第十六單元國家制度與社會(huì)治理中國歷代的變法與改革第51講主題概覽1.古代中國改革：商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法和張居正改革是古代中國歷史上具有代表性的變法與改革。2.近代中國改革：戊戌變法和清末新政是統(tǒng)治者自上而下進(jìn)行的改革，但兩者性質(zhì)不同，前者是資產(chǎn)階級性質(zhì)的改革，后者是封建性質(zhì)的自救運(yùn)動(dòng)。3.當(dāng)代中國改革：社會(huì)主義基本制度的確立，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革。中共十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。改革開放成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。內(nèi)容導(dǎo)航一梳理必備知識二突破關(guān)鍵能力三鏈接高考熱點(diǎn)四課時(shí)精練梳理必備知識落實(shí)基礎(chǔ)性知識點(diǎn)一中國古代的重要變法和改革1.春秋戰(zhàn)國時(shí)期——秦國商鞅變法(1)背景：鐵器的使用和牛耕的推廣，使社會(huì)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系處于急劇變動(dòng)之中。(2)目的：適應(yīng)社會(huì)變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵。(3)內(nèi)容：廢除井田制，獎(jiǎng)勵(lì)耕織；廢除世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功；實(shí)行什伍連坐，建立縣制等。(4)意義：打擊了貴族特權(quán)，促進(jìn)了封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展，使秦國從一個(gè)西部邊陲弱國一躍成為虎視群雄的政治軍事強(qiáng)國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2.兩晉南北朝時(shí)期——北魏孝文帝改革背景①鮮卑族拓跋部建立的北魏政權(quán)，于439年重新統(tǒng)一北方②在長期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流內(nèi)容①實(shí)行俸祿制，推行均田制、三長制等②遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻等作用①有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展②加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾③縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)3.北宋——王安石變法背景①北宋中期，政治腐敗，財(cái)政困難，各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾②宋仁宗慶歷年間，范仲淹進(jìn)行改革，因觸犯了大官僚大地主的利益而失敗目的富國強(qiáng)兵舉措針對官僚機(jī)構(gòu)、財(cái)政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施結(jié)果變法初期取得了顯著成效。但因變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當(dāng)而失敗4.明朝——張居正改革(1)背景①明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深。②1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔。(2)舉措：大力整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核，裁減開支，清丈土地，改革稅制。(3)結(jié)果：國家財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對緩和，封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。1.圖解·關(guān)鍵知識

商鞅變法成功的原因安石曰：“所以不足者，由未得善理財(cái)之人耳?！惫庠唬骸吧评碡?cái)之人，不過頭會(huì)箕斂以盡民財(cái)。民窮為盜，非國之福?！卑彩唬骸安蝗?，善理財(cái)者，民不加賦而國用饒。”——摘編自[清]畢沅《續(xù)資治通鑒》材料反映了王安石怎樣的理財(cái)觀？結(jié)合所學(xué)知識指出在其變法中是如何體現(xiàn)的。答案理財(cái)觀：“民不加賦而國用饒”。體現(xiàn)：實(shí)施青苗法、募役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、市易法。2.思考·情境問題知識點(diǎn)二中國近現(xiàn)代的改革探索1.中國近代的改革探索(1)戊戌變法①背景鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的嚴(yán)重局面，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會(huì)?？涤袨?、梁啟超等維新志士，創(chuàng)學(xué)會(huì)、辦報(bào)刊、興學(xué)堂，宣傳維新思想；提倡西學(xué)，議論時(shí)政，主張學(xué)習(xí)日本、俄國變革政治。②內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等領(lǐng)域。③影響：一定程度上沖擊了封建制度；維新派提倡新學(xué)，主張興民權(quán)，對封建思想文化進(jìn)行了抨擊，在社會(huì)上起到思想啟蒙作用，促進(jìn)了中國人民的覺醒。(2)清末新政①背景：統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重。②內(nèi)容：改革教育、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)等。③評價(jià)：客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展，但并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了。(3)民國時(shí)期的改革①內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、教育等各個(gè)方面。②結(jié)果：由于民國時(shí)期政局動(dòng)蕩，國家始終未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終。2.新中國成立以來的重要改革(1)向社會(huì)主義過渡的探索①內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨推行土地改革和各項(xiàng)民主改革。②作用：恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生政權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革。(2)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索①標(biāo)志：1956年，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》和中共八大。②成就：初步建立起進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量，積累了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。③結(jié)果：由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，急于求成，犯了“左”傾錯(cuò)誤，中國社會(huì)主義建設(shè)在探索中出現(xiàn)了嚴(yán)重曲折。(3)改革開放①開始：1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)召開，決定停止“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤做法，作出把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。②深化中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)中共十八屆三中全會(huì)提出完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章中共十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)③影響：極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。④歷史經(jīng)驗(yàn)：是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。戊戌變法和清末新政的方式和性質(zhì)不同戊戌變法和清末新政都是自上而下的運(yùn)動(dòng)，但兩者性質(zhì)卻截然不同。戊戌變法是中國近代史上一次具有資產(chǎn)階級性質(zhì)的改革運(yùn)動(dòng)；而清末新政的實(shí)質(zhì)是維護(hù)舊的封建統(tǒng)治、抵抗日益高漲的革命運(yùn)動(dòng)。1.警示

·易錯(cuò)易混2.圖解·關(guān)鍵知識20世紀(jì)50－60年代社會(huì)主義建設(shè)的探索與啟示1950年至1952年，新中國實(shí)行土地改革。其政策出發(fā)點(diǎn)為廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制。1953年至1956年的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)將農(nóng)民土地所有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制。1978年之后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地包給各家各戶使用，農(nóng)民對土地只有使用權(quán)，不具有所有權(quán)。結(jié)合所學(xué)知識，說明材料中農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的共同點(diǎn)。3.思考·情境問題答案服務(wù)于當(dāng)時(shí)主要任務(wù)的需要；滿足了農(nóng)民自身的需要；解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性；增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的威信和力量。返回突破關(guān)鍵能力提升綜合性視角運(yùn)用唯物史觀認(rèn)識中國古代改革或變法中國古代的重要變法與改革主題一材料

改革或變法，是指統(tǒng)治者運(yùn)用國家政治力量對生產(chǎn)關(guān)系或上層建筑進(jìn)行全部或部分(某些環(huán)節(jié))的變革與調(diào)整，以適應(yīng)新形勢下統(tǒng)治的需要。直接地說，變法就是從上而下的改革。就中國古代變法或改革看，可分為兩大類：一是王朝初期的改革(“建章立制”)；二是王朝中后期為克服其困難局面而進(jìn)行的變法改革?！幾岳钚l(wèi)兵《關(guān)于我國古代變法和改革的思考》從材料中選擇一種觀點(diǎn)或者自擬一個(gè)觀點(diǎn)，并運(yùn)用中國古代史具體史實(shí)予以論述。(要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，史實(shí)準(zhǔn)確，表述清晰)試答：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________思考答案示例觀點(diǎn)：中國古代重大的變法或改革注重對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。論述：戰(zhàn)國時(shí)期商鞅變法廢除井田制，以封建土地私有制取代奴隸社會(huì)土地國有制；北魏孝文帝改革實(shí)行的均田制，是一種按人口分配土地的制度，它規(guī)定部分土地在耕作一定年限后歸個(gè)人所有，部分土地在其死后交還給官府；王安石變法實(shí)行方田均稅法，對各州縣耕地進(jìn)行清查丈量，以核定各戶占有土地的數(shù)量，確定各等地的每畝稅額；明朝后期，張居正進(jìn)行改革，通過清丈土地、改革稅制來調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系?？傊?，中國古代統(tǒng)治階級的變法或改革，目的均是建立新制度或適應(yīng)新形勢下統(tǒng)治的需要，它們均注重對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。(“示例”僅供參考，不作為唯一答案)歷史解釋——全面認(rèn)識中國古代的變法和改革(1)原因：改革是歷史發(fā)展的要求和產(chǎn)物。根源都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。(2)目的：富國強(qiáng)兵、發(fā)展實(shí)力、挽救危機(jī)、鞏固統(tǒng)治、適應(yīng)形勢等。(3)類型①奴隸社會(huì)內(nèi)部富國強(qiáng)兵的改革，如管仲改革。②促進(jìn)舊社會(huì)形態(tài)向新社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的封建化改革，如商鞅變法。③封建社會(huì)內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革，如王安石變法。④少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢族先進(jìn)文化和制度的改革，如北魏孝文帝改革。深化拓展(4)內(nèi)容：涉及政治制度、土地分配、賦稅征收、荒地開墾、水利興修、發(fā)展軍力和廢除舊俗等方面。(5)實(shí)質(zhì)：改革主要是對國家管理制度的革故鼎新，實(shí)際上是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。(6)意義：中國古代的改革早在奴隸制時(shí)代和奴隸制向封建制轉(zhuǎn)變時(shí)期，就顯示出其對國家宏觀管理、振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力的巨大作用。而封建時(shí)代的改革，都是對當(dāng)代或前代弊政進(jìn)行改革并有所創(chuàng)新的產(chǎn)物。封建社會(huì)的階段性繁榮與改革有關(guān)，一些王朝的中興也與改革有關(guān)。視角清末新政與戊戌變法的不同及其評價(jià)中國近現(xiàn)代的改革探索主題二材料

長期以來，人們對戊戌變法更為熟悉和注意，某種意義上，這主要還是因?yàn)槲煨缱兎ǖ娜嗜酥臼康谋瘔压适?，更能滿足人們精神上和道德審美上的需求……與戊戌變法相比，長達(dá)十年以上的清末新政，無論就這一改革所導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)員的廣度和深度而言，還是就新政各項(xiàng)政策措施在社會(huì)和地方各層面產(chǎn)生的消極的和積極的后果而言，它都提供了更為豐富的信息。新政運(yùn)動(dòng)在教育、軍事、財(cái)政、法制、路礦、實(shí)業(yè)、地方自治和立憲政治各方面的廣泛展開，引起了從革命派、激進(jìn)立憲派、溫和派到保守派和儒家的原教旨派相當(dāng)激烈的反應(yīng)和政策思想沖突。從當(dāng)朝權(quán)貴到地方督撫，從留學(xué)生到破落的塾師，從農(nóng)民、士紳、商人到洋場買辦，紛紛在海內(nèi)外各種報(bào)刊上發(fā)表不同的言論，彼此針鋒相對。各種不同的利益集團(tuán)和社會(huì)階層，也都積極調(diào)動(dòng)各自擁有的社會(huì)資源來影響決策。——摘編自蕭功秦《清末新政與中國現(xiàn)代化研究》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括清末新政與戊戌變法的不同之處，并簡評清末新政。試答：______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________思考

不同：清末新政持續(xù)時(shí)間長；清末新政措施付諸實(shí)踐；通過改革實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化成為士紳共識；社會(huì)動(dòng)員程度大；涉及更多領(lǐng)域；影響更加深刻。簡評：清末新政是晚清政府的自救性改革；客觀上推動(dòng)中國的近代化進(jìn)程；引發(fā)社會(huì)各階層對國家前途的深層思考與探索；提升了民眾的政治參與水平；促進(jìn)革命形勢的成熟；推動(dòng)了先進(jìn)思想文化的傳播。唯物史觀——理解晚清的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法和清末新政(1)從時(shí)代變革角度來看①三次改革都是清王朝為了穩(wěn)固統(tǒng)治，對外部沖擊從被動(dòng)到主動(dòng)的回應(yīng)。②三次改革都存在主觀動(dòng)機(jī)與實(shí)踐效果的悖論。③三次改革反映了兩次工業(yè)革命、西方近代民主政治、進(jìn)化論對中國的影響。深化拓展(2)從共性與個(gè)性來看①背景：西方列強(qiáng)侵略、內(nèi)憂外患；西學(xué)東漸的影響；有識之士的努力。②內(nèi)容：探索民族獨(dú)立與國家富強(qiáng)的道路；由學(xué)西方器物到學(xué)西方制度。③作用：客觀上沖擊了傳統(tǒng)觀念、體制；推動(dòng)了近代化進(jìn)程。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)是片面學(xué)習(xí)的遺憾；戊戌變法是急于求成的遺憾；清末新政是改革時(shí)機(jī)缺失的遺憾。(3)啟示因勢而變，注重變革機(jī)遇的把握；注意變革的有效性；對改革要有歷史的同情，認(rèn)識到變革的曲折與不足。返回鏈接高考熱點(diǎn)達(dá)成應(yīng)用性(2022·山東卷，6)19世紀(jì)60－90年代，清政府推行洋務(wù)新政，創(chuàng)辦一批近代企業(yè)；1901年清政府開始實(shí)行“新政”，積極振興商務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)。這些舉措表明兩次“新政”在目的上的相同之處是A.求富救國

B.實(shí)業(yè)救國C.以商救國

D.富民救國典題例證悟√1.社會(huì)情境——北魏孝文帝改革遷都洛陽(2024·齊齊哈爾模擬)北魏六鎮(zhèn)起義爆發(fā)后，宗室廣陽王元深上書道：“先朝都平城，以北邊為重，盛簡親賢，擁麾作鎮(zhèn)，配以高門子弟，以死防遏，非唯不廢仕宦，乃更獨(dú)得復(fù)除，當(dāng)時(shí)人物，欣慕為之……自定鼎伊、洛，邊任益輕，唯底滯凡才，乃出為鎮(zhèn)將，轉(zhuǎn)相模習(xí)，專事聚斂?；蛑T方奸吏，犯罪配邊，為之指蹤，政以賄立，邊人無不切齒。”可見，論者認(rèn)為遷都洛陽A.有利于維護(hù)統(tǒng)治

B.促進(jìn)了民族交融C.造成了北部邊疆危機(jī) D.有利于鮮卑族封建化123經(jīng)典模擬練4√據(jù)材料可知，北魏建都平城時(shí)，以北部邊境為重，鄭重挑選親近賢能，自從遷都洛陽以來，邊防職任被看得輕了，導(dǎo)致北部邊疆危機(jī)，C項(xiàng)正確；材料對遷都洛陽持批評態(tài)度，而非贊揚(yáng)，排除A、B、D項(xiàng)。123412342.學(xué)術(shù)情境——王安石變法的評價(jià)(2023·揭陽模擬)如表為不同時(shí)期對王安石變法的若干評價(jià)，對此理解正確的是“二三年間，開闔動(dòng)搖，舉天地之內(nèi)，無一民一物得安其所者……數(shù)十百事交舉并作，欲以歲月變化天下”[北宋]劉摯《忠肅集》“國家一統(tǒng)之業(yè)，其合而遂裂者，王安石之罪也”[南宋]羅大經(jīng)《鶴林玉露》“適應(yīng)于時(shí)代之要求而救其弊，其良法美意，往往傳諸今日莫之能廢”[晚清]梁啟超《王安石傳》12A.《忠肅集》是北宋人撰寫，作者的評價(jià)權(quán)威公正B.《鶴林玉露》屬于文學(xué)作品，沒有任何史料價(jià)值C.《王安石傳》為近代學(xué)者所著，其評價(jià)全面客觀D.對事件的評價(jià)往往具有主觀色彩并打上時(shí)代烙印34√材料中三者對王安石變法的不同認(rèn)識說明對事件的評價(jià)往往具有主觀色彩并打上時(shí)代烙印，D項(xiàng)正確；《忠肅集》的表述帶有個(gè)人的主觀色彩，非權(quán)威和公正，排除A項(xiàng)；《鶴林玉露》屬于文學(xué)作品，在研究史料時(shí)可以作為參考，“沒有任何史料價(jià)值”說法過于絕對，排除B項(xiàng)；《王安石傳》是近代梁啟超編寫，其目的是為維新運(yùn)動(dòng)做輿論準(zhǔn)備，帶有主觀色彩，排除C項(xiàng)。12343.學(xué)習(xí)情境——清末預(yù)備立憲(2023·臨沂模擬)如圖為20世紀(jì)初《人鏡畫報(bào)》上的漫畫作品《心地不明》：在鏡前作“立

(憲)”二字，鏡中“(憲)”字的心字底充滿陰影。該漫畫A.反映了對維新運(yùn)動(dòng)的失望B.批判了清政府的虛偽C.體現(xiàn)了對立憲運(yùn)動(dòng)的排斥D.表達(dá)了革命排滿的主張1234√漫畫中心字底充滿陰影，象征清政府立憲不誠，有很大的欺騙性，這表達(dá)了作者對清政府立憲虛偽