課時練習：西方文官制度出現(xiàn)的背景一、單選題1．1829年，民主黨人安德魯·杰克遜出任美國總統(tǒng)，在其第一個總統(tǒng)任期內，約有1000名聯(lián)邦政府官員被民主黨人替換；共和黨人林肯上臺后，大批共和黨人替換了民主黨人到聯(lián)邦政府中任職，各級地方政府也是如此。這一現(xiàn)象（

）A．削弱了政府工作的穩(wěn)定性 B．緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．促進了美國精英政治形成 D．加強了聯(lián)邦政府的行政權力2．18世紀后期到19世紀中期，英國國王販賣選邑，首相售賣議席進行拉票；1881年，美國新任總統(tǒng)加菲爾德遭到一個沒有得到滿意官職的黨內支持者刺殺。這最能用來說明（

）A．文官制度建立的背景 B．工業(yè)革命的巨大影響C．歐美政黨制度的產生 D．資產階級革命不徹底3．1841年，哈里森當選美國總統(tǒng)一個月后便因忙于職位分配勞累而死。1881年7月2日，美國新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站遭到一個沒有得到滿意官職的黨內支持者刺殺，身受重傷，兩個多月后不治身亡。這些史事表明（

）A．“政黨分肥”影響政治穩(wěn)定 B．美國總統(tǒng)權力失去制度約束C．恩賜官職制度已在美國泛濫 D．美國政治制度具有不穩(wěn)定性4．據(jù)統(tǒng)計，英國1855—1868年錄用的9826名文官中，有7033名未經任何競爭考試而獲得官職，有2765名只經過一些有限的競爭性選拔，只有28人是經過完全公開的競爭性選拔。這反映了當時英國的文官選拔（

）A．具有局限性和傳統(tǒng)色彩 B．不受黨派斗爭的影響C．流于形式沒有得到貫徹 D．被貴族階層完全壟斷5．美國文官制度建立后，歷任美國總統(tǒng)仍會受到種種壓力，自覺或不自覺地要酬謝其支持者，任命一些照顧性官員。有些總統(tǒng)往往故意保留許多肥缺，不急于補充，以此作為獲得支持的籌碼。這說明美國（

）A．文官政治中立原則名存實亡 B．政黨分肥制的影響依然存在C．總統(tǒng)權力受到文官制度制約 D．文官系統(tǒng)沖擊分權制衡體制6．19世紀，美國總統(tǒng)杰斐遜宣揚“平民政治說”和“官職輪換說”。他認為政府工作很簡單，任何理智正常的人都可以勝任，因此在競選中獲勝的政黨就應該將政府職位授予本黨人士。這種認知客觀上（

）A．導致了政局不穩(wěn)以及政治動蕩 B．造成政黨間互相傾軋明爭暗斗C．有利于打破政府的貴族化傳統(tǒng) D．保證了政府工作的連續(xù)穩(wěn)定性7．1853年，英國王室任命查理·特羅維廉和斯坦福·諾斯科特兩位爵士，負責英國文官制度的改革和方案草擬。他們向議會提交了《關于建立英國常任文官制度的報告》，報告中的主要觀點就是建議學習中國，通過公開、競爭性的考試手段來招聘官員。其改革主要借鑒了中國（

）A．九品中正制度 B．察舉上計制度 C．科舉選拔制度 D．學堂選官制度8．1853年，斯坦?！ぶZ斯科特和查理·屈維廉共同提出的《關于建立英國常任文官制度的報告》，痛陳了當時政府官吏制度低效、腐敗等痼疾。根據(jù)此報告，英國于1855年和1870年兩次頒布法令，確立了近代文官制度。據(jù)此可知，文官制度的確立是由于（

）A．工業(yè)時代管理效能的需要B．議會政黨政治競爭的結果C．啟蒙思想家進行精心設計D．英國內閣制度的不斷完善9．《展望21世紀：湯因比與池田大作對話錄》中指出：“實際上，現(xiàn)代英國的官吏制度，是仿照帝制中國的官吏制度而建立的。同羅馬制相比較，中國的這種制度取得了很大的成功。”該觀點說明（

）A．英國近代文官制度受到中國科舉制影響B(tài)．英國君主立憲制度借鑒了中國君主專制C．近代中國民主共和制度與羅馬制度近似D．中國近現(xiàn)代公務員制度取得了巨大成功10．17-18世紀，歐美國家的官員選拔存在諸多問題，如少數(shù)人或集團掌握官員任免權，將官職作為禮品或商品，私相授受，導致營私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)。這些問題客觀上（

）A．表明了西方政黨政治的弊端 B．推動了文官考試制度的改革C．反映了壟斷集團的政治操控 D．促進了啟蒙運動的持續(xù)深入11．英國是世界上最早實行文官制度的國家之一。19世紀30年代，英國政府對文官制度進行了重大改革，于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要原因是（

）A．工業(yè)革命的影響 B．英國政府的推動C．傳統(tǒng)選官制度弊端 D．中國科舉制的影響12．19世紀中期以后，社會化大生產導致西方各國政府主管事務的膨脹，除了管理治安、國防、財政、稅收等傳統(tǒng)事務外，日益增加了對經濟、文化教育等新的事務的管理。某些西方學者把這種變化稱為政府從“消極防衛(wèi)職能”向“積極發(fā)展職能”的轉變。這一轉變（

）A．全面提升了官員的執(zhí)政素養(yǎng) B．強化了國家干預經濟的職能C．成為文官制度改革的推動力 D．利于促進政府行政效能提高13．19世紀中葉之前的英國政壇曾出現(xiàn)這樣的情況：“海軍財務處長和陸軍審計處長每年分別花500磅、1000磅雇人代理職務；書記員查理每月有81磅13先令的工資，但是他一面雇人頂替，一面又為一位法庭的文官弗雷澤代職，賺取27磅3先令的年薪?！边@表明當時（

）A．文官制度尚未實現(xiàn)規(guī)范化 B．責任內閣制導致政治腐敗C．資本主義民主政治被破壞 D．議會與內閣權力界限不清14．19世紀以前，英國政府文官錄用盛行恩賜官職制，即由政府各部大臣或其下屬機構的負責人根據(jù)個人意愿任命文官，某些高級文官由國王頒布特許狀任命。這一制度的實施造成（

）A．工業(yè)革命停滯不前 B．貴族操控國家權力核心C．立憲政治形同虛設 D．行政管理混亂和效率低15．1877年《哈珀周刊》刊載了一張漫畫，畫面描繪了美國總統(tǒng)安德魯·杰克遜騎在一頭豬身上，底座上寫著“勝利”二字，以此來諷刺其就職后撤換上屆的聯(lián)邦政府官員，代之以自己的支持者與友人。該漫畫反映出（

）A．官僚寡頭貪污的嚴重性 B．美國社會的劇烈動蕩C．文官制度建立的必要性 D．內閣大臣的昏庸無能二、材料分析題1．閱讀材料，完成下列要求.材料一

北宋建立后，科舉制度進一步發(fā)展。宋初繼承了“進士科，歲取不過二三十人”的傳統(tǒng)。隨著士子數(shù)量的大大增多，宋太祖采取了大開“恩科”的舉措。宋仁宗更是規(guī)定“南省就試進士、諸科，十取其二”……這樣竟使每舉取士逾千人。唐代科舉得第，只是得到做官的資格，而宋代科舉得第即可授官，且授官的級別也有提高。鑒于唐代“公薦”制的弊端，統(tǒng)治者規(guī)定“諸王、公主、近臣，勿得以下第親族賓客求賜科名”；宋代還在實行糊名彌封的基礎上，進一步實行謄錄，以防閱卷者認識考生筆跡。——摘編自周慧梅《北宋的科舉制度改革及其歷史啟示》材料二

從18世紀后期開始，英國經濟發(fā)展迅速；但在政治方面卻腐敗到了無以復加的程度，這種腐敗使得群眾和資產階級到了無法忍受的地步。1820至1830年間，在資產階級的領導下，英國爆發(fā)了聲勢浩蕩的運動，目的是促使議會改革和爭奪普選權.為了解決兩黨制下“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象，英國政府設立了常務次官，他們可以長期處理政務，但不可以參與黨政，也不能進入內閣。克里米亞戰(zhàn)爭的慘痛教訓致使英國民眾一片憤怒，社會輿論和議會強烈譴責政府。英國民間成立了行政改革協(xié)會，《泰晤士報》連續(xù)報道該組織活動的細節(jié)，擁有民眾基礎的文官革新運動蓬勃發(fā)展起來。直到1870年，英國現(xiàn)代文官制度才正式確立?！幾岳钚浅健妒攀兰o以來英國文官制度的演進及其特征》(1)根據(jù)材料一，概括宋代科舉制度進一步發(fā)展的表現(xiàn)。(2)根據(jù)材料二并結合所學知識，概括19世紀英國文官制度建立的背景。綜合上述材料，簡要說明中西方文官制度對現(xiàn)代公務員制度的啟示。2．中國古代選官制度因時而異，幾經嬗變，體現(xiàn)出鮮明的時代特征。閱讀材料，回答問題。材料一材料二

歐洲人眼中的“科舉制”人物看法利瑪竇（1552—1610年），明萬歷年間來中國居住達30年?！皹酥局c西方一大差別而值得注意的一大事實是，他們全國都是由知識階層的人來治理的。井然有序地管理整個國家的責任完全交給他們來管理?！笨危?694—1774年），法國啟蒙思想家。“中國的先進性在于，中國不存在歐洲社會那種意義的階級分野，沒有世襲貴族，人們的社會地位和身份是可以變動的，一個人的功績和才能是他可能獲得顯赫地位的唯一標準?！狈鼱柼?694—1778年），法國啟蒙思想家?！叭藗兺耆豢赡茉O想一個比這更好的政府，在那里，事無巨細均由相互制約的大衙門審理，而只有通過層層嚴格考試的人才能進入這些衙門任職。中國的一切都通過這些衙門自我調節(jié)?！毙葜儯?711—1776年）英國哲學家、經濟學家、歷史學家?！爸袊且粋€幅員廣大的帝國，使用同一種語言，同一種法律，同一種方式交流感情”“中國一流人才的出路也極為單一，學而優(yōu)則仕。除此之外，中國想象不出還有什么更好的出路。在這種情況下，怎能指望中國人會在科學上投入什么精力？”——摘編自傅軍《西方從中國的科舉制中學到了什么？》材料三到18世紀末，英國官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等?！?9世紀大批有關中國科舉制度的著作在英國問世?！?853年底英國政府頒布《關于建立英國常任文官制度的報告》建議：確立考試任用制度，通過公開競爭考試、擇優(yōu)錄取文官……這些建議遭到保守勢力的強烈反對，直到1870年格拉斯頓內閣頒布新的政令，確認了報告中的基本原則并做了較具體的規(guī)定，英國文官制度最終確立?！幾阅咴健段鞣轿墓僦贫取?1)根據(jù)所學知識，將材料一圖示填寫完整。(2)根據(jù)材料二，說明西方人眼中的“科舉制”形象。(3)根據(jù)材料三并結合所學知識，概括英國官員錄用制度的變化，并分析其原因。3．【科舉制與近代文官制度】材料一：漢代通過察舉（漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，建立起的人才選拔制度）、征辟等途徑選拔官員。漢代天下大亂，“士流播遷”，百姓居處錯雜，無法考察人才，因此，曹丕采納陳群建議，立九品中正制，即州郡大小中正，取本籍人在京為官而”才充德盛“者為中正，按德才、門第，區(qū)別本籍士人，定為九品。吏部任官時，根據(jù)中正品評的等第，區(qū)別授以官職。曹魏中期以后，司馬氏專政，京官為中正者多為本籍中之大族高門，他們操縱選舉，品評人物日益不重視德才，只注重門第…隋朝時，隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時，政府開始設立進士科，科舉制形成。自此，科舉制度為歷朝沿用。材料二：中國古代是封建專制國家，大小官吏都要對皇帝負責，西方到近代才建立文官制度，中世紀沒有官僚。14世紀末葉以前，英國的“官吏”全部是教士和貴族：16世紀以前，法國統(tǒng)治人民的是占有大片土地互相割據(jù)的封建諸侯：到了近代，具有傳統(tǒng)色彩的官僚體制日益腐朽，以伏爾泰和孟德斯鳩為代表的啟蒙思想家在其著作中大力地贊賞科舉制“機會均等”的原則，推動西方采用了考試選拔官吏的制度的建立和發(fā)展……英國是西方最早真正建立近代文官制度的國家，19世紀中葉以來，英國開啟了建立近代文官制度的歷程。1854年，英國與俄國在克里米亞作戰(zhàn)。由于機構混亂，官員昏庸無能，導致政府因后勤供應問題而傷亡慘重，人們對政府的管理能力強烈不滿……1870年，英國再次頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試錄用，文官委員會有權獨立決定文官的基本錄用條件，最終確立了文官制度。(1)根據(jù)材料一，概括從漢至隋唐中國選官制度及其選官標準的變化。(2)根據(jù)材料二并結合所學知識，分析英國最早建立近代文官制度的原因。4．官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。閱讀下列材料并結合所學知識，回答問題材料一

選舉制度，在三代以前，是與世襲并行的。之后，由于上級的腐化和下級的進步，主持國政者，為求政治整飭起見，不得不逐漸引用下級分子。鄉(xiāng)間的賢能，漸有升于朝廷的機會。漢代的用人，是比較沒有什么階級之見的。但是，貴族的勢力，本來潛伏著；而是時的選舉，弊竇又甚多。遂至激成九品中正之制，使貴族在選舉上，氣焰復張。結果，就釀成晉初劉毅所說的，“惟能知其閥閱，非復辨其賢愚"。進士科始于隋，科舉之制興于唐，在取士上，是比較公平的。進士科雖亦兼試經義及策，然所重的是詩賦。明經所重的是帖經、墨義。詩賦固然與政治無涉，經學在政治上，有用與否，自今日觀之，亦成疑問。明清，考試關防，日益嚴密。此似不尊重人格，但利祿之途，應試者和試之者，都要作弊，事實上亦是不得不然的?！幾詤嗡济恪吨袊ㄊ贰凡牧隙?/p>

下列圖片所示為唐代前后期高級官員中，貴族出身的“官二代”“貴二代”以及平民出身的非“官二代”的比例情況。——代謙、別朝霞《土地改革、階層流動性與官僚制度轉型：來自唐代中國的證據(jù)》材料三

光榮革命后，舊制度帶來貪污腐敗、賣官鬻爵、政治丑聞屢見不鮮。這些嚴重影響到工業(yè)資產階級要求加速發(fā)展經濟和實現(xiàn)自由競爭的愿望。19世紀50年代，英國工業(yè)革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作變得更加復雜化、更加專業(yè)化，需要更多的專業(yè)人員管理這些新老產業(yè)?！幾孕煸浮队墓僦贫鹊慕⒓捌溆绊憽?1)根據(jù)材料一并結合所學，分析從漢代到唐代選官制度發(fā)生變化的原因。(2)根據(jù)材料一、二并結合所學知識，指出科舉制的利弊。(3)根據(jù)材料三并結合所學知識，說明英國近代文官制度建立的原因。5．閱讀材料，回答問題材料一中國古代歷朝都把對官員的考課（考核）作為治國治吏的重要措施。唐朝時考課制度得到完善。唐朝考課標準主要有“四善二十七最”等。“四善”即德、慎、公、勤，是對全體官員的品德要求；“最”是對官員任職才能和工作績效的要求，按官員職務與職責分為“二十七最”，如“銓衡人物，擢盡才良，為選司之最；揚清激濁，褒貶必當，為考校之最”等。四品以下官員的考課由吏部考功司掌管，三品以上須報呈皇帝親自裁決。所有官員每年都需行一小考，每三年或四年一大考，據(jù)“善”“最”綜合考察分為三等九級，以等級定升降和賞罰。唐中期以后，考課漸流于形式?！幾愿咴獞c《中國古代官員政績考課制度》等材料二鑒于政黨分贓制帶來行政動蕩、效率低下、腐敗盛行，1883年美國國會頒布《彭德爾頓法》，正式建立了以考績制為核心的常任文官制度。該法規(guī)定：通過考試錄用的文官實行常任制，由法律保障其職位；文官在政治上須保持中立，不得提供政治捐款；不受黨派控制的三人文官委員會負責文官的考核。經過多年探索，美國文官考核管理制度不斷完善，確立了職責一致、獎懲結合、公平對待的考核原則，強化對執(zhí)職知識、工作速度、創(chuàng)造力、協(xié)調力等全面的考核，推進考核實施主體多元化等?！幾酝蹂\瑭《美國文官制的改革》等(1)根據(jù)材料一并結合所學知識，概括唐朝考課制度的主要特點，并簡析其作用。(2)近代歐美文官制度借鑒發(fā)展了中國古代選官制度。根據(jù)材料二并結合所學知識，說明美國文官制度形成的原因。答案：一、1．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：近代（美國）。材料中的現(xiàn)象表明，不同政黨的總統(tǒng)換屆時總有大批官員同時撤換，受黨派影響大規(guī)模撤換政府官員，會造成政府工作的停頓和混亂，A項正確。材料中的現(xiàn)象會加劇兩黨間的矛盾沖突，排除B項；材料并未體現(xiàn)精英政治的內容，排除C項；聯(lián)邦政府的行政權由憲法規(guī)定，排除D項。故選A項。2．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：18世紀后期到19世紀中期（歐洲）。根據(jù)材料中“英國國王販賣選邑，首相售賣議席進行拉票”，“美國新任總統(tǒng)加菲爾德遭到一個沒有得到滿意官職的黨內支持者刺殺”，可知當時英美政治腐敗，再結合時間可以判斷，這是18、19世紀歐美資產階級政治出現(xiàn)的賣官鬻爵、政黨分肥現(xiàn)象，也是催生文官制度在19世紀中后期建立的原因之一，A項正確；工業(yè)革命后國家管理職能擴展，亟需更專業(yè)的職業(yè)官僚體系，也是文官制度建立的原因之一、但不是材料現(xiàn)象的原因，排除B項；材料可以體現(xiàn)政黨政治下存在的問題，但重點不在于強調政黨政治的出現(xiàn)，C項不符合“最能說明”，排除C項；材料體現(xiàn)的是資產階級政治的弊端，并非資產階級革命的局限，排除D項。故選A項。3．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干設問詞，可知這是本質題，時空是1841年至1881年的美國。根據(jù)材料“……一個月后便因忙于職位分配勞累而死”“美國新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站遭到一個沒有得到滿意官職的黨內支持者刺殺”及所學可知，“政黨分肥制”帶來了政局不穩(wěn)等種種弊端，說明其影響政治穩(wěn)定，A項正確；美國實行三權分立體制，總統(tǒng)的權力受到國會和憲法的制衡，排除B項；恩賜官職制度是上級將官職賞賜給下屬的任官制度，這與題干不符，排除C項；美國三權分立的政治制度具有穩(wěn)定性，排除D項。故選A項。4．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：1855——1868年（英國）。據(jù)本題材料概括得出主要結論是：當時的文官制度雖然較以前的賜官制有很大的進步，但仍然有很大一部分官員是通過各部大臣推薦而來，并沒有經過公平的競爭性考試，這說明當時英國的文官選拔具有局限性和傳統(tǒng)色彩，A項正確；材料不涉及黨派對文官選拔的影響，排除B項；有部分人是經過有限的競爭性選拔和完全公開的競爭性選拔，可知英國文官制度得到了實施，只是這一時期仍存在弊端，排除C項；“完全壟斷”說法絕對，排除D項。故選A項。5．B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：近代（美國）。據(jù)材料“自覺或不自覺地要酬謝其支持者，任命一些照顧性官員。有些總統(tǒng)往往故意保留許多肥缺”和所學可知，政黨分肥制就是競爭獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法，美國文官制度建立之后，仍然存在總統(tǒng)為照顧支持者而任命一些官員的情況，說明政黨分肥制的影響依然存在，B項正確；“文官政治中立原則名存實亡”不符合史實，排除A項；材料中總統(tǒng)為照顧支持者而任命一些官員，沒有體現(xiàn)權力受到文官制度制約，排除C項；材料沒有提及分權制衡，排除D項。故選B項。6．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：19世紀（美國）。據(jù)材料“他認為政府工作很簡單，任何理智正常的人都可以勝任，因此在競選中獲勝的政黨就應該將政府職位授予本黨人士”及所學知識可知，此時期美國實行政黨分肥制，執(zhí)政黨會把官職分給黨內同僚，平民也可以進入政府任職，但內閣重組或者執(zhí)政黨更換，就要更換大批政府官員，由于人氣有限，新上臺的官員急于為自己謀取利益，造成嚴重的腐敗問題，導致政局不穩(wěn)、腐敗盛行，A項正確；政黨間的明爭暗斗是因為政黨之間輪流執(zhí)政和政黨所代表的利益群體不同，排除B項；美國是移民國家，沒有貴族，政府并沒有“貴族化傳統(tǒng)”，排除C項；“競選中獲勝的政黨就應該將政府職位授予本黨人士”使得在政黨更替時出現(xiàn)大范圍的政府工作人員更替，不利于政府工作的連續(xù)穩(wěn)定，排除D項。故選A項。7．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的提示詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：1853年（英國）。據(jù)材料并結合所學可知，科舉制度是中國古代通過考試選拔官吏的制度。英國文官制度的改革和方案草擬借鑒了中國的科舉制度，通過公開、競爭性的考試手段來招聘官員，以提高政府官員的素質和效率，C項正確；九品中正制的選官標準從初創(chuàng)時期的家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時期主要看重家世、門第，排除A項；察舉制是西漢的自下而上的選官制度，上計制是官員考核制度，排除B項；學堂選官制度是晚清新政時期的選官制度，排除D項。故選C項。8．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。根據(jù)主題干的設問詞，可知是原因題。時空是：19世紀英國。據(jù)材料時間信息“1853年”“痛陳了當時政府官吏制度低效、腐敗等痼疾”，并結合所學可知，工業(yè)革命后，英國等資本主義國家的生產力水平大大提高。政府除了維護社會治安、國防、財政和稅收等傳統(tǒng)事務以外，還要管理經濟、文化和科技等新的社會事務。國家管理職能急劇擴展，管理的事務也越來越復雜，亟須建立能迅速處理日常事務的職業(yè)官僚體系，19世紀中后期，英國首先建立了文官制度。可見文官制度的確立是由于工業(yè)時代管理效能的需要，A項正確；材料沒有提及兩黨圍繞建立文官制度存在分歧和斗爭，排除B項；材料沒有提及啟蒙思想家關于選官制度的設想，排除C項；材料沒有體現(xiàn)內閣在推動文官制度確立方面的作用，排除D項。故選A項。9．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是近現(xiàn)代英國。據(jù)材料“現(xiàn)代英國的官吏制度，是仿照帝制中國的官吏制度而建立的”并結合所學可知，英國選官制度受到中國科舉制影響，創(chuàng)立了以“考試選拔、擇優(yōu)錄取”等為特點的近代文官制度，A項正確；英國君主立憲制度是民主制的，并未借鑒中國君主專制，排除B項；近代中國民主共和制度是資產階級民主共和國，而羅馬共和國時期是奴隸主的共和國，且材料主旨不是中國與羅馬的相似之處，排除C項；材料主旨是英國近現(xiàn)代文官制度，不是中國近現(xiàn)代公務員制度，排除D項。故選A項。10．B【詳解】本題是多類型單項選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是本質題、影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：17-18世紀（歐美）。材料“如少數(shù)人或集團掌握官員任免權，將官職作為禮品或商品，私相授受，導致營私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)”體現(xiàn)了政黨分肥制的弊端，客觀上推動了文官考試制度的改革，B項正確；材料說的是官員選拔存在的弊端，不能體現(xiàn)政黨政治的弊端，排除A項；據(jù)材料“少數(shù)人或集團掌握官員任免權”可知，“壟斷集團的政治操控”不是客觀反映的內容，排除C項；材料說的是官員選拔存在的問題，啟蒙運動是資產階級思想解放運動，排除D項。故選B項。11．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干設問詞，可知這是原因題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是19世紀中期英國。根據(jù)材料信息，結合所學知識可知從英國文官制度建立的時間上來看是工業(yè)革命的完成時期，是工業(yè)革命使社會發(fā)生了深刻的變化才導致了近代文官制度建立，A項正確；英國政府的推動也是原因不是近代英國文官制度建立的主要原因，排除B項；傳統(tǒng)選官制度弊端是英國文官制度建立的原因但不是近代文官制度建立的主要原因，排除C項；近代英國文官制度的確受中國科舉制的影響，但只是客觀原因而不是主要原因，排除D項。故選A項。12．C【詳解】本題是多類型單項選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是本質題、推斷題、影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是19世紀中期以后的世界。據(jù)材料“社會化大生產導致西方各國政府主管事務的膨脹”“政府向‘積極發(fā)展職能’的轉變”并結合所學，工業(yè)革命后，英國國家管理職能急劇擴展，管理的事務也越來越復雜，亟須建立能迅速處理日常事務的職業(yè)官僚體系，同時隨著教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強烈，于是，向社會開放政府公職、改革官員錄用制度以建立廉潔高效政府的呼聲日益高漲，由此可知，材料中的轉變成為文官制度改革的推動力，C項正確；“全面”表述過于絕對，且材料不涉及選拔官員的標準和過程，故僅據(jù)該材料不能得出是否可以提升官員素養(yǎng)，排除A項；國家干預經濟新模式開創(chuàng)于羅斯福新政時期，排除B項；材料只涉及政府主管事務種類的增多，不代表“效能提高”，排除D項。故選C項。13．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。根據(jù)主題干的設問詞，可知是本質題。時空是：19世紀英國。材料體現(xiàn)的是19世紀中葉之前的英國文官任用狀況，可以看到此時英國各級官僚采取雇人代理的方式進行管理，官僚體系處于比較混亂腐敗的狀態(tài)，可見文官制度此時并不完善，A項正確；內閣制和政黨政治形成后，出現(xiàn)了所謂的“政黨分肥制”，材料沒有相關信息，排除B項；資本主義民主制度在19世紀中葉仍然處于完善上升期，并未遭到破壞，排除C項；材料反映選官制度，無法體現(xiàn)內閣與議會之間的權力界限，排除D項。故選A項。14．D【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：19世紀（英國）。根據(jù)材料“某些高級文官由國王頒布特許狀任命”可知，當時英國文官的選任，盛行恩賜官職制，文官的任命不是根據(jù)才能，而是根據(jù)官員或者國王的個人意愿，這會導致文官素質不穩(wěn)定，行政管理混亂和效率低，D項正確；A項與史實不符，英國的工業(yè)革命開展較為順利，并未停滯不前，排除A項；光榮革命后，國王權力被限制，貴族也無法操控國家權力核心，排除B項；“形同虛設”一詞夸大了該制度影響，排除C項。故選D項。15．C【