第二單元官員的選拔與管理一、選擇題(本題共16個小題,每小題3分,每題只有一個選項符合題目要求,共48分)1.春秋時期,一些士、鄙人、工商業(yè)者進入上層政治舞臺,如齊桓公任用鄙人和商人出身的管仲、鮑叔牙;晉文公任用“士”出身的狐偃、趙衰等人;楚莊王任用鄙人孫叔敖;等。這種人才選拔方式的出現(xiàn)()A.有利于制度變革與社會轉(zhuǎn)型B.標志著軍功爵制度的確立C.宣告了宗法分封制度的瓦解D.削弱了周王天下共主地位2.漢代在察舉之后,規(guī)定對于人才的選拔,要先經(jīng)過考試,而后量才錄用。一般是將考試的內(nèi)容,書之于簡策,令被舉之士“咸以書對”,皇帝親覽其策,以策試高第舉任要職。這一舉措()A.取消了地方官對選官的參與權(quán)B.使得察舉的對象發(fā)生變化C.造成了世家大族對官位的壟斷D.為科舉制提供了歷史借鑒3.下圖為魏晉時期九品中正制的選才程序。據(jù)此可知,九品中正制()A.擴大了政府統(tǒng)治基礎(chǔ)B.確立了嚴密的選官程序C.維護了門閥士族利益D.實現(xiàn)了社會的公平正義4.商鞅認為“度而取長,稱而取重,權(quán)而索利”是人的本性。韓非子言“人有欲,則計會亂;計會亂,而有欲甚”,故“有道之主聽言,督其用,課其功,功課而賞罰生焉”。據(jù)此可知,這些主張推動了()A.大一統(tǒng)的封建國家疆域不斷擴大B.儒學(xué)出現(xiàn)以禮入法思想發(fā)展趨向C.為保證國家賦稅收入而嚴管戶籍D.秦朝施行上計制度保證中央財權(quán)5.明清取士以八股文為主,全篇由十個部分組成,限制字數(shù),試題出自四書五經(jīng),應(yīng)試者必須按四書五經(jīng)立言,依格式創(chuàng)作。其中“起股”至“束股”四股,每股必須有兩組排比對偶語句,一反一正,一虛一實,一淺一深,共合八股。這一做法()A.嚴重束縛了學(xué)子思想B.有利于選拔實用人才C.開啟了選官制度革新D.保證了科舉選拔公正6.隋唐時期,御史與諫官相輔相成的監(jiān)察制度體系臻于完備。宋以后,諫官制度逐漸衰微。明清時期逐漸形成以御史與諫官制度合一的、以都察院為主體的單一監(jiān)察制度體系?？梢姽糯O(jiān)察體系的演變()A.適應(yīng)了古代專制權(quán)力強化的趨勢B.提高了中央的行政效率C.保障了監(jiān)察權(quán)力機構(gòu)的高效運作D.緩和了官員內(nèi)部的矛盾7.有數(shù)據(jù)表明,明代平民出身進士約占進士總數(shù)50%,清代則減至37.2%;而父祖三代有生員以上功名者占比,則由明代的50%,升至清代的62.8%。清代,尤其清代后期,大行捐納制度,富與貴緊密結(jié)合。這種變化反映出()A.選官主要途徑發(fā)生變化B.商品經(jīng)濟發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)觀念C.社會階層間的流動性下降D.四民結(jié)構(gòu)發(fā)生根本改變8.1881年,美國《Puck》雜志刊登了一幅名為《模范求職者》的漫畫(如下圖)。畫中人物為刺殺了美國加菲爾德總統(tǒng)的兇手吉托奧。他右手握槍,左手的紙上寫著“要么給官,要么拿命來”。該漫畫迅速在美國全國傳播。這反映出()A.政黨分肥制度發(fā)展成熟B.工業(yè)時代官制改革的需求C.美國文官制度弊端顯現(xiàn)D.文官改革者重視輿論宣傳9.下表所示是二戰(zhàn)后部分資本主義國家公務(wù)員法律的規(guī)定。這些規(guī)定()法律文件規(guī)定聯(lián)邦德國《公務(wù)員法》公務(wù)員從事商業(yè)活動,合伙經(jīng)營一個企業(yè)……必須事先獲得批準法國《公務(wù)員總章程》禁止任何公務(wù)員親自或通過中間人,以某種名義在其行政部門或公共事業(yè)部門所管轄的或與之有關(guān)的企業(yè)中,謀求會損害其本身職務(wù)獨立性的利益瑞士《公務(wù)員章程》擔(dān)任聯(lián)邦職務(wù)的公務(wù)員不得兼營副業(yè)日本《國家公務(wù)員法》公務(wù)員不得兼任商業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)等以營利為目的的私營企業(yè)、公司和其他團體的負責(zé)人、顧問或評議員,也不得自辦營利企業(yè)A.有利于政府工作的穩(wěn)定B.縮小了政府文官的職權(quán)C.旨在貫徹政治中立原則D.保證了文官的清正廉潔10.1904年以前,湖南地區(qū)的官辦學(xué)堂占學(xué)堂總數(shù)85%以上,而從1905年開始,公立、私立學(xué)堂數(shù)量一躍而上,公立學(xué)堂更占了學(xué)堂總數(shù)2/3以上。1909年,湖南1262所學(xué)堂中,官立僅400所,占學(xué)堂總數(shù)32%,而公立、私立學(xué)堂占學(xué)堂總數(shù)68%。對此,有學(xué)者認為“統(tǒng)治者將學(xué)務(wù)一下拱手讓與地方,并非心甘情愿,而是因經(jīng)濟狀況迫不得已”。這一觀點指出()A.清政府被迫變革教育體制B.學(xué)堂選官制度正逐步形成C.科舉制因財政困難而被廢除D.近代普及教育獲得長足發(fā)展11.北洋軍閥統(tǒng)治時期,中央官員共有657名,其中教育背景可考者共535人,具體情況見下表。這一現(xiàn)象()類別留學(xué)生學(xué)堂學(xué)生(國內(nèi))舉人進士貢生監(jiān)生秀才行伍、綠林人數(shù)2921257658211164占總數(shù)(%)44.4419.0211.578.833.201.670.910.61A.折射出選官制度的轉(zhuǎn)型特征B.表明文官考試制度名存實亡C.利于行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性D.反映留學(xué)生的行政素質(zhì)較高12.北洋政府文官考試制度始于1913年。相關(guān)法令規(guī)定,年滿21歲,在教育部認可的國內(nèi)外大學(xué)或高等專門學(xué)校修習(xí)各項專門學(xué)科3年以上的有畢業(yè)文憑者,皆可報考。被褫奪公權(quán)、虧欠或侵蝕公款者不得參加考試。這些規(guī)定反映了北洋政府()A.要求官員精干廉潔B.注重對官員甄別審查C.對文官素質(zhì)的重視D.遵循平等競爭的原則13.1933年,國民政府在頒布的《公務(wù)員任用法》中明確規(guī)定,曾于民國有特殊勛勞、勛勞、成績或致力于國民革命若干年者,經(jīng)證明屬實,便可留任或升任簡任官、薦任官和委任官,與考試及格人員同等錄用。這一規(guī)定()A.有利于強化國民黨的獨裁統(tǒng)治B.保證了行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性C.繼承了孫中山的文官考試思想D.有利于完善文官晉升相關(guān)制度14.某政府公報中曾寫道:“第二屆高等考試……包括普通行政人員、財務(wù)行政人員、教育行政人員、統(tǒng)計人員、外交官領(lǐng)事官、司法官、會計人員7類考試。10月20日,考試在南京、北平同時舉行,經(jīng)過甄錄試、正試,共錄取及格人員102人(首次錄取女性2名)?！睋?jù)此推斷,該政府是()A.清政府B.南京臨時政府C.北洋政府D.南京國民政府15.據(jù)調(diào)查,新中國成立之初的農(nóng)村干部多是貧下中農(nóng),人民公社時期多是勞模、勞動積極分子,新時期選拔大學(xué)生當村干部成為一個新動向。這些變化說明()A.宗法世俗操控農(nóng)村民主選舉B.社會需求影響農(nóng)村干部任用C.經(jīng)濟地位決定農(nóng)村干部身份D.基層民主政治建設(shè)日漸成熟16.如圖所示反映了我國部分省份推行的公務(wù)員聘任制度改革。這一改革()A.增強了公務(wù)員隊伍活力B.體現(xiàn)了公務(wù)員錄用制度的公開性C.適應(yīng)了簡政放權(quán)的需要D.有利于與西方的公務(wù)員制度接軌二、非選擇題(本題共4小題,共52分)17.閱讀材料,完成下列要求。(12分)材料圖1圖2圖3圖3——據(jù)胡兆量等《中國文化地理概述》整理圖1、圖2、圖3是中國古代三個歷史時期(唐代、兩宋、元代)的科舉狀元籍貫統(tǒng)計摘錄。分別指出與圖1、圖2、圖3相對應(yīng)的歷史時期,并說明理由。(12分)18.閱讀材料,回答下列問題。(13分)材料一宋代之前是五代十國,這一時期,改朝換代多依靠武人,因此武人日益驕橫,很多人不愿意讀書;宋代統(tǒng)治者把大量讀書人吸引到科舉考試做官上來,讓他們把畢生精力放在讀書、考試上,一方面有利于減少社會不穩(wěn)定的因素,另一方面也繁榮了文化,促進了知識的傳播。為了鼓勵學(xué)子參加科舉考試,宋代逐漸取消了唐代以來舉士時在品行、職業(yè)、服紀等方面的限制,因此,國家取士的范圍更加擴大。自隋至清,各代進士錄取總數(shù),以宋為最,達36131人,加上諸科等總數(shù)達11萬多人。宋代統(tǒng)治者為了防范考試作弊,在考試管理上采取了許多較為嚴格的舉措,主要有:避親嫌、彌封、謄錄、鎖院等。宋初科舉,沿襲了兩級考試制度,但在宋太祖開寶六年以后,科舉取士變?yōu)榻庠?、省試、殿試三級考?逐級升考拔錄,比較嚴格。王安石任宰相后,對科舉考試的內(nèi)容著手進行改革,廢除了進士科以外的其他科目,規(guī)定進士考試為四場:一場考大經(jīng),二場考兼經(jīng),三場考論,最后一場考策。宋代,為鼓勵讀書人,彰顯讀書的種種好處,只要科舉考試及第就可以任官。宋太祖時,官位高低與考試等次還沒有直接聯(lián)系,但這種狀況至太宗時發(fā)生了很大變化,即特別重視高第?！幾灾軐毘帯对囄鏊未婆e考試制度的主要特點》材料二1882年3月,伊藤博文受日本政府派遣,率領(lǐng)“憲法考察團”赴歐洲考察憲政狀況與官制。1885年,日本第一屆內(nèi)閣建立,這時便分出了文部。在實施內(nèi)閣制過程中,日本近代的文官制度逐步完善起來,并制定了一系列的考核和任用制度。隨后,有關(guān)官吏考試和任用等方面的規(guī)定和綱要陸續(xù)出臺。1887年,日本的明治政府實行《文官考試試補及見習(xí)規(guī)則》,對高級文官和普通文官的人員任用都進行了限定,確認了國立大學(xué)學(xué)歷的重要性。1893年,明治政府頒布《文官任用令》和《文官考試規(guī)則》,對文官的任用進行規(guī)定,強調(diào)必須以考試合格為前提。從此以后,學(xué)校的考試制度更加嚴格,考試內(nèi)容更加充實和豐富。后來,日本政府又頒布《文官分限令》和《文官懲戒令》,從此時起,日本官吏相關(guān)的制度,已較完備。此后越來越多的平民依靠自己的勤奮努力、實際的能力與學(xué)問進入政府擔(dān)任官職,經(jīng)過嚴格考試的檢測和考核,成為具有社會責(zé)任感的官員。清末民初,中國先進知識分子以日本為“偶像”,紛紛求學(xué)于日本。中華民國北京政府模仿日本文官制度實行了官制改革?！幾砸Υ汉！度毡窘墓僦贫鹊慕⒓捌鋯⑹尽?1)據(jù)材料一和所學(xué)知識,概述北宋初年統(tǒng)治者重視發(fā)展科舉的原因,并分析這一時期科舉制的特點。(7分)(2)據(jù)材料二和所學(xué)知識,概述近代日本公務(wù)員制度發(fā)展進程中所呈現(xiàn)出的特點,并分析其在政治建設(shè)方面所產(chǎn)生的影響。(6分)19.閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識,完成下列要求。(15分)材料一近現(xiàn)代不少國家的人事制度改革,都以建立考試錄用制度為突破口。1870年,英國樞密院下令:凡未經(jīng)考試、未持有合格證書者,一律不得從事任何事務(wù)官職。此后,英國常務(wù)次官以下的官員,幾乎都由考試錄用。英國文官考試內(nèi)容的設(shè)計以“通才”為標準,這條標準在考試內(nèi)容上表現(xiàn)為注重報考者的一般教育程度,強調(diào)報考者要具備高度的文化素養(yǎng),綜合而廣博的知識。英國人素有“受過優(yōu)良高等綜合教育的人更適合擔(dān)任政府官職”的傳統(tǒng)意識,因而他們特別注重從名牌綜合性大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用人才?！幾躁愄！段鞣轿墓倏荚囦浻弥贫仁鲈u》材料二為了取代科舉選士制度,張之洞等人在《奏定學(xué)堂章程》中專門制定了一套學(xué)堂獎勵科名出身制度,還在呈遞朝廷的奏折中提出:“凡科舉掄才之法,皆已括諸學(xué)堂獎勵之中。然則并非廢罷科舉,實乃將科舉學(xué)堂合并為一而已。”清帝《諭立?？婆e以廣學(xué)?！分幸仓赋?“學(xué)堂本古學(xué)校之制,其獎勵出身亦與科舉無異?！痹谶@一頗具科舉考試文化特色的教育改革“理論”影響下,以學(xué)堂選士替代科舉選官的舉措獲得了官紳階層乃至普通士人的廣泛認同。1905年12月13日,《大公報》稱:“科舉停止后,考試學(xué)堂者轂擊肩摩。譯學(xué)館現(xiàn)已大加擴充,擬于明春出示招考,添設(shè)一班,以廣學(xué)額而資造就?！痹搱笥?906年7月13日又記:“(京師)有某官立學(xué)堂之某學(xué)生,得父死之電而不奔喪”,因為“回鄉(xiāng)里往返須三月之久,恐曠課而扣分數(shù)”。1905年以后,昔日不為世人所重視的教會學(xué)校,其申請人數(shù)多到學(xué)校無法接收;同時,修完學(xué)校規(guī)定課程的學(xué)生也比之前多?！幾詮垇喨骸稄目肌肮佟钡娇肌皩W(xué)”——廢科舉后考試文化的變革與傳承》(1)根據(jù)材料一,指出近代英國文官錄用制度的特色。(4分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,概括清末選官制度改革的內(nèi)容,并說明改革的意義。(8分)(3)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識,談?wù)勚贫任拿鹘ㄔO(shè)的途徑。(3分)20.閱讀材料,完成下列要求。(12分)材料1948年2月19日,解放軍進駐鞍山。對中國共產(chǎn)黨而言,其重要性不言而喻。作為當時最大的鋼鐵基地,鞍山為中國共產(chǎn)黨發(fā)展工業(yè)提供了絕好的平臺。鞍鋼接管與恢復(fù)的好壞直接影響工業(yè)建設(shè)及未來的經(jīng)濟發(fā)展。煉鋼廠工人干部提拔簡表姓名經(jīng)歷丁孝科平爐工務(wù)員、老工人,1948年4月曾護廠,個性很強,曾去市職工干訓(xùn)班學(xué)習(xí),并入了黨,進步很大;7月提為工務(wù)員,現(xiàn)為黨支部副組織委員;立過功馬洪升老工人,現(xiàn)為木工班、瓦工班、運輸班領(lǐng)班,1948年4月參加護廠;工作積極負責(zé),有計劃性;立過功;1949年7月15日入黨,現(xiàn)為黨支委兼小組長劉克祥十幾年的老鉗工,對煉鋼廠最熟,在整個修復(fù)過程中,工作積極負責(zé),和藹;7月15日入黨,曾在職工干訓(xùn)班學(xué)習(xí);立過功劉文舉老工人,有點滑;在煉鋼廠訓(xùn)練班學(xué)習(xí)過,工作上有辦法,勞動上不大夠,能說,該人獎勵是否適當還看今后進步如何蕭廣順煤氣爐領(lǐng)班,工作積極,有組織力;7月底在煉鋼廠訓(xùn)練班學(xué)習(xí)并入了黨,能夠團結(jié)工友;立過功田瑞民老瓦工助手,工作積極負責(zé);鞍山撤退時曾去后方,回來做過工會生產(chǎn)委員;7月初入黨,現(xiàn)為黨小組長,最近被選為支委代生系1948年底由軍工部轉(zhuǎn)來的翻砂工人,冀東參軍,來廠后為工會干事,現(xiàn)為支部委員顧寶山1948年4月參加護廠,有點自大,政治上過去較落后,有工作能力,曾在本廠政治訓(xùn)練班學(xué)習(xí),10月被提為技術(shù)員并入黨,立過功——摘編自于之偉《初掌大工廠:中共對鞍鋼的接管與早期復(fù)產(chǎn)(1948—1949)》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,對煉鋼廠工人干部提拔簡表作簡要說明。(12分)(要求:寫明提拔干部的原因、標準及意義,表述清晰,不能簡單重復(fù)材料內(nèi)容)第二單元官員的選拔與管理參考答案一、選擇題(本題共16個小題,每小題3分,每題只有一個選項符合題目要求,共48分)1.A2.D3.B4.D5.A6.A7.C8.B9.A10.A11.A12.C13.A14.D15.B16.A二、非選擇題(本題共4小題,共52分)17.圖1:科舉狀元人數(shù)較少,南方狀元人數(shù)少但又占有一定比例。這與元代統(tǒng)治時間較短,科舉一度?？?歧視“南人”,但經(jīng)濟重心和教育重心早已南移的狀況吻合。故圖1為元代。(4分)圖2:狀元人數(shù)不多,且主要集中在北方地區(qū)。這與唐代科舉制初創(chuàng),政治、經(jīng)濟、文化重心均在北方的狀況吻合。故圖2為唐代。(4分)圖3:狀元人數(shù)顯著增加,在北方地區(qū)中河南狀元人數(shù)高居榜首,南方狀元人數(shù)明顯增加。這與兩宋時期重視文官,科舉制進一步完善;北宋時經(jīng)濟重心尚未完成南移,河南開封又是北宋都城和政治中心;南宋以后經(jīng)濟重心南移完成等狀況吻合。故圖3為兩宋時期。(4分)18.(1)原因:壓制武人,維護統(tǒng)治的需要;維護社會穩(wěn)定的需要;繁榮文化、傳播知識的需要。(3分)特點:減少對考生的資格限制;擴大錄取人數(shù);規(guī)范管理,確保公平;確立三級考試制度,逐級升遷;考試內(nèi)容豐富,較注重實用;及第后直接任官,官階高低與考試等次掛鉤。(任答4點得4分)(2)特