本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年XX縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

加強(qiáng)我縣氣象災(zāi)難監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)難防范機(jī)制，全面提升氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)力量，最大限度減輕或者避開(kāi)氣象災(zāi)難造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、漂亮XX縣供應(yīng)保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)難防備條例》《國(guó)家氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《氣象部門應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方法》《河北省突發(fā)大事應(yīng)對(duì)條例》《河北省氣象災(zāi)難防備條例》《河北省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)大事預(yù)警信息發(fā)布管理方法》《河北省重大氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、連陰雨、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)難的防范應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、森林草原火災(zāi)等其他災(zāi)難的處置，適用有關(guān)預(yù)案的規(guī)定。

氣象災(zāi)難雖未發(fā)生在XX縣行政區(qū)域，但XX市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事發(fā)地市（區(qū)）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要我縣供應(yīng)相關(guān)幫助、保障。

（四）工作原則

以人為本、削減危害。把確保人民群眾生命平安放在首位，加強(qiáng)氣象災(zāi)難防備組織責(zé)任體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技支撐體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，最大程度削減災(zāi)難損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從注意災(zāi)后救助向注意災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從削減災(zāi)難損失向減輕災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵擋氣象災(zāi)難的綜合防范和應(yīng)對(duì)力量。

分級(jí)管理、屬地為主。依據(jù)災(zāi)難造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)實(shí)施分級(jí)管理，災(zāi)難發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置力量。

預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。依據(jù)災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)難可能產(chǎn)生的影響，各部門根據(jù)職責(zé)開(kāi)展防范和應(yīng)對(duì)工作。

依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)難防備機(jī)制，做好氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）縣氣象災(zāi)難防備指揮部

縣氣象災(zāi)難防備指揮部指揮長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，縣政府辦公室主管副主任、縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)副指揮長(zhǎng)?？h委宣揚(yáng)部、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣旅游進(jìn)展局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣氣象局、縣市場(chǎng)中心、縣供電公司、縣消防大隊(duì)、縣支油辦、縣電信公司、縣新聯(lián)通公司、縣移動(dòng)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。

縣氣象災(zāi)難防備指揮部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣氣象災(zāi)難防備工作，討論制定全縣氣象災(zāi)難防備工作重大政策，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)難防備工作重大問(wèn)題。

指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，是指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：組織落實(shí)指揮部各項(xiàng)決議、政策和工作部署，并做好督促檢查；擬定年度氣象災(zāi)難防備工作方案和方案，并對(duì)各地氣象災(zāi)難防備工作進(jìn)行指導(dǎo)；建立氣象災(zāi)難防備聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期組織召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議、專家聯(lián)席會(huì)議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督促各成員單位制修訂重大氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展氣象災(zāi)難應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣揚(yáng)教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報(bào)送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機(jī)制，搭建部門間信息溝通平臺(tái)；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急處置預(yù)案或工作方案，根據(jù)職責(zé)分工組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)工作，視狀況向縣政府提出啟動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（二）基層單位氣象災(zāi)難防備組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)建立氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)體系；氣象災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、社區(qū)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位組織群眾開(kāi)展自救、互救，幫助維護(hù)好社會(huì)秩序。

災(zāi)難發(fā)生地的個(gè)人應(yīng)協(xié)作當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門實(shí)行應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。

（三）氣象災(zāi)難防范應(yīng)對(duì)專家組

氣象災(zāi)難防備指揮部組建氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)工作專家組，建立完善相關(guān)詢問(wèn)機(jī)制，為氣象災(zāi)難科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)工作供應(yīng)決策詢問(wèn)。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工加快氣象、國(guó)土、水利、環(huán)境等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加強(qiáng)資源共建共享，提高對(duì)氣象災(zāi)難的綜合監(jiān)測(cè)力量。氣象部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)難性天氣大事的會(huì)商分析，做好災(zāi)難性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)猜測(cè)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)。

（二）災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布

1.發(fā)布制度。災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)由縣氣象局所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作、發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)，不得編造和傳播虛假預(yù)警信號(hào)。

2.發(fā)布內(nèi)容。根據(jù)災(zāi)難性天氣發(fā)生的緊急程度、進(jìn)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)難類別、起始時(shí)間、影響范圍、級(jí)別、防范措施建議等。

3.發(fā)布途徑。災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)由突發(fā)大事預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要大力支持災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布工作，與同級(jí)突發(fā)大事預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷暢通的發(fā)布機(jī)制。具有實(shí)時(shí)傳播力量的廣播電視臺(tái)站、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號(hào)后5分鐘內(nèi)開(kāi)頭在預(yù)警區(qū)域精確、無(wú)償播發(fā)；報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長(zhǎng)的災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運(yùn)營(yíng)商要保證災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)播發(fā)的準(zhǔn)時(shí)性和有效性。各信息傳播單位要指定特地機(jī)構(gòu)和人員與突發(fā)大事預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。

有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所做好災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式準(zhǔn)時(shí)將災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)傳遞給受影響群眾。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、社區(qū)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、交通樞紐、工礦企業(yè)、建筑工地等人員密集場(chǎng)所要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)接收傳遞工作。重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)傳播渠道。社區(qū)、村民委員會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)，快速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

（三）預(yù)警預(yù)備

各有關(guān)單位接收到災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)后，要親密關(guān)注天氣變化及災(zāi)難進(jìn)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員要馬上上崗到位，組織力氣深化分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地、本行業(yè)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響狀況，有針對(duì)性地實(shí)行預(yù)防和掌握措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)預(yù)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)難的嚴(yán)峻性和可能造成的危害程度、范圍，設(shè)定為Ⅰ級(jí)（特殊重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)響應(yīng)等級(jí)。根據(jù)突發(fā)大事處置分級(jí)管理，屬地為主的原則，氣象災(zāi)難的防范和應(yīng)對(duì)主體為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，對(duì)影響范圍較大、超出各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處置力量的重大氣象災(zāi)難由縣政府負(fù)責(zé)組織處置。

（二）響應(yīng)程序

縣氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室依據(jù)災(zāi)難性天氣預(yù)警信號(hào)的級(jí)別和影響范圍，組織有關(guān)成員單位對(duì)氣象災(zāi)難可能造成的影響進(jìn)行會(huì)商研判，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級(jí)的氣象災(zāi)難，向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣政府打算啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)行動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各有關(guān)部門和單位進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)氣象災(zāi)難防備法律、法規(guī)和職責(zé)分工，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或工作方案，實(shí)行相應(yīng)措施和行動(dòng)。

1.臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)。教育部門通知幼兒園、學(xué)校親密關(guān)注天氣預(yù)報(bào)信息，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)時(shí)間，避開(kāi)在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。

公安部門加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域高速大路管理，暫停或取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。

民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并供應(yīng)基本生活救助。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織有關(guān)單位做好房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、施工圍板等巡查工作，會(huì)同城市管理行政執(zhí)法部門、園林綠化部門督促有關(guān)單位做好室外宣揚(yáng)牌、棚架和城市綠化樹(shù)木防風(fēng)預(yù)備工作，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在平安隱患的露天廣告牌等設(shè)施，通知房屋建筑施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè)。

交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸方案，準(zhǔn)時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。

水利部門對(duì)水庫(kù)、河道堤防等水利工程開(kāi)展巡查，做好水利工程調(diào)度和平安監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)部門依據(jù)不同風(fēng)力狀況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶實(shí)行防風(fēng)措施，減輕災(zāi)難損失；親密關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，做好森林、草原防火工作，并會(huì)同氣象局做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警。

安監(jiān)部門做好油氣井場(chǎng)、危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)應(yīng)急處置工作。

旅游部門指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好大風(fēng)防范工作，暫?；蜿P(guān)閉高空游樂(lè)項(xiàng)目、室外旅游景區(qū)（點(diǎn)），準(zhǔn)時(shí)平安轉(zhuǎn)移或妥當(dāng)安置滯留游客。其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強(qiáng)管理，做好隱患排查，實(shí)行有效措施確保游客平安。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化狀況。

通信管理部門組織做好通信設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。

供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，準(zhǔn)時(shí)排解危急、排查故障。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避開(kāi)或停止露天集體活動(dòng)；村民委員會(huì)、社區(qū)等基層組織準(zhǔn)時(shí)通知居民妥當(dāng)安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)難發(fā)生后，民政、氣象等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并準(zhǔn)時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)狀況。

2.暴雨。教育部門通知危急區(qū)域幼兒園、學(xué)校實(shí)行有效措施愛(ài)護(hù)在校同學(xué)平安，必要時(shí)實(shí)行停課措施，組織師生轉(zhuǎn)移。

公安部門適時(shí)封閉危急路段，實(shí)行交通管制，取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)，幫助危急區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。

民政部門負(fù)責(zé)危急區(qū)域和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置并供應(yīng)基本生活救助。

國(guó)土資源部門準(zhǔn)時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)域，分析地質(zhì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行防護(hù)措施，幫助地方政府準(zhǔn)時(shí)撤離危急區(qū)域人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督房屋建筑施工單位停工，必要時(shí)撤離施工人員。

交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸方案，準(zhǔn)時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。幫助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)輸，搶修水毀大路交通設(shè)施。

水利部門組織開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)和抗洪搶險(xiǎn)工作。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)防備措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

衛(wèi)生計(jì)生部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，做好醫(yī)療救治預(yù)備工作。

平安監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)油氣井場(chǎng)、危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等場(chǎng)所的平安檢查，準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移危急區(qū)人員。

旅游部門對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、古遺跡、古墓葬和文物庫(kù)房及館藏文物實(shí)行搶救愛(ài)護(hù)緊急措施。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行隱患排查，做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等平安避險(xiǎn)工作。其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強(qiáng)管理，做好隱患排查，實(shí)行有效措施確保游客平安。

人防部門組織對(duì)人防工程進(jìn)行隱患排查，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等防汛措施，做好人防工程平安工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化狀況。

通信管理部門做好通信線路維護(hù)工作，搶修受損通信線路，保障通信暢通。

供電、供水和供氣等部門加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，準(zhǔn)時(shí)排查故障、排解危急。

工礦企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整工程施工方案，實(shí)行措施嚴(yán)防暴雨災(zāi)難，如有險(xiǎn)情，馬上停產(chǎn)和組織人員快速撤離。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)難發(fā)生后，民政、水利、氣象等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，準(zhǔn)時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)狀況。

3.暴雪、低溫、冰凍、凍雨。進(jìn)展改革部門親密關(guān)注煤、電、油、氣等供應(yīng)狀況，準(zhǔn)時(shí)做好重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。

教育部門通知幼兒園、學(xué)校做好在校同學(xué)平安防護(hù)工作。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，留意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾供應(yīng)基本生活救助，做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通知房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)暫停室外施工作業(yè)。

交通運(yùn)輸部門組織做好主要大路的除雪（冰）工作，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸方案和客運(yùn)班次，準(zhǔn)時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪及技術(shù)管理工作。

商務(wù)部門做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)行措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

平安監(jiān)管部門指導(dǎo)油氣井場(chǎng)、危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，做好應(yīng)急救援預(yù)備，相關(guān)企業(yè)視情減產(chǎn)或停產(chǎn)。

旅游部門對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、古遺跡、古墓葬和文物庫(kù)房及館藏文物實(shí)行搶救愛(ài)護(hù)緊急措施。指導(dǎo)室外A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好道路除雪（冰）工作，對(duì)危急路段、景點(diǎn)實(shí)行限行、關(guān)閉等措施，平安轉(zhuǎn)移或者妥當(dāng)安置滯留游客，確保游客平安。其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強(qiáng)管理，做好隱患排查，實(shí)行有效措施確保游客平安。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化狀況。

通信管理部門組織做好通信設(shè)施維護(hù)，保障通信暢通。

供電、供水、供氣和供熱等部門做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)難發(fā)生后，民政、氣象等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并準(zhǔn)時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)狀況。

4.寒潮、霜凍。公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。

民政部門做好防寒防凍救助工作，依據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要救助狀況做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)行措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶實(shí)行防寒措施。

商務(wù)部門做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解寒潮、霜凍影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電、供水、供氣和供熱等部門做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

5.沙塵暴。公安部門取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。

民政部門實(shí)行應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資預(yù)備。

環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為災(zāi)難應(yīng)急供應(yīng)服務(wù)。

交通運(yùn)輸部門實(shí)行應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣運(yùn)輸平安。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，實(shí)行應(yīng)急措施關(guān)心受沙塵影響地區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

6.干旱。民政部門實(shí)行應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資預(yù)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位實(shí)行管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救預(yù)備工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)行措施，防范和應(yīng)對(duì)因旱災(zāi)導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生大事。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

民政、水利、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并準(zhǔn)時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)狀況。

7.雷電、冰雹。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、平安監(jiān)管部門提示、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防備措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；災(zāi)難發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)難供應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人工消雹條件的地區(qū)開(kāi)展人工消雹作業(yè)。

供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，準(zhǔn)時(shí)排解危急、排查故障。

各單位加強(qiáng)責(zé)任區(qū)檢查，停止集體露天活動(dòng)；村民委員會(huì)、社區(qū)等基層組織提示居民盡量削減戶外活動(dòng)和實(shí)行適當(dāng)防護(hù)措施，削減使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

民政、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并準(zhǔn)時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)狀況。

8.高溫。教育部門視狀況通知幼兒園、學(xué)校調(diào)整教學(xué)支配或停課，實(shí)行有效措施愛(ài)護(hù)在校同學(xué)平安。

公安部門暫?；蛉∠邷貢r(shí)段室外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。

農(nóng)業(yè)部門實(shí)行緊急措施，預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)行樂(lè)觀措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作，應(yīng)對(duì)可能消失的高溫中暑大事。

平安監(jiān)管部門準(zhǔn)時(shí)向油氣井場(chǎng)、危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)通報(bào)預(yù)警信號(hào)，監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定停產(chǎn)。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電、供水部門做好居民用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障搶修工作。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或?qū)嵭型Ｖ棺鳂I(yè)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

9.大霧、霾。公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。

環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)急工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通知房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)暫停室外施工作業(yè)。

交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸方案和客運(yùn)班次，準(zhǔn)時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)設(shè)施蔬菜種植戶實(shí)行消霧增溫等措施。

衛(wèi)生計(jì)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防備措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，做好應(yīng)對(duì)污閃損壞線路的搶修工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)預(yù)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

（四）指揮和調(diào)度

本預(yù)案啟動(dòng)后，縣氣象災(zāi)難防備指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)難應(yīng)急處置工作。災(zāi)難發(fā)生地氣象災(zāi)難防備指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)。必要時(shí)，XX市氣象災(zāi)難防備指揮部派出專家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部供應(yīng)科學(xué)決策建議。

災(zāi)難發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)快速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行愛(ài)護(hù)。緊急狀況下可依法調(diào)用、征用人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（五）信息共享和新聞發(fā)布

本預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作狀況，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)送縣氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室。對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中的突發(fā)狀況要根據(jù)突發(fā)大事信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，向縣政府應(yīng)急辦報(bào)告?？h氣象災(zāi)難防備指揮部啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制，組織有關(guān)單位和新聞媒體準(zhǔn)時(shí)將監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)狀況等向社會(huì)公布。

（六）人員平安防護(hù)

參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對(duì)災(zāi)難發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的平安狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身平安，并為其配備必要的平安防護(hù)用具。需要群眾參加時(shí)，應(yīng)向群眾講解必要的平安防護(hù)學(xué)問(wèn)。

災(zāi)難發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)難可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（七）社會(huì)力氣動(dòng)員與參加

各級(jí)政府應(yīng)拓寬社會(huì)參加渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力氣，有序組織志愿者隊(duì)伍和群眾參加應(yīng)急工作。

（八）災(zāi)難調(diào)查與評(píng)估

災(zāi)難發(fā)生地有關(guān)部門、單位要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析評(píng)估和報(bào)告工作。

（九）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)難應(yīng)急處置工作完成后，由縣氣象災(zāi)難防備指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

五、保障措施

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣政府組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和水利、公安、消防、衛(wèi)生計(jì)生、住建、電力、通信管理等部門成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（二）通信與信息保障

氣象部門負(fù)責(zé)建立快速、平安、穩(wěn)定、牢靠的氣象專用網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息的傳輸。

通信管理部門負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與市氣象災(zāi)難防備指揮部之間通信暢通。

（三）裝備物資和技術(shù)保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備足夠的用于氣象災(zāi)難發(fā)生后受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活必需品，保證準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)，根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)難避險(xiǎn)的緊急避難場(chǎng)所，并完善各類指示標(biāo)志。

縣氣象局在縣政府和XX市氣象局的指導(dǎo)下，做好氣象災(zāi)難防備的技術(shù)支撐。

（四）社會(huì)救助和醫(yī)療

民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)難社會(huì)救助工作，根據(jù)政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會(huì)同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。

紅十字會(huì)等人民團(tuán)體、社會(huì)公益型團(tuán)體和組織，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)程序組織開(kāi)展疾病預(yù)防掌握工作。

（五）交通、電力保障

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；住建部門負(fù)責(zé)受損城市道路的修理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)受損大路設(shè)施進(jìn)行搶修。

交通運(yùn)輸部門要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾平安轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

供電部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時(shí)供電，落實(shí)大面積停電和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等電力應(yīng)急保障措施。

（六）經(jīng)費(fèi)保障

縣政府應(yīng)依據(jù)氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)工作的需要支配專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)供應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定用途并依據(jù)氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)工作需要使用資金，不得從中開(kāi)支與氣象災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)難應(yīng)急專項(xiàng)資金使用狀況的監(jiān)