第一章總論本章基本情況第一單元法律基礎2023年考試題庫分析

卷1卷2卷3卷4單項選擇題1題1.5分2題3分2題3分1題1.5分多項選擇題－1題2分2題4分－判斷題－－－1題1分不定項選擇題－－－－合計1題1.5分3題5分4題7分2題2.5分考情分析本單元在2023年考試各批次試卷中的平均分值約為4分，預計在2023年您抽取的考卷中的分值為3分左右，不涉及大題。2023年本單元考點的重要變化有：1.對“法的特性”進行了調整；2.根據(jù)《民法總則》，對“法律關系的主體”、“法律關系的客體”、“民事責任的形式”進行了重大調整；3.新增“只能制定法律的事項”。本單元考點框架考點解讀考點1：法的本質和特性（★）（一）法的本質法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。1.統(tǒng)治階級意志（1）法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志，是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。（2）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和主線利益，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡樸相加。（3）法律反映統(tǒng)治階級的意志，并不意味著法律就完全不顧及被統(tǒng)治階級的愿望和規(guī)定，法律也會在一定限度上照顧被統(tǒng)治階級的利益。2.國家意志法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是被奉為法律的統(tǒng)治階級意志，即統(tǒng)治階級的國家意志。（二）法的特性（2023年調整）1.國家意志性法是通過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范?！咎嵝选恐贫ā⒄J可，是國家創(chuàng)制法的兩種方式。2.國家強制性法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力。3.規(guī)范性（2023年調整）法是擬定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范，具有規(guī)范性；具體又表現(xiàn)為：（1）概括性。法是調節(jié)人們行為的一種社會規(guī)范，具有能為人們提供一個行為模式、標準的屬性（2）利益導向性。法通過規(guī)定人們的權利和義務來分派利益，從而影響人們的動機和行為，進而影響社會關系，實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和規(guī)定，維持社會秩序4.明確公開性和普遍約束性（2023年調整）（1）法是明確而普遍合用的規(guī)范，具有明確公開性和普遍約束性（2）可預測性：法具有明確的內容，能使人們預知自己或別人一定行為的法律后果（3）普遍合用性：凡是在國家權力管轄和法律調整的范圍、期限內，對所有社會成員（涉及統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級）及其活動都普遍合用【小結】【例題1·多選題】下列關于法的本質與特性的表述中，對的的有（）。（2023年）A.法由統(tǒng)治階級的物質生活條件所決定B.法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和主線利益C.法是由國家制定或認可的行為規(guī)范D.法由國家強制力保障其實行【答案】ABCD【解析】（1）選項AB：屬于法的本質；（2）選項CD：屬于法的特性?！纠}2·多選題】下列各項中，屬于法的特性的有（）。A.國家意志性B.國家強制性C.利益導向性D.明確公開性【答案】ABCD【解析】選項C：利益導向性屬于法的規(guī)范性的具體表現(xiàn)，也體現(xiàn)了法的特性。第一單元法律基礎考點2：法律關系（總述）（★★★）（一）總述1.法律關系是指被法律規(guī)范所調整的權利與義務關系?！鞠嚓P鏈接】會計法律制度側重于調整會計人員的外在行為和結果的合法化，具有較強的客觀性；會計職業(yè)道德不僅調整會計人員的外在行為，還調整會計人員內在的精神世界。2.法律關系的構成要素和變動因素（二）法律關系的主體的種類（2023年重大調整）1.自然人：涉及中國公民、外國公民和無國籍人2.組織法人組織營利法人有限責任公司、股份有限公司和其他公司法人等非營利法人事業(yè)單位、社會團隊、基金會、社會服務機構等特別法人機關法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鄉(xiāng)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人非法人組織個人獨資公司、合作公司、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等3.國家國家可以作為一個整體成為法律關系主體。如在國內，國家是國家財產(chǎn)所有權唯一和統(tǒng)一的主體；在國際上，如國家作為主權者是國際公法關系的主體，也可以成為對外貿(mào)易關系中的債權人或債務人?！纠}1·多選題】下列各項中，可以成為法律關系主體的有()。A.國有獨資公司B.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人C.合作公司D.個人獨資公司【答案】ABCD【解析】（1）選項A：屬于營利法人；（2）選項B：屬于特別法人；（3）選項CD：屬于非法人組織；（4）選項ABCD均可成為法律關系的主體?！纠}2·多選題】下列各項中，屬于法人的有()。A.北京大學B.中華人民共和國最高人民法院C.中國人民保險集團股份有限公司D.中國注冊會計師協(xié)會【答案】ABCD【解析】（1）選項AD：屬于非營利法人；（2）選項B：屬于特別法人；（3）選項C：屬于營利法人。（三）內容1.法律關系的內容是指法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。2.法律權利是指法律關系主體依法享有的權益，表現(xiàn)為權利享有者依照法律規(guī)定有權自主決定作出或者不作出某種行為、規(guī)定別人作出或者不作出某種行為和一旦被侵犯，有權請求國家予以法律保護。3.法律義務涉及積極義務（如納稅、服兵役）和悲觀義務（如不得毀壞公共財物、不得侵害別人生命健康權）。（四）客體（2023年調整）1.物類別具體闡述分類1自然物如土地、礦藏、水流、森林等人造物如建筑、機器、各種產(chǎn)品等貨幣及有價證券—分類2有體物可以是固定形態(tài)的，也可以是沒有固定形態(tài)的（如天然氣、電力等）無體物如權利、數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)2.人身、人格（1）人身和人格是生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等人身權指向的客體。（2）人身和人格又是嚴禁非法拘禁別人、嚴禁對犯罪嫌疑人刑訊逼供、嚴禁欺侮或誹謗別人、嚴禁賣身為奴、嚴禁賣淫等法律義務所指向的客體。（3）VS主體、VS物①人的整體只能是法律關系的主體，不能作為法律關系的客體。②當人的頭發(fā)、血液、骨髓、精子和其他器官從身體中分離出去，成為與身體相分的外部之物時，在某些情況下也可視為法律上的“物”，成為法律關系的客體。3.非物質財富（精神產(chǎn)品或精神財富）（1）知識產(chǎn)品（智力成果）：作品；發(fā)明、實用新型、外觀設計；商標等。（2）榮譽產(chǎn)品：榮譽稱號、獎章、獎品等。4.行為：生產(chǎn)經(jīng)營行為、經(jīng)濟管理行為、完畢一定工作的行為、提供一定勞務的行為等?！纠}1·多選題】非物質財富可以成為法律關系的客體，下列各項中，屬于非物質財富的有()。（2023年）A.作品B.獎章C.發(fā)明D.榮譽稱號【答案】ABCD【解析】非物質財富涉及：（1）知識產(chǎn)品，如作品（選項A）；發(fā)明（選項C）、實用新型、外觀設計；商標等。（2）榮譽產(chǎn)品，如榮譽稱號（選項D）、獎章（選項B）、獎品等?！纠}2·多選題】下列可成為法律關系的客體的有()。（2023年）A.土地B.榮譽稱號C.人民幣D.天然氣【答案】ABCD【解析】（1）選項ACD：屬于物；（2）選項B：屬于非物質財富（榮譽產(chǎn)品）。（五）法律事實1.任何法律關系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實的存在。2.法律事件法律事件是指不以當事人的主觀意志為轉移的，可以引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。（1）絕對事件—自然現(xiàn)象：如地震、洪水、臺風、生老病死等。（2）相對事件—社會現(xiàn)象：如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等。3.法律行為法律行為是指以法律關系主體意志為轉移的，可以引起法律后果，即引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的人們故意識的活動。根據(jù)不同的標準，可以對法律行為進行如下分類：分類標準具體類別行為是否符合法律規(guī)范的規(guī)定合法行為與違法行為行為的表現(xiàn)形式不同積極行為與悲觀行為行為是否通過意思表達意思表達行為與非表達行為主體意思表達的形式單方行為與多方行為行為是否需要特定形式或實質要件要式行為與非要式行為主體實際參與行為的狀態(tài)自主行為與代理行為【例題1·判斷題】甲公司向乙公司簽發(fā)銀行承兌匯票的行為屬于法律事件。()（2023年）【答案】×【解析】甲公司向乙公司簽發(fā)銀行承兌匯票的行為屬于“法律行為”?！纠}2·多選題】引起法律關系發(fā)生、變更或者消滅的下列各項中，屬于法律行為的有（）。（2023年）A.訂立協(xié)議B.發(fā)生海嘯C.銷售貨品D.簽發(fā)支票【答案】ACD【解析】選項B：屬于法律事件（絕對事件）?！纠}3·單選題】下列法律事實中，屬于法律事件的是()。（2023年）A.買賣房屋B.訂立遺囑C.臺風登陸D.租賃設備【答案】C【解析】選項ABD：屬于法律行為。【例題4·多選題】下列各項中，可以引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的法律事實有()。（2023年）A.自然災害B.公民死亡C.簽訂協(xié)議D.提起訴訟【答案】ABCD【解析】不管是法律事件，還是法律行為均屬于法律事實：（1）選項AB：屬于法律事件；（2）選項CD：屬于法律行為?！纠}5·單選題】根據(jù)行為是否需要特定形式或實質要件，法律行為可以分為()。（2023年）A.單方行為和多方行為B.積極行為和悲觀行為C.要式行為和非要式行為D.自主行為和代理行為【答案】C【解析】（1）選項A：根據(jù)主體意思表達的形式所作的分類；（2）選項B：根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同所作的分類；（3）選項D：根據(jù)主體實際參與行為的狀態(tài)所作的分類?！纠}6·多選題】根據(jù)我國法律制度的規(guī)定，下列各項中，可以成為法律關系主體的有()。（2023年）A.自然人B.商品C.法人D.行為【答案】AC【解析】選項BD：屬于法律關系的客體。【例題7·單選題】甲公司與乙公司簽訂買賣協(xié)議，向乙公司購買了一臺設備，價款8萬元，該買賣協(xié)議的法律關系的主體是()。（2023年）A.買賣協(xié)議B.設備C.8萬元價款D.甲公司與乙公司【答案】D【解析】（1）選項A：買賣協(xié)議的簽訂，在甲公司與乙公司之間建立了買賣協(xié)議法律關系，屬于“法律事實——法律行為”；（2）選項D：屬于買賣協(xié)議法律關系的主體。【例題8·單選題】甲公司與乙公司簽訂租賃協(xié)議，約定甲公司承租乙公司一臺挖掘機，租期1個月，租金1萬元。引起該租賃法律關系發(fā)生的法律事實是()。（2023年）A.租賃的挖掘機B.甲公司和乙公司C.1萬元租金D.簽訂租賃協(xié)議的行為【答案】D【解析】（1）選項D：租賃協(xié)議的簽訂，在甲公司與乙公司之間建立了租賃法律關系，屬于引起法律關系產(chǎn)生的法律行為；（2）選項B：屬于租賃法律關系的主體?！拘〗Y】考點3：民事權利能力與民事行為能力（★★★）1.法律關系主體的權利能力（1）權利能力就是自然人或組織可以成為法律關系主體的資格。（2）公民的權利能力①根據(jù)法律部門的不同，可以分為民事權利能力、政治權利能力、行政權利能力、勞動權利能力和訴訟權利能力。②根據(jù)享有權利能力的主體范圍不同分類具體規(guī)定一般權利能力（基本權利能力）所有公民（不管年齡大?。┚哂小咎嵝选孔匀蝗藦某錾鷷r起到死亡時止，具有民事權利能力特殊權利能力公民在特定條件下具有的法律資格，如國家機關及其工作人員行使職權的資格（3）法人的權利能力法人權利能力的范圍則由法人成立的宗旨和業(yè)務范圍決定，自法人成立時產(chǎn)生，至法人終止時消滅。2.法人的行為能力法人的行為能力與權利能力是一致的，同時產(chǎn)生、同時消滅。3.自然人的民事行為能力類型界定標準完全民事行為能力人18周歲以上（≥18周歲）16周歲以上（≥16周歲）的未成年人（＜18周歲），以自己的勞動收入為重要生活來源的，視為完全民事行為能力人限制民事行為能力人8周歲以上（≥8周歲）的未成年人不能完全辨認自己行為的成年人無民事行為能力人不滿8周歲（＜8周歲）的未成年人8周歲以上的未成年人，不能辨認自己行為的不能辨認自己行為的成年人【提醒1】具有民事權利能力并不必然具有民事行為能力?！咎嵝?】自然人民事行為能力的鑒定重要看兩個因素：（1）年齡；（2）精神狀態(tài)。與肢體是否殘缺、智力高低等不直接相關?！纠}·單選題】下列公民中，視為完全民事行為能力人的是（）。（2023年）A.趙某，9歲。系某小學學生B.王某，15歲。系某高級中學學生C.張某，13歲。系某初級中學學生D.李某，17歲。系某賓館服務員，以自己勞動收入為重要生活來源【答案】D【解析】（1）“視為”二字極為關鍵，它們提醒考生題目考察的是16周歲以上不滿18周歲的年齡區(qū)段，看透這一點，此題可以立即鎖定選項D；（2）重要法律依據(jù)：16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為重要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！拘〗Y】考點4：自然人的刑事責任能力（★）1.刑事責任年齡（1）已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任。（2）已滿14周歲（≥14周歲）不滿16周歲（＜16周歲）的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪（8種）的，應當負刑事責任。2.對特殊年齡段自然人的量刑規(guī)則（2023年新增）（1）未成年人已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。未成年人犯罪的具體情形處刑規(guī)則不滿14周歲的未成年人不負刑事責任（談不上從輕、減輕）已滿14周歲不滿16周歲的未成年人觸犯法定的8種罪行負刑事責任，但應當從輕或者減輕處罰觸犯法定的8種罪行以外的其他罪行不負刑事責任（談不上從輕、減輕）已滿16周歲但不滿18周歲的未成年人犯罪負刑事責任，但應當從輕或者減輕處罰（2）老年人老年人犯罪的具體情形量刑規(guī)則已滿75周歲的人故意犯罪可以從輕或者減輕處罰過失犯罪應當從輕或者減輕處罰3.精神狀態(tài)異常的自然人（2023年新增）（1）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候導致危害結果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；在必要時，由政府強制醫(yī)療。（2）間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。（3）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰?！纠}·多選題】有關自然人的刑事責任能力，下列表述對的的有()。A.已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰B.已滿75周歲的人犯罪，可以從輕或者減輕處罰C.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候導致危害結果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任D.尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰【答案】ACD【解析】選項B：已滿75周歲的人故意犯罪，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。【小結】第一單元法律基礎考點5：法的形式（★★）（一）種類我國法的重要形式涉及憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，特別行政區(qū)的法，規(guī)章（涉及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章），以及我國簽訂和加入的國際條約?！咎嵝选颗欣粚儆谖覈ǖ男问?，人民法院所作的判決書、最高人民法院指導案例等不能作為法的形式。（二）重要形式的制定機關與效力等級形式制定機關效力等級憲法全國人民代表大會具有最高法律效力法律全國人民代表大會及其常務委員會僅次于憲法行政法規(guī)國務院僅次于憲法和法律地方性法規(guī)有地方立法權的地方人民代表大會及其常務委員會（1）地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸（2）效力高于本級和下級地方政府規(guī)章規(guī)章部門規(guī)章國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內制定地方政府規(guī)章有地方立法權的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定（三）法律的制定與修改1.下列事項只能制定法律：（2023年新增）（1）國家主權的事項；（2）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權；（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰；（5）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（6）稅種的設立、稅率的擬定和稅收征收管理等稅收基本制度；（7）對非國有財產(chǎn)的征收、征用；（8）民事基本制度；（9）基本經(jīng)濟制度以及財政、海關、金融和外貿(mào)的基本制度；（10）訴訟和仲裁制度；（11）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。2.基本法律與非基本法律形式制定修改基本法律全國人民代表大會（1）全國人民代表大會（2）在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會也有權對其進行部分補充和修改，但不得同其基本原則相抵觸非基本法律全國人民代表大會常務委員會（四）法的合用規(guī)則1.上位法優(yōu)于下位法即下位法與上位法沖突時，以上位法為據(jù)，不再合用下位法。【提醒】效力層級：（1）憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞本級和下級地方政府規(guī)章；（2）省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章＞本行政區(qū)域內設區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章。2.特別法優(yōu)于一般法同一機關制定的法的形式，但特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，合用特別規(guī)定?！窘忉尅俊断愀厶貏e行政區(qū)基本法》是專門合用于香港特別行政區(qū)的特別法，《中華人民共和國憲法》則為一般法，兩者規(guī)定不一致的，在香港特別行政區(qū)內，應優(yōu)先合用《香港特別行政區(qū)基本法》。3.新法優(yōu)于舊法同一機關制定的法的形式，但新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，合用新的規(guī)定?！窘忉尅俊睹穹ㄍ▌t》是舊法，《民法總則》是新法，兩者對同一內容規(guī)定不一致的，原則上應合用《民法總則》的規(guī)定。4.新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致（1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時，由國務院裁決。（3）同一機關制定的地方性法規(guī)（或者規(guī)章）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。5.同一位階的法規(guī)定不一致（1）兩個鄰家的小男孩打架地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時，由國務院提出意見，國務院認為應當合用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方合用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當合用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。（2）兩個堂兄弟打架：爺爺說了算部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。（3）根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律不一致，不能擬定如何合用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決?！窘忉尅俊案鶕?jù)授權制定的法規(guī)”，是指國務院根據(jù)全國人民代表大會的授權制定的行政法規(guī)，例如《增值稅暫行條例》?！拘〗Y】【例題1·單選題】下列規(guī)范性文獻中，屬于行政法規(guī)的是（）。（2023年）A.國務院發(fā)布的《公司財務會計報告條例》B.全國人民代表大會通過的《中華人民共和國民事訴訟法》C.中國人民銀行發(fā)布的《支付結算辦法》D.全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國會計法》【答案】A【解析】（1）選項BD：屬于法律；其中選項B屬于基本法律，選項D屬于非基本法律。（2）選項C：屬于部門規(guī)章?！纠}2·單選題】下列法的形式中，效力等級最低的是（）。（2023年）A.憲法B.地方性法規(guī)C.行政法規(guī)D.法律【答案】B【解析】法的效力等級：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞本級和下級地方政府規(guī)章?！纠}3·多選題】下列關于規(guī)范性法律文獻合用原則的表述中，對的的有（）。（2023年）A.行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時，由國務院裁決B.根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律不一致，不能擬定如何合用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決C.部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決D.法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決【答案】ABCD考點6：法的分類（★）標準分類法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式成文法和不成文法法的內容、效力和制定程序主線法和普通法法的內容實體法和程序法法的空間效力、時間效力或對人的效力一般法和特別法法的主體、調整對象和淵源國際法和國內法法律運用的目的公法和私法【例題·單選題】下列對法所作的分類中，以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式為依據(jù)進行分類的是（）。（2023年）A.成文法和不成文法B.主線法和普通法C.實體法和程序法D.一般法和特別法【答案】A考點7：法律責任（★★★）1.民事責任停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復原狀，修理、重作、更換，繼續(xù)履行，補償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉。（2023年調整）2.行政責任（1）行政處罰①行政處罰形式通常涉及警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。②稅務行政處罰的具體形式涉及罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權（2）行政處分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（共6類）。3.刑事責任【提醒】請簡樸了解“剝奪政治權利”中所剝奪的政治權利：（1）選舉權和被選舉權；（2）言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；（3）擔任國家機關職務的權利；（4）擔任國有公司、公司、事業(yè)單位和人民團隊領導職務的權利。【小結】【例題1·多選題】下列行政責任形式中，屬于行政處罰的有（）。（2023年）A.撤職B.行政拘留C.沒收非法財物D.開除【答案】BC【解析】選項AD：屬于行政處分?！纠}2·單選題】下列法律責任形式中，屬于行政責任的是（）。（2023年）A.支付違約金B(yǎng).罰金C.罰款D.返還財產(chǎn)【答案】C【解析】（1）選項AD：屬于民事責任；（2）選項B：屬于刑事責任?！纠}3·多選題】甲行政機關財務負責人劉某因犯罪被人民法院判處有期徒刑，并處罰金和沒收財產(chǎn)，后被甲行政機關開除。劉某承擔的法律責任中，屬于刑事責任的有（）。（2023年）A.沒收財產(chǎn)B.罰金C.有期徒刑D.開除【答案】ABC【解析】選項D：屬于行政責任——行政處分。【例題4·單選題】納稅人因偷稅涉嫌犯罪，有權鑒定該納稅人應承擔刑事責任的機關是（）。（2023年）A.地方稅務局B.國家稅務局C.人民法院D.人民政府【答案】C【解析】（1）“刑事”責任只能由國家審判機關（人民法院）判處；（2）選項ABD均屬于行政機關，有權規(guī)定相對人承擔“行政”責任?！纠}5·單選題】下列法律責任形式中，屬于民事責任的是（）。（2023年）A.拘役B.記過C.支付違約金D.暫扣許可證【答案】C【解析】（1）選項A：屬于刑事責任——主刑；（2）選項B：屬于行政責任——行政處分；（3）選項D：屬于行政責任——行政處罰?！纠}6·多選題】下列各項中，屬于附加刑的有（）。（2023年）A.罰金B(yǎng).剝奪政治權利C.驅逐出境D.沒收財產(chǎn)【答案】ABCD【例題7·多選題】根據(jù)刑事法律制度的規(guī)定，被告人因實行犯罪被依法判處剝奪政治權利，其被剝奪的具體政治權利涉及（）。(2023年)A.擔任事業(yè)單位和人民團隊領導職務的權利B.選舉權和被選舉權C.擔任國家機關職務的權利D.擔任國有公司、公司領導職務的權利【答案】ABCD【解析】剝奪政治權利，是剝奪犯罪分子參與國家管理和政治活動權利的刑罰，屬于附加刑。剝奪的具體政治權利是指：（1）選舉權和被選舉權（選項B）；（2）言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；（3）擔任國家機關職務的權利（選項C）；（4）擔任國有公司、公司、事業(yè)單位和人民團隊領導職務的權利（選項AD）?！纠}8·單選題】根據(jù)刑事法律制度的規(guī)定，下列各項中，屬于拘役法定量刑期的是（）。（2023年）A.15天以下B.1個月以上6個月以下C.3個月以上2年以下D.6個月以上2023以下【答案】B【解析】拘役的期限通常為1個月以上6個月以下?！纠}9·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務機關的下列具體行政行為中，屬于行政處罰的有（）。（2023年）A.確認合用稅率B.確認納稅期限C.沒收財物和違法所得D.停止出口退稅權【答案】CD【解析】（1）選項CD：稅務機關作出的稅務行政處罰行為涉及：罰款，沒收財物和違法所得，停止出口退稅權；（2）選項AB：屬于稅務機關作出的征稅行為。第二單元民事爭議糾紛的解決途徑2023年考試題庫分析卷1卷2卷3卷4單項選擇題————————多項選擇題1題2分————1題2分判斷題——1題1分1題1分1題1分不定項選擇題————————合計1題2分1題1分1題1分2題3分考情分析本單元在2023年考試各批次試卷中的平均分值約為2分，預計在2023年您抽取的考卷中的分值為3分左右，通常不涉及大題。2023年本單元考點的重要變化有：1.新增“民事訴訟調解書的生效時間”；2.根據(jù)《民法總則》對“訴訟時效”進行了重大調整；3.對“仲裁”、“民事訴訟的管轄”進行了小幅刪減，本次“瘦身”對備考復習幾乎無影響。本單元考點框架考點解讀考點1：民事爭議糾紛解決途徑的選擇（★★★）（一）橫向關系VS縱向關系仲裁和民事訴訟都是合用于橫向關系經(jīng)濟糾紛（民事爭議糾紛）的解決方式；行政復議和行政訴訟是合用于縱向關系經(jīng)濟糾紛（行政爭議糾紛）的解決方式?！咎嵝选俊懊窀婷瘛保瑧獙倜袷聽幾h糾紛；“民告官”應屬于行政爭議糾紛。（二）仲裁和民事訴訟的關系：或裁或審1.申請仲裁的前提：存在有效仲裁協(xié)議（1）當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿達成（書面的）仲裁協(xié)議；沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理（仲裁自愿原則）。（2）當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議（“裝傻”），人民法院受理后，另一方在初次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在初次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應當繼續(xù)審理。2.裁后不得再裁或再訴仲裁實行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決；裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理（一裁終局原則）?！拘〗Y】【例題1·單選題】甲公司長期拖欠乙公司貨款，雙方發(fā)生糾紛，期間一直未約定糾紛的解決方式，為解決該糾紛，乙公司可采用的法律途徑是（）。（2023年）A.提起行政訴訟B.提請仲裁C.提起民事訴訟D.申請行政復議【答案】C【解析】（1）本案屬于橫向關系經(jīng)濟糾紛（民事糾紛），排除選項AD；（2）當事人之間一直未約定糾紛解決方式（說明當事人之間不存在仲裁協(xié)議），排除選項B。【例題2·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關于一裁終局原則的表述中，對的的有（）。（2023年）A.仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛向人民法院起訴的，人民法院不予受理B.仲裁裁決作出后，當事人可就同一糾紛向原仲裁委員會申請復議C.仲裁裁決作出后，當事人可就同一糾紛向司法行政機關申請復議D.仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁的，仲裁委員會不予受理【答案】AD【解析】仲裁，一裁終局，裁后不得就同一糾紛再裁或再訴?！纠}3·單選題】甲、乙因買賣貨品發(fā)生協(xié)議糾紛，甲向法院提起訴訟。開庭審理時，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應通過仲裁方式解決。對該案件的下列解決方式中，符合法律規(guī)定的是（）。（2023年）A.仲裁協(xié)議有效，法院駁回甲的起訴B.仲裁協(xié)議無效，法院繼續(xù)審理C.由甲、乙協(xié)商擬定糾紛的解決方式D.視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理【答案】D【解析】當事人未能在初次開庭前提出異議，應視為放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理即可?？键c2：仲裁（★★★）（一）仲裁的合用范圍1.平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的協(xié)議糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁。2.下列糾紛不能通過經(jīng)濟仲裁程序解決：（1）關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛（并非協(xié)議糾紛或其他財產(chǎn)權益糾紛）；（2）依法應當由行政機關解決的行政爭議（屬于縱向關系糾紛）；（3）勞動爭議的仲裁（合用勞動爭議仲裁程序）；（4）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內部的農(nóng)業(yè)承包協(xié)議糾紛的仲裁（合用專門的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁程序）。【解釋】就上述事項約定仲裁的，仲裁協(xié)議無效。（二）仲裁機構1.仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立；2.仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有從屬關系；3.仲裁委員會之間互相獨立，沒有從屬關系。（三）仲裁協(xié)議（條款）1.仲裁協(xié)議的形式（1）仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立，口頭達成仲裁的意思表達無效。（2）仲裁協(xié)議涉及協(xié)議中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。2.仲裁協(xié)議應當具有下列內容：（1）請求仲裁的意思表達；（2）仲裁事項；（3）選定的仲裁委員會。【提醒】仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。3.仲裁協(xié)議的獨立性仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，協(xié)議的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。4.對仲裁協(xié)議效力的異議（1）當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。（先自由選擇，雙方選擇不一致的，由法院獨裁）（2）當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，應當在仲裁庭初次開庭前提出。【相關鏈接】當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在初次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在初次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應當繼續(xù)審理。（四）仲裁程序1.仲裁庭的選定仲裁不實行級別管轄和地區(qū)管轄，仲裁委員會由當事人協(xié)議選定?！鞠嚓P鏈接】仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。2.仲裁庭的組成（1）當事人約定由3名仲裁人組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁人，第3名仲裁人由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定；第3名仲裁人是首席仲裁人。（2）當事人約定由1名仲裁人成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。3.仲裁人的回避仲裁人有下列情況之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：（1）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關系；（3）與本案當事人、代理人有其他關系，也許影響公正仲裁的；（4）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。4.開庭仲裁應當開庭進行；當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決。5.不公開仲裁不公開進行；當事人協(xié)議公開的，可以公開進行；但涉及國家秘密的除外。6.仲裁和解（1）申請仲裁后，當事人可以自行和解；（2）達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請；（3）當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議（再次）申請仲裁。7.仲裁調解（1）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解；調解不成的，仲裁庭應當及時作出裁決。（2）調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據(jù)協(xié)議的結果制作裁決書，調解書與裁決書具有同等的法律效力。（3）調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力；在調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。8.裁決的作出（1）仲裁裁決應當按照多數(shù)仲裁人的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁人的意見作出。（2）裁決書自作出（而非簽收或送達）之日起發(fā)生法律效力。9.強制執(zhí)行當事人應當履行裁決。一方當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行?！拘〗Y】【例題1·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關于仲裁協(xié)議效力的表述中，對的的有（）。（2023年）A.協(xié)議的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力B.當事人口頭達成的仲裁協(xié)議有效C.仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確，當事人又達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效D.當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求人民法院作出裁定【答案】ACD【解析】（1）選項B：仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立，口頭達成仲裁的意思表達無效；（2）選項D：當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定；一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定?！纠}2·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關于仲裁協(xié)議的表述中，對的的有（）。（2023年）A.協(xié)議的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力B.仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立C.仲裁協(xié)議可以在糾紛發(fā)生后達成D.仲裁協(xié)議由當事人自愿達成【答案】ABCD【解析】（1）選項A：考察仲裁協(xié)議的獨立性；（2）選項BC：考察仲裁協(xié)議的形式；（3）選項D：考察仲裁的自愿原則?！纠}3·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關于仲裁制度的表述中，對的的有（）。（2023年）A.仲裁裁決對雙方當事人都具有約束力B.仲裁實行一裁終局C.仲裁實行級別管轄和地區(qū)管轄D.平等主體之間發(fā)生的協(xié)議糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁【答案】ABD【解析】（1）選項A：仲裁裁決對雙方當事人都有約束力，當事人應當履行裁決；一方不履行的，另一方當事人可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。（2）選項C：仲裁不實行級別管轄和地區(qū)管轄，仲裁委員會由當事人協(xié)議選定?！纠}4·單選題】下列各項中，屬于《仲裁法》規(guī)定的仲裁范圍的是（）。（2023年）A.協(xié)議糾紛B.繼承糾紛C.離婚糾紛D.扶養(yǎng)糾紛【答案】A【解析】選項BCD：均屬于人身關系糾紛，不能通過《仲裁法》規(guī)定的仲裁程序解決。【例題5·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項中，屬于仲裁協(xié)議必備內容的有（）。（2023年）A.仲裁事項B.選定的仲裁委員會C.選定的仲裁人D.請求仲裁的意思表達【答案】ABD【解析】選項BC：注意區(qū)分“仲裁委員會”、“仲裁庭”和“仲裁人”三個概念。例如，甲公司就其與乙公司的商事糾紛向北京仲裁委員會申請仲裁；甲公司從仲裁人名冊選定張某為仲裁人，乙公司則選定王某為仲裁人，雙方共同選定李某為首席仲裁人；張某、王某和李某組成解決本案的仲裁庭?！纠}6·單選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，關于仲裁裁決書生效時間的下列表述中，對的的是（）。（2023年）A.自送達之日起發(fā)生法律效力B.自簽發(fā)之日起發(fā)生法律效力C.自開庭之日起發(fā)生法律效力D.自作出之日起發(fā)生法律效力【答案】D【解析】（1）仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力；（2）仲裁調解書自雙方當事人簽收之日起發(fā)生法律效力；（3）行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力?！纠}7·多選題】下列關于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（）。（2023年）A.除當事人協(xié)議外，仲裁開庭進行B.仲裁人不實行回避制度C.當事人可以自行和解D.仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解【答案】ACD【解析】（1）選項A：仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決。（2）選項B：仲裁程序與訴訟程序中均規(guī)定了回避制度。（3）選項C：申請仲裁后，當事人可以自行和解。（4）選項D：仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解；當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。【例題8·多選題】甲、乙因協(xié)議糾紛申請仲裁，仲裁庭對案件裁決未能形成一致意見，關于該案件仲裁裁決的下列表述中，符合法律規(guī)定的有（）。（2023年）A.應當按照多數(shù)仲裁人的意見作出裁決B.應當由仲裁庭達成一致意見作出裁決C.仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，按照首席仲裁人的意見作出裁決D.仲裁庭不能形成一致意見時，提請仲裁委員會作出裁決【答案】AC【解析】仲裁裁決應當按照多數(shù)仲裁人的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁人的意見作出。第二單元民事爭議糾紛的解決途徑考點3：民事訴訟程序（★★）（一）民事訴訟的合用范圍公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們互相之間因財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生糾紛，均可以提起民事訴訟。合用于《民事訴訟法》的案件具體有5類：1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調整的平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生的民事案件，如協(xié)議糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽權糾紛等案件?！鞠嚓P鏈接】與人身有關的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請仲裁。2.因經(jīng)濟法、勞動法調整的社會關系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定合用民事訴訟程序審理的案件，如勞動協(xié)議糾紛案件等?！鞠嚓P鏈接】勞動爭議不合用《仲裁法》，但因勞動爭議提起的訴訟（勞動訴訟）屬于民事訴訟。3.合用特別程序審理的選民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。4.按照督促程序解決的債務案件。5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關事項無效的案件。（二）審判制度1.合議制度合議制下，由3名以上審判人員組成審判組織；獨任制下，由1名審判員獨立地對案件進行審理和裁判。2.回避制度（1）回避對象：審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。（2）回避對象出現(xiàn)下列情形，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避：①回避對象是案件的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬；②回避對象與案件有利害關系；③回避對象與案件當事人、訴訟代理人有其他關系，也許影響對案件公正審理；④上述人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人。3.公開審判制度（1）應當公開審理除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的外，法院審理民事或行政案件，應當公開進行。（2）經(jīng)當事人申請可以不公開審理離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理?！鞠嚓P鏈接】仲裁不公開進行；當事人協(xié)議公開的，可以公開進行；但涉及國家秘密的除外。（3）公開審判涉及審判過程公開和審判結果公開兩項內容，但不管案件是否公開審理，一律公開宣告判決。4.兩審終審制度（1）一般情況①當事人不服地方人民法院第一審民事判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級法院提起上訴。②超過上訴期沒有上訴的，該第一審民事判決發(fā)生法律效力。③在上訴期內向上一級法院提起上訴的，進行第二審；二審法院的判決是終審判決。（2）最高人民法院所作的一審判決為終審判決。（3）合用特別程序、督促程序、公示催告程序和簡易程序中的小額訴訟程序審理的案件，實行一審終審。（4）對終審判決，當事人不得上訴；假如發(fā)現(xiàn)確有錯誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正?！鞠嚓P鏈接】仲裁實行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。（三）調解制度1.人民法院審理民事案件，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。2.除特別情況外，調解達成協(xié)議，人民法院應當制作調解書；調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。（2023年新增）（四）強制執(zhí)行1.可以申請人民法院強制執(zhí)行的文書（1）發(fā)生法律效力的民事判決、裁定；（2）調解書；（3）其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書（如仲裁裁決）。2.管轄（1）對于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審法院或與第一審人民法院同級的被執(zhí)行財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。（2）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。【小結】【例題1·多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列關于公開審判制度的表述中，對的的有（）。（2023年）A.涉及商業(yè)秘密的民事案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理B.不管民事案件是否公開審理，一律公開宣告判決C.涉及國家秘密的民事案件應當不公開審理D.涉及個人隱私的民事案件應當不公開審理【答案】ABCD【解析】（1）選項ACD：人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。（2）選項B：公開審判涉及審判過程公開和審判結果公開兩項內容，不管案件是否公開審理，一律公開宣告判決。【例題2·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起一定期間內向上一級人民法院提起上訴。該期間是（）。（2023年）A.5日B.10日C.15日D.30日【答案】C【解析】當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級法院提起上訴?！纠}3·多選題】下列案件中，合用《民事訴訟法》的有（）。（2023年）A.公民名譽權糾紛案件B.公司與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件C.納稅人與稅務機關因稅收征納爭議提起訴訟的案件D.勞動者與用人單位因勞動協(xié)議糾紛提起訴訟的案件【答案】ABD【解析】（1）選項C：屬于行政爭議糾紛，不合用《民事訴訟法》；（2）選項D：因勞動爭議提起的訴訟屬于民事訴訟?？键c4：民事訴訟的管轄（★★★）1.級別管轄（劃分上、下級法院受理第一審案件的分工和權限）2.地區(qū)管轄（1）“原告就被告”除另有規(guī)定外，民事訴訟實行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。（2）“被告就原告”下列民事訴訟案件，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：①對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的民事訴訟；②對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的民事訴訟；③對被采用強制性教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的民事訴訟。（3）專屬管轄糾紛類型專屬管轄法院因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟不動產(chǎn)所在地法院因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟港口所在地法院因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟（1）被繼承人死亡時住所地法院（2）重要遺產(chǎn)所在地法院（4）一般協(xié)議糾紛管轄法院的擬定①協(xié)議管轄協(xié)議或者其他財產(chǎn)權益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、協(xié)議履行地、協(xié)議簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。②特殊地區(qū)管轄因協(xié)議糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者協(xié)議履行地法院管轄。（5）其他特殊地區(qū)管轄規(guī)定①因保險協(xié)議糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。②因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。③因公司設立、確認股東資格、分派利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。④因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地（涉及侵權行為實行地、侵權結果發(fā)生地）或者被告住所地人民法院管轄。（6）選擇管轄和共同管轄兩個以上法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的法院起訴的，由最先備案的法院管轄?！拘〗Y】【例題1·判斷題】因不動產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由不動產(chǎn)所有權人住所地人民法院管轄。（）（2023年）【答案】×【解析】因不動產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由“不動產(chǎn)所在地”人民法院管轄?！纠}2·判斷題】因確認股東資格糾紛提起的民事訴訟，由公司住所地人民法院管轄。（）（2023年）【答案】√【例題3·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列法院中，對因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟享有管轄權的是（）。（2023年）A.出票人住所地法院B.持票人住所地法院C.票據(jù)出票地法院D.票據(jù)支付地法院【答案】D【解析】因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟，由“票據(jù)支付地或者被告住所地”的人民法院管轄?！纠}4·多選題】甲公司得知競爭對手乙公司在M地的營銷策略將會進行重大調整，于是到乙公司設在N地的分部竊取到乙公司內部機密文獻，隨之采用相應對策，給乙公司在M地的營銷導致重大損失，乙公司通過調查掌握了甲公司的侵權證據(jù)，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（）。（2023年）A.甲公司住所地法院B.乙公司住所地法院C.M地法院D.N地法院【答案】ACD【解析】因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地（涉及侵權行為實行地、侵權結果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。在本題中，乙公司可以選擇向甲公司住所地（被告住所地）、M地（侵權結果發(fā)生地）、N地（侵權行為實行地）人民法院起訴?！纠}5·判斷題】假如兩個以上的法院對某一民事訴訟案件均有管轄權，原告可以向其中一個法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的法院起訴的，由最先備案的法院管轄。（）（2023年）【答案】√民事訴訟VS經(jīng)濟仲裁經(jīng)濟仲裁民事訴訟提起的前提條件存在有效仲裁協(xié)議沒有仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議無效放棄仲裁協(xié)議適用范圍人身關系糾紛×√勞動爭議糾紛×√行政爭議糾紛×××√審級制度一裁終局原則上兩審終審文書生效時間裁決書：作出生效地方法院一審判決：超過上訴期未上訴即生效管轄由當事人選定仲裁委員會，不合用級別或地區(qū)管轄嚴格的級別和地區(qū)管轄制度是否公開審理原則上不公開審理原則上公開審理強制執(zhí)行機關人民法院第二單元民事爭議糾紛的法律救濟途徑考點5：訴訟時效（★★★）（一）訴訟時效的基本理論1.訴訟時效是指權利人在法定期間內不行使權利而失去訴訟保護的制度。2.訴訟時效期間屆滿，權利人喪失勝訴權（即喪失依訴訟程序強制義務人履行義務的權利）；但權利人的實體權利并不消滅，債務人自愿履行的，不受訴訟時效的限制。3.訴訟時效的期間、計算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當事人約定無效。（2023年新增）4.人民法院不得積極合用訴訟時效的規(guī)定。（2023年新增）5.下列請求權不合用訴訟時效的規(guī)定：（2023年新增）（1）請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；（2）不動產(chǎn)物權和登記的動產(chǎn)物權的權利人請求返還財產(chǎn)；（3）請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費；（4）依法不合用訴訟時效的其他請求權。（二）訴訟時效期間的擬定（2023年重大調整）1.普通訴訟時效期間（1）向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為3年，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（2）訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2.最長訴訟時效期間自權利受到損害之日起超過2023的，人民法院不予保護；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權利人的申請決定延長。普通訴訟時效VS最長訴訟時效起算點長度普通訴訟時效期間知道或者應當知道權利受到損害以及義務人時起3年最長訴訟時效期間權利受到損害之日起2023（三）訴訟時效期間中止和中斷（2023年重大調整）發(fā)生因素（事由）發(fā)生時間效果中止（1）不可抗力（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權（3）繼承開始后未擬定繼承人或者遺產(chǎn)管理人（4）權利人被義務人或者其別人控制（5）其他導致權利人不能行使請求權的障礙訴訟時效期間的最后6個月內（1）訴訟時效期間暫停計算（2）自中止時效的因素消除之日起滿6個月，訴訟時效期間屆滿中斷（1）權利人向義務人提出履行請求（2）義務人批準履行義務（3）權利人提起訴訟或者申請仲裁（4）與提起訴訟或者申請仲裁具有同等效力的其他情形訴訟時效進行中（1）已經(jīng)通過的訴訟時效期間清零（2）從中斷、有關程序終結時起，訴訟時效期間重新計算【例題1·單選題】王某租賃張某一套住房，租賃期間為2023年11月1日至12月31日，約定2023年11月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，張某也未催要。根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，張某向法院提起訴訟規(guī)定王某支付房租的訴訟時效期間是（）。A.自2023年11月30日起至2023年11月30日B.自2023年12月31日起至2023年12月31日C.自2023年11月30日起至2023年11月30日D.自2023年12月31日起至2023年12月31日【答案】C【解析】（1）至2023年11月30日王某未支付房租時，張某即“知道或者應當知道權利受到損害以及義務人”，訴訟時效期間起算；（2）一般糾紛合用3年的普通訴訟時效?！纠}2·單選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，在訴訟時效期間的一定期間內，因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使請求權的，訴訟時效期間暫停計算，該期間為（）。（2023年）A.最初1個月B.最初3個月C.最后6個月D.最后9個月【答案】C【解析】訴訟時效期間的中止，是指在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使請求權的，訴訟時效期間暫時停止計算?！纠}3·單選題】下列各項中，不屬于訴訟時效中斷事由的是（）。（2023年）A.法定代理人死亡B.權利人提起訴訟C.權利人向義務人提出履行請求D.義務人批準履行義務【答案】A【解析】選項A：權利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人死亡的，屬于訴訟時效中止事由。【例題4·多選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列關于訴訟時效期間的表述中，對的的有（）。（2023年）A.訴訟時效期間從權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算B.訴訟時效期間可發(fā)生中止或者中斷C.訴訟時效期間屆滿，權利人喪失勝訴權D.身體受到傷害規(guī)定補償?shù)模V訟時效期間為1年【答案】ABC【解析】選項D：按照《民法總則》的規(guī)定，身體受到傷害規(guī)定補償亦屬于一般糾紛，合用3年的普通訴訟時效期間?！纠}5·多選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，關于訴訟時效期間中止和中斷的下列表述中，對的的有（）。（2023年）A.權利人提起訴訟是引起訴訟時效期間中斷的因素之一B.義務人批準履行義務是引起訴訟時效期間中止的因素之一C.自中止時效的因素消除之日起滿6個月，訴訟時效期間屆滿D.訴訟時效中斷，從中斷、有關程序終結時起，訴訟時效期間重新計算【答案】ACD【解析】選項B：義務人批準履行義務是引起訴訟時效期間“中斷”的因素之一。第三單元行政爭議糾紛的解決途徑2023年考試題庫分析卷1卷2卷3卷4單項選擇題2題3分1題1.5分1題1.5分3題4.5分多項選擇題1題2分1題2分————判斷題2題2分1題1分2題4分——不定項選擇題————————合計5題7分3題4.5分3題5.5分3題4.5分考情分析為了方便考生統(tǒng)一掌握，整合“行政復議”（第1章）和“稅務行政復議”（第7章）的內容，在本單元一并介紹。本單元在2023年考試各批次試卷中的平均分值約為5分（含稅務行政復議的分值），預計在2023年您抽取的考卷中的分值為3分左右，通常不涉及大題。2023年本單元考點的重要變化體現(xiàn)在：對“行政復議程序”進行了小幅增刪。本單元考點框架考點解讀考點1：行政爭議糾紛解決途徑的選擇（★★）1．一般案件：或議或訴、議中不訴、訴中不議（1）除另有規(guī)定外，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（2）先申請復議的，在法定行政復議期限內，不得向人民法院提起訴訟。（3）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。2．征稅行為：先議后訴（復議前置）（1）征稅行為①確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、合用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為；②征收稅款、加收滯納金；③扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。（2）對稅務機關的征稅行為不服的，應當先向復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。（3）應當先向行政復議機關申請行政復議的，對行政復議決定不服可以再向人民法院提起行政訴訟；行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，申請人可以依法向人民法院提起行政訴訟?！拘〗Y】【例題1·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，納稅人對稅務機關的下列具體行政行為不服時，應當先申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟的是（）。（2023年）A.代開發(fā)票B.資格認定C.稅款征收D.稅收保全【答案】C【解析】（1）選項C：屬于征稅行為，先議后訴；（2）選項ABD：不屬于征稅行為，或議或訴?！纠}2·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務機關做出的下列具體行政行為中，納稅人不服時可以選擇申請稅務行政復議或者直接提起行政訴訟的是（）。（2023年）A.征收稅款B.加收滯納金C.確認納稅主體D.沒收財物和違法所得【答案】D【解析】選項ABC：屬于征稅行為，先議后訴?！纠}3·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務機關作出的下列行為中，納稅人不服時應當先申請行政復議，不服行政復議決定再提起行政訴訟的是（）。（2023年）A.行政審批B.確認納稅地點C.納稅信用等級評估D.稅收強制執(zhí)行措施【答案】B【解析】（1）選項B：屬于征稅行為，先議后訴；（2）選項ACD：不屬于征稅行為，或議或訴?！纠}4·判斷題】公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請行政復議。（）（2023年）【答案】√考點2：行政復議的受案范圍（★★）1.《行政復議法》的規(guī)定（1）有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：①對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；②對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；③對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤消的決定不服的；④對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；⑤認為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權的；⑥認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包協(xié)議，侵犯其合法權益的；⑦認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法規(guī)定履行其他義務的；⑧認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；⑨申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；⑩申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；?認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。（2）附帶審查公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定（不涉及規(guī)章、法規(guī)、法律）不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：①國務院部門的規(guī)定；②縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。（3）不能申請行政復議的事項①內部行政行為不服行政機關作出的行政處分或者其別人事解決決定期，可以依法提出申訴（既不能申請行政復議，也不能提起行政訴訟）。②非行使行政管理職權的行為不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他解決，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復議。2．《稅務行政復議規(guī)則》的規(guī)定（第7章）（1）申請人對稅務機關下列具體行政行為不服，可以提出行政復議申請：①征稅行為（復議前置）；②行政許可、行政審批行為；③發(fā)票管理行為，涉及發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等；④稅收保全措施、強制執(zhí)行措施；⑤行政處罰行為，涉及罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權；⑥稅務機關不依法履行法定職責的行為，重要涉及不依法開具、出具完稅憑證，不依法予以行政補償，不依法予以行政獎勵；⑦資格認定行為；⑧不依法確認納稅擔保行為；⑨政府信息公開工作中的具體行政行為；⑩納稅信用等級評估行為；?稅務機關告知出入境管理機關阻止出境行為；?稅務機關作出的其他具體行政行為。（2）申請人認為稅務機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對有關規(guī)定（不含規(guī)章）的審查申請：①國家稅務總局和國務院其他部門的規(guī)定；②其他各級稅務機關的規(guī)定；③地方各級人民政府的規(guī)定；④地方人民政府工作部門的規(guī)定。申請人對具體行政行為提出行政復議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關作出行政復議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請。【小結】【例題1·單選題】下列各項中，屬于行政復議范圍的是（）。（2023年）A.趙某對工商局暫扣其營業(yè)執(zhí)照的決定不服而引起的糾紛B.王某對稅務局將其調職到其他單位的決定不服而引起的糾紛C.張某對交通局解除勞動協(xié)議的決定不服而引起的糾紛D.李某對環(huán)保局給予其撤職處分決定不服而引起的糾紛【答案】A【解析】（1）選項BD：屬于對行政主體作出的內部行政行為不服，不能申請行政復議，也不能提起行政訴訟；（2）選項C：勞動協(xié)議糾紛屬于民事爭議糾紛，不合用行政復議和行政訴訟?！纠}2·單選題】下列情形中，當事人不能申請行政復議的是（）。（2023年）A.甲公司不服市環(huán)保局對其作出的罰款決定B.王某不服所任職的市教育局對其作出的降級決定C.趙某不服市公安局對其作出的行政拘留決定D.乙公司不服市工商局對其作出的責令停產(chǎn)停業(yè)決定【答案】B【解析】選項B：屬于內部行政行為，不能申請行政復議，也不能提起行政訴訟?！纠}3·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，納稅人對稅務機關的下列行政行為不服時，可以申請行政復議的有（）。（2023年）A.罰款B.確認合用稅率C.加收滯納金D.制定具體貫徹貫徹稅收法規(guī)的規(guī)定【答案】ABC【解析】（1）選項ABC：均屬于具體行政行為，合用行政復議和行政訴訟；但選項BC屬于征稅行為，應先議后訴；（2）選項D：屬于抽象行政行為，不合用行政復議和行政訴訟。【例題４·多選題】根據(jù)行政復議法律制度的規(guī)定，行政人員對行政機關作出的下列決定不服，不能申請行政復議的有（）。（2023年）A.降級B.撤職C.記過D.開除【答案】ABCD【解析】選項ABCD均屬于內部行政行為，不能申請行政復議，也不能提起行政訴訟?？键c3：行政復議的管轄（★★★）1．“兩個上級”對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議?！径悇招姓妥h】對各級地方稅務局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級地方稅務局或者該稅務局的本級人民政府申請行政復議。（第7章）2．“一個上級”（1）對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議?！径悇招姓妥h】對各級國家稅務局的具體行政行為不服的，向其上一級國家稅務局申請行政復議。（第7章）（2）對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復議。（3）對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。3．“自己反省”與最終裁決（1）對國務院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省級人民政府申請行政復議。（2）對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請最終裁決?！径悇招姓妥h】對國家稅務總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議；對行政復議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決；國務院的裁決為“終局裁決”。（第7章）4．稅務行政復議中的特殊管轄規(guī)則（第7章）（1）對計劃單列市（如青島市）國家稅務局的具體行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議；對計劃單列市地方稅務局的具體行政行為不服的，可以選擇向省地方稅務局或者本級人民政府申請行政復議；（2）對稅務所（分局）、各級稅務局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其所屬稅務局申請行政復議；（3）對兩個以上稅務機關共同作出的具體行政行為不服的，向共同上一級稅務機關申請行政復議；（4）對稅務機關與其他行政機關共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議；（5）對被撤消的稅務機關在撤消以前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議；（6）對稅務機關作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務機關申請行政復議；但對已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議?！纠}1·單選題】設立于M省Y市（計劃單列市）的甲公司對Y市國家稅務局做出的行政處罰決定不服申請行政復議。下列機關中，有權受理該申請的是（）。（2023年）A.國家稅務總局B.M省人民政府C.M省國家稅務局D.Y市人民政府【答案】A【解析】對計劃單列市國家稅務局的具體行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議?！纠}2·判斷題】對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（）（2023年）【答案】√【例題3·單選題】M縣地方稅務局對甲公司作出罰款決定，甲公司不服，提出行政復議申請。下列關于甲公司申請行政復議的表述中，對的的是（）。（2023年）A.可向M縣人民法院申請行政復議B.可向M縣地方稅務局申請行政復議C.可向M縣人民政府申請行政復議D.可向M縣國家稅務局申請行政復議【答案】C【解析】對各級地方稅務局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級地方稅務局（M縣所在市地方稅務局）或者該稅務局的本級人民政府（M縣人民政府）申請行政復議?！纠}4·單選題】某市國家稅務局直屬稽查局在稅務檢查中發(fā)現(xiàn)甲公司存在滯后確認產(chǎn)品銷售收入的情況，遂作出規(guī)定甲公司補繳稅款的稅務解決決定。甲公司不服，申請行政復議。下列各項中，有權受理該申請的是（）。（2023年）A.該市國家稅務局B.該市人民政府C.所在省國家稅務局D.所在省人民政府【答案】A【解析】對稅務所（分局）、各級稅務局的稽查局的具體行政行為不服的，向其所屬稅務局申請行政復議?！拘〗Y】第三單元行政爭議糾紛的解決途徑考點4：行政復議程序（★★★）（一）行政復議申請1.時間公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。2.形式：可以書面申請，也可以口頭申請。3.費用：行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。4.行政復議參與人：涉及申請人、被申請人和第三人（不涉及行政復議機關）。5.申請復議的前提條件（1）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。（訴中不議）（2）申請人對征稅行為不服申請稅務行政復議的，必須依照稅務機關根據(jù)法律、行政法規(guī)擬定的稅額、期限，先繳納或者解繳稅款及滯納金，或者提供相應的擔保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關確認之日起60日內提出行政復議申請。（第7章）（3）申請人對稅務機關作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應當先繳納罰款和加處罰款，再申請行政復議。（第7章）6.原則上復議不斷止執(zhí)行行政復議期間具體行政行為不斷止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其規(guī)定合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（二）行政復議的審查1.對被申請人的規(guī)定（1）行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。（2）被申請人不按照規(guī)定提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤消該具體行政行為。2.行政復議原則上采用書面審查（不開庭）的方法。3.行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議工作人員參與。（第7章）4.聽證程序（2023年新增）（第7章）（1）對重大、復雜的案件，申請人提出規(guī)定或者行政復議機構認為必要時，可以采用聽證的方式審理。（2）聽證應當公開舉行，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。（3）聽證主持人由行政復議機構指定。（4）聽證應當制作筆錄，申請人、被申請人和第三人應當確認聽證筆錄內容。5.審查范圍（2023年新增）（第7章）行政復議機關應當全面審查被申請人的具體行政行為所依據(jù)的事實證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)和設定的權利義務內容的合法性、適當性。6.行政復議申請的撤回（2023年新增）（第7章）（1）申請人在行政復議決定作出以前撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構批準，可以撤回。（2）申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請；但申請人可以證明撤回行政復議申請違反其真實意思表達的除外。7.被申請人改變原具體行政行為（2023年新增）（第7章）行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。但申請人依法撤回行政復議申請的除外。（三）行政復議決定1.決定期限：60日+30日（1）行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外?！鞠嚓P鏈接】公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。（2）情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超