第一框法治國家1.了解法治國家的內(nèi)涵,理解法治國家與依法治國的關(guān)系2.結(jié)合我國法律建立健全的相關(guān)事例,明確法治國家的具體內(nèi)容,闡明建設(shè)法治國家的意義3.理解建設(shè)法治國家的總體要求,明確建設(shè)法治國家需要推進憲法實施、建立完備的法律體系、完善法律實施機制等具體要求4.查閱憲法和立法法的相關(guān)規(guī)定,了解全國人大常委會立法工作的步驟,進而理解推進憲法實施的意義目標(biāo)素養(yǎng)知識概覽一、法治國家的內(nèi)涵1.含義法治國家,就是實行依法治國、

依憲治國

、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會,法治國家意味著國家權(quán)力

依法

行使,國家各項工作依法開展。

2.內(nèi)容(1)堅持憲法法律至上。憲法法律至上是法治的

首要

內(nèi)容,即

憲法法律

是社會治理的最高準(zhǔn)則,任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。

(2)堅持良法之治。法治國家強調(diào)依法治理,只有

良法

才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。

微點撥1良法與善治相輔相成,缺一不可。良法要求推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,善治要求把制定的良法實施。良法只是手段,善治是目標(biāo)。(3)尊重和保障公民權(quán)利。公民依法享有廣泛的

權(quán)利

,包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護公民的各項權(quán)利是法治的

主要

功能。

(4)規(guī)范國家權(quán)力的運行。國家的各項

權(quán)力

,包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,都必須在法律之下運行。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

微點撥2我國以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,依法治國任重道遠。二、建設(shè)法治國家1.總體要求法治國家意味著法治成為治國理政的

基本

方式。建設(shè)法治國家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴(yán)格實施。2.內(nèi)容(1)推進憲法實施。依法治國首先要堅持

依憲治國

,依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

(2)建立完備的法律體系。完備的法律體系是法治國家的

制度前提

。

(3)完善法律實施機制。已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施。政府部門依法履行

法定

職責(zé),為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù);社會公眾自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、履行

義務(wù)

;司法機關(guān)嚴(yán)格

公正

司法,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?懲罰犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到

公平正義

。3.意義建設(shè)法治國家具有重大意義。通過建設(shè)法治國家,能夠有效規(guī)范權(quán)力運行,保障公民

合法權(quán)益

;能夠推動實現(xiàn)國家

治理現(xiàn)代化

,實現(xiàn)長治久安。微思考

說明我國主要的法律規(guī)范的層級,并列舉我國法律體系的重要組成部分。提示:我國主要的法律規(guī)范層級有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等;法律體系的重要組成部分有憲法、刑法、行政法、經(jīng)濟法等。全面把握法治國家問題探究材料一

中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出了建設(shè)法治中國的總體目標(biāo),即到2025年,黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國體制機制更加健全,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完備,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,相互配合、相互制約的司法權(quán)運行機制更加科學(xué)有效,法治社會建設(shè)取得重大進展,黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善,中國特色社會主義法治體系初步形成。到2035年,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,中國特色社會主義法治體系基本形成,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。(1)結(jié)合材料,說明《規(guī)劃》的實施對我國建設(shè)法治國家的意義。材料二

黨的二十大報告指出:我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政,堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。加強憲法實施和監(jiān)督,健全保證憲法全面實施的制度體系,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,維護憲法權(quán)威。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進發(fā)展、保障善治。推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。完善和加強備案審查制度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,全面落實重大決策程序制度。(2)結(jié)合材料,運用所學(xué)知識,說說如何建設(shè)法治國家。提示:(1)①有利于堅持憲法法律至上,尊崇憲法權(quán)威。②有利于堅持良法善治,增強公民對法治的認同,培養(yǎng)公民的法治意識。③有利于尊重和保障公民權(quán)利,維護人民利益。④有利于規(guī)范國家權(quán)力的運行,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。⑤有利于完善法律體系和運行機制,提高國家治理法治化水平。(2)①推進憲法實施。依法治國首先要堅持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。加強憲法實施和監(jiān)督,落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。②建立完備的法律體系。不斷建立和完善各項法律制度,形成社會主義法律體系,實現(xiàn)國家治理有法可依。③完善法律實施機制。政府部門依法履行法定職責(zé),為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù);社會公眾自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、履行義務(wù);司法機關(guān)嚴(yán)格公正司法,讓人民群眾感受到公平正義。歸納總結(jié)1.憲法至上(1)憲法是中國特色社會主義法律體系的核心。憲法居于母法和最高法的地位,即憲法作為根本法構(gòu)成國家制定法的基礎(chǔ)和核心,在國家整個法律體系中的層次、地位和效力最高。(2)憲法具有最高的法律效力,其他法律的制定都必須以憲法為依據(jù),一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。2.良法善治良法有六個標(biāo)準(zhǔn):一是反映人民的意志和根本利益;二是反映公平、正義等價值追求;三是符合社會發(fā)展規(guī)律;四是反映國情、社情、民情;五是具備科學(xué)、合理的體系;六是符合法定程序,具有程序正當(dāng)性。典例剖析第十四屆全國人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人,新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會堂進行了莊嚴(yán)的憲法宣誓。向憲法宣誓旨在(

)①彰顯憲法權(quán)威,增強憲法觀念②促使國家工作人員杜絕腐敗和違法行為③提升全社會成員道德水平④激勵公職人員忠于和維護憲法A.①②

B.①④

C.③④

D.②③答案:B解析:向憲法宣誓有利于國家工作人員樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,履行憲法使命,①正確?！岸沤^腐敗和違法行為”說法絕對,②錯誤。憲法宣誓制度有利于在全社會增強憲法意識,推進依法治國,但目的不是提升全社會成員的道德水平,③錯誤。向憲法宣誓有利于激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,④正確。故選B項。學(xué)以致用習(xí)近平總書記指出:“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會像洪水一樣成災(zāi)?！边@句話說明(

)①必須加強人大對國家權(quán)力的監(jiān)督,依法行使質(zhì)詢權(quán)②建設(shè)社會主義法治國家必須規(guī)范國家權(quán)力的運行③必須完善以行政法為核心的中國特色社會主義法律體系④要不斷完善各項法律制度,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督A.①② B.①③

C.②④ D.③④答案:C解析:“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會像洪水一樣成災(zāi)”,說明要堅持依法治國方略,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,規(guī)范國家權(quán)力的運行,②④符合題意。①說法錯誤,質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利。③說法錯誤,憲法是中國特色社會主義法律體系的核心。故選C項。一、選擇題1.憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容,即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則,應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。這是因為(

)①任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)②法律是通過民主程序制定出來的,符合民眾的利益③法律符合每一位公民的意愿④法律體現(xiàn)了社會共同理想和信念A(yù).①③ B.③④C.①② D.②④答案:D解析:憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則,任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán),①是題干的結(jié)果而不是原因,與題意不符;在我國,法律符合人民群眾的根本利益,但不一定符合每一位公民的意愿,③錯誤;法律是通過民主程序制定出來的,體現(xiàn)了社會共同理想和信念,應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從,②④符合題意。故選D項。2.法治,是中華民族發(fā)展進步的艱辛探索,也是實現(xiàn)國家長治久安的必由之路。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略全局出發(fā),從前所未有的高度謀劃法治,以前所未有的廣度和深度踐行法治,開辟出全面依法治國理論和實踐的新境界。建設(shè)法治國家(

)①需要讓行政法規(guī)、地方性法規(guī)與法律具有同等效力②需要完備的法律體系③需要法律的嚴(yán)格實施④需要不斷擴大公民的民主權(quán)利A.①② B.①④

C.②③ D.③④C解析:建設(shè)法治國家既需要完備的法律體系,更需要法律的嚴(yán)格實施,②③正確。法規(guī)的制定不能違背法律,法規(guī)的效力低于法律的效力,①排除。公民的民主權(quán)利是法定的,不能隨意擴大,④錯誤。故選C項。3.建設(shè)法治中國是系統(tǒng)性工程,全面推進依法治國,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。法治建立在民主的基礎(chǔ)之上,要想實現(xiàn)法治,就應(yīng)該(

)①堅持科學(xué)立法、民主立法,廣泛凝聚社會共識②堅持良法之治,最大限度地得到民眾的認同③更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)④推進憲法實施A.①② B.③④C.①③ D.②④答案:A解析:法治建立在民主的基礎(chǔ)之上,要想實現(xiàn)法治,就應(yīng)該堅持科學(xué)立法、民主立法,廣泛凝聚社會共識,堅持良法之治,最大限度地得到民眾的認同,①②正確。我國公民可以參與民主決策,但是沒有決策權(quán),③排除。題目強調(diào)法治建立在民主的基礎(chǔ)之上,④不符合題意。故選A項。4.“法令既行,紀(jì)律自正,則無不治之國,無不化之民?！边@句話給我們的啟示是(

)①保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能②建設(shè)社會主義法治國家是我國當(dāng)前的中心工作③政府要依法履行法定職責(zé),提供優(yōu)良公共服務(wù)④完善法律實施機制,建設(shè)社會主義法治國家A.①② B.①③C.②④ D.③④答案:D解析:“法令既行,紀(jì)律自正,則無不治之國,無不化之民”,強調(diào)了依法治國的重要作用,強調(diào)要完善法律實施機制,政府要依法履行法定職責(zé),提供優(yōu)良公共服務(wù),③④正確切題。①表述正確但不符合題意。經(jīng)濟建設(shè)是我國當(dāng)前的中心工作,②表述錯誤。故選D項。二、非選擇題5.習(xí)近平總書記指出:“人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國;越是強調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量?！秉h的二十大報告指出“以良法促進發(fā)展、保障善治”,進一步明確了社會主義法治的價值——良法善治。從“法律之治”到“良法善治”,是從義務(wù)本位到權(quán)利本位的飛躍,更是對人民期待的回歸。(1)良法是善治的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合材料和依法治國的相關(guān)知識,說明良法應(yīng)具備什么樣的標(biāo)