項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制、按崗績(jī)效計(jì)酬制、

以及項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)的狀況分析

一、中鐵三局勝利的項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包合同

中鐵三局工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包合同

立合同單位：

發(fā)包方：中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

承包方：中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司隨岳中項(xiàng)目經(jīng)理部（以

下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

湖北省隨岳高速馬路湖北省中段一期土建工程施工第九合

同段,甲方業(yè)已中標(biāo)施工，經(jīng)公司探討確定：同志任該工程

項(xiàng)目經(jīng)理，全權(quán)代表公司履行合同及工程的全過(guò)程管理。公司與

項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的集體承包制。依據(jù)《中華人

民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和公司內(nèi)部承包管理方法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲

乙雙方協(xié)商簽定本合同，以資共同遵守。

一、工程承包范圍：K124+200?K137+400段內(nèi)路基、橋梁、

涵洞工程。

二、承包工程工期：

合同工期年月至年月。

若業(yè)主對(duì)合同工期調(diào)整時(shí)，乙方相應(yīng)調(diào)整工期，但必需滿(mǎn)意

業(yè)主的各節(jié)點(diǎn)工期要求。

一、承包方式：

3.1工程項(xiàng)目管理實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為主責(zé)人的集體承包，承

包集體由項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、副經(jīng)理、總工程師組成。詳細(xì)方式為

總體目標(biāo)承包，項(xiàng)目年薪制。

3.2承包集體責(zé)任及利益安排系數(shù):項(xiàng)目經(jīng)理1.0,書(shū)記0.9,

項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師：0.8o其他管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理在選聘

中明確崗位責(zé)任及獎(jiǎng)罰，并簽定聘用協(xié)議。

3.3對(duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模大小及產(chǎn)

值利潤(rùn)率和內(nèi)部完成比例。

3.4兌現(xiàn)工期按項(xiàng)目上報(bào)工程管理部開(kāi)工報(bào)告時(shí)起到項(xiàng)目主

體工程全部完成，附屬工程完成80%為止。

四、承包目標(biāo)：

4.1乙方承包價(jià)：

甲方的中標(biāo)價(jià)為：萬(wàn)元，外部預(yù)算暫定為萬(wàn)元。

按公司的《工程項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算管理方法》計(jì)算乙方的承包價(jià),

乙方的總承包價(jià)暫定為萬(wàn)元。

甲乙雙方承包價(jià)差暫定為：萬(wàn)元，甲方最終考核乙方

承包價(jià)差的上繳目標(biāo)比例為外部預(yù)算的%o

國(guó)家政策性定額調(diào)整、材料價(jià)格調(diào)整如浮動(dòng)較大，則依據(jù)實(shí)

際調(diào)整承包價(jià)。

變更設(shè)計(jì)、調(diào)概索賠引起總價(jià)改變，則承包價(jià)按比例調(diào)整。

由于二次經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的純效益，在項(xiàng)目盈余的狀況下，公司確

定將所得利潤(rùn)50%（含經(jīng)營(yíng)成本）安排給承包方，50%作為目標(biāo)

增值上交公司。

4.2上繳資金目標(biāo)：

上繳款兌現(xiàn)率100%,代扣代繳款100%o

4.3平安目標(biāo)

符合公司的職業(yè)健康平安工作目標(biāo)。

4.4質(zhì)量目標(biāo)：

4.4.1質(zhì)量無(wú)隱患交付達(dá)到業(yè)主的質(zhì)量要求。

4.4.2創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)滿(mǎn)意業(yè)主的要求。

4.5環(huán)境目標(biāo)：

符合公司的環(huán)境工作目標(biāo)及業(yè)主、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)要求。

4.6企業(yè)管理目標(biāo)：

4.6.1各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行狀況；

4.6.2人才隊(duì)伍培育狀況；

4.6.3機(jī)械設(shè)備運(yùn)用狀況；

4.7區(qū)域經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：如經(jīng)營(yíng)中標(biāo)新項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)費(fèi)由甲方擔(dān)當(dāng),

甲方優(yōu)先考慮乙方集體承包該項(xiàng)目，同時(shí)甲方賜予乙方肯定的經(jīng)

費(fèi)嘉獎(jiǎng)。

4.8信譽(yù)目標(biāo)：

五、乙方上繳甲方的費(fèi)用構(gòu)成

5.1甲乙雙方暫定承包價(jià)差共計(jì)一萬(wàn)元（含單位應(yīng)上繳的

失業(yè)保險(xiǎn)金，不包括個(gè)人醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，其已含在個(gè)人收入

中）。

5.2機(jī)械設(shè)備租費(fèi)共計(jì)萬(wàn)元（由機(jī)物部核定）。

5.3公司物資周轉(zhuǎn)料租費(fèi)：共計(jì)一萬(wàn)元（由機(jī)物部核定）。

5.4公司機(jī)械設(shè)備和物資周轉(zhuǎn)料評(píng)估修理費(fèi)保證金，共計(jì)

萬(wàn)元（由機(jī)物部核定）。

5.5其他基本折舊費(fèi)或租賃費(fèi)：共計(jì)一萬(wàn)元（按規(guī)定計(jì)提

后列入成本費(fèi)用）。

5.6外部勞務(wù)隊(duì)伍會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)萬(wàn)元。

5.7外部勞務(wù)隊(duì)伍上繳的物資管理費(fèi)要在財(cái)務(wù)帳中列明。

六、乙方應(yīng)上繳甲方的款項(xiàng)

6.1依據(jù)業(yè)主計(jì)量結(jié)果按上繳比例以現(xiàn)款按月向公司上繳內(nèi)

部預(yù)算中規(guī)定的應(yīng)上繳款項(xiàng)。

6.2公司機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)和物資周轉(zhuǎn)料租賃費(fèi)（包括運(yùn)用保

證金）。

6.3工資附加費(fèi)。

6.4資金占用費(fèi)。

6.5其他款項(xiàng)（內(nèi)部貸款、單位之間的拆借款等）。

6.6代扣代繳的職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金（不包括單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)?/p>

部分）和失業(yè)保險(xiǎn)金（不包括單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)牟糠郑?/p>

6.7風(fēng)險(xiǎn)抵押金:風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)行全體承包者按責(zé)任比例上交,

以此做為利益收入的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額一萬(wàn)元，其中項(xiàng)目

經(jīng)理—萬(wàn)元，書(shū)記—萬(wàn)元，副經(jīng)理—萬(wàn)元，總工程師一萬(wàn)元。

項(xiàng)目經(jīng)理部在合同簽訂前將承包人應(yīng)繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額繳公司

財(cái)務(wù)部，繳款憑證報(bào)公司勞動(dòng)人事部備案。

6.8勞務(wù)隊(duì)伍上繳會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)一萬(wàn)元。

6.9勞務(wù)隊(duì)伍上繳的物資管理費(fèi)要在財(cái)務(wù)帳中列明。

七、甲方對(duì)乙方的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)狀況：

依據(jù)乙方完成上述各項(xiàng)指標(biāo)的狀況，甲方依據(jù)公司內(nèi)部承包

管理方法的相關(guān)規(guī)定對(duì)乙方考核，工程竣工后，依據(jù)乙方上繳的

資金、利潤(rùn)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、物資設(shè)備租費(fèi)、工程優(yōu)良率、平安質(zhì)量

環(huán)保、經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)、工期及生產(chǎn)支配完成等狀況，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)

行全面終結(jié)性考核，并對(duì)乙方實(shí)行獎(jiǎng)罰。

7.1乙方的個(gè)人收入：實(shí)行項(xiàng)目承包年薪制，按核準(zhǔn)的項(xiàng)目

年薪工資標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)工期，確定項(xiàng)目經(jīng)理的收入。其他班子成員

按項(xiàng)目經(jīng)理的薪金為基數(shù)，按利益安排系數(shù)賜予核定。

7.2如乙方因進(jìn)度、平安、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、文明施工等緣

由受到業(yè)主的書(shū)面指責(zé)通知到集團(tuán)公司、公司，則每次對(duì)項(xiàng)目經(jīng)

理罰款5000元，對(duì)書(shū)記罰款4500元、對(duì)副經(jīng)理、總工程師罰款

4000元，對(duì)主管現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的干脆責(zé)任者和相關(guān)人員由乙方懲罰

并報(bào)公司備案。

7.3竣工兌現(xiàn)：經(jīng)甲方審核，

7.3.1若乙方完成甲方考核指標(biāo)，債權(quán)債務(wù)清理完畢，則

(1)施工過(guò)程中按公司內(nèi)部承包管理方法支借臨時(shí)工資，

列入管理成本。

(2)返還繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額。

(3)承包酬勞按核準(zhǔn)的年薪工資標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)工期核發(fā)。

7.3.2若乙方不能完成甲方考核指標(biāo)，則

(1)工資收入按考核期應(yīng)發(fā)預(yù)支臨時(shí)工資核發(fā)，列入管理

成本。

(2)扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(3)沒(méi)有特殊緣由而不能完成上述指標(biāo)，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)公

司今后將不再任用要職。

7.3.3無(wú)論各項(xiàng)指標(biāo)完成狀況如何，都必需嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)

律，有違法、舌L紀(jì)、違規(guī)、貪污、受賄、失職、瀆職、決策失誤

等，給甲方造成重大損失的，甲方將依據(jù)公司監(jiān)發(fā)(2000)20

號(hào)文件精神處理主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)特殊嚴(yán)峻的，甲方將追究主要

責(zé)任人法律責(zé)任。

7.4優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)

7.4.1工程項(xiàng)目獲國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)，公司一次嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)理10

萬(wàn)元。

44.2工程項(xiàng)目獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，公司一次嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)理

5萬(wàn)元。

上4.3工程項(xiàng)目獲地方級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，公司一次嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)理

1萬(wàn)元。

7.4.4其他班子成員以項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)金額為基數(shù)，依據(jù)利益安

排系數(shù)賜予核定。

7.5其他有關(guān)獎(jiǎng)罰規(guī)定

(1)因平安、質(zhì)量事故發(fā)生的費(fèi)用不得列入成本，并對(duì)承

包集體進(jìn)行懲罰。

A、因工程平安、質(zhì)量等緣由對(duì)企業(yè)造成較大影響的，對(duì)項(xiàng)

目經(jīng)理罰款2萬(wàn)；對(duì)企業(yè)造成重大影響的對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理罰款5萬(wàn)；

B、項(xiàng)目經(jīng)理部書(shū)記、副經(jīng)理、總工程師的罰款金額以項(xiàng)目

經(jīng)理罰款金額為基數(shù)乘以其利益安排系數(shù)之積予以核定。

C、其他干脆責(zé)任者和相關(guān)責(zé)任者由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)懲罰，并

將懲罰結(jié)果報(bào)公司備案。

(2)若發(fā)生以下?tīng)顩r之一的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金不予返還，年薪

工資不予兌現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理和干脆責(zé)任者予以撤職。

A、工期進(jìn)度嚴(yán)峻滯后或工程質(zhì)量存在嚴(yán)峻問(wèn)題，被業(yè)主勒

令清場(chǎng)或更換項(xiàng)目經(jīng)理的；被業(yè)主三次通報(bào)集團(tuán)公司或公司的。

B、連續(xù)二個(gè)季度虧損，數(shù)額巨大的；

C、項(xiàng)目自起先一年內(nèi)累積虧損，數(shù)額較大的；

D、發(fā)覺(jué)承包方財(cái)務(wù)決算不真實(shí)，弄虛作假，虛盈實(shí)虧的；

E、項(xiàng)目工程已完成二分之一以上，累計(jì)虧損數(shù)額較大的；

F、因發(fā)生重大平安質(zhì)量事故等，導(dǎo)致甲方該項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)降

級(jí)、吊銷(xiāo)或失去區(qū)域市場(chǎng)的；

(3)考核方法

A、加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的過(guò)程考核、限制。公司組成以工程管

理部、機(jī)械物資部、成本審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部等部門(mén)參與的考核

組，每季度對(duì)各工程項(xiàng)目的責(zé)任成本、內(nèi)部預(yù)算、工期、質(zhì)量、

平安等狀況進(jìn)行考核，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題剛好處理解決，確保工程項(xiàng)

目各項(xiàng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

B、項(xiàng)目經(jīng)理部更換項(xiàng)目經(jīng)理的，公司要對(duì)原項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行

任期審計(jì)和評(píng)估考核。

7.6一切債權(quán)、債務(wù)由乙方負(fù)責(zé)清理。

八、構(gòu)成本合同的相關(guān)文件

下列文件構(gòu)成本合同的組成部分，雙方應(yīng)遵守執(zhí)行，除公司

下發(fā)文件外，其它文件由乙方自備。

8.1國(guó)家、省市、地方政府頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條文、

條例O

8.2建設(shè)單位與集團(tuán)公司或公司簽定的合同

8.3集團(tuán)公司指揮部的有關(guān)要求、規(guī)定。

8.4建設(shè)單位的有關(guān)文件。

8.5公司的有關(guān)文件。

8.6行業(yè)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理細(xì)則。

九、甲方的權(quán)利與義務(wù)

9.1負(fù)責(zé)將投標(biāo)調(diào)查和合同談判狀況向乙方交底。負(fù)責(zé)組織、

參與項(xiàng)目的施工調(diào)查。審定項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。

9.2按工程須要和乙方要求，結(jié)合公司實(shí)際，為乙方供應(yīng)必

要的技術(shù)人員、管理人員、勞力、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等資源。

9.3向乙方供應(yīng)必要的資料和公司有關(guān)文件。

9.4負(fù)責(zé)編制內(nèi)部預(yù)算。

9.5按三標(biāo)一體的貫標(biāo)管理程序?qū)σ曳降母黜?xiàng)管理進(jìn)行指

導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

9.6甲方有權(quán)對(duì)乙方的資金運(yùn)用、成本核算及相關(guān)的財(cái)務(wù)帳

項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

9.7按月、季度、年度及工程竣工后對(duì)乙方實(shí)施全面監(jiān)察、

審計(jì)、考核。

9.8組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，解決施工中的重大疑難問(wèn)題。

9.9幫助乙方協(xié)調(diào)同業(yè)主、集團(tuán)公司及集團(tuán)公司指揮部之間

的關(guān)系，解決乙方存在的實(shí)際問(wèn)題。

9.10依據(jù)承包目標(biāo)完成狀況，對(duì)乙方承包集體進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

十、乙方的權(quán)利與義務(wù)

10.1項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

10.1.1項(xiàng)目經(jīng)理部的性質(zhì)是以工程項(xiàng)目為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承包

組織,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全

權(quán)負(fù)責(zé)，依法代表公司履行工程承包合同規(guī)定的全部職責(zé)和要

求。

10.1.2項(xiàng)目經(jīng)理是目標(biāo)成本的責(zé)任人、管理者、決策者。項(xiàng)

目經(jīng)理應(yīng)對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的工期、平安、質(zhì)量、文明施工、

調(diào)概、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、債權(quán)債務(wù)的清理、責(zé)任成本限制及最終結(jié)果負(fù)

經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

10.1.3依據(jù)公司下達(dá)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算,編制本項(xiàng)目的責(zé)任目

標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)核算，落實(shí)成本管理責(zé)任制，嚴(yán)格限制成本，保證

效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

10.1.4負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)工、結(jié)算、調(diào)概、索賠、變更等一

切對(duì)外的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，并制定有效措施，落實(shí)在此項(xiàng)工作中的責(zé)任

和獎(jiǎng)懲方法。

10.2乙方必需依法納稅,否則由此而造成的損失從承包人效

益分成及風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。

10.3當(dāng)工程確需分包時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部要依據(jù)公司制定的《工

程項(xiàng)目過(guò)程限制規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定要求辦理勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入、運(yùn)

用、管理，進(jìn)行驗(yàn)工、結(jié)算、資金流向、流量限制，負(fù)責(zé)扣繳按

公司《工程項(xiàng)目過(guò)程限制規(guī)則》規(guī)定的勞務(wù)隊(duì)伍會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、

技術(shù)服務(wù)費(fèi)、物資管理費(fèi)等，并按規(guī)定將勞務(wù)隊(duì)伍資料及合同剛

好上報(bào)甲方備案。未經(jīng)甲方同意，乙方不得將本工程以任何形式

轉(zhuǎn)包、分包。

10.4乙方應(yīng)全面綜合考核工程狀況,并在開(kāi)工期間對(duì)該工程

作全面系統(tǒng)的項(xiàng)目策劃，編制項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織支配。

10.5乙方施工現(xiàn)場(chǎng)必需滿(mǎn)意平安文明施工和環(huán)保的要求，要

留意擴(kuò)大企業(yè)的對(duì)外宣揚(yáng)。

10.6乙方每月要以現(xiàn)款形式上繳甲方機(jī)械設(shè)備和物資周轉(zhuǎn)

料租費(fèi)（包括運(yùn)用保證金），否則乙方必需擔(dān)當(dāng)甲方按規(guī)定計(jì)取

的利息。

10.7乙方要按甲方機(jī)械設(shè)備和物資周轉(zhuǎn)料租賃合同要求,切

實(shí)管好、用好租用甲方的機(jī)械設(shè)備和物資周轉(zhuǎn)料，并要做到剛好

保養(yǎng)、修理。

10.8乙方租賃甲方的機(jī)械設(shè)備和物資周轉(zhuǎn)料，在項(xiàng)目結(jié)束

（或中間出場(chǎng)）時(shí)，均要接受甲方對(duì)其進(jìn)行的評(píng)估，依據(jù)實(shí)際甲

方從乙方上繳的運(yùn)用保證金中扣除正常的修理等費(fèi)用后，余額返

還。

10.9乙方有義務(wù)協(xié)作甲方對(duì)乙方的過(guò)程檢查、監(jiān)督，并對(duì)甲

方提出的整改措施有義務(wù)按期完成。

十一、其它事項(xiàng)

11.1乙方外欠款必需剛好清理,無(wú)論何種緣由出現(xiàn)的糾紛不

得推諉給甲方，但甲方有義務(wù)幫助乙方解決糾紛。

11.2乙方要仔細(xì)地履行合同中規(guī)定的有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的

條款,依據(jù)公司編制的內(nèi)部預(yù)算，仔細(xì)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，剛好、

足額地上繳各項(xiàng)費(fèi)用，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、精確，保證公司生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)的資金須要。

11.3乙方應(yīng)依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部預(yù)算狀況，把各項(xiàng)承包指標(biāo)

分解落實(shí)到各個(gè)作業(yè)層，形成成本限制網(wǎng)絡(luò)體系，做到層層負(fù)責(zé)。

11.4依據(jù)業(yè)主批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)，乙方應(yīng)精確剛好地進(jìn)行工程

款結(jié)算。定期地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，并把有關(guān)信息剛好地反饋給

公司相關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)降低成本費(fèi)用。

十二、其他條款

12.1本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，同時(shí)參照公司《工程項(xiàng)

目?jī)?nèi)部承包管理方法》。

12.2本合同附件、補(bǔ)充條款，均為本合同的有效內(nèi)容。

12.3本合同自雙方簽訂之日起生效，工程竣工驗(yàn)收合格后，

除缺陷修復(fù)條款外，其他條款自動(dòng)失效。缺陷修復(fù)期滿(mǎn)，乙方清

理債權(quán)債務(wù)后，合同自動(dòng)終止。

12.4本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。

甲方：中鐵三局集團(tuán)乙方：中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司

第五工程有限公司隨岳中項(xiàng)目經(jīng)理部

總經(jīng)理：經(jīng)理：

黨委書(shū)記：書(shū)記：

年月日年月日

二、項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制、項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包合同的

利與弊分析

正面效應(yīng)：

1、一個(gè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人簽訂承包責(zé)

任合同，確定經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和考核方法，對(duì)超額完成各項(xiàng)指標(biāo)賜予充

分嘉獎(jiǎng)，具有很大的激勵(lì)效果。

2、項(xiàng)目經(jīng)理親自組織項(xiàng)目部的組建，項(xiàng)目部的主要成員由

項(xiàng)目經(jīng)理自己選擇，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部成員比較了解，熟識(shí)各自

的工作特點(diǎn)和性格特點(diǎn)，便于支配工作，發(fā)揮各自的發(fā)處，提高

了的工作和管理效率。

3、項(xiàng)目經(jīng)理在肯定程度上有權(quán)選擇施工隊(duì)伍和勞務(wù)人員，

對(duì)施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)有發(fā)言權(quán)和確定權(quán)，對(duì)施工隊(duì)伍的計(jì)價(jià)、付款

等有確定權(quán)，這樣項(xiàng)目經(jīng)理能有效的限制施工隊(duì)伍和勞務(wù)，便于

現(xiàn)場(chǎng)管理和組織協(xié)調(diào)，利于開(kāi)展施工。

4、項(xiàng)目經(jīng)理只對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，公司各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部是

業(yè)務(wù)指導(dǎo)，削減了很多不必要的干擾因素，放松了項(xiàng)目經(jīng)理的手

腳，可以調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性，發(fā)揮其才能。

負(fù)面影響：

1、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力過(guò)大，過(guò)于集中，簡(jiǎn)單滋生腐敗。

2、公司對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)管過(guò)于松散，無(wú)法剛好了解施工實(shí)際

狀況，對(duì)施工平安、質(zhì)量、進(jìn)度等不易監(jiān)督，簡(jiǎn)單引發(fā)突發(fā)事務(wù),

現(xiàn)實(shí)中施工現(xiàn)場(chǎng)多次發(fā)生人員傷亡事故和質(zhì)量事故。

3、對(duì)項(xiàng)目部的利潤(rùn)考核指標(biāo)的確是一門(mén)很高校問(wèn)，過(guò)高過(guò)

低都簡(jiǎn)單產(chǎn)生很大的問(wèn)題，過(guò)高，項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法完成，就達(dá)不到

激勵(lì)的效果，還會(huì)產(chǎn)生負(fù)作用。過(guò)低，則會(huì)產(chǎn)生收入安排問(wèn)題，

對(duì)公司內(nèi)部管理睬有較大影響。

三、項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制、項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包合同實(shí)

施工程中需留意的問(wèn)題

1.必需堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化組合為基本特征的項(xiàng)目管

理思路。建筑施工的特點(diǎn)，確定了在工程項(xiàng)目的組織過(guò)程中，必

需依據(jù)施工流程的須要對(duì)項(xiàng)目上的人、財(cái)、物實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)

化組合。對(duì)工程項(xiàng)目部而言，人、財(cái)、物的流入和流出，是由工

程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的客觀須要來(lái)確定的，只有在動(dòng)態(tài)管理和

人、財(cái)、物的優(yōu)化組合中才能不斷降低項(xiàng)目管理成本，提高項(xiàng)目

管理效率。當(dāng)前，仍需進(jìn)一步克服人員、設(shè)備和其它生產(chǎn)資料在

項(xiàng)目上的“固化”現(xiàn)象，有效發(fā)揮工程項(xiàng)目對(duì)企業(yè)生產(chǎn)要素的基

礎(chǔ)性配置作用。

2.必需堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理部組建的“三個(gè)一次性”科學(xué)定位,

即：項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目是一次

性的成本管理中心；項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者。這一科學(xué)

定位確定了項(xiàng)目部在組建和運(yùn)行過(guò)程中必需努力做到組織機(jī)構(gòu)

層次最簡(jiǎn)、人員配備精干高效、管理對(duì)象干脆到位。這是項(xiàng)目經(jīng)

理部組建、運(yùn)行、管理、考核和解體的理論依據(jù)。只有堅(jiān)持這一

科學(xué)定位，才能實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目授權(quán)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)施工保障、企業(yè)調(diào)控

服務(wù)、考核真實(shí)牢靠”的總體管理要求。

3.必需堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。明確項(xiàng)

目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理履行職責(zé)的前提。其基本內(nèi)容

是，項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人的托付，代表企業(yè)通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)

目全過(guò)程、全方位、全合同的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在工程項(xiàng)目上的三

大目標(biāo)，即：企業(yè)向業(yè)主或總包單位的合同承諾目標(biāo)，企業(yè)對(duì)項(xiàng)

目經(jīng)理部下達(dá)的經(jīng)營(yíng)和成本降低目標(biāo)，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理目標(biāo)

（包括企業(yè)的形象宣揚(yáng)、平安管理、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理、職工隊(duì)伍

管理等）。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制要突出權(quán)利與責(zé)任的匹配，明確項(xiàng)目

經(jīng)理的地位和作用，使項(xiàng)目經(jīng)理能夠精確地運(yùn)用權(quán)利，履行職責(zé),

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以制造成本為基準(zhǔn)和依據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目的成本核算是項(xiàng)

目經(jīng)理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段履行職責(zé)的必要條件。推行項(xiàng)目管理必需堅(jiān)

持“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，合理劃分企業(yè)

與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)肅穆仔細(xì)、切實(shí)可行的核

算體系的運(yùn)行，使項(xiàng)目真正成為企業(yè)成本核算的中心，成為調(diào)動(dòng)

企業(yè)內(nèi)部各方面主動(dòng)性的動(dòng)力，成為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的干脆來(lái)

源。

4.必需堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與施工風(fēng)險(xiǎn)相分別的原則。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為占據(jù)市場(chǎng)所實(shí)行的經(jīng)營(yíng)策略而形成的

風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：（1）投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中向業(yè)主

做出的讓利風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)（如采納BT、BOT、EPC

等工程承包模式）；（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目承包合同簽訂后，外

部市場(chǎng)發(fā)生較大改變（如主材價(jià)格上漲超過(guò)肯定幅度）；（3）意

外風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生不行抗力的意外風(fēng)險(xiǎn)；（4）

壞帳損失風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目交工決算后，項(xiàng)目的應(yīng)收帳款由于特殊緣

由（如業(yè)主破產(chǎn)等）而形成的壞帳損失。施工風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目

在施工、組織、管理過(guò)程中形成的各種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：（1）

管理風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目在施工過(guò)程中由于管理水平、管理方法、管理

制度和管理業(yè)績(jī)的優(yōu)劣而形成的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)；（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，即

由于工程質(zhì)量狀況而產(chǎn)生的質(zhì)量成本風(fēng)險(xiǎn)（如返工損失、由質(zhì)量

狀況而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰等）；（3）平安風(fēng)險(xiǎn)，即由于平安事故而

引發(fā)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；（4）施工工期風(fēng)險(xiǎn)，即由于施工工期提前或

拖后而形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；（5）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，即由于采納

某種施工技術(shù)、施工工藝而引起的費(fèi)用增減風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是企

業(yè)行為，應(yīng)由企業(yè)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。施工風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目管理的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn),

理應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目部作為一次性的臨時(shí)組織，不具備

擔(dān)當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力。所以，實(shí)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)相分

別的原則，有利于科學(xué)合理地確定項(xiàng)目成本的考核基數(shù)和考核原

則，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部加強(qiáng)成本管理，化解施工風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性。

5.必需堅(jiān)持建立內(nèi)部要素市場(chǎng)，為項(xiàng)目部供應(yīng)最佳的有

償服務(wù)。在企業(yè)管理層的統(tǒng)一組織下，各要素部門(mén)與各項(xiàng)目之間，

依據(jù)對(duì)等的原則建立經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，目的在于確保項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)

程中生產(chǎn)要素的剛好、精確供應(yīng)。項(xiàng)目部與企業(yè)內(nèi)部各要素市場(chǎng)

單位之間是一種權(quán)利與義務(wù)同等的合同關(guān)系，如：材料供應(yīng)的訂

購(gòu)關(guān)系、大型機(jī)械設(shè)備的租賃關(guān)系、供應(yīng)勞務(wù)的分包關(guān)系、專(zhuān)業(yè)

施工的內(nèi)部工程分包關(guān)系、資金運(yùn)用上與“內(nèi)部銀行”的借貸、

結(jié)算關(guān)系、向項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員供應(yīng)有償生活服務(wù)的關(guān)系等。通過(guò)要

素市場(chǎng)的合同化運(yùn)作，確保項(xiàng)目人、財(cái)、物優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.必需堅(jiān)持以項(xiàng)目制度建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行做到

有法可依，有章可循。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理的制度建設(shè)，著重

抓好兩個(gè)方面，即：企業(yè)層面的制度建設(shè)和項(xiàng)目部層面的制度建

設(shè)。企業(yè)層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：（1）項(xiàng)目經(jīng)理的選聘制

度：項(xiàng)目經(jīng)理必需在取得“建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)”或“建

立師執(zhí)業(yè)資格”的企業(yè)人員中，實(shí)行公開(kāi)聘請(qǐng)或領(lǐng)導(dǎo)選聘的方式

選擇，其選聘過(guò)程應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公允、公正，

擇優(yōu)選用；（2）企業(yè)內(nèi)部要素市場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、定價(jià)、結(jié)算

等制度；（3）對(duì)項(xiàng)目的檢查考核制度：建立企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部

月、季檢查考核與終結(jié)檢查考核相結(jié)合的檢查通報(bào)制度；（4）

項(xiàng)目審計(jì)制度：依據(jù)項(xiàng)目大小、施工時(shí)間的長(zhǎng)短，建立項(xiàng)目期間

審計(jì)和終結(jié)審計(jì)相結(jié)合的項(xiàng)目審計(jì)制度；（5）授權(quán)制度：依據(jù)

項(xiàng)目大小、項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)到總部的距離跨度和項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間跨度

以及項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素養(yǎng)等因素，明確企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范

圍、授權(quán)時(shí)間及例外事務(wù)的處置方式。對(duì)于遠(yuǎn)離基地區(qū)域性公司

相宜采納事業(yè)部制的授權(quán)方式進(jìn)行項(xiàng)目管理；（6）目標(biāo)責(zé)任書(shū)

的下達(dá)制度：目標(biāo)責(zé)任書(shū)是明確企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部之間責(zé)權(quán)利以

及對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。在工程項(xiàng)目實(shí)施前，企業(yè)

應(yīng)依據(jù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與施工風(fēng)險(xiǎn)相分別、一標(biāo)一測(cè)算的原則，向項(xiàng)目

經(jīng)理部下達(dá)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；（7）項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度：明確企業(yè)

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)懲條件、獎(jiǎng)懲方式及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的時(shí)

間支配等。項(xiàng)目層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：（1）項(xiàng)目管理人

員崗位責(zé)任制度：建立高效精干、分工明確、協(xié)調(diào)有力、責(zé)任到

人的項(xiàng)目人員崗位責(zé)任制；（2）項(xiàng)目成本核算制度：明確項(xiàng)目

成本核算內(nèi)容、核算方式、核算時(shí)間和核算責(zé)任；（3）項(xiàng)目

招標(biāo)管理制度：明確項(xiàng)目部的一切對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（如勞務(wù)選用、

工程分包、材料選購(gòu)、設(shè)備租賃等），都必需引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，

實(shí)行招標(biāo)選擇；（4）項(xiàng)目合同管理制度：明確項(xiàng)目部的一切經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)都必需以合同管理為依據(jù)；（5）項(xiàng)目支配管理制度：項(xiàng)

目部的一切人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)配置和優(yōu)化組合都應(yīng)當(dāng)以支配管理

為手段；（6）項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、平安管理制度：明確以技術(shù)

進(jìn)步、技術(shù)措施和技術(shù)方案為依據(jù)，確保工程質(zhì)量和平安施工;

（7）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度：依據(jù)要求，建立施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理

制度；（8）項(xiàng)目信息管理制度：要建立在施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,

對(duì)信息收集、整理處理、儲(chǔ)存、傳遞和應(yīng)用等全過(guò)程的管理，充

分利用信息資源