雙江口水電站2023年防洪度汛規(guī)劃方案2023年2月編制

目錄TOC\o"1-3"\h\u1編制目的、依據(jù)、原則和合用范圍 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3工作原則 11.4合用范圍 12、基本情況 22.1雙江口工程概況 22.2氣象情況 22.3水文情況 23、防洪度汛重點(diǎn)項(xiàng)目 34、防洪度汛措施 44.1汛前防御措施 44.2標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施 44.3超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施 55、防洪度汛組織 55.1組織機(jī)構(gòu) 55.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍 65.3值班預(yù)警機(jī)制 65.4物質(zhì)器材儲(chǔ)備 65.5應(yīng)急撤離程序與措施 76、度汛安全保障措施 76.1信息保證 76.2通訊保證 86.3技術(shù)保證 86.4組織調(diào)度保證 86.5防汛物資供應(yīng)保證 87、防洪度汛演練 88、防洪度汛紀(jì)律 82023年防洪度汛規(guī)劃方案1編制目的、依據(jù)、原則和合用范圍1.1編制目的為保證雙江口水電站樞紐工程區(qū)2023年安全度汛，結(jié)合我部實(shí)際情況，做好2023年防洪度汛準(zhǔn)備工作，積極防止、應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，規(guī)范防汛行為，做好洪水防范與處置工作、有效防止和減輕洪水災(zāi)害，保證抗洪搶險(xiǎn)工作快速、有序、高效運(yùn)營，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)，保證我部區(qū)域內(nèi)安全度汛。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》（2）《中華人民共和國防洪條例》（3）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（4）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（5）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（6）《四川大渡河雙江口水電站樞紐工程區(qū)2023年防洪度汛技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章以及規(guī)程規(guī)范和協(xié)議文獻(xiàn)規(guī)定。1.3工作原則（1）以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)。（2）貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、值班工作制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，盡也許調(diào)動(dòng)參建各方的積極因素，開展防汛工作。（3）緊密結(jié)合工程現(xiàn)狀，因地制宜，并在實(shí)行過程中根據(jù)情況變化不斷進(jìn)行修訂。（4）認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，高度重視安全度汛工作，克服麻痹大意和僥幸心理，做到早宣傳、早組織、早貫徹。機(jī)構(gòu)、人員、通訊、技術(shù)、物資器材、組織調(diào)度、安全、后勤等各方面都為“防洪搶險(xiǎn)”做保障，將也許導(dǎo)致的自然災(zāi)害減至最低限度。1.4合用范圍本預(yù)案合用于國電大渡河電力工程有限公司雙江口、金川片區(qū)管理部責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)遭遇標(biāo)準(zhǔn)洪水、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患等因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情引起的突發(fā)事件。2、基本情況2.1雙江口工程概況雙江口水電站為一等大（1）型工程，樞紐重要建筑物由礫石土心墻堆石壩、洞式溢洪道、漩流式豎井泄洪洞、深孔泄洪洞、放空洞、地下引水發(fā)電系統(tǒng)等工程建筑物組成。大壩壩頂高程2510.00m，河床部位心墻底高程2198.00m，最大壩高312.00m。從壩址沿省道S211線上行約3km至白灣大橋，再沿國道G317線上行經(jīng)馬爾康縣、汶川、映秀、都江堰至成都，線路全長約420km；從壩址沿省道S211線下行經(jīng)金川縣、丹巴244km至瓦斯溝口，接國道G318線沿瀘定、天全、雅安至成都，線路全長約581km。2.2氣象情況根據(jù)位于壩址上游足木足河支流梭磨河的馬爾康氣象站（距壩址約40km，高程2664.4m）1954～1992年氣象資料記錄，數(shù)年平均氣溫8.6℃，極端最高氣溫34.8℃，極端最低氣溫-17.5℃，數(shù)年平均相對(duì)濕度為61%，數(shù)年平均蒸發(fā)量1514.3mm，數(shù)年平均年降水量768.8mm，降水日數(shù)154d，最大一日降水量53.5mm，數(shù)年平均風(fēng)速1.2m/s，歷年最大風(fēng)速22m/s，數(shù)年平均積雪日數(shù)13.5d，最大積雪深度14cm。根據(jù)位于壩址下游大渡河干流的金川氣象站（距壩址約40km，高程2168.9m）1961～1990年氣象資料記錄，數(shù)年平均氣溫12.2℃，極端最高氣溫36.6℃，極端最低氣溫-10.7℃，數(shù)年平均相對(duì)濕度60%，數(shù)年平均蒸發(fā)量1659.9mm，數(shù)年平均年降水量733.4mm，降水日數(shù)139.3d，最大一日降水量56.2mm，數(shù)年平均風(fēng)速0.8m/s，年最大風(fēng)速17m/s，數(shù)年平均積雪日數(shù)1.7d，最大積雪深度為4cm。鑒于本工程規(guī)模巨大，壩高具世界水平，工程設(shè)計(jì)、施工對(duì)氣象資料的規(guī)定均較高，我院于2023年在壩址附近設(shè)立專用氣象臺(tái)站，海拔高度2301.8m，據(jù)壩址專用氣象站2023～2023年氣象資料記錄，數(shù)年平均氣溫13.0℃，極端最高氣溫38.5℃，極端最低氣溫-15℃；數(shù)年平均相對(duì)濕度為75%；數(shù)年平均蒸發(fā)量1450mm；年降水日數(shù)89d，最大一日降水量28.1mm；歷年最大風(fēng)速16m/s。2.3水文情況（1）徑流雙江口電站壩址徑流計(jì)算直接采用大金站的流量資料。據(jù)大金站1957年5月～2023年4月實(shí)測(cè)徑流系列記錄，壩址處數(shù)年平均流量為503m3/s，徑流深403mm，折合年水總量158.6億m3。壩址處的大渡河徑流補(bǔ)給來源重要是降水，另一方面為上游山原地帶融雪水和流域地下水。根據(jù)大金水文站56年的流量資料分析，每年5～10月為豐水期，水量占全年的81.5%，11月～翌年4月為枯水期，占年徑流的18.5%，最枯期（12月～翌年3月）月平均流量一般不超過200m3/s，水量僅占全年的9.56%。每年11月開始退水，至翌年2月達(dá)最小值，2月數(shù)年平均流量125m3/s，歷年最小月流量尚局限性100m3/s，4月開始流量即有所回升，大數(shù)年份在200m3/s以上，該月年際變化相對(duì)較大，個(gè)別年份受降水提前和氣溫偏高導(dǎo)致融雪水增多等因素影響，月平均流量可達(dá)400m3/s以上。（2）洪水根據(jù)大金站實(shí)測(cè)資料分析，雙江口洪水過程量大而峰不高，峰形較為肥胖。由于足木足河、綽斯甲河同時(shí)在雙江口匯入，上游不遠(yuǎn)處又有梭磨河匯入，因此，形成的壩址洪水單、雙峰過程均可發(fā)生，往往起漲快，而退水過程緩慢；由于不同的洪水組成，有時(shí)也會(huì)形成局部尖瘦的洪水過程，一次洪水過程一般為5～7d。本流域主汛期為6～9月，年最大流量多余現(xiàn)在6、7月份，以7月份出現(xiàn)的機(jī)會(huì)最多，約占50%左右，8月因降雨偏少，出現(xiàn)年最大流量的機(jī)會(huì)較少，約占10%左右，6月、9月份又相對(duì)較多，約占20%左右，除足木足水文站1971年10月2日發(fā)生過年最大洪水外，其余水文站10月份均未發(fā)生過年最大洪水。根據(jù)歷年洪水資料記錄大金站實(shí)測(cè)年最大流量最早出現(xiàn)在6月4日（1996年），最晚出現(xiàn)在9月23日（1994年）。3、防洪度汛重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)雙江口水電站2023年工程建設(shè)計(jì)劃、2023年各項(xiàng)目施工進(jìn)度安排、場(chǎng)內(nèi)施工布置情況分析，結(jié)合我部實(shí)際情況，2023年度防洪度汛我部涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目如下：石廣東營地（含業(yè)主營地、施工營地）；標(biāo)準(zhǔn)化辦公、生產(chǎn)營地石廣東水廠；電站對(duì)外交通專用公路、輔助公路及場(chǎng)內(nèi)公路；工程區(qū)過境交通保通；110KV臨時(shí)變電站。4、防洪度汛措施4.1汛前防御措施（1）按計(jì)劃完畢汛前工程進(jìn)度形象。依據(jù)招、投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定和我項(xiàng)目部報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合防洪度汛預(yù)案規(guī)定，編制防汛預(yù)案。保證工程進(jìn)度滿足預(yù)案提出的進(jìn)度規(guī)定，業(yè)主單位組織參建各方召開安全度汛專題討論會(huì)議，對(duì)安全度汛措施與防洪應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真審核，保證安全度汛。（2）在施工營地附近安全區(qū)域預(yù)留防洪度汛場(chǎng)地，保證汛期撤離的設(shè)備、物資、人員有可靠的安頓場(chǎng)合。（3）加強(qiáng)與本地氣象部門、水文站等單位的聯(lián)系，提前掌握未來7天的天氣情況，及早了解汛期洪水的水位等情況，建立水位觀測(cè)設(shè)施，在大雨、洪水到來之前預(yù)備足夠的人力、物力，并加強(qiáng)防洪重點(diǎn)地段的值班和巡守。保證遇大的漲水時(shí)能安全、及時(shí)撤離人員和設(shè)備。（4）汛期來臨前，組織部分土方開挖運(yùn)送設(shè)備作為搶險(xiǎn)設(shè)備，并做好維修保養(yǎng)工作，并準(zhǔn)備一定數(shù)量的編織袋、粘土及塊石料等作為常備搶險(xiǎn)物資。（5）正常施工期間派專人巡視左、右邊坡防護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加固解決。（6）進(jìn)行安全大檢查，拆除雜亂電線，標(biāo)明也許破壞的位置，整修供電線路。4.2標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施（1）加強(qiáng)信息溝通。防汛工作小組應(yīng)貫徹值班制度，設(shè)立1-2部防汛專用電話，用于防汛調(diào)度和信息傳遞。要與本地政府、水情預(yù)報(bào)部門、防汛主管部門等單位密切聯(lián)系，完善信息溝通渠道，保證信息暢通，及時(shí)將最新水雨情資料分析整理后分發(fā)現(xiàn)場(chǎng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為防汛指揮提供依據(jù)。由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組告知各部門，提前做好防洪度汛預(yù)案與防洪度汛準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)防汛檢查力度。貫徹專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪度汛的平常檢查工作，切實(shí)做好有關(guān)臨建設(shè)施、道路、用電、工程材料、機(jī)械設(shè)備、工器具等的安全檢查和維護(hù)工作，保證通訊和道路暢通，并制定各類倉庫的防暴雨、防洪水、防雷擊等措施，以保證汛期防汛物資及設(shè)備安全及時(shí)解決工程施工中存在的安全度汛問題。（3）貫徹防汛預(yù)警制度，認(rèn)真組織本部汛期巡查工作，成立汛期巡查隊(duì)全天24小時(shí)巡查本部防汛區(qū)。（4）險(xiǎn)情上報(bào)解決程序。巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告防汛專班，報(bào)告出險(xiǎn)時(shí)間、部位、險(xiǎn)情描述和大渡河水位等內(nèi)容，必要時(shí)應(yīng)即時(shí)采用應(yīng)急措施。防汛專班在接到巡查人員報(bào)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，具體記述時(shí)間、部位、險(xiǎn)情描述和河水位等內(nèi)容。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)險(xiǎn)后，派員查看險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，分析出險(xiǎn)因素，制定并實(shí)行搶險(xiǎn)措施，報(bào)告本地防汛指揮部和業(yè)主防汛指揮部。4.3超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施（1）當(dāng)接到水情預(yù)報(bào)將發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，立即組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急加高右岸防洪堤，盡也許讓洪水不漫過防洪堤，保證防洪堤安全。（2）若是經(jīng)防汛指揮部證實(shí)，洪水已超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在較大的潰堤風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)，在工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排下，立即組織人員，按照責(zé)任分工，在洪峰來臨前完畢工程防護(hù)及右岸防洪堤上施工設(shè)備及人員的撤離工作，盡也許減少超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)建筑物的損害。5、防洪度汛組織5.1組織機(jī)構(gòu)在防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組的管理下，國電大渡河電力工程有限公司雙江口、金川片區(qū)管理部成立現(xiàn)場(chǎng)防汛工作小組，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)防洪度汛工作任務(wù)的布置、工作協(xié)調(diào)、督促和檢查。具體人員名單如下：組長：副組長：成員：防汛工作小組辦公室設(shè)在綜合管理部，由楊桃同志負(fù)責(zé)平常工作。小組成員分工及聯(lián)系方式見下表：5.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，項(xiàng)目部組建一支約30人的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由朱盛虎同志擔(dān)任總指揮，張澤明同志擔(dān)任常務(wù)副總指揮，在防汛工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行緊急搶險(xiǎn)工作，責(zé)任到人，并對(duì)突擊隊(duì)員加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，保證洪水來臨可以完畢抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。防汛工作小組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，必要時(shí)有權(quán)調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證重點(diǎn)部位的搶險(xiǎn)工作。5.3值班預(yù)警機(jī)制以對(duì)講機(jī)、手機(jī)為重要聯(lián)絡(luò)方式，做好與參建各方的溝通，制定防汛值班制度24小時(shí)巡視和防汛值班，保證現(xiàn)場(chǎng)與業(yè)主防汛指揮部聯(lián)絡(luò)暢通，上級(jí)命令及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)。5.4物質(zhì)器材儲(chǔ)備為保證汛期物資供應(yīng)充足，緊急情況下機(jī)械設(shè)備能及時(shí)就位，汛前按下表配置防汛物資、器材和設(shè)備。防汛物資器材及設(shè)備計(jì)劃表序號(hào)材料名稱單位數(shù)量位置備注1鐵鍬把20物資倉庫物資材料和機(jī)具設(shè)備可結(jié)合平常生產(chǎn)所需進(jìn)行準(zhǔn)備，并按防汛預(yù)案和其它相關(guān)安全技術(shù)措施的具體規(guī)定進(jìn)行貫徹。2編織袋條500物資倉庫3鋼絲繩m100物資倉庫4雨衣、雨鞋套30物資倉庫5手電筒個(gè)30物資倉庫6救生衣件100物資倉庫7沙袋個(gè)100物資倉庫8車輛臺(tái)3項(xiàng)目部、變電站5.5應(yīng)急撤離程序與措施應(yīng)急撤離程序和措施。①根據(jù)水文測(cè)報(bào)點(diǎn)預(yù)報(bào)的洪水流量，分析施工區(qū)水位最低撤離時(shí)間，盡早發(fā)出預(yù)警信號(hào)。②現(xiàn)場(chǎng)防汛工作小組得到預(yù)警信號(hào)后立即進(jìn)行會(huì)商分析，作出防洪度汛決策，并報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。③及時(shí)啟用項(xiàng)目部防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，在汛期隨時(shí)作好防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍應(yīng)服從防汛工作小組的統(tǒng)一指揮。④假如水位預(yù)計(jì)上升并將超過其防洪水位高程時(shí)，經(jīng)防汛工作小組會(huì)商報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)后發(fā)布撤離指令，人員、設(shè)備、物資立即撤往安全的高地，并對(duì)需要保護(hù)的部位立即進(jìn)行防護(hù)解決，之后及時(shí)將結(jié)果上報(bào)上級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。⑤撤離工作由防汛工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（在遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，服從省縣防辦、業(yè)主防汛指揮部統(tǒng)一指揮），項(xiàng)目部人員必須配合防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)行。撤離過程必須按預(yù)案有序進(jìn)行，聽從指揮，有不能及時(shí)撤離的設(shè)備和材料應(yīng)暫時(shí)放棄，必須一方面保證人員所有撤離到安全地帶。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要及時(shí)向上級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本作業(yè)隊(duì)安全撤離情況。6、度汛安全保障措施6.1信息保證⑴汛情預(yù)報(bào)系統(tǒng)能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握汛情及發(fā)展趨勢(shì)，是防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策和工作安排的重要依據(jù)，是防汛工作的關(guān)鍵。⑵汛期對(duì)氣象、水文預(yù)報(bào)的跟蹤、記錄和報(bào)告工作，特別是對(duì)施工區(qū)大渡河上游段汛期與本地氣象部門的熱線聯(lián)系工作是信息保證工作的重點(diǎn)。⑶由綜合管理部負(fù)責(zé)收集天天的雨情、水位情況，并報(bào)告防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員，以便做出及時(shí)、準(zhǔn)確的決策以指揮防汛工作。⑷防汛辦公室收到洪水預(yù)警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)防洪安全等信息后，立即向項(xiàng)目部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以供防汛工作小組布置安排防汛工作，并按規(guī)定流程將情況告知業(yè)主、項(xiàng)目部各部門、作業(yè)隊(duì)，各部室（隊(duì)）及相關(guān)單位接到告知后，立即告知到各自單位所有人員。15分鐘內(nèi)所有工作小組成員所有告知到位，30分鐘內(nèi)各相關(guān)職能部門和全體員工告知到位。6.2通訊保證項(xiàng)目部防汛工作小組成員各配手機(jī)一部，24小時(shí)不關(guān)機(jī)，并輔以對(duì)講機(jī)聯(lián)系。項(xiàng)目部綜合管理部設(shè)專人與氣象部門保持聯(lián)系，全天侯安排專人值班，及時(shí)掌握氣象訊息，在汛期天天通報(bào)天氣變化情況，以利于防汛準(zhǔn)備工作開展。6.3技術(shù)保證由生產(chǎn)安所有門負(fù)責(zé)編制防汛應(yīng)急預(yù)案及防汛物資需用量計(jì)劃，并對(duì)重點(diǎn)部位或防汛技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)交底，保證人人對(duì)防汛工作心中有數(shù)。6.4組織調(diào)度保證⑴生產(chǎn)安所有負(fù)責(zé)防汛期間現(xiàn)場(chǎng)的組織調(diào)度工作和安全工作。⑵各區(qū)域負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安所有的統(tǒng)一調(diào)度下，組織機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)撤離及設(shè)備安全工作。明確設(shè)備的撤離路線，做好撤離所用道路的維護(hù)管理工作，做好撤離時(shí)交通的管理協(xié)調(diào)工作及應(yīng)急措施，防止因車輛故障阻礙交通，影響設(shè)備的撤離。⑶綜合管理部在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織各工區(qū)人員的撤離、安頓以及防汛期間的思想動(dòng)員及后勤保障工作。⑷生產(chǎn)安所有負(fù)責(zé)對(duì)防汛安全設(shè)施及防汛物資的檢查、貫徹工作及防汛期間的現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、監(jiān)督工作。6.5防汛物資供應(yīng)保證生產(chǎn)安所有門負(fù)責(zé)制定防汛物資需用量計(jì)劃報(bào)防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，綜合管理部負(fù)責(zé)其采購、保管及發(fā)放，綜合管理部同時(shí)負(fù)責(zé)防汛物資采購的資金保障工作。7、防洪度汛演練在緊急情況下，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，可以迅速、高效、有序的處置特大洪水險(xiǎn)情，最大限度地減輕洪水導(dǎo)致的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。擬在2023年4月下旬進(jìn)行防洪度汛演練，通過本次演練，進(jìn)一步提高