第52練西方的文官制度

1.[2022?北京海淀高二期末]1841年，美國(guó)輝格黨（共和黨前身）人威廉?哈里森擔(dān)任

總統(tǒng)后，把大部分民主黨官員趕下臺(tái)。1845年，民主黨人詹姆斯?波爾克擔(dān)任總統(tǒng)，又把

大批輝格黨人撤掉。當(dāng)時(shí)公職成為對(duì)政黨服務(wù)的酬謝，黨魁利用手中權(quán)力收買人心。這一現(xiàn)

象造成的影響是（）

A.行政效率降低，腐敗泛濫

B.政黨制度建立，輪流執(zhí)政

C.南北矛盾激化，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)

D.啟蒙思想實(shí)現(xiàn)，自由民主

2.[2022?日照市二模]19世紀(jì)中期以后，英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，亟需建立能

迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。1855年、1870年英國(guó)兩次頒布文官制度改革法令，規(guī)

定“一切文官職位的任命，都必須通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試”，文官制度逐漸形成。這反映了（）

A.工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度形成

B.文官制度杜絕了政治腐敗

C.文官制度推動(dòng)了英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

D.文官制度降低了行政效率

3.17、18世紀(jì)，歐美內(nèi)閣制、政黨制形成以后，執(zhí)政黨把官職分給黨內(nèi)同僚，一旦內(nèi)

閣重組或執(zhí)政黨更換，就需更換幾乎所有的政府官僚。由于政黨更迭頻繁，這就導(dǎo)致政府官

僚頻繁更換，政府腐敗泛濫。這說明，歐美國(guó)家（）

A.資本主義民主遇到瓶頸

B.實(shí)行多黨制不合實(shí)際

C.急需進(jìn)行官員制度改革

D.政治制度尚不完善

4.[2022?德州市三模]19世紀(jì)初隨著英國(guó)兩黨制日益成熟，內(nèi)閣開始由競(jìng)選中獲勝的

政黨組成，在競(jìng)選中獲勝上臺(tái)執(zhí)政的政黨，把各種官職作為勝利果實(shí)進(jìn)行公開分贓，分給他

們的支持者。英國(guó)的“政黨分肥制”（）

A.適應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治需要

B.反映了壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益要求

C.削弱了政府職能的正常發(fā)揮

D.加強(qiáng)了國(guó)王對(duì)官吏的控制使用

5.[2022?荷澤市二模]《美國(guó)文官法》規(guī)定：“任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基

金會(huì)捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻(xiàn)和服務(wù)而受到

歧視.”這一規(guī)定，體現(xiàn)了美國(guó)文官制度的（）

A.擇優(yōu)錄取原則B.職務(wù)常任原則

C.政治中立原則D.論功晉升原則

6.在近代英國(guó)，文官是政府政策的主要執(zhí)行者和日常工作的主要承擔(dān)者，他們不與內(nèi)

閣共進(jìn)退，執(zhí)政黨的更換基本上與他們無關(guān)。這一現(xiàn)象（）

A.確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性

B.杜絕了國(guó)家政治生活的周期性動(dòng)蕩

C.表明文官任職時(shí)長(zhǎng)與政黨政治相關(guān)

D.反映出文官政策決定民主政治趨勢(shì)

7.文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，故在資本主義國(guó)家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí)，或在內(nèi)

閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行，持續(xù)有序地治理社會(huì),因而成為“從

不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度（）

A.杜絕專制局面出現(xiàn)

B.確保文官隊(duì)伍優(yōu)良素質(zhì)

C.消除官員腐敗現(xiàn)象

D.保證政府工作的穩(wěn)定性

8.[2022?泰安市一模]1883年美國(guó)《彭德爾頓法》規(guī)定：文官必須通過競(jìng)爭(zhēng)考試，擇

優(yōu)錄用；文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職，也不得強(qiáng)迫文官參加政治活動(dòng)或提供政

治捐款；文官在政治上要保持“中立”?！杜淼聽栴D法》的頒布（）

A.確保了美國(guó)官員的政治中立

B.實(shí)現(xiàn)了美國(guó)用人制度的公平

C.根除了美國(guó)社會(huì)的政治腐敗

D.提升了美國(guó)的國(guó)家治理能力

9.撒切爾夫人在《撒切爾夫人回憶錄：唐寧街歲月》中提到：在1980年5月13日我

向國(guó)會(huì)提出縮減公務(wù)員人數(shù)的長(zhǎng)程目標(biāo)時(shí)，公務(wù)員的總?cè)藬?shù)已減為70.5萬人。往后4年內(nèi),

我們期望能減為63萬人。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，以下措施可行的是（）

A.辭退部分不稱職的公務(wù)員

B.裁撤部分部門和壓縮機(jī)構(gòu)

C.只需減少錄用數(shù)量，無須太大變動(dòng)

D.提請(qǐng)議會(huì)，更改公務(wù)員任用的法律

10.美國(guó)文官部門是由各類專門委員會(huì)和上千個(gè)類似的官僚機(jī)構(gòu)組成的。這些官僚機(jī)構(gòu)

對(duì)國(guó)會(huì)制定的每一項(xiàng)立法都要再宣布二十條規(guī)章細(xì)則。美國(guó)此舉（）

A.導(dǎo)致國(guó)會(huì)的立法權(quán)受到?jīng)_擊

B.有助于法治秩序的有效運(yùn)行

C.實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移

D.完善了司法機(jī)構(gòu)的法律依據(jù)

第52練西方的文官制度

1.A美國(guó)政治中，不同黨派之間互相傾軋，實(shí)行政黨分肥制度，這會(huì)導(dǎo)致行政效率低

下，腐敗泛濫，A項(xiàng)正確；這一時(shí)期已經(jīng)建立了政黨政治，排除B項(xiàng)；內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)不是因?yàn)轭}

干現(xiàn)象，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)與材料內(nèi)容無關(guān)，排除D項(xiàng)。

2.A根據(jù)“英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，亟需建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚

體系”可得出隨著英國(guó)工業(yè)革命的開展，社會(huì)轉(zhuǎn)型，政府職能也要發(fā)生變化，因此相應(yīng)的文

官制度也逐步建立起來，因此文官制度逐漸形成與工業(yè)革命的開展有關(guān)，A項(xiàng)正確；“杜絕

了”太絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)文官制度的影響，排除C項(xiàng)；文官制度提高了效率,

排除D項(xiàng)。

3.C材料體現(xiàn)的是17、18世紀(jì)歐美國(guó)家的政黨分肥制導(dǎo)致了政府腐敗泛濫、政府官

僚更換頻繁等問題,這不利于國(guó)家的統(tǒng)治穩(wěn)定，因此需要進(jìn)行官員制度的改革，故C項(xiàng)正確；

A、D項(xiàng)與材料主旨不符，排除；B項(xiàng)說法錯(cuò)誤，排除。

4.C根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，19世紀(jì)初隨著英國(guó)兩黨制日益成熟，內(nèi)閣開始由競(jìng)

選中獲勝的政黨組成，在競(jìng)選中獲勝上臺(tái)執(zhí)政的政黨，把各種官職作為勝利果實(shí)進(jìn)行公開分

贓，分給他們的支持者。但是一旦內(nèi)閣重組或執(zhí)政黨更換，就要更換大批政府官員。由于任

期有限，新上臺(tái)的官員急于為自己謀取利益。英國(guó)的“政黨分肥制”，不但造成腐敗泛濫，

還嚴(yán)重影響了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率，削弱了政府職能的正常發(fā)揮,

C項(xiàng)正確；“政黨分肥制”不利于資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，排除A項(xiàng)；壟斷資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生于19世

紀(jì)末20世紀(jì)初，排除B項(xiàng)；“加強(qiáng)了國(guó)王對(duì)官吏的控制使用”的說法錯(cuò)誤，英國(guó)國(guó)王處于

“統(tǒng)而不治”地位，排除D項(xiàng)。

5.C”任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會(huì)捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治

服務(wù)的義務(wù)”意味著文官不參與政黨政治，這樣有助于保持政治中立，C項(xiàng)正確；擇優(yōu)錄取

涉及的是文官的選拔，排除A項(xiàng)；職務(wù)常任原則也叫做“無過失不被免職”。職務(wù)常任主要

指公務(wù)員一經(jīng)公開考試和擇優(yōu)錄取后，若沒有重大責(zé)任過失不得被免職，也叫終身任職或職

業(yè)保險(xiǎn)，排除B項(xiàng)；材料未涉及論功晉升，排除D項(xiàng)。

6.A近代英國(guó)，由于文官不與內(nèi)閣共進(jìn)退，不受執(zhí)政黨更換影響，只負(fù)責(zé)執(zhí)行政府政

策，承擔(dān)日常工作，確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，A項(xiàng)正確；文官與內(nèi)閣、政黨政治

脫鉤并不能“杜絕"西方國(guó)家政治生活的周期性動(dòng)蕩，B項(xiàng)錯(cuò)誤；文官任職時(shí)長(zhǎng)與政黨政治

相關(guān)與“執(zhí)政黨的更換基本上與他們（文官）無關(guān)”不符，C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料不能說明文官政策

“決定”民主政治趨勢(shì)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7.D材料反映了文官即使在政府危機(jī)或者內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，也能正常履職盡

責(zé)，持續(xù)有序治理社會(huì)，說明西方文官制度有效保證政府工作的穩(wěn)定性，故D符合題意；材

料沒有體現(xiàn)文官制度與專制局面的關(guān)系，故排除A；材料與文官隊(duì)伍的素質(zhì)無關(guān)，故排除B；

文官制度消除腐敗現(xiàn)象，說法過于絕對(duì)，且未在材料中體現(xiàn)，故排除C。

8.D從材料信息可知，美國(guó)《彭爾頓法》確立文官競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)與保持中立原則，首次確

認(rèn)了聯(lián)邦政府的人事管理原則，在一定程度上減少政府的腐敗，改進(jìn)了文官的素質(zhì)，提高了

工作效率，促進(jìn)了文官的專業(yè)化和行政管理的職業(yè)化，有利于提升美國(guó)的國(guó)家治理能力，D

項(xiàng)正確；文官中立不等同官員中立，排除A項(xiàng)；原則上有利于公平，不等同于事實(shí)上的公平，

排除B：根除腐敗有點(diǎn)絕對(duì)化，排除C項(xiàng)。

9.C本題結(jié)合史料實(shí)證考查英國(guó)文官制度的發(fā)展。從材料中看到撒切爾夫人縮減公務(wù)

員的目標(biāo)是4年內(nèi)從70.5萬人減為63萬人，縮減的人數(shù)不多，無須大的變化，最佳方案是

減少新公務(wù)員的進(jìn)入，4年內(nèi)僅退休和離職的就有很多，故C項(xiàng)正確；辭退公務(wù)員和裁撤部

門、壓縮機(jī)構(gòu)都會(huì)引起不必要的騷動(dòng)，不利于政局穩(wěn)定，不可取，排除A、B項(xiàng)；更改法律

的結(jié)果成敗不定，也不可取，排