工程質量安全治理提高三年行動監(jiān)理實行細則編制人：審批人：北京旭日明工程管理有限公司北七家項目監(jiān)理部8月質量安全提高行動監(jiān)理實行細則一、編制根據

1、《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質量安全提高行動方案》告知建質[]57號文獻；2、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市工程質量安全提高行動工作方案》告知京建發(fā)〔〕165號；3、公司各項管理制度；

二、管理目的

通過開展工程質量安全提高行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，貫徹工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監(jiān)管，提高工程項目質量安全管理水平，使工程質量安全管理水平得到明顯提高。三、質量提高行動實行辦法

1、質量督查小組

組

長：劉智武

成

員：孫永崗、李留順、劉燁、曹留彬、任劍波2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（8月至9月）

（2）質量提高工作（9月至12月）

（3）工作總結（1月）

3、自查自糾工作

從8月1日起，對項目全面開展工程質量自查自糾，由公司工程部負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范疇A14項目；排查重點：項目危大工程方案審批、貫徹狀況，基坑支護及地基基本分某些項工程質量驗收狀況，沉降觀測，混凝土試塊強度等。對查出問題進行因素分析。保證在此后工作當中采用手段和辦法進行有效控制，保證工程質量；并對查出問題制定解決辦法，及時督促施工單位進行解決。

4、貫徹主體責任

（1）加強對建設單位、施工單位質量提高宣傳工作，強化質量意識。監(jiān)督質量工作貫徹到實處。

（2）貫徹質量主體責任和責任追究工作，項目監(jiān)理部每個管理人員為一種主體，將質量監(jiān)控任務貫徹到每個人身上；

1）管理人員責任：視質量問題大小，依照公司有關管理規(guī)定進行懲罰，懲罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起重大質量事故，將進行開除解決。

2）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提高自我技能及管理經驗，依照崗位職責規(guī)定，每個管理人員認真責履行好各自職責，從工序開始，嚴把質量關。

3）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目總監(jiān)組織實行帶隊檢查；檢查形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患、不能滿足規(guī)范規(guī)定及質量原則，及時監(jiān)督施工未進行整治、返工、報驗；專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制。

5、提高項目管理水平學習公司制定《程序文獻》、《管理手冊》、《項目管理制度匯編》等有關文獻，完善工程質量管控體系，建立質量管理原則化制度和評價體系，執(zhí)行質量行為管理原則化和工程實體質量控制原則化，將質量責任貫徹到人。

6、工作規(guī)定

質量提高是一種長期過程、一種持續(xù)改進過程；項目總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員必要高度注重，在上級建設主管部門指引下，通過項目總監(jiān)帶領管理、公司領導監(jiān)督、指引下，精心安排、周密布置，針對項目工程實際狀況，力求實效，本著實事求是態(tài)度；并通過人、料、機、法、環(huán)等一系列管理和控制，全面提高工程質量，保證提高行動如期完畢，達到質量提高效果。

四、安全提高行動實行

1、工作目的

堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立防止機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合關于安全生產法律法規(guī)和原則規(guī)范規(guī)定，人、料、機、環(huán)處在良好生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷督促加強項目安全生產規(guī)范化建設。

2、工作內容

（一）安全目的管理原則化

依照項目自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目的。

（二）安全管理督查小組

組

長：劉智武

成

員：孫永崗、李留順、劉燁、曹留彬、任劍波（三）管理制度原則化

1）法律法規(guī)、原則規(guī)范

公司各職能部門應及時辨認和獲取項目合用安全生產法律法規(guī)、原則規(guī)范，并跟蹤、掌握關于法律法規(guī)、原則規(guī)范修訂狀況，及時提供應項目經理部。項目監(jiān)理部將合用安全生產法律法規(guī)、原則規(guī)范及其她規(guī)定及時傳達給從業(yè)人員。項目監(jiān)理部應遵守安全生產法律法規(guī)、原則規(guī)范，并將有關規(guī)定及時轉化為本項目規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

2）規(guī)章制度

建立健全安全生產規(guī)章制度，并發(fā)放到有關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員生產作業(yè)行為。（安全生產規(guī)章制度：安全生產職責、安全生產投入、文獻和檔案管理、隱患排查與治理、安全教誨培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同步”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、有關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

（四）教誨培訓原則化

1)加強對教誨培訓管理工作狀況

督促施工單位項目經理部按規(guī)定及崗位需要，定期辨認安全教誨培訓需求，制定、實行安全教誨培訓籌劃，提供相應資源保證。檢查安全教誨培訓記錄，安全教誨培訓臺賬建立狀況。

2)加強對安全生產管理人員教誨培訓工作檢查

對項目經理部重要負責人和安全生產管理人員進行檢查，必要具備與本單位所從事生產經營活動相適應安全生產知識和管理能力。依照法律法規(guī)規(guī)定對其安全生產知識和管理能力進行考核，經考核合格后方可任職。

3)加強對操作崗位人員教誨培訓工作檢查

對操作崗位人員進行安全教誨和生產技能培訓工作進行檢查，確認有關人員與否熟悉關于安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確認其能力符合崗位規(guī)定。未經安全教誨培訓，或培訓考核不合格從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。檢查新員工在上崗前必要通過公司、項目經理部、班組三級安全教誨培訓。檢查新工藝、新技術、新材料、新設備設施在投入使用前，與否對關于操作崗位人員進行專門安全教誨和培訓。檢查從事特種作業(yè)人員與否獲得特種作業(yè)操作資格證書。

（五）

作業(yè)安全原則化

1)生產現場管理和生產過程控制

加強生產現場安全管理和生產過程控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應進行分析和控制。對暫時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高作業(yè)活動實行、架體拆除、吊裝等危險作業(yè)時，安排專人進行現場安全監(jiān)督管理，保證安全規(guī)程遵守和安全辦法貫徹。

2)作業(yè)行為管理

加強生產作業(yè)行為安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，及時發(fā)現，督促施工單位進行整治。

3)警示標志

依照作業(yè)場合實際狀況，按照安全管理規(guī)定，在有較大危險因素作業(yè)場合和設備設施上，需設立明顯安全警示標志，在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設立警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現場坑、井、洼、溝、陡坡等場合設立圍欄和警示標志，督促施工單位進行整治。。

（六）隱患排查和治理原則化

1)隱患排查

定期和不定期相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，擬定隱患級別，登記建檔，及時采用有效監(jiān)控辦法。2)排查范疇與辦法

依照項目安全生產需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、尋常檢查等方式進行隱患排查。

3）隱患治理

依照隱患排查成果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（七）重大危險源監(jiān)控原則化

1）辨識與評估

根據關于原則對本項目危險設施或場合進行重大危險源辨識與安全評估。

2）登記建檔與備案

對確認重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。3）監(jiān)控與管理

建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術辦法和動態(tài)管理。

五、工作總結

認真開展“安全原則化提高三年行動”活動，加強活動經驗交流，互相借鑒經驗。通過會議、崗前教誨等形式進行活動宣傳，同步加強規(guī)程學習，保證工程在安全、文明、有序環(huán)境下進行。北京旭日明工程管理有限公司將來科技城南區(qū)A14項目監(jiān)理部8月北京市工程質量安全提高行動工作方案

“百年大計，質量第一”，質量安全是工程建設生命線，直接關系到人民群眾切身利益和經濟社會發(fā)展全局。為貫徹貫徹《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈工程質量安全提高行動方案〉告知》（建質〔〕57號）有關規(guī)定，進一步提高首都工程質量安全水平，增進首都建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結合我市實際狀況，制定本工作方案。一、指引思想貫徹貫徹《中共中央國務院關于進一步加強都市規(guī)劃建設管理工作若干意見》和《國務院辦公廳關于增進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見》（國辦發(fā)〔〕19號）精神，以習近平總書記視察北京重要發(fā)言為主線遵循，按照北京市委、北京市人民政府《關于全面深化改革提高都市規(guī)劃建設管理水平意見》明確規(guī)定和住房城鄉(xiāng)建設部工作布置，堅持首善原則，立足提高治理能力，嚴格施工管理，加強安全生產，鞏固我市工程質量治理兩年行動成果，進一步實行京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和《質量發(fā)展綱要(-)》，推動都市建設由“速度型”向“質量型”轉變，全面提高首都工程質量安全水平。二、總體目的通過開展工程質量安全提高行動（如下簡稱“提高行動”），用3年左右時間，全面提高首都建設工程實體質量，貫徹工程質量安全主體責任，堅決杜絕重大質量安全事故、遏制較大事故，減少普通事故，建設系統(tǒng)安全生產形勢平穩(wěn)可控，保證首都工程構造質量和施工安全；重點提高我市重大工程質量安全水平，集成世界上最先進管理技術和經驗，高原則、高質量完畢北京新機場、都市副中心、冬奧會場館、都市軌道交通等建設任務，實現零差錯、零事故；進一步提高原則化施工限度，提高建筑施工行業(yè)安全管理水平，保護人民群眾生命及財產安全不受損失，保證非首都功能疏解及京津冀一體化建設安全、平穩(wěn)進行；有效提高工程技術創(chuàng)新能力，推廣新型建造方式，不斷提高建筑品質，極大提高人民群眾滿意度；大力提高政府監(jiān)管水平，加強隊伍建設，強化工程質量安全監(jiān)管，推動首都質量安全治理體系和治理能力當代化。三、組織機構成立“北京市工程質量安全提高行動工作領導小組”(如下簡稱“領導小組”)，統(tǒng)一領導全市工程質量安全提高行動。領導小組組長由市住房城鄉(xiāng)建設委徐賤云主任擔任，市住房城鄉(xiāng)建設委馮可梁副主任、李榮慶副主任、趙英杰副主任、鄒勁松副主任、趙成委員、陳現忠委員、陶泳委員擔任副組長，王承軍副主任擔任執(zhí)行副組長。領導小構成員單位涉及：辦公室、法制處、工程質量管理處、施工安全管理處、建筑市場管理處、房地產開發(fā)管理處、建筑業(yè)管理處、建筑節(jié)能與建筑材料管理處、科技與村鎮(zhèn)建設處、房屋安全和設備管理處、北京市住房保障辦公室、北京市建設工程安全質量監(jiān)督總站、北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室、北京市建筑業(yè)管理服務中心、北京市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心、北京市建設工程和房屋管理監(jiān)察執(zhí)法大隊、北京市住房和城鄉(xiāng)建設科技增進中心、北京市住房和城鄉(xiāng)建設宣傳中心、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門。領導小組下設辦公室，辦公室設在工程質量管理處，詳細負責全市工程質量安全提高行動尋常工作和組織協(xié)調工作。四、重點任務（一）貫徹主體責任1.嚴格貫徹工程建設參建各方主體責任。一是進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系，設立質量安全管理機構，明確有關負責人，制定質量安全目的籌劃，設立考核原則，配足與建設工程項目規(guī)模相匹配現場管理人員，加強對項目負責人管理，切實貫徹質量安全責任。二是對于都市副中心、北京新機場、冬奧會場館、環(huán)球主題公園、CBD核心區(qū)等重點工程項目，公司主管領導帶隊每季度至少開展一次專項檢查，保證質量安全責任嚴格貫徹，工程質量安全可靠。三是強化建設單位質量安全首要責任，嚴格依法組織開展工程建設，貫徹項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制、分戶驗收制、永久性標牌制等，加強對建設工程各階段實行質量安全管理，及時支付安全防護、文明施工辦法費，制定合理工期安排，組織協(xié)調建設工程參建各方施工現場管理工作,及時組織消除建設過程和保修階段浮現建設工程質量缺陷,對所建設工程在設計使用年限內質量全面負責。按照基本建設程序，同步建設、同步交付使用住宅社區(qū)市政公用基本設施和公共服務設施，督促建設工程參建單位和人員貫徹質量安全責任。四是嚴格貫徹施工單位質量安全責任，強化對施工過程和施工現場質量安全管理，嚴格執(zhí)行質量安全生產強制性規(guī)定，切實把好建筑材料、構配件和設備進場驗收關，嚴格貫徹揚塵管控、進場人員培訓教誨和隱患排查治理等制度，做到按圖施工、安全施工、綠色施工；依法實行分包，施工總承包單位必要加強對分包單位監(jiān)督管理，切實對建設工程施工質量負責。五是強化監(jiān)理單位監(jiān)理責任，嚴格貫徹監(jiān)理旁站制度，加強對工程項目重點部位、核心工序實行監(jiān)理，嚴格審查危大工程施工方案，認真核驗特種作業(yè)人員上崗資格證書，督促安全隱患整治，及時報告違法違規(guī)行為,切實發(fā)揮工程監(jiān)理施工現場“三控三管一協(xié)調”職責作用。2.嚴格貫徹項目負責人責任。一是按照國家和我市關于質量安全法律法規(guī)以及住房城鄉(xiāng)建設部有關規(guī)定規(guī)定，嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各參建單位項目負責人質量安全責任規(guī)定，強化項目負責人質量安全責任貫徹。二是加大對參建各方主體項目負責人履職狀況監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現項目負責人不履責或履責不到位，依法依規(guī)嚴肅解決，并納入我市建設工程關于公司及人員動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，進行記分解決，予以信用懲戒。3.嚴格貫徹從業(yè)人員責任。一是建立完善從業(yè)人員質量安全管理制度，建立健全全員質量安全責任清單，明確從業(yè)人員應當承擔質量安全責任。二是建立個人執(zhí)業(yè)黑名單制度，強化個人執(zhí)業(yè)管理，貫徹注冊執(zhí)業(yè)人員質量安全責任。三是規(guī)范從業(yè)行為，研究建立以貫徹工程質量終身責任制為主體個人執(zhí)業(yè)保險制度，強化執(zhí)業(yè)責任意識。四是加大執(zhí)業(yè)責任追究力度，對違背關于規(guī)定、導致工程質量安全事故，予以注冊執(zhí)業(yè)人員停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、一定期間直至終身不得進入行業(yè)等懲罰。4.嚴格貫徹工程質量終身責任。一是嚴格貫徹執(zhí)行我市工程質量終身責任承諾制，全面貫徹八方責任主體（建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，預拌混凝土、預制混凝土構件、鋼筋供應公司）訂立工程質量終身責任承諾書、法定代表人授權書，在建筑物明顯部位設立永久性標牌，公示質量責任主體和重要負責人，“兩書一牌”覆蓋率達到100%。二是全面貫徹參建各方主體建立健全質量安全信息檔案制度，建設單位要建立建設工程各方主體項目負責人質量終身責任信息檔案，建設工程竣工驗收后，移送城建檔案管理部門進行管理保存。三是將“兩書一牌”制度貫徹狀況作為尋常監(jiān)管重點，加大行政懲罰力度，并納入我市建設工程關于公司及人員動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)進行記分解決，予以信用懲戒。5.嚴格質量安全問題隱患和事故責任追究。嚴格貫徹質量安全事故停工整治制度及責任單位全市通報制度，事故責任單位報告檢查整治狀況并召開內部通報會，通報項目負責人懲罰、解決狀況，項目負責人未受解決工地不得恢復施工。（二）提高項目管理水平1.推動工程質量管理原則化。一是完善工程質量管控體系，建立質量管理原則化制度和評價體系，推動質量行為管理原則化和工程實體質量控制原則化，建立健全質量管控機制。二是完善工作制度、細化工作流程，實現尋常質量管理工作原則化、規(guī)范化、科學化。三是開展工程質量管理原則化示范活動，實行樣板引路制度，按照“質量原則樣板化、操作過程精細化”規(guī)定，積極履行工程質量管理原則化。四是制定并推廣應用簡潔、合用、易執(zhí)行崗位原則化手冊，將質量責任貫徹到人。2.提高安全生產原則化水平。一是進一步推動公司安全生產原則化達標與安全生產允許證續(xù)期有機結合，項目安全生產原則化考核與安全隱患排查治理有機結合，充分運用安全生產原則化考核算現建筑市場與施工現場“兩場聯動”。二是結合建筑項目安全生產原則化考核，開展“北京市綠色安全樣板工地”及“北京市綠色安全工地”申報創(chuàng)立活動，進一步提高建筑施工公司和施工現場管理水平。三是通過“北京市綠色安全樣板工地”帶動全市建筑業(yè)安全生產原則化全面提高。3.強化施工過程質量控制。一是切實貫徹施工現場管理人員到崗履職制度，強化對到崗履職狀況監(jiān)督檢查。二是加大對原材料監(jiān)控力度，嚴把建筑材料、設備、構配件“入口關”，堵住隱患源頭。三是嚴格報驗程序，堅持施工過程施工單位自檢、監(jiān)理單位驗收確認程序，未經監(jiān)理單位批準，決不進入下道工序施工，重點加強重要工藝、重點工序過程控制，保證工程質量安全。四是強化住宅工程質量通病治理，在開工前編制質量通病防治專項方案，重點防治回填土下沉、門窗變形、墻面開裂、屋面、廁浴間及外墻滲漏、外墻保溫等質量通病，經監(jiān)理單位批準后實行，切實防止工程質量發(fā)生。五是強化工程驗收管理，嚴格執(zhí)行住宅工程分戶驗收制度，加強項目工程質量管控，強化各工程負責人質量意識，保證項目工程順利交付。六是全面執(zhí)行綠色建筑工程驗收規(guī)范，加強綠色建筑項目工程質量管控，嚴格貫徹綠色建筑設計目的，綠色建筑工程驗收不合格工程項目，建設單位不得組織竣工驗收。4.提高建筑施工本質安全水平。一是提高危大工程安全管理水平，依托危大工程動態(tài)監(jiān)管平臺，實現對深基坑、高大模板支撐體系等危險性較大分某些項工程認定、專家選取、方案上傳、專家論證、專家跟蹤等全過程管理。二是強化安全隱患排查治理，編制重大隱患排查治理清單，研究建設建筑施工領域隱患排查治理信息系統(tǒng)，著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重防止體系。三是加強建筑起重機械安全管理，全面實行建筑起重機械租賃公司信用評價工作，進一步規(guī)范起重機械租賃市場，繼續(xù)開展建筑起重機械安全專項執(zhí)法抽查，推動建筑起重機械租賃行業(yè)管理京津冀一體化。四是狠抓施工前安全生產條件驗收，貫徹建設工程施工現場實行恢復施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度，切實抓好工程施工前安全生產條件驗收工作，保證施工現場滿足必須安全生產條件。5.切實提高勞務人員專業(yè)素質。一是嚴格貫徹進場人員培訓教誨制度，組織對進場作業(yè)人員進行全面培訓教誨和考核，使施工人員熟悉工種操作規(guī)程和注意事項，不斷提高施工人員安全生產意識和安全技能。二是嚴格貫徹勞務人員實名制，推動勞務人員信息化管理，切實實現積極防止勞務糾紛、事前解決勞務矛盾、有效監(jiān)管勞務人員等管理模式，進一步提高工程質量安全水平。三是應用體驗式安全教誨培訓，提高一線人員安全生產意識和自我保護能力，摸索VR（虛擬實境）技術應用于工人體驗式安全培訓教誨，勉勵寓教于樂方式提高工人安全生產意識。四是積極開展“質量安全生產月”活動，組織開展法律法規(guī)宣貫及安全生產知識競賽等活動，加強交流與學習，營造良好生產氛圍。6.提高都市軌道交通工程風險管控水平。一是嚴格貫徹軌道交通工程重要部位和環(huán)節(jié)施工前條件驗收和安全質量隱患排查與治理制度，強化軌道交通工程安全質量風險自辨自控、隱患自查自治責任貫徹，加強軌道交通工程安全質量預控管理。二是逐漸推動軌道交通工程鋼筋加工工廠化、車站部品部件裝配化、礦山法作業(yè)機械化應用，積極穩(wěn)妥助履行業(yè)轉型升級,力求究竟，我市軌道交通工程“通用設計模數化、現場施工工廠化、工序作業(yè)機械化、過程管理信息化、綠色施工常態(tài)化”獲得階段性成果，保證施工現場安全質量長期穩(wěn)定受控。7.大力履行綠色文明施工。繼續(xù)開展施工揚塵治理專項行動，加強重污染預警期間揚塵執(zhí)法檢查（夜查），充分運用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展施工揚塵非現場執(zhí)法檢查，對揚塵污染問題嚴重及導致不良社會影響施工單位從嚴從重解決。推廣應用高空噴霧抑塵裝置等揚塵污染防治新技術，履行施工揚塵交叉檢查模式。（三）提高技術創(chuàng)新能力1.推動建筑信息模型（BIM）技術應用。加大政策扶持力度，成立首都BIM技術應用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，出臺我市BIM技術應用指引意見，引導我市施工、房地產、監(jiān)理等公司全面普及BIM技術，用BIM技術強化工程建設預控管理，通過信息化手段實現安全質量精細化管理，以加強施工質量安全管控，推動我市公司質量安全管理水平進入全國先進行列。2.加大裝配式建筑建設力度。一是進一步建立健全裝配式建筑工程質量安全管理制度，完善適應裝配式建筑生產、施工、檢測、驗收等原則體系。二是建設單位應嚴格按照實行裝配式建筑規(guī)定，組織關于單位配合施工單位編制裝配式施工組織設計并進行專家論證，組織開展設計、施工、監(jiān)理和采購等工程建設活動，對于涉及預制率或裝配率變更設計變更或者工程洽商，應重新組織專家論證或施工圖審查；在工程竣工階段，組織對裝配式建筑預制率和裝配率進行符合性核驗，達不到原則規(guī)定不得組織竣工驗收。三是施工單位應針對裝配式建筑特點編制施工組織設計和專項施工方案，完善施工工藝和工法，優(yōu)化質量管理辦法，健全質量保證體系，加強核心崗位人員技能培訓，全面提高裝配施工、安全防護、質量檢查、組織管理能力和水平。四是監(jiān)理單位應針對裝配式建筑特點編制監(jiān)理規(guī)劃和專項監(jiān)理細則，加強對預制構件生產和安裝質量監(jiān)理，提高現場管理水平。五是積極開展裝配式建筑項目工程總承包試點，支持大型設計、施工和部品部件生產公司通向工程總承包公司轉型，力求打造一批具備當代裝配建造水平工程總承包公司以及與之相適應專業(yè)化技能隊伍。3.推動重大項目綠色高原則建設。發(fā)揮重大項目示范作用，實行高星級綠色建筑全過程質量提高行動，打造都市副中心、冬奧會場館、北京新機場、亞投行、中華人民共和國尊、CBD核心區(qū)等高原則、高星級綠色建筑示范，通過精心設計、精細施工和高質量建設，建成一批具備明顯綠色低碳、高效合用、智慧便捷特性精品工程。4.提高科技創(chuàng)新能力。一是加快先進建造設備、智能設備推廣應用，大力推廣建筑業(yè)10項新技術和都市軌道交通工程核心技術等先進合用性技術，組織開展北京市建設科技成果推廣目錄編制、北京市建筑業(yè)新技術應用示范工程和北京市施工工法申報工作。二是大力推動“地下工程機械化”和“地上工程產業(yè)化”進程，改進工程建設管理模式，以技術進步支撐新型建造方式，實現科技創(chuàng)安、提質、添綠、增效。5.加強工程質量安全監(jiān)管信息化。一是穩(wěn)步推動安全生產原則化和項目安全生產原則化工作，通過建立建筑施工安全生產原則化信息系統(tǒng)，將建設、施工、監(jiān)理單位履行安全管理生產職責，以及屬地安全監(jiān)督機構履行安全監(jiān)督職責工作都統(tǒng)一到施工項目和施工公司安全生產原則化工作中。二是認真組織施工安全生產原則化考核工作，逐漸完善施工現場隱患排查治理體系，全面提高安全管理水平；全力配合好安全質量狀況測評，充分應用測評成果，明確項目隱患排查治理重點，認真解決施工現場當前階段存在突出問題，并結合評估指標，建立重大危險源分級管理及排查治理機制，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

6.提高減隔震技術水平。推動減隔震技術應用，加強工程建設和使用維護管理，建立減隔震裝置質量檢測制度，提高減隔震工程質量。（四）提高監(jiān)督管理水平1.進一步宣貫《北京市建設工程質量條例》（如下簡稱《條例》）。在前期宣貫工作成果上，進一步運用報刊、網絡、微信公眾號、宣傳專欄等載體，系列發(fā)布《條例》條文規(guī)定及法規(guī)解讀，開展全市執(zhí)法人員培訓，將宣貫工作層層推動，切實做到全市各參建單位二級公司全覆蓋、監(jiān)管人員全覆蓋，進一步引導公眾知曉、遵守我市工程質量法律法規(guī)，為開展工程質量管理工作營造更加良好輿論環(huán)境。2.完善規(guī)章制度。一是完善質量管理法規(guī)體系，研究制定《關于建設單位采購構造性材料進行到貨檢查有關規(guī)定》、《房屋建筑和市政基本設施工程建設單位委托質量檢測關于規(guī)定》、《北京市房屋建筑質量保證書示范文本》、《北京市房屋建筑和市政基本設施工程防雷施工圖審查和防雷裝置驗收備案管理規(guī)定》、《北京市軌道交通建設工程質量安全管理辦法》、《北京市建設工程質量監(jiān)督工作規(guī)定》、《北京市裝配式構件生產質量監(jiān)督管理導則》以及《北京市工程質量缺陷保險實行細則》等文獻，進一步強化貫徹建設單位質量責任，完善質量安全監(jiān)督管理規(guī)定，推動工程質量保險在我市某些住宅工程中開展試點工作。二是建立完善質量責任告知制度、信訪約談告誡制度、業(yè)主參加房屋質量驗收制度、全裝修成品交房質量管理制度、駐場監(jiān)理制度，完善質量管理機制，加強工程質量監(jiān)督管理。3.加強政府監(jiān)管。一是進一步明確監(jiān)管重點，整合監(jiān)管資源，將實體質量監(jiān)督和行為監(jiān)管相結合，重點加強對保障房、冬奧會、都市副中心等重點工程以及涉及公共安全工程地基基本、主體構造等部位和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。二是要積極摸索采用政府購買服務方式，委托具備條件社會力量在軌道交通工程監(jiān)管、預拌混凝土質量控制、保障房建設、都市副中心、冬奧會場館、CBD核心區(qū)、環(huán)球主題公園等重點工程監(jiān)督執(zhí)法等領域進行工程質量安全監(jiān)督檢查，運用社會資源彌補專業(yè)力量局限性，提高監(jiān)管效能。三是進一步強化執(zhí)行7天混凝土檢測預警制度，充分運用預拌混凝土生產公司生產質量狀況評估成果，強化對預拌混凝土生產公司質量監(jiān)管。四是健全檢測管理制度，推動檢測數據信息化管理，切實做好檢測單位能力驗證工作，嚴肅打擊違規(guī)檢測、出具虛假檢測報告、編造檢測數據等行為。五是大力推動監(jiān)管工作信息化，研究推動建設工程監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，推動安全監(jiān)督管理信息平臺開發(fā)建設，建立檢測機構、預拌混凝土生產公司監(jiān)督執(zhí)法工作系統(tǒng)，完善預拌混凝土生產、使用管理信息平臺，積極運用大數據、云計算、物聯網等信息技術，不斷提高監(jiān)管工作科學性和規(guī)范性。六是要健全市場機制，積極履行國際通行承包商履約擔保和業(yè)主工程款支付擔保等制度，推動和增進建筑業(yè)誠信體系建設，完善質量安全面評價原則，建立健全信用評價和懲戒機制，以質量安全為重點建立黑名單制度，構建“守信得償、失信懲戒”市場信用環(huán)境，強化信用約束。4.加強監(jiān)督檢查。一是在市區(qū)兩級質量安全監(jiān)督機構大力推廣貫徹質量安全監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”制度，實現“雙隨機”抽查工作與尋常監(jiān)督巡邏工作有機結合，逐漸形成市區(qū)兩級“雙隨機一公開”工作對全市建設工程全覆蓋；建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查工作信息公開制度，及時積極向社會發(fā)布詳細抽查內容和抽查成果。二是在督促區(qū)建設主管部門貫徹安全監(jiān)督屬地責任基本上，適時組織開展深基坑工程、高大模板支撐體系、高大腳手架及建筑起重機械安全專項執(zhí)法抽查。三是加大對軌道交通工程現場質量安全管理薄弱項目監(jiān)督檢查力度，著力加強路面坍塌、模架崩塌、大型機械事故等防止預控。四是組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。5.加強隊伍建設。一是強化監(jiān)督機構建設，切實保障監(jiān)督機構人員、車輛、經費，加強一線監(jiān)督人員業(yè)務能力培訓，全面提高工程質量安全監(jiān)管水平。二是強化工程質量安全工作考核，研究制定關于工程質量安全管理工作進行考核評分原則，適時組織開展有關考核工作。三是建立質量安全管理工作狀況通報機制，定期將各區(qū)考核成果、安全質量狀況評估成果進行通報，增進不斷注重工程質量安全監(jiān)管，提高基層質量監(jiān)管條件和工作環(huán)境，配齊配強監(jiān)督機構人員，增進監(jiān)督機構人員數量、能力資格、檢測設備及管理制度完善