危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南1

目標(biāo)和依據(jù)為落實落實《中國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固體法》）相關(guān)“產(chǎn)生、搜集、貯存、運輸、利用、處理危險廢物單位，應(yīng)該制訂意外事故防范方法和應(yīng)急預(yù)案”要求，指導(dǎo)危險廢物經(jīng)營單位制訂應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對意外事故，特制訂《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（以下簡稱《指南》）。2

適用范圍2.1《指南》要求了制訂應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)要求、基礎(chǔ)框架、確保方法、編制步驟、文本格式等。適適用于從事貯存、利用、處理危險廢物經(jīng)營活動單位（以下簡稱“危險廢物經(jīng)營單位”）。2.2產(chǎn)生、搜集、運輸危險廢物單位及其它相關(guān)單位制訂應(yīng)急預(yù)案可參考本《指南》。3

標(biāo)準(zhǔn)要求3.1符正當(dāng)律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。3.2表現(xiàn)應(yīng)急工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)任到人標(biāo)準(zhǔn)。3.3注意和上級主管部門、政府相關(guān)部門或其它外部單位應(yīng)急預(yù)案相銜接，相兼容。3.4因地制宜，切合實際。以本《指南》為基礎(chǔ)，可合適增減相關(guān)內(nèi)容。充足考慮內(nèi)部及外界（如自然災(zāi)難或臨近單位危險源）事故誘因；正常工作時段及節(jié)假日和夜間等時段發(fā)生事故可能性；事故或緊急狀態(tài)對單位內(nèi)外人員和環(huán)境威脅和單位自救和社會救援等。4

基礎(chǔ)框架（見附錄A）4.1應(yīng)急預(yù)案介紹4.1.1應(yīng)急預(yù)案編制目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該著眼于最大程度降低因火災(zāi)、爆炸或其它意外突發(fā)或非突發(fā)事件造成危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境危害。4.1.2應(yīng)急預(yù)案適用范圍明確應(yīng)急預(yù)案適用范圍。通常應(yīng)針對各個危險廢物經(jīng)營設(shè)施所在場所分別制訂應(yīng)急預(yù)案；并細化到各個生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位和人員。4.1.3應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)發(fā)放范圍及應(yīng)該進行修訂情形。4.2單位基礎(chǔ)情況及周圍環(huán)境綜述4.2.1單位基礎(chǔ)情況4.2.2危險廢物及其經(jīng)營設(shè)施基礎(chǔ)情況4.2.3周圍環(huán)境情況4.3開啟應(yīng)急預(yù)案情形明確開啟應(yīng)急預(yù)案條件和標(biāo)準(zhǔn)。如立即發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時，應(yīng)該開啟應(yīng)急預(yù)案。4.4應(yīng)急組織機構(gòu)4.4.1應(yīng)急組織機構(gòu)、人員和職責(zé)明確事故報警、響應(yīng)、善后處理等步驟主管部門和協(xié)作部門及其職責(zé)。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必需常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠快速抵達單位/廠區(qū)應(yīng)對緊急狀態(tài)，必需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，含有對應(yīng)知識和技能，熟悉應(yīng)急預(yù)案。4.4.2外部應(yīng)急/救援力量明確發(fā)生事故時應(yīng)請求支援外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障支持方法和能力。4.5應(yīng)急響應(yīng)程序－事故發(fā)覺及報警（發(fā)覺緊急狀態(tài)時）明確發(fā)覺事故時，應(yīng)該采取方法及相關(guān)報警、求援、匯報等程序、方法、時限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)該匯報外部應(yīng)急/救援力量并請求支援，哪些狀態(tài)下應(yīng)該向鄰近單位及人員報警和通知。4.5.1內(nèi)部事故信息報警和通知4.5.2向外部應(yīng)急/救援力量報警和通知4.5.3向鄰近單位及人員報警和通知4.6應(yīng)急響應(yīng)程序－事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）明確發(fā)生事故后，各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)該采取具體行動方法。包含響應(yīng)分級、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處理等。4.6.1響應(yīng)分級明確事故響應(yīng)等級?？梢罁?jù)事故影響范圍和可控性，分成完全緊急狀態(tài)、有限緊急狀態(tài)和潛在緊急狀態(tài)等三級。4.6.2警戒和治安4.6.3應(yīng)急監(jiān)測明確事故狀態(tài)下監(jiān)測方案，包含監(jiān)測泄漏、壓力集聚情況，氣體發(fā)生情況，閥門、管道或其它裝置破裂情況，和污染物排放情況等。4.6.4現(xiàn)場應(yīng)急處理方法明確各事故類型現(xiàn)場應(yīng)急處理工作方案。包含控制污染擴散和消除污染緊急方法；預(yù)防和控制污染事故擴大或惡化方法；污染事故可能擴大后應(yīng)對方法等。4.6.5應(yīng)急響應(yīng)終止程序4.7應(yīng)急響應(yīng)程序－后續(xù)事項（緊急狀態(tài)控制后階段）明確事故得到控制后工作內(nèi)容。如組織進行后期污染監(jiān)測和治理；確保不在被影響區(qū)域進行任何和泄漏材料性質(zhì)不相容廢物處理貯存或處理活動，確保全部應(yīng)急設(shè)備進行清潔處理而且恢復(fù)原有功效后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全方法。4.8人員安全救護明確緊急狀態(tài)下，對傷員現(xiàn)場搶救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離和危害區(qū)域內(nèi)人員防護等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)該提議撤離。4.9應(yīng)急裝備列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包含種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和使用方法等信息。4.10應(yīng)急預(yù)防和保障方法4.11事故匯報要求向政府部門或其它外部門匯報事故時限、程序、方法和內(nèi)容等。通常應(yīng)該在發(fā)生事故后立即以電話或其它形式匯報，在發(fā)生事故后5－15日以書面方法匯報，事故處理完成后應(yīng)立即書面報告處理結(jié)果。4.12事故新聞公布4.13應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間4.14附件5

應(yīng)急預(yù)案確保方法應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間行動方案。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)該采取方法，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案有效實施。包含：1、對全體職員，尤其是對應(yīng)急工作組進行培訓(xùn)和演練。通常應(yīng)該針對事故易發(fā)步驟，每十二個月最少開展一次預(yù)案演練。應(yīng)急響應(yīng)通常程序是：（1）評定緊急狀態(tài)；（2）隔離并預(yù)防人員進入受影響現(xiàn)場，撤離相關(guān)人員或進入避難場所；（3）必需時，提供緊急醫(yī)療救助；（4）通知響應(yīng)機構(gòu)和設(shè)施響應(yīng)人員；（5）假如可行，控制事故（如控制泄漏等），但要注意安全，工作人員要受過訓(xùn)練并使用適宜裝備；（6）為公共機構(gòu)響應(yīng)人員提供支持；（7）清理和處理現(xiàn)場，結(jié)束；（8）后續(xù)事項：匯報，評定。2、建立應(yīng)急隊伍。大中型危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)該建立專業(yè)應(yīng)急隊伍（如火災(zāi)小組、爆炸小組等）；小型經(jīng)營單位應(yīng)該建立兼職應(yīng)急隊伍。3、安排應(yīng)急專題資金，用于隱患排查整改、危險源監(jiān)控、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資設(shè)備購置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育等工作。4、和周圍小區(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定時溝通機制，促進相互配合。5、將應(yīng)急預(yù)案依法報政府相關(guān)主管部門立案。6、在事故應(yīng)急期間，根據(jù)地方政府統(tǒng)一要求，做好各項應(yīng)急方法銜接和配合。6

編制步驟6.1準(zhǔn)備工作6.1.1成立應(yīng)急預(yù)案制訂小組小組應(yīng)該由熟悉單位本身情況人員和各方面（如安全、環(huán)境保護、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療搶救等）專業(yè)人員或教授組成。必需時，可邀請危險廢物產(chǎn)生單位人員參與或利用教授系統(tǒng)。6.1.2制訂工作計劃制訂具體周密計劃，確保應(yīng)急預(yù)案制訂工作有條不紊地進行。6.1.3搜集資料和信息包含但不限于：(1)適用法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)單位安全和環(huán)境保護統(tǒng)計、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況；(3)中國外同類單位環(huán)境污染事故資料；(4)地理、環(huán)境、氣象資料；(5)政府相關(guān)部門，和外部相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案；等。6.1.4分析評定分析評定內(nèi)容包含但不限于：(1)可能發(fā)生環(huán)境污染事故；(2)環(huán)境污染事故后果；(3)環(huán)境污染事故有效預(yù)防方法；(4)環(huán)境污染事故案例及可借鑒經(jīng)驗；(5)環(huán)境污染事故可能影響區(qū)域；(6)應(yīng)急組織機構(gòu)模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序；(7)報警方法、方法；(8)有效通訊方法；(9)本身能力和含有資源；(10)可用外部援助資源及聯(lián)絡(luò)方法；等。6.2起草應(yīng)急預(yù)案組織編寫應(yīng)急預(yù)案。要尤其考慮分析評定時針對應(yīng)急工作各方面不足提出改善提議。6.3審定、公布實施并立案邀請相關(guān)機構(gòu)和教授對應(yīng)急預(yù)案草案合理性，能否達成預(yù)期目標(biāo)，在應(yīng)急過程中是否會產(chǎn)生新危害等進行科學(xué)評價和審核。經(jīng)審核后，報單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定后公布實施，并依法報所在地環(huán)境保護行政主管部門立案。6.4修訂應(yīng)急預(yù)案7

文本格式要求應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)：(1)便于查詢。合理組織各章節(jié)，便于每個不一樣使用者能夠快速地找到所需要信息。(2)便于兼容。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容盡可能采取一致邏輯結(jié)構(gòu)和規(guī)范格式，方便各級應(yīng)急預(yù)案能愈加好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。7.1文本格式7.1.1封面標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實施日期（修訂日期）、簽發(fā)人(簽字)、公章。7.1.2目錄7.1.3引言、概況7.1.4術(shù)語、符號和代號7.1.5預(yù)案內(nèi)容7.1.6附錄7.1.7附加說明7.2文本要求7.2.1使用A4白色膠版紙。7.2.2正文采取仿宋4號字，1.25倍行間距，兩端對齊。附錄A

應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)框架說明附錄A依據(jù)《指南》第4部分“基礎(chǔ)框架”，對怎樣編制應(yīng)急預(yù)案做深入闡釋和說明。本應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)框架不要求照搬。應(yīng)急預(yù)案也可采取以“應(yīng)急步驟”為單位模塊化編排方法，立即和某一步驟相關(guān)內(nèi)容全部編排到一個模塊。如將“應(yīng)急監(jiān)測”作為一個模塊，在該模塊中要求全部包含應(yīng)急監(jiān)測內(nèi)容，包含指揮管理、實施程序、實施者、聯(lián)絡(luò)方法、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測方案、技術(shù)資料、相關(guān)圖表等。1

應(yīng)急預(yù)案介紹1.3

應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)發(fā)放范圍。如要求在每個經(jīng)營場所最少存放一份完整應(yīng)急預(yù)案副本，在每個相關(guān)設(shè)施或設(shè)備點最少存放一份簡練明確應(yīng)急響應(yīng)程序圖或行動表。對外發(fā)放，應(yīng)列出取得應(yīng)急預(yù)案副本外單位（如上級主管部門、地方政府主管部門和相關(guān)外部應(yīng)急/救援力量）名單。必需時，應(yīng)急預(yù)案全部或部分內(nèi)容應(yīng)該分發(fā)給可能受其事故影響周圍單位，如學(xué)校、醫(yī)院等。明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立即修訂，不停充實、完善和提升。通常在以下情況下應(yīng)該立即進行修訂：適使用方法律法規(guī)改變；應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺點，甚至完全失效；危險廢物經(jīng)營設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、操作、維護改變；可能造成爆炸、火災(zāi)或泄漏風(fēng)險提升其它條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變；應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力改變；各個生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生改變；等。2單位基礎(chǔ)情況及周圍環(huán)境綜述本節(jié)作用是讓各方應(yīng)急力量（包含外部應(yīng)急/救援力量）事先熟悉和掌握單位基礎(chǔ)情況及周圍環(huán)境相關(guān)情況，以利于確保應(yīng)急行動順利開展。2.1單位基礎(chǔ)情況如：（1）單位基礎(chǔ)情況概述。包含本單位及危險廢物經(jīng)營場所（危險廢物經(jīng)營設(shè)施所在地）地址/地理位置、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營種類、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、危險廢物經(jīng)營種類和規(guī)模等內(nèi)容。（2）單位空間格局。包含本單位及危險廢物經(jīng)營場所廠區(qū)部署、關(guān)鍵道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等（可附圖）。（3）單位人員。包含本單位及危險廢物經(jīng)營場所人員組成、數(shù)量和在生產(chǎn)區(qū)域分布情況等。在介紹單位人員情況時，能夠根據(jù)和危險廢物接觸緊密程度來劃分單位人員類別，方便于管理和應(yīng)急溝通。2.2危險廢物及其經(jīng)營設(shè)施基礎(chǔ)情況如：（1）所經(jīng)營關(guān)鍵危險廢物情況。包含危險廢物種類、數(shù)量、形態(tài)、特征、關(guān)鍵危害等，可列表。（2）貯存、利用、處理危險廢物相關(guān)設(shè)施情況。說明各設(shè)施在廠區(qū)內(nèi)位置，各個生產(chǎn)步驟裝置設(shè)備及其運行狀態(tài)，生產(chǎn)工藝和能力等。對危險廢物貯存設(shè)施，有必需說明其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套裝置、貯存能力及區(qū)域環(huán)境等情況。（3）利用、處理危險廢物過程中中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。（4）危險區(qū)域。依據(jù)（1）、（2）、（3）情況，說明單位危險區(qū)域分布情況。2.3周圍環(huán)境情況說明本單位周圍一定范圍（如1千米）內(nèi)地形地貌、氣候氣象、工程地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)、植被土壤等情況；周圍敏感對象情況。說明周圍關(guān)鍵危險源（即周圍可能對本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)危險源）情況。敏感對象包含但不限于含有下列特征區(qū)域：(1)需特殊保護地域：如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功效保護區(qū)、基礎(chǔ)農(nóng)田保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家關(guān)鍵文物保護單位、歷史文化保護地等。(2)生態(tài)敏感和脆弱區(qū)：如沙塵暴源區(qū)、荒漠綠洲、珍稀動植物棲息地、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、關(guān)鍵濕地和天然漁場等。(3)社會關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關(guān)集中辦公區(qū)、醫(yī)院等。3

開啟應(yīng)急預(yù)案情形明確開啟應(yīng)急預(yù)案條件和標(biāo)準(zhǔn)。如立即發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)該開啟應(yīng)急預(yù)案：（1）危險廢物溢出。如①危險廢物溢出造成易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；②危險廢物溢出造成有毒液體或氣體泄漏；③危險廢物溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，造成廠區(qū)外土壤污染或水體污染。（2）火災(zāi)。如①火災(zāi)造成有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；②火災(zāi)蔓延，可能造成其它區(qū)域材料起火或造成熱引發(fā)爆炸；③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染水流。（3）爆炸。如①存在發(fā)生爆炸危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波造成安全風(fēng)險；②存在發(fā)生爆炸危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其它危險廢物；③存在發(fā)生爆炸危險，并可能造成有毒材料泄漏；④已經(jīng)發(fā)生爆炸。各單位應(yīng)該對本單位貯存、利用、處理危險廢物各個步驟可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進行不利情況下辨識和分析，識別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重事故和發(fā)生步驟，作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注關(guān)鍵。致污事故辨識方法有：①風(fēng)險分析法；②教授評審法；③風(fēng)險事故類比分析法；等。重大危險源辨識可參考《重大危險源辨識》(GB18218-)。引發(fā)事故誘因有些人為錯誤，設(shè)備老化，臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)難，周圍事故，社會風(fēng)險（如停電），和危險廢物本身理化特征（如爆炸性、反應(yīng)性等）等。分析事故危害程度應(yīng)該考慮：（1）危險廢物理化特征（如腐蝕性、爆炸性、易燃性、反應(yīng)性、毒性或感染性等），其危害人體健康或污染環(huán)境機理，和在環(huán)境中累積、遷移和擴散等特征。（2）敏感區(qū)域。判別事故影響敏感區(qū)域應(yīng)該考慮風(fēng)向和風(fēng)速、水流方向和速度、污染物可達影響距離、在影響范圍內(nèi)影響時限、敏感對象響應(yīng)時間等多個要素。比如，大氣風(fēng)向在10到30分鐘內(nèi)發(fā)生較大改變概率較低，若污染物連續(xù)釋放時間超出30分鐘，則影響范圍可能因風(fēng)向改變而顯著大于單風(fēng)向條件下影響范圍。4

應(yīng)急組織機構(gòu)4.1

應(yīng)急組織機構(gòu)、人員和職責(zé)以事故應(yīng)急響應(yīng)為根本，明確事故報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理等步驟主管部門和協(xié)作部門及其職責(zé)；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機構(gòu)為支線，明確各應(yīng)急日常管理部門及其職責(zé)；要表現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動機制要求。如建立：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：在日常工作中，負責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對外簽署相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等；在事故發(fā)生時，負責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包含就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)通常由單位關(guān)鍵責(zé)任人和內(nèi)部關(guān)鍵職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急預(yù)案及其分預(yù)案或下級預(yù)案均應(yīng)該指定一人擔(dān)任首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人并指定后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人，給予首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人調(diào)感人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)全部應(yīng)急響應(yīng)方法等實施應(yīng)急預(yù)案權(quán)力。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)全方面工作。應(yīng)急首要協(xié)調(diào)人能夠是單位關(guān)鍵責(zé)任人，或得到單位充足授權(quán)。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人，在正常運行期間必需有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短時間內(nèi)抵達單位/廠區(qū)應(yīng)對緊急狀態(tài)。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，含有對應(yīng)知識和技能，并熟悉以下情況：單位/廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案；單位/廠區(qū)全部運行活動；單位/廠區(qū)危險廢物位置、特征、應(yīng)急狀態(tài)下處理方法；單位/廠區(qū)內(nèi)全部統(tǒng)計位置；單位/廠區(qū)平面部署；周圍環(huán)境情況和危險源；外部應(yīng)急/救援力量聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)方法；等。（2）應(yīng)急保障機構(gòu)。在日常工作中，負責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材準(zhǔn)備及其維護等；在事故發(fā)生時，負責(zé)提供物資、動力、能源、交通運輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急保障工作。（3）信息管理和聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。在事故發(fā)生時，負責(zé)對內(nèi)對外信息報送和傳達等任務(wù)。（4）應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)。關(guān)鍵是在發(fā)生事故時，負責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、事故處理、人員安全救護等工作。各應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)建立A、B角制度，即明確第一責(zé)任人及其各配角，要求相關(guān)責(zé)任人缺位時各配角補位次序。關(guān)鍵應(yīng)急崗位（如消防崗位）應(yīng)該有后備人員。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出全部參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動責(zé)任人員姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)絡(luò)電話，并定時更新。各級聯(lián)絡(luò)列表均應(yīng)該將首要聯(lián)絡(luò)人列在首位，并根據(jù)聯(lián)絡(luò)前后次序排列全部聯(lián)絡(luò)人。4.2

外部應(yīng)急/救援力量明確發(fā)生事故時應(yīng)請求支援外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障支持方法和支持能力，裝備水平、聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)絡(luò)方法、抵達時限等，并定時更新。聯(lián)絡(luò)列表應(yīng)該將第一聯(lián)絡(luò)單位列在首位，并根據(jù)聯(lián)絡(luò)前后次序排列全部聯(lián)絡(luò)對象。外部應(yīng)急/救援力量關(guān)鍵包含上級主管部門，地方政府公安、消防、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門，專業(yè)應(yīng)急組織及其它應(yīng)急咨詢或支持機構(gòu)等。為確保外部應(yīng)急/救援力量在需要時能夠正常發(fā)揮作用，在制訂應(yīng)急預(yù)案時，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)同相關(guān)外部應(yīng)急/救援力量進行必需溝通和說明，了解她們應(yīng)急能力和人員裝備情況，介紹本單位相關(guān)設(shè)施、危險物質(zhì)特征等情況，并就其職責(zé)和支援能力達成共識，必需時簽署互助協(xié)議。比如，若某醫(yī)療機構(gòu)不含有救治被某種污染物侵害傷員能力，則危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)該和其它含有救治能力醫(yī)療機構(gòu)達成支援協(xié)議。5

應(yīng)急響應(yīng)程序－事故發(fā)覺及報警（發(fā)覺緊急狀態(tài)時）5.1

內(nèi)部事故信息報警和通知要求單位內(nèi)部發(fā)覺緊急狀態(tài)時，應(yīng)該采取方法及相關(guān)報警、求援、匯報等程序、方法、時限要求、內(nèi)容等。如，發(fā)覺緊急狀態(tài)立即發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，①第一發(fā)覺事故職員應(yīng)該初步評定并確定事故發(fā)生，立即警告暴露于危險第一人群（如操作人員），立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必需時（如事故顯著威脅人身安全時），立即開啟撤離信號報警裝置等等應(yīng)急警報。其次，假如可行，則應(yīng)控制事故源以預(yù)防事故惡化。②應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)該立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評定（如事故性質(zhì)，正確事故源，數(shù)量和材料泄漏程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成危害），確定應(yīng)急響應(yīng)等級，開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響人員和應(yīng)急人員和機構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機組組員、應(yīng)急隊伍或外部應(yīng)急/救援力量）；假如需要外界救援，則應(yīng)該呼叫相關(guān)應(yīng)搶救援部門并立即通知地方政府相關(guān)主管部門。必需時，應(yīng)該向周圍小區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報。③各相關(guān)人員接到報警后，應(yīng)該按應(yīng)急預(yù)案要求開啟對應(yīng)工作。報警有兩個目標(biāo)，動員應(yīng)急人員和提醒相關(guān)人員采取防范方法和行動。報警方法包含：呼救、電話（包含手機）、報警系統(tǒng)等等。通常，能夠經(jīng)過目測或部分檢測設(shè)備（如液體泄漏監(jiān)測裝置、有毒氣體監(jiān)測裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等）來確定是否發(fā)生事故。對事故釋放出來物質(zhì)，能夠經(jīng)過審查相關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進行確定。5.2

向外部應(yīng)急/救援力量匯報明確哪些狀態(tài)下（如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外環(huán)境或人體健康時）應(yīng)該匯報外部應(yīng)急/救援力量并請求支援。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案要求，通常需要向消防、公安、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門匯報。匯報內(nèi)容通常包含：①聯(lián)絡(luò)人姓名和電話號碼；②發(fā)生事故單位名稱和地址；③事件發(fā)生時間或預(yù)期連續(xù)時間；④事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；⑤關(guān)鍵污染物和數(shù)量（如實際泄漏量或估算泄漏量）；⑥目前情況，如污染物傳輸介質(zhì)和傳輸方法，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能程度（可依據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進行判定）；⑦傷亡情況；⑧需要采取什么應(yīng)急方法和預(yù)防方法；⑨已知或預(yù)期事故環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險和相關(guān)接觸人員醫(yī)療提議；⑩其它必需信息。5.3

向鄰近單位及人員發(fā)出警報明確哪些狀態(tài)下（如在事故可能影響到廠外情況下）應(yīng)該自行或幫助地方政府向周圍鄰近單位、小區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報信息和警報方法。用警笛報警系統(tǒng)向周圍單位、小區(qū)通知事故效果較差，因為這種系統(tǒng)只有在公眾明白警報含義和應(yīng)該采取行動時才會有效。緊急廣播系統(tǒng)和警笛報警系統(tǒng)結(jié)合使用效果會愈加好。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)該盡可能簡明，告訴公眾該怎樣采取行動；假如決定疏散，應(yīng)該通知居民避難所位置和疏散路線。6

應(yīng)急響應(yīng)程序－事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）明確接到發(fā)生事故后，各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)該采取具體行動方法。包含響應(yīng)分級，警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處理等。6.1

響應(yīng)分級明確應(yīng)急預(yù)案開啟等級及條件。事故實際等級和響應(yīng)等級親密相關(guān)，但可能有所不一樣?！秶彝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)尤其重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和通常環(huán)境事件（Ⅳ級）分級是事件等級，不是響應(yīng)分級。危險廢物經(jīng)營單位可依據(jù)事故影響范圍和可控性，將響應(yīng)等級分成以下三級：①I級：完全緊急狀態(tài)；②II級：有限緊急狀態(tài)；③III級：潛在緊急狀態(tài)。事故影響范圍和可控性取決于所處理危險廢物類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故可能性，事故對人體健康和安全即時影響，事故對外界環(huán)境潛在危害，和事故單位本身應(yīng)急響應(yīng)資源和能力等一系列原因。①I級：完全緊急狀態(tài)事故范圍大，難以控制，如超出了本單位范圍，使臨近單位受到影響，或產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外周圍地域；或危害嚴(yán)重，對生命和財產(chǎn)組成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派教授、資源進行支援事故。比如：危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散。②II級：有限緊急狀態(tài)較大范圍事故，如限制在單位內(nèi)現(xiàn)場周圍地域或只有有限擴散范圍，影響到相鄰生產(chǎn)單元；或較大威脅事故，該事故對生命和財產(chǎn)組成潛在威脅，周圍區(qū)域人員需要有限撤離。比如：液態(tài)污染物在某個危險廢物經(jīng)營單位范圍內(nèi)以面狀方法擴散；儲罐、管線起火，有較多危險廢物泄漏，但能夠安全隔離。③III級：潛在緊急狀態(tài)某個事故或泄漏能夠被第一反應(yīng)人控制，通常不需要外部援助。除所包含設(shè)施及其鄰近設(shè)施人員外，不需要額外撤離其它人員。事故限制在單位內(nèi)小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財產(chǎn)組成威脅。比如：某個危險廢物經(jīng)營單位某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；能夠很快撲滅小型火災(zāi)；能夠很快隔離、控制和清理危險廢物小型泄漏。在I級完全緊急狀態(tài)下，單位必需在第一時間內(nèi)向政府相關(guān)部門、上級管理部門或其它外部應(yīng)急/救援力量報警，請求支援；并依據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部相關(guān)指示采取先期應(yīng)急方法。在II級有限緊急狀態(tài)下，需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處理；在第一時間內(nèi)向單位高層管理人員報警；必需時向外部應(yīng)急/救援力量請求援助，并視情隨時續(xù)報情況。外部應(yīng)急/救援力量抵達現(xiàn)場后，同單位一起處理事故。在III級潛在緊急狀態(tài)下，可完全依靠單位本身應(yīng)急能力處理。發(fā)生事故時，往往會出現(xiàn)次生事故或衍生事故，甚至帶來一系列連鎖反應(yīng)。如儲罐密封泄漏，可能從很小泄漏到每分鐘泄漏幾升，泄漏液體會加速對該區(qū)域污染，這么就會出現(xiàn)事故等級改變。若應(yīng)搶救援行動采取了不妥方法，一樣極有可能造成事故升級，使小事故變成大事故。所以，在實際應(yīng)對事故時，需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時判定形勢發(fā)展，開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。6.2

警戒和治安明確事故應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場警戒和治安秩序維護方案，包含單位內(nèi)部警戒和治安人員和同當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)作關(guān)系。事故應(yīng)急狀態(tài)下，必需時應(yīng)該在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場治安秩序，預(yù)防和無關(guān)人員進入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等交通通暢，避免發(fā)生無須要傷亡。6.3

應(yīng)急監(jiān)測明確事故狀態(tài)下監(jiān)測方案，包含監(jiān)測泄漏、壓力集聚情況，氣體發(fā)生情況，閥門、管道或其它裝置破裂情況，和污染物排放情況等。相關(guān)信息必需提供給應(yīng)急人員，以確定選擇適宜應(yīng)急裝備和個人防護設(shè)施。環(huán)境監(jiān)測方案可包含事故現(xiàn)場和環(huán)境敏感區(qū)域監(jiān)測方案等。監(jiān)測方案應(yīng)明確監(jiān)測范圍，采樣布點方法，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次及程序，采取儀器和藥劑等。制訂環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案關(guān)鍵考慮以下原因：①事故可能出現(xiàn)污染物類型。②監(jiān)測儀器設(shè)備。提議優(yōu)先采取可現(xiàn)場快速檢測便攜式檢測儀器設(shè)備。③應(yīng)急監(jiān)測方法：可選擇既定方法，或從應(yīng)急監(jiān)測分析方法庫查得方法等。④監(jiān)測布點。可依據(jù)由污染物源規(guī)模、擴散速度、發(fā)生地氣象和地域特點等參數(shù)，模型計算估計污染物可能擴散范圍，并科學(xué)地布設(shè)對應(yīng)數(shù)量監(jiān)測點位。通常提議要盡可能多地布點監(jiān)測。⑤監(jiān)測匯報格式和內(nèi)容。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測響應(yīng)程序通常以下：①接收應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)，開啟應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)預(yù)案。②了解現(xiàn)場情況，確定應(yīng)急監(jiān)測方法，準(zhǔn)備監(jiān)測器材、試劑和防護用具，同時做好試驗室分析準(zhǔn)備。③實施現(xiàn)場監(jiān)測，快速匯報結(jié)果。④進行初步綜合分析，編寫監(jiān)測匯報，提出跟蹤監(jiān)測和污染控制提議。⑤實施跟蹤監(jiān)測，立即匯報結(jié)果。⑥進行深入綜合分析，編寫總結(jié)匯報上報。在實際發(fā)生事故時，若已知污染物類型，則可立即實施應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急監(jiān)測方案。若污染物類型不明，則應(yīng)該依據(jù)事故污染特征及遭受危害人群和生物表象等信息，判定該污染物可能類型，確定應(yīng)急監(jiān)測方案。對于情況不明污染事故，則可臨時制訂應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案，采取對應(yīng)技術(shù)手段來判明污染物類型，進而監(jiān)測其污染程度和范圍等。監(jiān)測布點，可伴隨污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果改變趨勢適時調(diào)整布點數(shù)量和檢測頻次。在進行數(shù)據(jù)匯總和信息匯報時，要結(jié)合教授咨詢意見綜合分析污染改變趨勢，估計污染事故發(fā)展情況，以信息快報、通報方法將全部信息上報給現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)急決議關(guān)鍵參考依據(jù)。6.4

現(xiàn)場應(yīng)急處理方法明確各事故類型現(xiàn)場應(yīng)急處理工作方案。包含現(xiàn)場危險區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)設(shè)定方法和每個區(qū)域人員管理要求；切斷污染源和處理污染物所采取技術(shù)方法及操作程序；控制污染擴散和消除污染緊急方法；預(yù)防和控制污染事故擴大或惡化（如確保不發(fā)生爆炸和泄漏，不重新發(fā)生或傳輸?shù)絾挝?廠區(qū)內(nèi)其它危險廢物）方法（如停止設(shè)施運行）；污染事故可能擴大后應(yīng)對方法，相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急過程統(tǒng)計要求等?，F(xiàn)場應(yīng)急處理行動方案應(yīng)該經(jīng)過充足論證和評定，避免因前期應(yīng)急行動不妥造成事故擴大或引發(fā)新污染事故。比如，滅火方案，應(yīng)該考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施，預(yù)防被污染消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍污染。現(xiàn)場應(yīng)急處理工作關(guān)鍵包含：①快速控制污染源，預(yù)防污染事故繼續(xù)擴大；必需時停止生產(chǎn)操作等。②采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒（如醫(yī)療廢物泄漏時）等方法，立即處理污染物，消除事故危害。6.5

應(yīng)急響應(yīng)終止程序明確應(yīng)急活動終止條件，應(yīng)急人員撤離和交接程序，公布應(yīng)急終止命令責(zé)任人和程序要求等。7

應(yīng)急響應(yīng)程序－后續(xù)事項（緊急狀態(tài)控制后階段）明確事故得到控制后工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人必需組織進行后期污染監(jiān)測和治理，包含處理、分類或處理所搜集廢物、被污染土壤或地表水或其它材料；清理事故現(xiàn)場；進行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定；匯報事故；將事故統(tǒng)計生產(chǎn)統(tǒng)計；補充和完善應(yīng)急裝備；在清理程序完成之前，確保不在被影響區(qū)域進行任何和泄漏材料性質(zhì)不相容廢物處理貯存或處理活動等安全方法；修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；等。事故總結(jié)內(nèi)容通常包含：①調(diào)查污染事故發(fā)生原因和性質(zhì)，評定出污染事故危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評定、遺留待處理問題等。②應(yīng)急過程總結(jié)及改善提議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊伍能力是否需要改善，響應(yīng)程序是否和應(yīng)急任務(wù)相匹配，采取監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作需要，采取防護方法和方法是否適當(dāng)，防護設(shè)備是否滿足要求等。本章節(jié)應(yīng)該要求恢復(fù)生產(chǎn)前，通常應(yīng)確保：①廢棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以適宜方法處理。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護、更新等工作，足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。③必需話，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。④被污染場地得到清理或修復(fù)。⑤采取了其它預(yù)防事故再次發(fā)生方法。8

人員安全及救護事故通常會對人員產(chǎn)生傷害。所以，提議單列一節(jié)，明確緊急狀態(tài)下，對傷員現(xiàn)場搶救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離和危害區(qū)域內(nèi)人員防護等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)該提議撤離。如以下情況必需部分或全部撤離：①爆炸產(chǎn)生了飛片，如容器碎片和危險廢物。②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。③火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)其它位置，或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。④應(yīng)急響應(yīng)人員無法取得必需防護裝備情況下，發(fā)生全部事故。撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠區(qū)人員出口安全方法、撤離信號方法（如報警系統(tǒng)連續(xù)警鈴聲）、撤離前注意事項（如操作工人應(yīng)該關(guān)閉設(shè)備等）、發(fā)出撤離信號權(quán)限（如事故顯著威脅人身安全時，任何職員全部能夠開啟撤離信號報警裝置）、撤離路線及備選撤離路線；撤離后應(yīng)進行人員清點等。本章節(jié)應(yīng)要求在單位/廠區(qū)內(nèi)職員集中辦公、休息等關(guān)鍵區(qū)域必需張貼位置圖，標(biāo)識當(dāng)?shù)攸c在緊急狀態(tài)下可選擇撤離路線和最近應(yīng)急裝備位置。相關(guān)人員安全防護方法要具體。對于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物事故，關(guān)鍵明確呼吸道防護方法；對于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體事故，關(guān)鍵明確阻燃防護服和防爆設(shè)備；對于產(chǎn)生易揮發(fā)有毒有害液體事故，關(guān)鍵明確全身防護方法；對于產(chǎn)生不揮發(fā)有毒有害液體事故，關(guān)鍵明確隔離服防護方法等。本章節(jié)應(yīng)明確危險廢物經(jīng)營單位對前來聯(lián)絡(luò)工作和參觀等非本單位職員，必需安排專員在進入本單位危險區(qū)域前通知注意事項，和緊急狀態(tài)下撤離路線。9

應(yīng)急裝備列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)該包含種類、名稱、數(shù)量和存放位置（附各裝備位置圖）、規(guī)格、性能、用途和使用方法等信息，以利于在緊急狀態(tài)下使用。要求應(yīng)急裝備定時檢驗和維護方法，以確保其有效性。應(yīng)急設(shè)施、裝備和器材包含：①內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報系統(tǒng)（附使用指南）和請求外部支援設(shè)施。包含應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、對講機、傳真等通信設(shè)備，進行事故報警、緊搶救護或疏散等指令傳輸廣播、擴音器、警笛等裝置等。對關(guān)鍵單位，通常要求配置24小時有效報警裝置，24小時有效通訊聯(lián)絡(luò)手段。②消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其儲池和相關(guān)設(shè)備，事故應(yīng)急池（如儲存消防產(chǎn)生污水）、圍堰等。③切斷、控制和消除污染物設(shè)施、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等，溢出控制裝備等。④預(yù)防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故設(shè)施和設(shè)備。⑤信息采集和監(jiān)測設(shè)備。包含應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、藥劑，和進行事故信息統(tǒng)計、后果模擬軟件工具、氣象監(jiān)測設(shè)備（如風(fēng)向標(biāo)）等。⑥應(yīng)急輔助性設(shè)施和設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。⑦安全防護用具。包含保障通常工作人員、應(yīng)搶救援人員安全防護設(shè)備、器材、服裝，安全警戒用圍欄、警示牌等。常見應(yīng)急人員防護設(shè)備有：防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等。⑧應(yīng)急醫(yī)療救護設(shè)備和藥品。應(yīng)急設(shè)施裝備器材保障是一項很細致工作，對其中任何一項信息忽略全部可能造成應(yīng)急預(yù)案失效。如沒有風(fēng)向標(biāo)，則在發(fā)生大氣污染事故時，可能因為風(fēng)向分辨不清而造成應(yīng)急方法失效；沒有防護服和防毒面具，可能造成人身健康和安全傷害；不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材存放位置將不能確保其立即投入使用。10

應(yīng)急預(yù)防和保障方案明確事故預(yù)防和應(yīng)急保障方案，包含但不限于：①預(yù)防事故方案。如關(guān)鍵區(qū)域巡視檢驗方案。②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑配置、保留、更新、養(yǎng)護等方案。③應(yīng)急培訓(xùn)和演練方案。包含對事故應(yīng)急人員進行應(yīng)急行動培訓(xùn)和演練，對單位通常工作人員（尤其是新職員）事故報警、自我保護和疏散撤離等培訓(xùn)和演練等。應(yīng)明確演練內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織和監(jiān)督。應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)該把經(jīng)典污染事故應(yīng)急作為關(guān)鍵內(nèi)容；關(guān)鍵演練應(yīng)急響應(yīng)程序；要和危險廢物經(jīng)營單位場景緊密相關(guān)。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實際操作相結(jié)合形式。演練方案制訂和實施可聯(lián)合相關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進行。通常應(yīng)針對事故易發(fā)步驟，每十二個月最少開展一次預(yù)案演練。11

事故匯報要求向政府部門或其它外部門匯報事故時限、程序、方法和內(nèi)容等?！豆腆w法》要求：因發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境單位，必需并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和相關(guān)部門匯報。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)《固體法》、危險廢物經(jīng)營許可證或政府相關(guān)部門要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)境保護部門及其它相關(guān)部門匯報。通常應(yīng)該在發(fā)生事故后立即（如一小時內(nèi)）以電話或其它形式匯報，在發(fā)生事故后5－15日以書面方法匯報，事故處理完成后應(yīng)立即書面匯報處理結(jié)果。初報內(nèi)容通常包含：單位法定代表人名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方法(如電話)；設(shè)施名稱、地址和聯(lián)絡(luò)方法；事故發(fā)生日期和時間，事故類型；所包含材料名稱和數(shù)量；對人體健康和環(huán)境潛在或?qū)嶋H危害評定；事故產(chǎn)生污染處理情況，如被污染土壤修復(fù)，所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理情況。書面匯報視事件進展情況可一次或數(shù)次匯報。匯報內(nèi)容除初報內(nèi)容外，還應(yīng)該包含事件相關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進展情況、危害程度及采取應(yīng)急方法、方法效果、處理結(jié)果等。12

事故新聞公布明確事故新聞公布方案，負責(zé)處理公共信息部門，以確保提供正確信息，避免錯誤報道。13

應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間明確應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間。14附件附件是對文本部分關(guān)鍵補充，為應(yīng)急活動提供必需技術(shù)性信息?？砂?1)組織機構(gòu)名單(2)值班聯(lián)絡(luò)通訊表(3)組織應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員聯(lián)絡(luò)通訊表(4)危險廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表(5)外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)絡(luò)通訊表(6)政府相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)通訊表(7)本單位平面部署圖（尤其標(biāo)注危險及敏感位置）及撤離路線(8)危險廢物相關(guān)生產(chǎn)步驟步驟圖(9)危險物質(zhì)理化特征及處理方法簡表(10)應(yīng)急設(shè)施配置圖(11)周圍區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖(12)周圍區(qū)域單位、小區(qū)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及相關(guān)聯(lián)絡(luò)方法，供水、供電單位聯(lián)絡(luò)方法(13)風(fēng)險事故評定匯報(14)保障制度(15)其它國家危險廢物名目環(huán)境保護部發(fā)展改革委令第1號二○○八年六月六日

第一條依據(jù)《中國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)要求，制訂本名目。

第二條含有下列情形之一固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名目：

（一）含有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或感染性等一個或多個危險特征；

（二）不排除含有危險特征，可能對環(huán)境或人體健康造成有害影響，需要根據(jù)危險廢物進行管理。

第三條醫(yī)療廢物屬于危險廢物?！夺t(yī)療廢物分類目錄》依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》另行制訂和公布。

第四條未列入本名目和《醫(yī)療廢物分類目錄》固體廢物和液態(tài)廢物，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織教授，依據(jù)國家危險廢物判別標(biāo)準(zhǔn)和判別方法認(rèn)定含有危險特征，屬于危險廢物，適時增補進本名目。

第五條危險廢物和非危險廢物混合物性質(zhì)判定，根據(jù)國家危險廢物判別標(biāo)準(zhǔn)實施。

第六條家庭日常生活中產(chǎn)生廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池和電子類危險廢物等，能夠不根據(jù)危險廢物進行管理。

將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類搜集后，其運輸、貯存、利用或處理，根據(jù)危險廢物進行管理。

第七條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門將依據(jù)危險廢物環(huán)境管理需要，對本名目進行適時調(diào)整并公布。

第八條本名目中相關(guān)術(shù)語含義以下：

（一）“廢物類別”是根據(jù)《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處理巴塞爾條約》劃定類別進行歸類。

（二）“行業(yè)起源”是某種危險廢物產(chǎn)生源。

（三）“廢物代碼”是危險廢物唯一代碼，為8位數(shù)字。其中，第1－3位為危險廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼，第4－6位為廢物次序代碼，第7－8位為廢物類別代碼。

（四）“危險特征”是指腐蝕性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。

第九條本名目自8月1日起施行。1998年1月4日原國家環(huán)境保護局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、公安部公布《國家危險廢物名目》（環(huán)發(fā)〔1998〕89號）同時廢止。

附件：國家危險廢物名目

HW39

含酚廢物煉焦252-012-39煉焦行業(yè)酚氰生產(chǎn)過程中廢水處理污泥T252-013-39煤氣生產(chǎn)過程中廢水處理污泥T基礎(chǔ)化學(xué)

原料制造261-070-39酚及酚化合物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生反應(yīng)殘渣、母液T261-071-39酚及酚化合物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生吸附過濾物、廢催化劑、精餾釜殘液THW40

含醚廢物基礎(chǔ)化學(xué)

原料制造261-072-40生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生醚類殘液、反應(yīng)殘余物、廢水處理污泥及過濾渣THW41

廢鹵化有機溶劑印刷231-009-41使用有機溶劑進行橡皮版印刷，和清洗印刷工具產(chǎn)生廢鹵化有機溶劑I，T基礎(chǔ)化學(xué)

原料制造261-073-41氯苯生產(chǎn)過程中產(chǎn)品洗滌工序從反應(yīng)器分離出廢液T261-074-41鹵化有機溶劑生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生殘液、吸附過濾物、反應(yīng)殘渣、廢水處理污泥及廢載體T261-075-41鹵化有機溶劑生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生報廢產(chǎn)品T電子元件

制造406-008-41使用聚酰亞胺有機溶劑進行液晶顯示板涂敷、液晶體填充產(chǎn)生廢鹵化有機溶劑I，T非特定行業(yè)900-400-41塑料板管棒生產(chǎn)中織品應(yīng)用工藝使用有機溶劑黏合劑產(chǎn)生廢鹵化有機溶劑I，T900-401-41使用有機溶劑進行干洗、清洗、油漆剝落、溶劑除油和光漆涂布產(chǎn)生廢鹵化有機溶劑I，T900-402-41使用有機溶劑進行火漆剝落產(chǎn)生廢鹵化有機溶劑I，T900-403-41使用有機溶劑進行圖形顯影、電鍍阻擋層或抗蝕層脫除、阻焊層涂敷、上助焊劑（松香）、蒸汽除油及光敏物料涂敷產(chǎn)生廢鹵化有機溶劑I，T900-449-41其它生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生廢鹵化有機溶劑、水洗液、母液、污泥THW42

廢有機溶劑印刷231-010-42使用有機溶劑進行橡皮版印刷，和清洗印刷工具產(chǎn)生廢有機溶劑I，T基礎(chǔ)化學(xué)

原料制造261-076-42有機溶劑生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生殘液、吸附過濾物、反應(yīng)殘渣、水處理污泥及廢載體T261-077-42有機溶劑生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生報廢產(chǎn)品T電子元件

制造406-009-42使用聚酰亞胺有機溶劑進行液晶顯示板涂敷、液晶體填充產(chǎn)生廢有機溶劑I，T皮革鞣制加工191-001-42皮革工業(yè)中含有有機溶劑除油廢物T毛紡織和

染整精加工172-001-42紡織工業(yè)染整過程中含有有機溶劑廢物T非特定行業(yè)900-450-42塑料板管棒生產(chǎn)中織品應(yīng)用工藝使用有機溶劑黏合劑產(chǎn)生廢有機溶劑I，T900-451-42使用有機溶劑進行脫碳、干洗、清洗、油漆剝落、溶劑除油和光漆涂布產(chǎn)生廢有機溶劑I，T900-452-42使用有機溶劑進行圖形顯影、電鍍阻擋層或抗蝕層脫除、阻焊層涂敷、上助焊劑（松香）、蒸汽除油及光敏物料涂敷產(chǎn)生廢有機溶劑I，T900-499-42其它生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生廢有機溶劑、水洗液、母液、廢水處理污泥THW43

含多氯苯并呋喃類廢物非特定行業(yè)900-034-43*含任何多氯苯并呋喃同系物廢物THW44

含多氯苯并二惡英廢物非特定行業(yè)900-035-44*含任何多氯苯并二惡英同系物廢物THW45

含有機鹵化物廢物基礎(chǔ)化學(xué)

原料制造261-078-45乙烯溴化法生產(chǎn)二溴化乙烯過程中反應(yīng)器排氣洗滌器產(chǎn)生洗滌廢液T261-079-45乙烯溴化法生產(chǎn)二溴化乙烯過程中產(chǎn)品精制過程產(chǎn)生廢吸附劑T261-080-45α-氯甲苯、苯甲酰氯和含這類官能團化學(xué)品生產(chǎn)過程中氯氣和鹽酸回收工藝產(chǎn)生廢有機溶劑和吸附劑T261-081-45α-氯甲苯、苯甲酰氯和含這類官能團化學(xué)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢水處理污泥T261-082-45氯乙烷生產(chǎn)過程中分餾塔重餾分T261-083-45電石乙炔生產(chǎn)氯乙烯單體過程中產(chǎn)生廢水處理污泥T261-084-45其它有機鹵化物生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生高濃度殘液、吸附過濾物、反應(yīng)殘渣、廢水處理污泥、廢催化劑（不包含上述HW39，HW41，HW42類別廢物）T261-085-45其它有機鹵化物生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生報廢產(chǎn)品（不包含上述HW39，HW41，HW42類別廢物）T261-086-45石墨作陽極隔膜法生產(chǎn)氯氣和燒堿過程中產(chǎn)生污泥T非特定行業(yè)900-036-45其它生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生含有機鹵化物廢物（不包含HW41類）THW46

含鎳廢物基礎(chǔ)化學(xué)

原料制造261-087-46鎳化合物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生反應(yīng)殘余物及廢品T電池制造394-005-46*鎳鎘電池和鎳氫電池生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢渣和廢水處理污泥T非特定行業(yè)900-037-46報廢鎳催化劑THW47

含鋇廢物基礎(chǔ)化學(xué)

原料制造261-088-47鋇化合物（不包含硫酸鋇）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生熔渣、集（除）塵裝置搜集粉塵、反應(yīng)殘余物、廢水處理污泥T金屬表面

處理及熱

處理加工346-106-47熱處理工藝中鹽浴渣THW48

有色金屬冶煉廢物常見有色

金屬冶煉331-002-48*銅火法冶煉過程中尾氣控制設(shè)施產(chǎn)生飛灰和污泥T331-003-48*粗鋅精煉加工過程中產(chǎn)生廢水處理污泥T331-004-48鉛鋅冶煉過程中，鋅焙燒礦常規(guī)浸出法產(chǎn)生浸出渣T331-005-48鉛鋅冶煉過程中，鋅焙燒礦熱酸浸出黃鉀鐵礬法產(chǎn)生鐵礬渣T331-006-48鉛鋅冶煉過程中，鋅焙燒礦熱酸浸出針鐵礦法產(chǎn)生硫渣T331-007-48鉛鋅冶煉過程中，鋅焙燒礦熱酸浸出針鐵礦法產(chǎn)生針鐵礦渣T331-008-48鉛鋅冶煉過程中，鋅浸出液凈化產(chǎn)生凈化渣，包含鋅粉-黃藥法、砷鹽法、反向銻鹽法、鉛銻合金鋅粉法等工藝除銅、銻、鎘、鈷、鎳等雜質(zhì)產(chǎn)生廢渣T331-009-48鉛鋅冶煉過程中，陰極鋅熔鑄產(chǎn)生熔鑄浮渣T331-010-48鉛鋅冶煉過程中，氧化鋅浸出處理產(chǎn)生氧化鋅浸出渣T331-011-48鉛鋅冶煉過程中，鼓風(fēng)爐煉鋅鋅蒸氣冷凝分離系統(tǒng)產(chǎn)生鼓風(fēng)爐浮渣T331-012-48鉛鋅冶煉過程中，鋅精餾爐產(chǎn)生鋅渣T331-013-48鉛鋅冶煉過程中，鉛冶煉、濕法煉鋅和火法煉鋅時，金、銀、鉍、鎘、鈷、銦、鍺、鉈、碲等有價金屬綜合回收產(chǎn)生回收渣T331-014-48*鉛鋅冶煉過程中，各干式除塵器搜集各類煙塵T331-015-48銅鋅冶煉過程中煙氣制酸產(chǎn)生廢甘汞T331-016-48粗鉛熔煉過程中產(chǎn)生浮渣和底泥T331-017-48鉛鋅冶煉過程中，煉鉛鼓風(fēng)爐產(chǎn)生黃渣T331-018-48鉛鋅冶煉過程中，粗鉛火法精煉產(chǎn)生精煉渣T331-019-48鉛鋅冶煉過程中，鉛電解產(chǎn)生陽極泥T331-020-48鉛鋅冶煉過程中，陰極鉛精煉產(chǎn)生氧化鉛渣及堿渣T331-021-48鉛鋅冶煉過程中，鋅焙燒礦熱酸浸出黃鉀鐵礬法、熱酸浸出針鐵礦法產(chǎn)生鉛銀渣T331-022-48鉛鋅冶煉過程中產(chǎn)生廢水處理污泥T331-023-48粗鋁精煉加工過程中產(chǎn)生廢棄電解電池列T331-024-48鋁火法冶煉過程中產(chǎn)生初煉爐渣T331-025-48粗鋁精煉加工過程中產(chǎn)生鹽渣、浮渣T331-026-48鋁火法冶煉過程中產(chǎn)生易燃性撇渣R331-027-48*銅再生過程中產(chǎn)生飛灰和廢水處理污泥T331-028-48*鋅再生過程中產(chǎn)生飛灰和廢水處理污泥T331-029-48鉛再生過程中產(chǎn)生飛灰和殘渣T貴金屬冶煉332-001-48汞金屬回收工業(yè)產(chǎn)生廢渣及廢水處理污泥THW49

其它廢物環(huán)境治理802-006-49危險廢物物化處理過程中產(chǎn)生廢水處理污泥和殘渣T非特定行業(yè)900-038-49液態(tài)廢催化劑T900-039-49其它無機化工行業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢活性炭T900-040-49*其它無機化工行業(yè)生產(chǎn)過程搜集煙塵T900-041-49含有或直接沾染危險廢物廢棄包裝物、容器、清洗雜物T/C/In/I/R900-042-49突發(fā)性污染事故產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品及清理產(chǎn)生廢物T/C/In/I/R900-043-49*突發(fā)性污染事故產(chǎn)生危險廢物污染土壤T/C/In/I/R900-044-49在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其它活動中產(chǎn)生廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類搜集鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件T900-045-49廢棄印刷電路板T900-046-49離子交換裝置再生過程產(chǎn)生廢液和污泥T900-047-49研究、開發(fā)和教學(xué)活動中，化學(xué)和生物試驗室產(chǎn)生廢物（不包含HW03、900-999-49）T/C/In/I/R900-999-49未經(jīng)使用而被全部些人拋棄或放棄；淘汰、偽劣、過期、失效；相關(guān)部門依法收繳和接收公眾上交危險化學(xué)品（優(yōu)先管理類廢棄危險化學(xué)品見附錄A）危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表檢驗時間：

年

月

日單位名稱：

單位地址：

法定代表人：

聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)電話：

危險廢物名稱：

危險廢物實際處理能力：

檢驗人員：

注：1.檢驗組應(yīng)該最少包含兩名含有執(zhí)法證件人員。2.檢驗人員要填寫檢驗統(tǒng)計并簽字。3.對廢物流向、貯存、利用、處理等信息，要核查原始憑證。4.標(biāo)注“*”應(yīng)關(guān)鍵核查，達標(biāo)計“2”，基礎(chǔ)達標(biāo)計“1”，不達標(biāo)計“-1”；其它項目達標(biāo)計“2”，基礎(chǔ)達標(biāo)計“1”，不達標(biāo)計“0”。5.備注欄可對檢驗情況進行簡明統(tǒng)計。6.危險廢物經(jīng)營單位在利用處理危險廢物同時產(chǎn)生新危險廢物，應(yīng)實施危險廢物產(chǎn)生單位“管理計劃制度”和“申報登記制度”。7.檢驗關(guān)鍵內(nèi)容不適用，對相關(guān)欄目以達標(biāo)計。

檢驗項目檢

查

主

要

內(nèi)

容達

標(biāo)

情

況達

標(biāo)

標(biāo)

準(zhǔn)檢

查

方

法備注達標(biāo)基礎(chǔ)達標(biāo)不達標(biāo)一、經(jīng)營許可證制度（《中國固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡稱“《固廢法》”），第五十七條；《危險廢物經(jīng)營許可證管理措施》（簡稱“《許可措施》”），第二十條）1.從事搜集、貯存、利用和處理危險廢物經(jīng)營活動單位，依法申請領(lǐng)取了危險廢物經(jīng)營許可證。

含有和其經(jīng)營范圍相對應(yīng)環(huán)境保護部門頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證。查看其危險廢物經(jīng)營許可證。

2.領(lǐng)取危險廢物搜集經(jīng)營許可證單位，應(yīng)該和處理單位簽署接收協(xié)議，并將搜集廢礦物油和廢鎳鎘電池在90個工作日內(nèi)提供或委托給處理單位處理。（僅適適用于持危險廢物搜集經(jīng)營許可證單位）

簽署了符合要求協(xié)議，并能在90個工作日內(nèi)將廢礦物油和廢鎳鎘電池轉(zhuǎn)移給上述單位。查看接收協(xié)議和接收單位危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件，查看接收單位經(jīng)營范圍；查看經(jīng)營情況統(tǒng)計簿。

3.根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證要求從事危險廢物搜集、貯存、利用、處理經(jīng)營活動。

嚴(yán)格根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證要求從事經(jīng)營活動。對照所持危險廢物經(jīng)營許可證相關(guān)要求查對是否按要求從事經(jīng)營活動。

二、識別標(biāo)識制度（《固廢法》第五十二條）4.*危險廢物容器和包裝物必需設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A、《環(huán)境保護圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處理）場》（GB15562.2-1995）、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識要求》所表示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物（含醫(yī)療廢物）識別標(biāo)志為達標(biāo)；已設(shè)置但不規(guī)范為基礎(chǔ)達標(biāo)；未設(shè)置為不達標(biāo)。現(xiàn)場核查。

5.搜集、貯存、運輸、利用、處理危險廢物設(shè)施、場所，必需設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

三、管理計劃制度（《固廢法》第五十三條）6.危險廢物管理計劃包含降低危險廢物產(chǎn)生量和危害性方法。

制訂了危險廢物管理計劃；內(nèi)容齊全；報環(huán)境保護部門立案；立即申報了重大改變。查看危險廢物管理計劃。

7.危險廢物管理計劃包含危險廢物貯存、利用、處理方法。

8.報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門立案。

問詢所在地縣級以上環(huán)境保護部門。

9.危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變，應(yīng)該立即申報。

制訂了危險廢物管理計劃；內(nèi)容齊全，危險廢物產(chǎn)生步驟、種類、危害特征、產(chǎn)生量、利用處理方法描述清楚；報環(huán)境保護部門立案；立即申報了重大改變。問詢所在地縣級以上環(huán)境保護部門。

四、申報登記制度（《固廢法》第五十三條）10.如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理等相關(guān)資料。

如實申報；內(nèi)容齊全；能提供證實材料，證實所申報數(shù)據(jù)真實性和合理性，如相關(guān)危險廢物產(chǎn)生和處理情況日常統(tǒng)計等。問詢所在地縣級以上環(huán)境保護部門。核查相關(guān)證實材料。

11.申報事項有重大改變，應(yīng)該立即申報。

立即申報了重大改變。

五、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（《固廢法》第五十九條）12.*根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》相關(guān)要求，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中接收單位欄目，并加蓋公章。

根據(jù)實際接收危險廢物，如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。現(xiàn)場查看聯(lián)單，并和經(jīng)營情況統(tǒng)計等進行查對。

五、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（《固廢法》第五十九條）13.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留齊全，并和危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿同期保留。

當(dāng)年截止檢驗日期前危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。依據(jù)經(jīng)營情況統(tǒng)計簿逐一進行查對。

14.需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處理危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證單位從事搜集、貯存、利用、處理活動。

利用處理過程產(chǎn)生但不能自行利用處理危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證單位。依據(jù)危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿逐一查對。（如核查焚燒飛灰去向）

15.有和14中危險廢物經(jīng)營單位簽署委托利用、處理危險廢物協(xié)議。

有和持危險廢物經(jīng)營許可證單位簽署協(xié)議。查看協(xié)議。

六、應(yīng)急預(yù)案立案制度（《固廢法》第六十二條）16.*參考《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原環(huán)境保護總局公告第48號）制訂了意外事故防范方法和應(yīng)急預(yù)案。

有意外事故應(yīng)急預(yù)案。查看應(yīng)急預(yù)案。

17.向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門立案。

在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門立案。問詢當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門。

18.根據(jù)預(yù)案要求每十二個月組織應(yīng)急演練。

上年度組織應(yīng)急預(yù)案演練。查看應(yīng)急預(yù)案演練統(tǒng)計。

七、貯存設(shè)施（《固廢法》第十三條、第五十八條）19.*貯存期限不超出十二個月；延長貯存期限，報經(jīng)環(huán)境保護部門同意。

危險廢物貯存不超出十二個月；超出十二個月經(jīng)環(huán)境保護部門同意。查看經(jīng)營情況統(tǒng)計簿。

20.*分類搜集、貯存危險廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處理危險廢物，裝載危險廢物容器完好無損。

做到分類貯存。裝載危險廢物容器和包裝物無破損、泄漏和其它缺點?，F(xiàn)場查看。

21.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

做到分類貯存?，F(xiàn)場查看。

八、利用處理設(shè)施（《固廢法》第十三條、五十五條；《許可措施》第二十一條）22.*根據(jù)相關(guān)要求定時對利用處理設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物集中焚燒處理工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)測頻次符合要求，有定時環(huán)境監(jiān)測匯報，而且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達標(biāo)。監(jiān)測頻次不符合要求，有當(dāng)年有環(huán)境監(jiān)測匯報（年初檢驗，有上年度匯報），而且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為基礎(chǔ)達標(biāo)。其它為不達標(biāo)。對攝影關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測匯報。相關(guān)監(jiān)測頻次可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)評及經(jīng)營許可證相關(guān)要求實施。23.填埋危險廢物經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)該對填埋過危險廢物土地采取封閉方法，并在劃定封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)識。

對封場填埋場采取封閉方法，設(shè)置了永久性標(biāo)識。現(xiàn)場查看。九、運行安全要求（《許可措施》第五條）24.*危險廢物（醫(yī)療廢物除外）入廠時進行特征分析。

對所接收每種危險廢物全部進行了危險特征分析。查看分析統(tǒng)計。

25.*定時對處理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、和運行設(shè)備等進行檢驗，發(fā)覺破損，應(yīng)立即采取方法清理更換，應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進行校正和維護。

定時對相關(guān)設(shè)施進行檢驗和維護。查看檢驗和維護統(tǒng)計。

26.*根據(jù)培訓(xùn)計劃定時對危險廢物利用處理管理人員、操作人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。

制訂了培訓(xùn)計劃，并開展相關(guān)培訓(xùn)。單位責(zé)任人、相關(guān)管理人員和從事危險物收查看培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)統(tǒng)計。

九、運行安全要求（《許可措施》第五條）26.*根據(jù)培訓(xùn)計劃定時對危險廢物利用處理管理人員、操作人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。

集、運輸、暫存、利用和處理等工作人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件要求；熟悉本單位指定危險廢物管理規(guī)章制度、工作步驟和應(yīng)急預(yù)案等各項要求；掌握危險廢物分類搜集、運輸、暫存正確方法和操作程序。查看培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)統(tǒng)計。

十、統(tǒng)計和匯報經(jīng)營情況制度（《固廢法》第五十七條、第六十四條；《許可證措施》第十八條）27.*參考《危險廢物經(jīng)營單位統(tǒng)計和匯報經(jīng)營情況指南》（環(huán)境保護部公告第55號）建立危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿，如實記載搜集、貯存、處理危險廢物類別、起源去向和有沒有事故等事項。

建立了經(jīng)營情況統(tǒng)計簿，能如實記載危險廢物經(jīng)營情況。查看其危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿；依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查若干批危險廢物經(jīng)營情況、統(tǒng)計情況。

28.*根據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證及環(huán)境保護部門要求，定時匯報危險廢物經(jīng)營活動情況。

每十二個月定時向環(huán)境保護部門匯報危險廢物經(jīng)營情況。查看近幾年危險廢物經(jīng)營情況匯報。

29.將危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿保留以上，以填埋方法處理危險廢物經(jīng)營情況統(tǒng)計簿應(yīng)該永久保留。

符合保留時限要求。查看其每十二個月度經(jīng)營情況統(tǒng)計簿。

30.因發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境單位，立即采取方法消除或減輕對環(huán)境污染危害，立即通報可能受到污染危害單位和居民，并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和相關(guān)部門匯報。

發(fā)生過危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，能采取方法消除或減輕危害，并立即通報周圍單位和居民，并向環(huán)境保護及相關(guān)部門匯報。查看其事故統(tǒng)計，問詢當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門。

合

計

—綜合評定：達標(biāo)

□

基礎(chǔ)達標(biāo)□

不達標(biāo)□綜合評定標(biāo)準(zhǔn)：1.滿分為60分。50分以上為達標(biāo)；40-49分為基礎(chǔ)達標(biāo)；40分以下為不達標(biāo)。2.第1條、18條和30條為否決項；即該項不達標(biāo)，則綜合評定為不達標(biāo)。3.考評年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分；造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡，則綜合評定為不達標(biāo)。

國家危險廢物名目

廢物類別行業(yè)起源廢物代碼危

險

廢

物危險特征HW01衛(wèi)生

851-001-01醫(yī)療廢物

In醫(yī)療廢物

非特定行業(yè)900-001-01為防治動物傳染病而需要搜集和處理廢物

In

271-001-02化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)過程中蒸餾及反應(yīng)殘渣

T

271-002-02化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)過程中母液及反應(yīng)基或培養(yǎng)基廢物

T

化學(xué)藥品原藥制造271-003-02化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)過程中脫色過濾（包含載體）物

T

271-004-02化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)過程中廢棄吸附劑、催化劑和溶劑

T

271-005-02化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)過程中報廢藥品及過期原料

THW02

272-001-02化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中蒸餾及反應(yīng)殘渣T醫(yī)藥廢物

化學(xué)藥品制劑制造272-002-02化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中母液及反應(yīng)基或培養(yǎng)基廢物

T272-003-02化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中脫色過濾（包含載體）物

T272-004-02化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中廢棄吸附劑、催化劑和溶劑

T272-005-02化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中報廢藥品及過期原料

T獸用藥品制造

275-001-02使用砷或有機砷化合物生產(chǎn)獸藥過程中產(chǎn)生廢水處理污泥

T275-002-02使用砷或有機砷化合物生產(chǎn)獸藥過程中苯胺化合物蒸餾工藝產(chǎn)生蒸餾殘渣

T

廢物類別行業(yè)起源廢物代碼危

險

廢

物危險特征

275-003-02使用砷或有機砷化合物生產(chǎn)獸藥過程中使用活性炭脫色產(chǎn)生殘渣

T

275-004-02其它獸藥生產(chǎn)過程中蒸餾及反應(yīng)殘渣

T

獸用藥品275-005-02其它獸藥生產(chǎn)過程中脫色過濾（

包含載體）物

T

制造

275-006-02獸藥生產(chǎn)過程中母液、反應(yīng)基和培養(yǎng)基廢物

T

275-007-02獸藥生產(chǎn)過程中廢棄吸附劑、催化劑和溶劑

THW02醫(yī)藥廢物

275-008-02獸藥生產(chǎn)過程中報廢藥品及過期原料

T

276-001-02利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥品過程中蒸餾及反應(yīng)殘渣T

276-002-02利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥品過程中母液、反應(yīng)基和培養(yǎng)基廢物

T

生物、生化制品制造

276-003-02利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥品過程中脫色過濾（包含載體）物和濾餅

T

276-004-02利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥品過程中廢棄吸附劑、催化劑和溶劑

T

276-005-02利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥品過程中報廢藥品及過期原料

THW03廢藥品、藥品非特定行業(yè)900-002-03生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣藥品和藥品（不包含HW01、HW02、900-999-49類）

T

263-001-04氯丹生產(chǎn)過程中六氯環(huán)戊二烯過濾產(chǎn)生殘渣；氯丹氯化反應(yīng)器真空汽提器排放廢物

T

263-002-04乙拌磷生產(chǎn)過程中甲苯回收工藝產(chǎn)生蒸餾殘渣

THW04農(nóng)藥廢物

農(nóng)藥制造263-003-04甲拌磷生產(chǎn)過程中二乙基二硫代磷酸過濾產(chǎn)生濾餅

T263-004-042,4,5-三氯苯氧乙酸（2,4,5-T）

生產(chǎn)過程中四氯苯蒸餾產(chǎn)生重餾分及蒸餾殘渣

T263-005-042,4-二氯苯氧乙酸（2,4-D）

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生含2,6-二氯苯酚殘渣

T

廢物類別行業(yè)起源廢物代碼危

險

廢

物危險特征

263-006-04乙烯基雙二硫代氨基甲酸及其鹽類生產(chǎn)過程中產(chǎn)生過濾、蒸發(fā)和離心分離殘渣及廢水處理污泥；產(chǎn)品研磨和包裝工序產(chǎn)生布袋除塵器粉塵和地面清掃廢渣

T

263-007-04溴甲烷生產(chǎn)過程中反應(yīng)器產(chǎn)生廢水和酸干燥器產(chǎn)生廢硫酸；

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢吸附劑和廢水分離器產(chǎn)生固體廢物

T

農(nóng)藥制造263-008-04其它農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生蒸餾及反應(yīng)殘渣

THW04農(nóng)藥廢物

263-009-04農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生母液及（反應(yīng)罐及容器）清洗液

T

263-010-04農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生吸附過濾物（包含載體、吸附劑、催化劑）

T

263-011-04農(nóng)藥生產(chǎn)過程中廢水處理污泥

T

263-012-04農(nóng)藥生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生過期原料及報廢藥品

T

非特定行業(yè)900-003-04銷售及使用過程中產(chǎn)生失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品

T

201-001-05使用五氯酚進行木材防腐過程中產(chǎn)生廢水處理污泥，和木材保留過程中產(chǎn)生沾染防腐劑廢棄木材殘片

T

鋸材、木片加工

201-002-05使用雜芬油進行木材防腐過程中產(chǎn)生廢水處理污泥，和木材保留過程中產(chǎn)生沾染防腐劑廢棄木材殘片

THW05木材防腐

201-003-05使用含砷、鉻等無機防腐劑進行木材防腐過程中產(chǎn)生廢水處理污泥，和木材保留過程中產(chǎn)生沾染防腐劑廢棄木材殘片T劑廢物

266-001-05木材防腐化學(xué)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生反應(yīng)殘余物、吸附過濾物及載體

T

專用化學(xué)產(chǎn)品制造266-002-05?木材防腐化學(xué)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢水處理污泥T

266-003-05木材防腐化學(xué)品生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生報廢產(chǎn)品及過期原料

T

非特定行業(yè)900-004-05銷售及使用過程中產(chǎn)生失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣木材防腐劑產(chǎn)品

THW06有機溶劑廢物

基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261-001-06硝基苯-苯胺生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢液

T

廢物類別行業(yè)起源廢物代碼危

險

廢

物危險特征

261-002-06羧酸肼法生產(chǎn)1,1-二甲基肼過程中產(chǎn)品分離和冷凝反應(yīng)器排氣產(chǎn)生塔頂流出物

T

261-003-06羧酸肼法生產(chǎn)1,1-二甲基肼過程中產(chǎn)品精制產(chǎn)生廢過濾器濾芯

THW06有機溶劑廢物

基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261-004-06甲苯硝化法生產(chǎn)二硝基甲苯過程中產(chǎn)生洗滌廢液

T261-005-06有機溶劑合成、裂解、分離、脫色、催化、沉淀、精餾等過程中產(chǎn)生反應(yīng)殘余物、廢催化劑、吸附過濾物及載體

I，T

261-006-06有機溶劑生產(chǎn)、配制、使用過程中產(chǎn)生含有有機溶劑清洗雜物

I，T

346-001-07使用氰化物進行金屬熱處理產(chǎn)生淬火池殘渣

THW07熱處理含金屬表面處理及熱346-002-07使用氰化物進行金屬熱處理產(chǎn)生淬火廢水處理污泥

T346-003-07含氰熱處理爐維修過程中產(chǎn)生廢內(nèi)襯

T氰廢物

處理加工346-004-07熱處理滲碳爐產(chǎn)生熱處理滲碳氰渣

T

346-005-07金屬熱處理過程中鹽浴槽釜清洗工藝產(chǎn)生廢氰化物殘渣

R，T

346-049-07其它熱處理和退火作業(yè)中產(chǎn)生含氰廢物

T

天然原油和天然氣071-001-08石油開采和煉制產(chǎn)生油泥和油腳

T，I

開采

071-002-08廢棄鉆井液處理產(chǎn)生污泥T

251-001-08清洗油罐（池）或油件過程中產(chǎn)生油/水和烴/水混合物

THW08廢礦物油

精煉石油產(chǎn)品制造251-002-08石油初煉過程中產(chǎn)生廢水處理污泥，和儲存設(shè)施、油-水-固態(tài)物質(zhì)分離器、積水槽、溝渠及其它輸送管道、污水池、雨水搜集管道產(chǎn)生污泥

T251-003-08石油煉制過程中API分離器產(chǎn)生污泥，和汽油提煉工藝廢水和冷卻廢水處理污泥

T251-004-08石油煉制過程中溶氣浮選法產(chǎn)生浮渣

T，I251-005-08石油煉制過程中溢出廢油或乳劑

T，I251-006-08石油煉制過程中換熱器管束清洗污泥

T251-007-08石油煉制過程中隔油設(shè)施污泥

T

廢物類別行業(yè)起源廢物代碼危

險

廢

物危險特征

251-008-08石油煉制過程中儲存設(shè)施底部沉渣

T，I

251-009-08石油煉制過程中原油儲存設(shè)施沉積物

T，I

精煉石油251-010-08石油煉制過程中澄清油漿槽底沉積物

T，I

產(chǎn)品制造251-011-08石油煉制過程中進油管途經(jīng)濾或分離裝置產(chǎn)生殘渣

T，I

251-012-08石油煉制過程中產(chǎn)生廢棄過濾粘土

T

涂料、油墨、顏料及相關(guān)產(chǎn)品制造

264-001-08油墨生產(chǎn)、配制產(chǎn)生廢分散油

T

專用化學(xué)產(chǎn)品制造266-004-08粘合劑和密封劑生產(chǎn)、配置過程產(chǎn)生廢棄松香油

T

船舶及浮動裝置制造

375-001-08拆船過程中產(chǎn)生廢油和油泥

T，I

900-200-08珩磨、研磨、打磨過程產(chǎn)生廢礦物油及其含油污泥

THW08廢礦物油

非特定行業(yè)900-201-08使用煤油、柴油清洗金屬零件或引擎產(chǎn)生廢礦物油

T，I900-202-08使用切削油和切削液進行機械加工過程中產(chǎn)生廢礦物油

T900-203-08使用淬火油進行表面硬化產(chǎn)生廢礦物油

T900-204-08使用軋制油、冷卻劑及酸進行金屬軋制產(chǎn)生廢礦物油

T900-205-08使用鍍錫油進行焊錫產(chǎn)生廢礦物油

T900-206-08錫及焊錫回收過程中產(chǎn)生廢礦物油

T900-207-08使用鍍錫油進行蒸汽除油產(chǎn)生廢礦物油

T900-208-08使用鍍錫油（防氧化）

進行熱風(fēng)整平（噴錫）產(chǎn)生廢礦物油

T900-209-08廢棄石蠟和油脂

T，I900-210-08油/水分離設(shè)施產(chǎn)生廢油、污泥

T，I900-249-08其它生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生廢礦物油

T，I

廢物類別行業(yè)起源廢物代碼危

險

廢

物

危險特征HW09

900-005-09來自于水壓機定時更換油/水、烴/水混合物或乳化液

T油/水、烴/水混合物或乳化液

非特定行業(yè)900-006-09使用切削油和切削液進行機械加工過程中產(chǎn)生油/水、烴/水混合物或乳化液

T900-007-09其它工藝過程中產(chǎn)生廢棄油/水、烴/水混合物或乳化液

T

900-008-10含多氯聯(lián)苯（PCBs）

、多氯三聯(lián)苯（PCTs）

、多溴聯(lián)苯（PBBs）

廢線路板、電容、變壓器

T

900-009-10含有PCBs、PCTs和PBBs電力設(shè)備清洗液

THW10多氯（溴）聯(lián)苯類廢物

非特定行業(yè)900-010-10含有PCBs、PCTs和PBBs電力設(shè)備中傾倒出介質(zhì)油、絕緣油、冷卻油及傳熱油

T900-011-10含有或直接沾染PCBs、PCTs和PBBs廢棄包裝物及容器

T

900-012-10含有或沾染PCBs、PCTS、PBBS和多氯（

溴）萘，且含量≥50mg/kg廢物、物質(zhì)和物品

T

精煉石油產(chǎn)品制造

251-013-11石油精煉過程中產(chǎn)生酸焦油和其它焦油

T

252-001-11煉焦過程中蒸氨塔產(chǎn)生壓濾污泥

T

252-002-11煉焦過程中澄清設(shè)施底部焦油狀污泥

T

252-003-11煉焦副產(chǎn)品回收過程中萘回收及再生產(chǎn)生殘渣

T

252-004-11煉焦和煉焦副產(chǎn)品回收過程中焦油儲存設(shè)施中殘渣

THW11

252-005-11煤焦油精煉過程中焦油儲存設(shè)施中殘渣

T精（蒸）餾殘渣

煉焦制造252-006-11煤焦油蒸餾殘渣，包含蒸餾釜底物

T252-007-11煤焦油回收過程中產(chǎn)生殘渣，包含煉焦副產(chǎn)品回收過程中污水池殘渣

T252-008-11輕油回收過程中產(chǎn)生殘渣，包含煉焦副產(chǎn)品回收過程中蒸餾器、澄清設(shè)施、洗滌油回收單元產(chǎn)生殘渣

T252-009-11輕油精煉過程中污水池殘渣

T252-010-11煤氣及煤化工生產(chǎn)行業(yè)分離煤油過程中產(chǎn)生煤焦油渣

T252-011-11焦炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生其它酸焦油和焦油

T

廢物類別行業(yè)起源廢物代碼危

險

廢

物危險特征

261-007-11乙烯法制乙醛生產(chǎn)過程中產(chǎn)生蒸餾底渣

T

261-008-11乙烯法制乙醛生產(chǎn)過程中產(chǎn)生蒸餾次要餾分

T

261-009-11芐基氯生產(chǎn)過程中芐基氯蒸餾產(chǎn)生蒸餾釜底物

T

261-010-11四氯化碳生產(chǎn)過程中產(chǎn)生蒸餾殘渣

T

261-011-11表氯醇生產(chǎn)過程中精制塔產(chǎn)生蒸餾釜底物

T

261-012-11異丙苯法生產(chǎn)苯酚和丙酮過程中蒸餾塔底焦油

T

261-013-11萘法生產(chǎn)鄰苯二甲酸酐過程中蒸餾塔底殘渣和輕餾分

T

261-014-11鄰二甲苯法生產(chǎn)鄰苯二甲酸酐過程中蒸餾塔底殘渣和輕餾分

T

261-015-11苯硝化法生產(chǎn)硝基苯過程中產(chǎn)生蒸餾釜底物

THW11精（蒸）餾殘渣

基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261-016-11甲苯二異氰酸酯生產(chǎn)過程中產(chǎn)生蒸餾殘渣和離心分離殘渣