司法卷二：抽象行政行為考試題（強(qiáng)化練習(xí)）1、多選

某省政府所在地的市政府制定的規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)?shù)?，下列哪些主體可以予以撤銷？（）A.某省人大常委會B.某省政府所在地的市人民代表大會C.某省政府所在地的市人大常委會（江南博哥）D.某省政府正確答案：C,D參考解析：考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。根據(jù)《立法法》第88條的規(guī)定，對某省政府所在地的市政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，有撤銷權(quán)的主體有：國務(wù)院、省人民政府和所在市人大常委會。2、多選

下列哪些事項規(guī)章無權(quán)設(shè)定？（）A.吊銷行政許可證B.查封財物C.凍結(jié)銀行存款D.對金錢給付的滯納金正確答案：A,B,C,D參考解析：考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。根據(jù)《行政處罰法》和《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，對此四項規(guī)章無權(quán)設(shè)定。3、多選

根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)有權(quán)制定規(guī)章？（）A.廣州市政府B.教育部C.國家工商行政管理總局D.國家信訪局正確答案：A,B,C參考解析：考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。根據(jù)《立法法》第71條、第73條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，國務(wù)院各部委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，省級政府和較大的市政府有權(quán)制定地方政府規(guī)章。國家信訪局屬于國務(wù)院辦公廳管理的國家局，不具有部門規(guī)章的制定權(quán)，因此D項不符合題干要求。4、單選

甲企業(yè)2010年度產(chǎn)值為5000萬元，產(chǎn)品成本為3500萬元;2009年度的產(chǎn)值成本率為63%，在不考慮其他因素的情況下，對甲企業(yè)2010年度經(jīng)濟(jì)效益的評價為（）。A、較上年有所提高B、與上年持平C、較上年有所下降D、不確定正確答案：C參考解析：本題考核產(chǎn)值成本率的計算及其評價。2010年度的產(chǎn)值成本率為70％(3500÷5000×100％)，較2009年度該指標(biāo)上升了七個百分點，則表明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較上年有所下降。5、單選

下列有關(guān)規(guī)章的說法哪項是正確的？（）A.地方政府規(guī)章均應(yīng)由政府全體會議決定B.規(guī)章送審稿是否與有關(guān)規(guī)章銜接是法制機(jī)構(gòu)審查送審稿的內(nèi)容之一C.部門聯(lián)合規(guī)章使用國務(wù)院法制辦確定的統(tǒng)一命令序號公布D.規(guī)章的解釋效力低于規(guī)章本身正確答案：B參考解析：考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。參見《規(guī)章制定程序條例》第18條、第27條、第30條、第33條。6、多選

下列有關(guān)行政法規(guī)與規(guī)章的公布的說法正確的有：（）A.行政法規(guī)和部門規(guī)章公布后，應(yīng)在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登B.部門規(guī)章公布后可以刊登在國務(wù)院公報上C.規(guī)章的序號是公布規(guī)章的命令應(yīng)載明的內(nèi)容之一D.審議規(guī)章草案時，應(yīng)由起草單位作說明正確答案：A,B,C參考解析：考查行政法規(guī)。參見《行政法規(guī)制定程序條例》第28條，《規(guī)章制定程序條例》第28條、第30條、第31條。7、多選

下列關(guān)于當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章之間不一致時如何裁決的規(guī)則說法正確的是：（）A.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用部門規(guī)章B.部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決C.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)和法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決D.省級政府制定的新規(guī)章的一般規(guī)定與舊規(guī)章的特別規(guī)定不一致時，應(yīng)當(dāng)由省級政府自己決定正確答案：B,C,D參考解析：考查行政規(guī)則的適用。參見《立法法》第86條。8、多選

經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府制定的行政規(guī)章應(yīng)報下列哪一（些）機(jī)關(guān)備案？（）A.國務(wù)院B.省人民代表大會常務(wù)委員會C.市人民代表大會常務(wù)委員會D.省人民政府正確答案：A,B,C,D參考解析：考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。本題考查行政規(guī)章的備案?！读⒎ǚā返?9條第（4）項規(guī)定，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案。9、多選

下列有關(guān)行政法規(guī)的說法哪些是正確的？（）A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)在每年年初編制國務(wù)院立法工作計劃前，向國務(wù)院報請立項B.起草行政法規(guī)，在賦予行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的程序C.起草行政法規(guī)，涉及有關(guān)管理體制的待解決重大問題，起草部門應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院法制辦公室決定D.行政法規(guī)送審稿的說明應(yīng)當(dāng)對立法的必要性、確立的主要制度等作出說明正確答案：B,D參考解析：考查行政法規(guī)。國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)在每年年初編制國務(wù)院立法工作計劃前，向國務(wù)院報請立項。故A的說法錯誤。起草行政法規(guī)，起草部門應(yīng)當(dāng)對涉及有關(guān)管理體制、方針政策等需要國務(wù)院決策的重大問題提出解決方案的，報請國務(wù)院決定。故C的說法錯誤。10、多選

根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列屬于行政法規(guī)可以規(guī)定的事項有：（）A.有關(guān)國務(wù)院組織機(jī)構(gòu)的事項B.屬于國務(wù)院行政管理職能的事項C.有關(guān)限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰的事項D.經(jīng)全國人大及其常委會的授權(quán)，對有關(guān)基層群眾實行自治制度的事項正確答案：B,D參考解析：考查行政規(guī)則的適用?！读⒎ǚā返?6條規(guī)定，國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：（1）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；（2）《憲法》第89條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。另外，根據(jù)《立法法》第8條、第9條的規(guī)定，經(jīng)全國人大及其常委會授權(quán)，國務(wù)院可以對基層群眾自治制度作出規(guī)定。故BD項正確。11、多選

下列關(guān)于授權(quán)立法的說法正確的是：（）A.授權(quán)立法的事項僅限于法律相對保留的事項B.授權(quán)立法關(guān)系僅發(fā)生于全國人大及其常委會與國務(wù)院之間，國務(wù)院不能再將該權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)C.授權(quán)立法可能因為授權(quán)機(jī)關(guān)撤銷授權(quán)而終止D.授權(quán)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況明確授權(quán)的目的與范圍，但為發(fā)揮國務(wù)院的能動作用也可以不明確正確答案：A,B,C參考解析：考查行政規(guī)則的適用。參見《立法法》第9條、第10條。12、多選

下列有關(guān)規(guī)章的說法正確的有：（）A.審計署有權(quán)制定規(guī)章B.違反《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章無效C.對法律、法規(guī)已明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章不得再行重復(fù)規(guī)定D.規(guī)章不分章、節(jié)正確答案：A,B參考解析：考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。對選項B的說法，《規(guī)章制定程序條例》第2條有明確規(guī)定。選項C、D與《規(guī)章制定程序條例》第7條規(guī)定不合。13、多選

李某認(rèn)為本省政府所在地的市政府制定的規(guī)章同行政法規(guī)相抵觸，可以向下列哪些機(jī)關(guān)提出書面審查建議？（）A.國務(wù)院B.國務(wù)院法制辦C.省政府D.市政府正確答案：A,C參考解析：考查規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。依據(jù)為《規(guī)章制定程序條例》第35條。14、多選

下列有關(guān)行政法規(guī)的說法哪些是不正確的？（）A.國務(wù)院根據(jù)全國人大常委會授權(quán)制定的行政法規(guī)，可以稱為"暫行辦法"B.行政法規(guī)的外文正式譯本，由國務(wù)院法制辦公室審定C.制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的，行政法規(guī)送審稿須一律退回起草部門D.行政法規(guī)可以由國務(wù)院幾個部門具體負(fù)責(zé)起草工作正確答案：A,C參考解析：考查行政法規(guī)。國務(wù)院根據(jù)全國人大及其常委會授權(quán)制定的行政法規(guī)，稱為"暫行條例"或者"暫行規(guī)定"。A的說法錯誤。制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或退回起草部門。C的說法錯誤。15、多選

下列屬于抽象行政行為的有：（）A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫"6：00-21：00，非機(jī)動車輛不得上橋"，落款為該市公安局B.某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證正確答案：A,C參考解析：考查抽象行政行為的概念。抽象行政行為有以下幾個特點：(1)是國家行政機(jī)關(guān)實施的行為；(2)是一種制定規(guī)則的行為；(3)調(diào)整不特定多數(shù)的人和事；(4)能夠反復(fù)適用；(5)表現(xiàn)為規(guī)范，通過具體行政行為的實施來實現(xiàn)目的和作用；(6)接近于立法程序。16、單選

下列有關(guān)行政法規(guī)的解釋的說法正確的是：（）A.行政法規(guī)的解釋的效力低于行政法規(guī)B.行政法規(guī)的解釋皆應(yīng)由國務(wù)院公布C.省、自治區(qū)所在地的市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求D.國務(wù)院部門可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求正確答案：D參考解析：考查行政法規(guī)。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務(wù)院同意后，由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。故AB的說法錯誤。國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。故C的說法錯誤，D的說法正確。17、多選

行政法規(guī)和規(guī)章存在以下哪些情形就應(yīng)當(dāng)予以改變或撤銷？（）A.違反法律優(yōu)先原則B.超越立法權(quán)限C.創(chuàng)制性地規(guī)定了法律絕對保留事項D.違反法定程序正確答案：A,B,C,D參考解析：考查行政規(guī)則的適用。參見《立法法》第87條。18、單選

大興手套廠系國有企業(yè)紅旗機(jī)械廠為安置待業(yè)人員創(chuàng)辦的集體企業(yè)，后兩廠因隸屬關(guān)系發(fā)生糾紛，市國有資產(chǎn)管理局以國資字第6號文的形式對兩廠產(chǎn)權(quán)作出界定。國資字第6號文件屬于什么種類的行政行為？（）A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.行政強(qiáng)制措施正確答案：B參考解析：考查抽象行政行為的概念。A項錯。抽象行政行為一般在兩種意義上使用：一是靜態(tài)意義上的抽象行政行為，指行政機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件；二是動態(tài)意義上的抽象行政行為，指行政機(jī)關(guān)制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的活動。B項對。具體行政行為是行政主體針對特定的對象，就特定的事項作出的處理決定。C項錯。內(nèi)部行政行為是行政主體對系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員所實施的行政行為。D項錯。行政強(qiáng)制措施是臨時性的處置措施。19、單選

下列有關(guān)規(guī)章制定的立項與起草的說法哪項是正確的？（）A.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府的下級政府認(rèn)為需要制定地方政府規(guī)章的，有權(quán)向其報請立項B.規(guī)章擬確立的主要制度和解決的主要問題是年度規(guī)章制訂工作計劃必須包含的內(nèi)容C.起草規(guī)章聽取意見的，應(yīng)當(dāng)采取書面方式D.起草單位對起草的規(guī)章舉行聽證會的，可以不公開進(jìn)行正確答案：A20、多選

下列有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的說法哪些是正確的？（）A.為執(zhí)行國務(wù)院的決定和命令，地方政府規(guī)章可以作出規(guī)定B.同一機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章，特殊規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特殊規(guī)定C.行政法規(guī)、規(guī)章違背法定程序的，可以構(gòu)成被撤銷的理由D.除特定情況外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過之日起20日后施行正確答案：B,C參考解析：考查行政法規(guī)、規(guī)章。A的說法不符合《立法法》第71條、第72條規(guī)定；除特定情形外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。D的說法錯誤。21、單選

下列有關(guān)行政法規(guī)制定程序的說法哪一項是正確的？（）A.行政法規(guī)的民族語言文本由國家民族事務(wù)委員會與國務(wù)院辦公廳共同審定B.行政法規(guī)修改后，應(yīng)公布新的行政法規(guī)文本C.國務(wù)院年度立法工作計劃一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得改變和調(diào)整D.起草行政法規(guī)時，對涉及的有關(guān)管理體制問題，起草部門應(yīng)經(jīng)深入研究相應(yīng)的解決方案，報國務(wù)院法制辦公室決定正確答案：B參考解析：考查行政法規(guī)。參見《行政法規(guī)制定程序條例》第9條、第14條、第35條、第36條。22、單選

下列有關(guān)法律規(guī)范的效力等級和適用的說法哪一項是正確的？（）A.地方性法規(guī)與規(guī)章具有同等效力B.規(guī)章具有同等效力C.部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應(yīng)由部門規(guī)章制定機(jī)關(guān)協(xié)商解決D.根據(jù)授權(quán)制定的地方性法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決正確答案：D參考解析：考查行政規(guī)則的適用。選項ABC的說法與《立法法》第80條、第86條規(guī)定不符，是錯誤的。23、多選

下列關(guān)于抽象行政行為正確的說法是：（）A.抽象行政行為一般以不特定的人和事為調(diào)整對象B.抽象行政行為向后發(fā)生效力，不具有溯及力C.抽象行政行為一般能夠反復(fù)適用D.抽象行政行為和行政立法這兩個概念的內(nèi)涵和外延都是相同的正確答案：A,B,C參考解析：考查抽象行政行為的概念。掌握抽象行政行為的概念。抽象行政行為是個學(xué)理概念，動態(tài)意義上是指行政主體針對不特定對象制定具有普遍約束力且可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件的行為，靜態(tài)意義上是指以此所形成的規(guī)范性文件，如各種行政法規(guī)、規(guī)章。抽象行政行為一般不具有溯及既往的效力，只對其生效后所發(fā)生的事項具有約束力。24、多選

下列法律文件具有同等效力的是：（）A.衛(wèi)生部制定的規(guī)章和國家旅游局制定的規(guī)章B.審計署制定的規(guī)章和河北省政府制定的規(guī)章C.國家民族事務(wù)委員會制定的規(guī)章和石家莊市政府制定的規(guī)章D.河北省政府制定的規(guī)章和石家莊市政府制定的規(guī)章正確答案：A,B,C參考解析：考查行政規(guī)則的適用。參見《立法法》第80條、第82條。25、多選

根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列屬于法律相對保留的事項有：（）A.剝奪公民政治權(quán)利B.剝奪公民財產(chǎn)權(quán)利C.剝奪公民社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利D.限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰正確答案：B,C參考解析：考查行政規(guī)則的適用。參見《立法法》第8條、第9條。26、多選

下列哪些屬現(xiàn)行有效的行政法規(guī)？（）A