梅州中愛愛心老年公寓相關(guān)項(xiàng)目可行性報告梅州中愛愛心老年公寓投資有限公司2013年4月梅州中愛愛心老年公寓相關(guān)項(xiàng)目可行性報告深圳市市政工程咨詢中心有限公司2013年4月編制單位及人員名單編制單位：深圳市市政工程咨詢中心有限公司擬投入本相關(guān)項(xiàng)目的主要人員一覽表二.咨詢?nèi)藛T1.相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盧偉男市政公用工程（道路）高級工程師24200500034后附咨詢中心2.咨詢專業(yè)負(fù)責(zé)人奉桂紅女市政公用工程（給排水）高級工程師24200500043后附咨詢中心3.咨詢專業(yè)負(fù)責(zé)人肖平華男市政公用工程（燃?xì)鉄釟猓└呒壒こ處?4200500025后附咨詢中心4.咨詢專業(yè)負(fù)責(zé)人朱弋宏女市政公用工程（橋隧）高級工程師24200500042后附咨詢中心5.專業(yè)技術(shù)人員滿淼女道路工程高級工程師2209052后附咨詢中心7.專業(yè)技術(shù)人員蘇章桐男給排水工程工程師0702004000387后附咨詢中心8.專業(yè)技術(shù)人員熊光男給排水工程高級工程師044481后附咨詢中心9.專業(yè)技術(shù)人員張彩霞女燃?xì)庠O(shè)計高級工程師B130112222后附咨詢中心10.專業(yè)技術(shù)人員趙若琪女園林綠化高級工程師0702001100232后附咨詢中心注：①投標(biāo)人應(yīng)按表E格式分別填寫本表所列的設(shè)計人員的資歷；按表F格式分別填寫本表所列的后續(xù)服務(wù)人員的資歷；上述人員必須為投標(biāo)人單位在職員工，并提供2010年12月份的社保證明(社保局打印蓋章,原件放置在第三個內(nèi)層信封“業(yè)績及履約信譽(yù)證明材料原件”中)。②投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際需要，列出設(shè)計相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人和其他主要設(shè)計人員；其中，分項(xiàng)負(fù)責(zé)人應(yīng)包括如道路、橋涵、隧道、給排水、通信照明及電力、綠化景觀、交通工程等專業(yè)。目錄第一章申報單位情況及相關(guān)項(xiàng)目概況 頁第一章申報單位情況及相關(guān)項(xiàng)目概況1.1相關(guān)項(xiàng)目承辦單位1.1.1總公司承辦單位：中愛愛心老年公寓投資有限公司總公司法人代表：趙叢新梅州承辦單位：梅州中愛愛心老年公寓投資有限公司公司法人代表：古小雪1.1.2相關(guān)項(xiàng)目背景按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上時，即為老齡化社會。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家，截至2010年底我國老年人口已達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。據(jù)預(yù)測，到2020年，中國的老年人口將達(dá)到2.48億人，老齡化水平將達(dá)到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上。我國進(jìn)入老齡化社會已是不爭的事實(shí)。面對我國進(jìn)入老年化社會，老年人生活問題已越來越被社會所關(guān)注。在2003年召開中共十六大三中全會上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事，中央領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。近日國家民政部及地方各級民政部門從社會各方面宣傳全面關(guān)心和幫助老人，尤其是老年人養(yǎng)老與生活方面，并鼓勵開發(fā)商從事老年人住宅的開發(fā)。按照出資者類型劃分，根據(jù)不同的出資者，老年住宅分為公共服務(wù)型的福利性養(yǎng)老院和個人商住型的老年住宅兩種。其中，福利性養(yǎng)老院由政府出資并經(jīng)營。為減輕政府財政壓力，同時緩解老齡化帶來的社會問題，國家政策鼓勵個人商住型的老年住宅的開發(fā)，可由社會資金建設(shè)經(jīng)營，但由家庭購買或承租，采用市場化方式經(jīng)營，政府根據(jù)政策給予扶持。在這個背景下，中愛愛心老年公寓投資有限公司于2009年5月成立，并投資成功開發(fā)了河北唐海老年公寓、廣西桂林老年公寓等相關(guān)項(xiàng)目。據(jù)梅州市第五次人口普查顯示，截至2000年，梅州市有65歲及以上老年人口的戶數(shù)合計28.13萬戶，有一個老人的家庭有21.44萬戶，有二個老人的家庭有6.58萬戶，有三個老人的家庭有0.11萬戶。梅州市60-64歲人口13.48萬人，65-69歲人口12.93萬人，70-74歲人口9.49萬人，75-79歲人口6.39萬人，80-85歲人口3.76萬人，85歲及以上人口2.62萬人。經(jīng)中愛愛心老年公寓投資有限公司授權(quán)，本相關(guān)項(xiàng)目承辦單位梅州中愛愛心老年公寓投資有限公司于2012年1月成立，注冊資本為2000萬元，公司注冊地為梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)龍坑村水缸陂。1.2相關(guān)項(xiàng)目概況1.2.1相關(guān)項(xiàng)目名稱梅州中愛愛心老年公寓建設(shè)工程1.2.2相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、目前老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，和“看病就醫(yī)方便”。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)上要靠自己。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問題顯得尤為迫切?，F(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計自己的晚年生活。尊老敬老自古以來就是中華民族的一個傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)為老助老的時代風(fēng)尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個舒適、寧靜、受敬重而溫馨的樂園。建立一個老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。老年公寓建成后，可以讓老人們在這里享受到充足的護(hù)理、醫(yī)療、膳宿及康體的群體生活。定期為老年人進(jìn)行身體健康檢查，各種營養(yǎng)套餐搭配科學(xué)合理。在這里生活的老年人無病可以休養(yǎng)，有病可以得到醫(yī)治，老年公寓的建設(shè)有著重要意義。老年公寓養(yǎng)老是社會發(fā)展趨勢，也是大多數(shù)老年人的心愿。老年人從工作崗位退下來大都感到空虛、寂寞，他們也有豐富的生理和心理需求，如健康需求、工作需求、依存需求、和睦需求、安靜需求、支配需求、尊重需求和感情需求等，同時，心理問題日益突出，需要有人來滿足他們的需求，幫他們解決問題。我國傳統(tǒng)習(xí)慣為居家養(yǎng)老，但隨著人口老齡化的日趨嚴(yán)重和相關(guān)計劃生育國策的落實(shí)，一對夫婦或一個家庭需要贍養(yǎng)的老人增多，而現(xiàn)代社會年輕人面臨的社會競爭更加激烈，在工作和事業(yè)上付出的時間和精力更多，很難有空余的時間和精力來照顧老人和與老人交流思想感情，家庭養(yǎng)老已是難負(fù)重荷或難以到位，養(yǎng)老進(jìn)入社會化服務(wù)已是大勢所趨。建設(shè)老年公寓，使老年人老有所養(yǎng)、所醫(yī)、所學(xué)、所為、所樂，是解決老齡化問題的一種好的方式，也符合多數(shù)老年人的心愿。3、現(xiàn)狀現(xiàn)有養(yǎng)老院、敬老院數(shù)量、規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，現(xiàn)有養(yǎng)老院、敬老院均屬相關(guān)計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，多屬行政救助和自助行為。從實(shí)際情況看，養(yǎng)老院的功能僅僅停留在為老年人提供一個寄宿和同齡人交流的場所，功能相對單一，配套設(shè)施、管理管控水平、服務(wù)質(zhì)量落后，人居環(huán)境較差。4、結(jié)論隨著生活水平和醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高，城鎮(zhèn)人口平均壽命逐年延長，梅州市老齡人口逐年遞增。而相關(guān)計劃生育政策的實(shí)施，又使大部分家庭為獨(dú)生子女家庭，家庭化養(yǎng)老的模式受到了空前的挑戰(zhàn)。隨著社會的進(jìn)步，人們的養(yǎng)老觀念也發(fā)生了根本的變化，家庭養(yǎng)老社會化正被越來越多的老年人所接受。本相關(guān)項(xiàng)目建成后，新設(shè)床位2000張，可同時承擔(dān)全市2000名老年人養(yǎng)老問題任務(wù)，關(guān)系到城居民的切身利益和梅州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是城市建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)有利于有效解決老齡化問題；有利于相關(guān)計劃生育基本國策的貫徹落實(shí)；有利于提高老年人的生活質(zhì)量和健康水平。本相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，已成為解決老年人口養(yǎng)老社會化的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，符合《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要》、《梅州市總體規(guī)劃》（1993-2015）和《梅州市土地利用總體規(guī)劃》的要求，因此，梅州市老年公寓的建設(shè)，是非常必要的。1.3相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與合適的內(nèi)容1.3.1建設(shè)規(guī)模相關(guān)項(xiàng)目名稱：梅州中愛愛心老年公寓建設(shè)工程占地面積：本相關(guān)項(xiàng)目占地面積1102畝，相關(guān)項(xiàng)目擬位于龍坑村附近（詳見附件總平面圖）。總建筑面積：約40萬平方米設(shè)計床位：2000張（建筑面積約18萬平方米）1.3.2建設(shè)合適的內(nèi)容本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)占地面積1102畝，規(guī)劃建設(shè)合適的內(nèi)容包括：老年公寓、老年專家別墅公寓共約2000套，建筑面積約180000平方米。其中包括老年公寓兩個區(qū)25棟（一區(qū)9棟720套，二區(qū)16棟1280套）、老年專家別墅公寓（16棟2層聯(lián)排別墅64套）。按照國際慈善機(jī)構(gòu)（HTA）1986年制定并延用至今的老年人居住建筑分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)老年人的生活自理能力，則可以為以下四類老齡人提供2000多個床位：A類：富有活力的退休和退休前健康老人，生活自理能力強(qiáng)。（64套）B、C類：生活基本自理，僅需要某種程度監(jiān)護(hù)和少許幫助的健康老人及提供全天監(jiān)護(hù)和最低限度的服務(wù)老人。（1280套）D類：體力衰弱而智力健全的老人。入住者不需要醫(yī)院護(hù)理，但需要個人生活的幫助和照料，提供監(jiān)護(hù)和膳食供應(yīng)。（720套）同時在區(qū)內(nèi)還配置了為老年服務(wù)的保健醫(yī)院35000平方米。園區(qū)內(nèi)設(shè)置老年大學(xué)18000平方米。養(yǎng)生堂5000平方米。結(jié)合梅州整體規(guī)劃，梅州同時又是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、廣東首個宜居城鄉(xiāng)示范城市。為方便日常生活、提高老年公寓的檔次及格調(diào)、提升城市整體形象，設(shè)計接待中心11000平方米，度假中心8000平方米；四星級酒店40000平方米，引進(jìn)北美最大的食品和藥品零售商之一西夫韋（safeway）大型超市15000平方米，老年活動中心6000平方米等。同時設(shè)計中愛愛心物流中心12000平方米，預(yù)期打造成梅州特色產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品一個對外展示窗口。本相關(guān)項(xiàng)目老年公寓配套相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)合適的內(nèi)容包括：老年配套別墅約32000平方米以上，作為老年人活動鍛煉及發(fā)揮老人余熱，打造詩書畫文化產(chǎn)業(yè)基地及旅游基地，配套農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)等，為提升梅州整體素質(zhì)增加濃重一筆。待相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)后，將對規(guī)劃進(jìn)行更加詳盡合理的設(shè)計。1.3.3相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)自然條件（1）地質(zhì)條件相關(guān)項(xiàng)目場地附近沒有水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀及其它環(huán)境敏感點(diǎn)，施工過程中不會對環(huán)境產(chǎn)生危害。在地貌上，場地屬于灤河沖洪積扇，通過勘察查明，在鉆探所達(dá)深度埋深35米范圍內(nèi)，場地土層主要有粉質(zhì)粘土、粉土、含土粉砂和細(xì)砂等，符合地基土質(zhì)要求，不會由于相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引起土質(zhì)災(zāi)害問題。（2）植被現(xiàn)狀本地帶性植被為亞熱帶常綠闊葉林，目前有亞熱帶次生性常綠闊葉林、針闊混交林、針葉林、人工桉樹林及灌草叢，主要植物包括荷木、華潤楠、大葉樟、鴨腳木、藜蒴、山蒼子、馬尾松、桉樹、楊桐等。其中闊葉林占總面積的1／5，針闊混交林占總面積的2／5，人工桉樹林占總面積的2／5。（3）施工條件梅州市施工隊(duì)伍較多，但施工力量稍弱，為高質(zhì)量、高效率、低成本的完成本相關(guān)項(xiàng)目，可通過招標(biāo)方式選擇廣州、深圳等地的一級或特級施工總承包隊(duì)伍。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所用建筑材料、管材、線材可通過市場采購解決，滿足施工要求。1.3.4相關(guān)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)：以養(yǎng)老、度假、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)為前提，以人與自然和諧相處和現(xiàn)代化生態(tài)旅游為主題；以健康長壽、造福社會為目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)行狀況，充分利用現(xiàn)有資源，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有利于帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)效益起到發(fā)展戰(zhàn)略目的。同時相關(guān)項(xiàng)目作為老年康復(fù)療養(yǎng)場所也能體現(xiàn)出當(dāng)今社會“老有所游、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為、老有所教、老有所學(xué)”的中心思想，讓老人活得開心、活得快樂、活得健康長壽。以創(chuàng)造出優(yōu)美自然環(huán)境、專業(yè)科學(xué)的康復(fù)環(huán)境、清新別致的休閑環(huán)境、溫馨舒適的人居和諧環(huán)境為目標(biāo)，為促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)繁榮做出貢獻(xiàn)。第二章相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)合適的方案2.1相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與原則（1）按照國家現(xiàn)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃及施工圖設(shè)計。（2）積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，最大限度的滿足功能要求。（3）在提高土地利用的同時，因勢利導(dǎo)地提高相關(guān)項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出具有現(xiàn)代特色與發(fā)展空間的居住、休閑環(huán)境。2.2總體規(guī)劃（1）規(guī)劃定位：以養(yǎng)老為主，療養(yǎng)為輔，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體的高檔商業(yè)、住宅小區(qū)。（2）規(guī)劃原則：結(jié)合現(xiàn)狀、設(shè)施配套、布局完整。本相關(guān)項(xiàng)目在充分考慮現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，在兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效果的前提下，力求實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和諧有機(jī)的結(jié)合。強(qiáng)調(diào)整體布局完整統(tǒng)一，充分提高現(xiàn)有土地利用，合理布局，在有限的用地和多種現(xiàn)實(shí)條件的制約下合理的組織內(nèi)部空間，滿足高檔商業(yè)、住宅小區(qū)的建設(shè)要求。（3）相關(guān)項(xiàng)目特點(diǎn)根據(jù)對相關(guān)項(xiàng)目的具體定位，結(jié)合開發(fā)設(shè)想，在此提出相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃合適的方案，以期為相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)分析提供依據(jù)。在老年人的住宅規(guī)劃和設(shè)計上，不僅要滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計達(dá)到安全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，還要無處不在的體現(xiàn)出對老人的關(guān)懷，更要考慮社會心理學(xué)所涉及的居住心理問題。設(shè)計要人性化要方便老人出行，不能有過多的臺階，有臺階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道；樓梯兩側(cè)要有扶手，路面間隔200m應(yīng)設(shè)休息坐椅，室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計，按紐均采用大型號，避免老年人因視力下降而使用不方便等等，總之設(shè)計要人性化，滿足老年人的特殊使用要求。生活要智能化應(yīng)配備緊急呼叫對講系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等保障老人安全。環(huán)境要園林化應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽光，接觸自然，廣闊的公共活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。戶型要合理化應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同階層等因素，每戶面積控制在50～80㎡左右。戶型設(shè)計要個性化、合理化。配套要完善化小區(qū)應(yīng)配有完善的醫(yī)療保健、超市商場、銀行、保險、郵局、會所、健身房、閱覽室、書畫室、花房、老年大學(xué)、棋牌娛樂室、門球場等生活配套設(shè)施。2.3總平面布置合適的方案梅州中愛愛心老年公寓相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的選址擬位于梅州市龍坑村附近。（詳見附件平面布置圖）老年公寓式社區(qū)老年公寓社區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地面積約300畝，分為四大功能區(qū)：接待區(qū)、老年公寓區(qū)、養(yǎng)生區(qū)及農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)。具體建設(shè)要求如下：接待區(qū)接待中心規(guī)劃設(shè)置為單棟3-5層建筑，建筑面積約11000平方米，按高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。為老人的兒女、親友來探望老人時提供咨詢、住宿等接待服務(wù)。老年公寓區(qū)老年公寓位于社區(qū)中心，按一字形狀排布。規(guī)劃建設(shè)為國際老年公寓、老年專家別墅公寓共2000套，老人居住總建筑面積約180000平方米。建筑以多層和小高層為主，每棟帶電梯小框架結(jié)構(gòu)。老年公寓采用獨(dú)戶式設(shè)計，室內(nèi)設(shè)置應(yīng)急呼叫設(shè)施，智能控制家電系統(tǒng)，寬帶、衛(wèi)星電視、生活設(shè)施齊備，備有可移動病床。樓內(nèi)設(shè)置電梯、門禁、監(jiān)控系統(tǒng)。公寓內(nèi)備有供氧設(shè)施和簡單的理療設(shè)備；每棟樓內(nèi)均設(shè)置醫(yī)護(hù)急救室。醫(yī)護(hù)人員實(shí)行24小時應(yīng)急呼叫服務(wù)，醫(yī)護(hù)人員隨叫隨到。國際老年公寓老年專家公寓針對老人特點(diǎn)設(shè)計斜坡養(yǎng)生區(qū)規(guī)劃在社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)生堂，其建筑面積約為5000平方米，是給老人提供養(yǎng)生、理療的舒適場所。農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)占地面積較大，區(qū)內(nèi)配置多層獨(dú)立建筑，總建筑面積超過32000平方米以上，區(qū)內(nèi)設(shè)置湖泊、游艇、垂釣、果樹園、葡萄園、紅酒釀造廠、蔬菜棚等，供老人修心、養(yǎng)殖、體驗(yàn)農(nóng)家之樂。農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)（2）其他配套相關(guān)項(xiàng)目其他配套相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)占地面積約800畝，分為六大功能區(qū)：貴族學(xué)校、保健醫(yī)院、高星級酒店、大型超市、老年活動中心、文化長廊等。具體建設(shè)要求如下：貴族學(xué)校規(guī)劃在區(qū)內(nèi)的貴族學(xué)校，包括貴族幼兒園、貴族小學(xué)和老年大學(xué)，其建筑面積約36000平方米。老年大學(xué)和老年藝術(shù)學(xué)院定期舉行學(xué)術(shù)報告會、研究發(fā)明報告會、獎勵表彰會、鼓勵老年人學(xué)習(xí)、動腦。區(qū)內(nèi)設(shè)置的幼兒園、小學(xué)校，聘請中文和外教因材施教，主要面對老人帶孫子的家庭，便于老人替孩子看護(hù)和教育下一代，向這類老人提供優(yōu)質(zhì)的幼兒和小學(xué)的教育服務(wù)，擴(kuò)大園區(qū)的服務(wù)范圍，增加園區(qū)規(guī)模，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。貴族學(xué)校保健醫(yī)院老年社區(qū)服務(wù)的首要問題是醫(yī)療，搞好醫(yī)療服務(wù)是本社區(qū)成敗的關(guān)鍵一環(huán)。保健醫(yī)院的規(guī)劃建筑面積約35000平方米，周邊環(huán)境清幽，交通便利。醫(yī)院可與全國著名醫(yī)院聯(lián)手創(chuàng)建實(shí)行老年公寓式的家庭病房管理管控，醫(yī)護(hù)人員實(shí)行24小時應(yīng)急呼叫服務(wù)，醫(yī)護(hù)人員隨叫隨到。同時每月對老人定期體檢，發(fā)現(xiàn)不良健康情況及時醫(yī)治，確保老年人在家和在醫(yī)院一個樣，有醫(yī)療保障。保健醫(yī)院高星級酒店規(guī)劃在社區(qū)內(nèi)的酒店按高星級標(biāo)準(zhǔn)配置，建筑面積約為40000平方米，主要為老年人及老年人的兒女、親友來探望老人時提供餐飲、住宿等服務(wù)。高星級酒店◆大型超市社區(qū)內(nèi)設(shè)置了西夫韋大型超市（或其他大型超市），其建筑面積約為15000平方米，方便老人及周邊市民購買生活用品等。◆老年活動中心社區(qū)內(nèi)設(shè)置了老年活動中心，活動中心的建筑面積約為6000平方米，同時在室外配備了籃球場、網(wǎng)球場、跑步操場等，方便老人運(yùn)動、增強(qiáng)身體素質(zhì)。◆藝術(shù)長廊規(guī)劃在入口至老年公寓社區(qū)之間建設(shè)一條藝術(shù)長廊，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有一條4m寬的水泥路通往高觀音，沿途風(fēng)景優(yōu)美，因?yàn)楹０蝺?yōu)勢，可以俯瞰規(guī)劃區(qū)，可以在此設(shè)置藝術(shù)寫生點(diǎn)。區(qū)內(nèi)山體眾多，植被茂密，是寫生的好素材，可以邀請梅州有名的藝術(shù)大師來此寫生，繪畫作品可在入口處的藝術(shù)長廊展出。（3）基礎(chǔ)設(shè)施配套道路規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩條主干道，為便于出行、消防、病員救護(hù)，老年公寓社區(qū)內(nèi)道路布置成環(huán)狀，每個建筑物間均有道路相通，場區(qū)主干道寬6m，次干道寬4m，道路轉(zhuǎn)彎處半徑大于9m，混凝土路面。入口根據(jù)本相關(guān)項(xiàng)目地理位置特點(diǎn)，擬在在相關(guān)項(xiàng)目東側(cè)設(shè)置主入口，寬度不低于8米，建筑材料采用當(dāng)?shù)氐奶厣癫?，風(fēng)格簡樸大方。生態(tài)停車場在社區(qū)的中心花園處，利用寬闊地段建設(shè)20000平方米的生態(tài)型地下停車場。實(shí)施四周樹木花草綠化美化，采用帶有各種形狀空隙的草皮磚鋪設(shè)地面，與森林環(huán)境融為一體。預(yù)留場地考慮今后的發(fā)展變化及預(yù)留工程施工對先建工程的影響，采用道路、綠化等措施將預(yù)留場地與現(xiàn)工程場地明確分開。（4）公用及配套設(shè)施給排水工程1）給水相關(guān)項(xiàng)目主要為生活用水和垂釣園景觀用水，生活用水主要為綠化、道路噴灑和職工生活用水、洗浴水，景觀用水主要是垂釣園自然蒸發(fā)水量。生活用水引自梅州市政供水管網(wǎng)；廠區(qū)綠化、洗車及景觀用水可用梅州污水處理廠深度處理后的污水。2）排水相關(guān)項(xiàng)目排水采用雨污分流制排水系統(tǒng)，排水管道包括雨水管道和生活污水管道。雨水管道直接排入市政雨水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池處理后經(jīng)污水管道排入市政污水管網(wǎng)。3）消防按《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，建筑物耐火等級為Ⅱ級，辦公區(qū)及公寓樓、綜合樓消防采用高壓消防系統(tǒng)，設(shè)50m3蓄水池一座，貯存火災(zāi)延續(xù)時間為室內(nèi)外消防用水量2臺消防泵，其中一臺備用；室內(nèi)消防、生活用水管網(wǎng)合一，每層設(shè)一個消防開關(guān)。供電工程在建筑物易受雷擊的部位裝設(shè)避雷帶作為防雷接閃裝置，并把突出屋面的風(fēng)管放散管、扶梯等金屬物體與避雷帶妥善連接。通訊本相關(guān)項(xiàng)目將申請外線電話，作為老年公寓對外聯(lián)系之用。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本相關(guān)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引自梅州市互聯(lián)網(wǎng)。道路照明相關(guān)項(xiàng)目設(shè)道路照明系統(tǒng)，采用時控開關(guān)，節(jié)能燈具。綠化院內(nèi)綠化以種植草坪地被植物為主，并以姿態(tài)優(yōu)美的喬木、花灌木、松竹之類的觀賞植物加以點(diǎn)綴。綠化和美化緊密聯(lián)系，平面綠化與立體綠化相互結(jié)合，突出體現(xiàn)具有特色美感的綠化功能。在道路兩旁種植行道樹、綠籬等，使綠化用地率達(dá)到40％以上。土建工程（1）、設(shè)計依據(jù)及原則該相關(guān)項(xiàng)目土建工程嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行建筑與結(jié)構(gòu)規(guī)程的規(guī)范。在滿足功能要求基礎(chǔ)上，考慮到辦公樓、綜合樓、公寓樓等辦公、生活用房。創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的環(huán)境。設(shè)計嚴(yán)格按照《節(jié)能大綱》關(guān)于建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。并接合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，盡可能利用當(dāng)?shù)夭牧希η蠼ㄖ锏陌踩m用、經(jīng)濟(jì)、美觀。（2）、設(shè)計合適的方案該相關(guān)項(xiàng)目辦公樓、公寓樓、綜合樓及附屬建筑工程采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑用磚采用水泥預(yù)制標(biāo)磚。安全疏散距離及防火區(qū)面積（防火墻設(shè)置）等均滿足《建筑設(shè)施防火規(guī)范》（GBJ16—8）要求。2.4相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度安排相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中，遵循加強(qiáng)管理管控、合理安排工期，嚴(yán)格控制投資，盡早實(shí)現(xiàn)效益的原則。本工程相關(guān)計劃分一、二、三期開發(fā)，建設(shè)總工期36個月：2012年9月完成相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)，2012年12月底前完善前期手續(xù)，2013年1月開工建設(shè)，2015年3月底完工并投入運(yùn)營。2.5相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)總投資及資金籌措2.5.1編制依據(jù)本估算數(shù)據(jù)和建筑安裝工程費(fèi)用依據(jù)建設(shè)單位提供的規(guī)劃合適的方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)用地按照現(xiàn)行建設(shè)用地土地出讓金計算。本相關(guān)項(xiàng)目不涉及（或較少）住戶拆遷安置，因此不需計算拆遷、補(bǔ)償費(fèi)用。2.5.2投資估算（1）建筑安裝工程費(fèi)參照同地區(qū)近期類似工程實(shí)際指標(biāo)，確定綜合造價；（2）設(shè)備安裝費(fèi)依據(jù)相關(guān)專業(yè)提供的設(shè)備數(shù)量和單位造價估算；（3）其他費(fèi)用按照國家及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅鞠嚓P(guān)項(xiàng)目具體情況計??；（4）預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)合計5%估算，按照現(xiàn)行國家政策不計算漲價預(yù)備費(fèi)。相關(guān)項(xiàng)目前期投資12.5億元，一期投資30億元，相關(guān)項(xiàng)目投資額100億元。其中前期投資如下：相關(guān)項(xiàng)目投資概（估）算表序號工程相關(guān)項(xiàng)目或費(fèi)用名稱規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)工程估算額（萬元）備注（一）土地獲得價款1067公頃（二）開發(fā)前期工程費(fèi)5210（三）主體建安費(fèi)40000076062（四）基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)8080（五）環(huán)境景觀工程費(fèi)1800（六）市政配套設(shè)施費(fèi)21890（七）工程相關(guān)費(fèi)用4540（八）不可預(yù)見費(fèi)3778（九）期間費(fèi)用3640工程投資總額2900282.6相關(guān)項(xiàng)目編制2.6.1編制依據(jù)（1）《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》（2）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》(中發(fā)[2000]13號)（3）《梅州市總體規(guī)劃》（1993—2015年）（4）《梅州市土地利用總體規(guī)劃》（5）《梅州市國土局建設(shè)工程選址意見》（6）《梅州市建設(shè)局規(guī)劃意見書》（7）《梅州市環(huán)保局環(huán)境保護(hù)意見》2.6.2編制原則貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，符合國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)從梅州市及周邊地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，采取全面規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，使建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，最大程度地發(fā)揮建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的效益。采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)自動化控制和管理管控，提高養(yǎng)老人員的舒適度。相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計力求減少施工土石方量和節(jié)省費(fèi)用。建筑風(fēng)格力求統(tǒng)一，簡潔明快、美觀大方，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。2.6.3編制范圍本報告編制范圍包括辦公樓、公寓樓、綜合樓建設(shè)及相應(yīng)的配套建筑和配套設(shè)施。2.6.4主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB20015—2003）（2）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2001）（3）《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）第三章發(fā)展規(guī)劃、\o"產(chǎn)業(yè)政策"產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)的準(zhǔn)入分析3.1發(fā)展規(guī)劃分析本相關(guān)項(xiàng)目是老年公寓建設(shè)工程，將建成擁有床位2000個的集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體的民辦老年公寓。相關(guān)項(xiàng)目建成后，可同時承擔(dān)全市2000名老年人養(yǎng)老問題任務(wù)，相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的切身利益和梅州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是城市建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)有利于有效解決老齡化問題；有利于相關(guān)計劃生育基本國策的貫徹落實(shí)；有利于提高老年人的生活質(zhì)量和健康水平。相關(guān)項(xiàng)目在充分考慮現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，在兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效果的前提下，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化設(shè)計，力求實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀和諧有機(jī)的結(jié)合。充分提高現(xiàn)有土地利用，在有限的用地和多種現(xiàn)實(shí)條件的制約下合理的組織內(nèi)部空間，創(chuàng)造合理的空間布局。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)符合《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要》，《梅州市總體規(guī)劃》（1993—2015年），《梅州市土地利用總體規(guī)劃》的相關(guān)要求，做到了相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃合適的內(nèi)容銜接和協(xié)調(diào)。3.2產(chǎn)業(yè)政策分析老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的發(fā)展起步較晚，基本上是隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加劇應(yīng)運(yùn)而生，相關(guān)的政策也是隨著它們的發(fā)展而逐步制定的，如《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定：“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施”。并且在用電、用地、稅收等方面等制定了一些優(yōu)惠政策.國家和各級政府相繼出臺了一系列支持老年公寓建設(shè)的法律法規(guī)，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》(中發(fā)[2000]13號)以及國家民政部《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)的意見》（民發(fā)[2005]170號）文件中均明確鼓勵和支持社會辦福利機(jī)構(gòu)。國家出臺了一些有關(guān)老年福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定，如《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等一系列法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，\l"#"本相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，是符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的，屬鼓勵類相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)合適的方案經(jīng)過多方論證，得到了當(dāng)?shù)馗骷壵跋嚓P(guān)部門大力支持。3.3行業(yè)準(zhǔn)入分析為進(jìn)一步加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性，探索建立與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力解決人口老齡化帶來的各種問題，2006年2月9日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕6號），明確了政策措施：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。（一）進(jìn)一步發(fā)展老年社會福利事業(yè)。地方各級人民政府要不斷加大投入，建立健全老年福利服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費(fèi)服務(wù)，保障他們的基本生活。要采取多種形式，鼓勵和支持社會力量多形式、多渠道參與老年社會福利事業(yè)，增加老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件

（三）鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)。要通過政策引導(dǎo)，鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，為他們營造良好的生活環(huán)境。

（四）支持發(fā)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，對開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予政策扶持。

（五）促進(jìn)老年用品市場開發(fā)。制定鼓勵措施，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，促進(jìn)老年用品市場發(fā)展，滿足老年人的多方面需求。

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理管控學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。有相關(guān)計劃地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，改革教學(xué)合適的內(nèi)容和教學(xué)方法。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。各級政府及相關(guān)部門不斷提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投資力度，并鼓勵各類所有制企業(yè)參與處理設(shè)施的投資和經(jīng)營，對老年公寓建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目采取支持、鼓勵、扶植的政策。綜上所述，本相關(guān)項(xiàng)目建成后承擔(dān)全市2000名老年人養(yǎng)老問題任務(wù)，關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的切身利益和梅州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是城市建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)有利于有效解決老齡化問題；有利于相關(guān)計劃生育基本國策的貫徹落實(shí)；有利于提高老年人的生活質(zhì)量和健康水平。是市委、市政府重點(diǎn)實(shí)事工程。本相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，已成為解決老年人口養(yǎng)老社會化的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，符合《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》、《梅州市總體規(guī)劃》（1993-2015）和《梅州市土地利用總體規(guī)劃》等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入要求，并具有巨大的社會效益。第四章資源利用分析及節(jié)能合適的方案分析4.1我國資源現(xiàn)狀與利用分析廣東完成了60.74%的降耗任務(wù)，今明兩年要完成其余的40%，任務(wù)艱巨。為完成節(jié)能降耗指標(biāo)，促進(jìn)廣東節(jié)能工作邁上新臺階，廣東將重點(diǎn)抓好節(jié)能強(qiáng)企工程，實(shí)施節(jié)能市場化工程、新十項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工程等。目前，《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》具體編制工作已經(jīng)完成，規(guī)劃已上報省政府審批；《廣東省資源綜合利用中長期規(guī)劃》、《廣東省清潔生產(chǎn)總體規(guī)劃》也正按進(jìn)度要求組織實(shí)施編制。4.2節(jié)能設(shè)計規(guī)范（1）《民用建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)程》（2）《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（3）《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作合適的方案的通知》（國發(fā)【2007】15號）令（4）《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號）（6）《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)改委、技術(shù)部2006年12月）（7）《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國家發(fā)改委2005年65號）4.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析4.3.1指導(dǎo)思想相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)遵循我國建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系的思路，其核心思想就是要重視開源與節(jié)約是相互依存的兩個方面，開源是節(jié)約的前提，節(jié)約是開源的繼續(xù)。促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的承載力。4.3.2土地利用土地是一個國家的最大資源，沒有土地，就沒有國家，沒有國家，就沒有家園。因此，土地是人類賴以生存的條件和環(huán)境。愛護(hù)土地、保護(hù)土地、合理利用土地就是愛護(hù)人類、保護(hù)人類，也就是愛護(hù)、保護(hù)我們自己。合理利用寶貴的土地資源，提高土地資源利用率，是國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)占地面積1102畝，相關(guān)項(xiàng)目占用土地類型為規(guī)劃建設(shè)用地，用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模符合用地控制指標(biāo)規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)了土地的綜合利用；布局緊湊，最大限度的利用了土地資源。本相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，土地資源利用率達(dá)到100%，利用效率較高。4.3.3建筑節(jié)能（1）本相關(guān)項(xiàng)目的建筑物將嚴(yán)格按廣東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB（J）24-2000《民用建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)程》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《pvc塑鋼門窗》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建造，建設(shè)節(jié)能建筑。通過使用新型墻體、屋面、門窗等節(jié)能建筑材料，采取縮小房屋體型系數(shù)，控制北向窗墻面積比，嚴(yán)格要求圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)，在墻體拐角做好保溫等節(jié)能措施。（2）本相關(guān)項(xiàng)目將建成符合節(jié)能要求的采暖建筑。根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合節(jié)能要求的采暖居住建筑，屋頂及外墻保溫采用聚苯乙烯泡沫保溫板，其保溫能力（用傳熱阻表示，傳熱阻越大，保溫能力越強(qiáng)）將為一般非節(jié)能建筑的1.5—2.6倍，外墻的保溫能力約為一般非節(jié)能建筑的2—3倍，窗戶的保溫能力約為一般非節(jié)能建筑的1.3—1.6倍。（3）采用帶密封條的中空玻璃窗戶，這種窗戶的保溫性能和氣密性要比一般窗戶好得多。在這種采暖居住建筑中，采暖能耗僅為一般非節(jié)能建筑的35%左右，但冬季室內(nèi)溫度可保持18℃左右。（4）屋頂設(shè)置太陽能集熱裝置，降低對熱水的能源消耗。通過采取以上措施，本相關(guān)項(xiàng)目達(dá)到在1980年住宅通用設(shè)計采暖能耗基準(zhǔn)水平的基礎(chǔ)上節(jié)能65%的節(jié)能目標(biāo)。相關(guān)項(xiàng)目采暖總建筑面積200000㎡，據(jù)粗略測算，按節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)建成每平米采暖能耗將可節(jié)約標(biāo)煤年16.25kg/㎡，僅建筑節(jié)能一項(xiàng)就可每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3250t，同時還可大大減輕環(huán)境污染。4.3.4節(jié)水措施根據(jù)廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知，力爭“十一五”期間完成中水回用設(shè)施建設(shè)。把生活廢水和雨水經(jīng)過收集、凈化處理后，用于綠化、消防供水、沖洗便器等，從而達(dá)到節(jié)省淡水資源的目的。生活用水節(jié)水措施：選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，生活污水經(jīng)初級處理后用于綠化及道路噴灑。人工湖景觀用水節(jié)水措施：考慮利用污水處理廠深度處理后的中水，節(jié)約新水資源。4.3.5供熱節(jié)能（1）供熱系統(tǒng)采用合理的工藝設(shè)計，降低輸送過程中的損耗；（2）加強(qiáng)管道保溫，減少熱力損失；（3）在供熱管網(wǎng)各環(huán)路口加裝供暖平衡閥，改善供熱系統(tǒng)的熱力平衡，提高供熱效率；（4）盡量縮短供熱管線，減少供熱過程中的熱損失；（5）采用地板輻射采暖，設(shè)分戶調(diào)節(jié)閥，減少熱力浪費(fèi)。4.3.6電力節(jié)能（1）選用節(jié)能型變壓器，降低用電設(shè)備自身損耗；（2）合理選擇變壓器的位置，力求使其處于負(fù)荷中心，降低供電半徑，最大限度減少線路損耗；（3）選用無功功率自動補(bǔ)償裝置，降低無功損耗；（4）公用樓梯間采用聲控自動節(jié)能燈具；（5）道路照明采取節(jié)能燈具及時控裝置，減少電能消耗。4.4能耗狀況和能耗指標(biāo)分析4.4.1能耗種類和數(shù)量該建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目能源消耗種類主要為電、水、煤。4.4.2相關(guān)項(xiàng)目能耗指標(biāo)的計算見表4-1表4-1主要能源和含耗能工質(zhì)的及年需要量序號主要能源及耗能工藝名稱計量單位年需要量其中備注購入量自產(chǎn)量其他實(shí)物標(biāo)煤實(shí)物折算系數(shù)標(biāo)煤實(shí)物實(shí)物實(shí)物折標(biāo)煤折標(biāo)煤折標(biāo)煤1電萬Kwht381.22946.642動力煤tt3天然氣M3t2301.12534焦?fàn)t煤氣M3t5液化石油氣tt6熱力GJt59020.0341201.37柴油tt8新水ktt9蒸汽tt10焦碳tt11耗能工藝t12年總需要折標(biāo)煤t本相關(guān)項(xiàng)目全部能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤年用量4773.144噸／年，采用新型建筑節(jié)能材料后比普通住宅年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3737噸。符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)改委、技術(shù)部2006年12月）中關(guān)于新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行65％節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置合適的方案土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。本相關(guān)項(xiàng)目選址和土地利用嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理管控的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。5.1相關(guān)項(xiàng)目選址及用地合適的方案5.1.1相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)《梅州市總體規(guī)劃》（1993-2015）和《梅州市土地利用總體規(guī)劃》，老年公寓應(yīng)建在5.1.2場址土地權(quán)屬類別相關(guān)項(xiàng)目用地為規(guī)劃建設(shè)用地。5.1.3占地面積1102畝5.1.4土地利用狀況采用經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計合適的方案，做到了布局緊湊，最大限度的利用了土地資源，本相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，土地資源利用率達(dá)到100%，利用效率較高。5.1.5占用耕地情況本相關(guān)項(xiàng)目為規(guī)劃建設(shè)用地，不占用基本農(nóng)田。5.1.6取得土地方式本相關(guān)項(xiàng)目屬于福利設(shè)施建設(shè)，不會對相關(guān)方面造成不利影響，不壓覆礦床和重要文物、不影響防洪和排澇、通航、軍事設(shè)施安全。5.2土地利用合理性分析本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)用地為規(guī)劃建設(shè)用地，符合《梅州市土地利用總體規(guī)劃》的要求，廠區(qū)布局緊湊，占地規(guī)模合理，符合保護(hù)耕地的要求。本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照因地制宜、集約用地、不占耕地、減少拆遷移民的原則，符合有關(guān)土地管理管控的政策法規(guī)的要求。5.3拆遷安置補(bǔ)償合適的方案本相關(guān)項(xiàng)目涉及不到拆遷安置補(bǔ)償。第六章環(huán)境影響評價本相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計中采取生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)自然，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。6.1環(huán)境概況（1）地理環(huán)境。梅州市位于廣東省東北部，

梅州市位于廣東省東北部，東北鄰福建省的武平、上杭、永定、平和四縣，西北接江西省尋烏縣，西面連廣東省河源市的龍川、紫金縣，西南、南面與汕尾市的陸河縣、揭陽市的揭東縣、揭西縣相接，東南面和潮州市的潮安縣、饒平縣相連。（2）氣候特征。梅州市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，日照、雨量充足，年平均氣溫20.7℃、1.4℃，無霜期300天以上，平均降雨量1500毫米。在復(fù)雜地形作用下，形成多層次非地帶性氣候，有利于發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)和多種商品生產(chǎn)基地。（3）交通狀況。本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于梅州市內(nèi)，梅州立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，區(qū)內(nèi)交通四通八達(dá)。到2008年底，全市公路通車總里程15443公里，其中高速公路252公里，一級公路22公里，二級公路1816.89公里，三級公路和等級路8848.6公里，每百平方公里公路密度75.66公里，公路通車總里程和公路密度均居全省山區(qū)市前列。6.2工程主要污染源分析梅州中愛愛心老年公寓建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目屬于福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，工程建成后主要污染源是相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的生活廢水、生活垃圾。但在相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過程中，也將產(chǎn)生揚(yáng)塵、施工機(jī)械噪聲、建筑垃圾等影響。6.3施工期主要環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)措施擬建梅州中愛愛心老年公寓建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目選址現(xiàn)為規(guī)劃建設(shè)用地，無居民住宅和工廠，因此不存在搬遷問題。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)將使用各種建筑機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備。6.3.1施工期主要環(huán)境影響相關(guān)項(xiàng)目在施工期主要污染因素有：汽車運(yùn)輸揚(yáng)塵；材料對置產(chǎn)生的無組織粉塵及施工機(jī)械排放的廢氣；施工隊(duì)伍生活污水；施工設(shè)備和作業(yè)噪聲；施工棄土及少量建筑垃圾。6.3.2施工期環(huán)境保護(hù)施工期環(huán)境保護(hù)措施見表6-3表6-3施工期環(huán)境保護(hù)措施污染源環(huán)境保護(hù)措施粉塵車輛運(yùn)輸棄土、石灰、砂石時，應(yīng)加蓋苫布；對施工場區(qū)和道路定時灑水；使用商品混凝土，以減小揚(yáng)塵及噪聲影響；開挖的土方應(yīng)及時清運(yùn)噪聲應(yīng)合理安排施工布局，高噪聲作業(yè)夜間禁止進(jìn)行；在施工場界設(shè)置維護(hù)設(shè)施，采取立面密閉網(wǎng)的維護(hù)方式，以減小對周圍環(huán)境的影響。固體廢物施工單位要按市環(huán)衛(wèi)部門的要求，將建筑垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)，用于溝坑的填埋；棄土首先用于平整場區(qū)，其余外運(yùn)。6.4運(yùn)期環(huán)境行影響及其防治措施6.4.1廢水主要為生活用水，水中無特殊化學(xué)物質(zhì)。居民生活廢水經(jīng)化糞池初步處理后排入污水管網(wǎng)。防治措施如下：使用節(jié)水用具，減少污水產(chǎn)生量；提倡水的循環(huán)利用。6.4.2固體廢棄物主要為居民生活垃圾。將采取以下處理措施：生活垃圾實(shí)行袋裝化、分類集中、分類處理、定時、定點(diǎn)的處理方法，小區(qū)衛(wèi)生管理管控物業(yè)化。院內(nèi)設(shè)置垃圾桶，禁止垃圾無序堆放按梅州市環(huán)衛(wèi)部門的要求，將垃圾放至指定地點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行衛(wèi)生填埋。6.4.3綠化綠化是提高城市建設(shè)水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)之一。本相關(guān)項(xiàng)目采用分散與集中相結(jié)合的方法，綠地率達(dá)32.4%。6.5特殊環(huán)境影響分析本相關(guān)項(xiàng)目建筑設(shè)計將牢固樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，本相關(guān)項(xiàng)目以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、充滿文化氣息的內(nèi)在品質(zhì)和“以人為本、房人相宜”的設(shè)計理念，充分考慮建筑與周圍整體環(huán)境的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)公寓周邊環(huán)境綠化，建設(shè)“城在林中，人在綠中，以人為本，和諧自然”的新型現(xiàn)代化住宅小區(qū)；使居住功能日臻完善，生活品位明顯提升，城市環(huán)境更加優(yōu)美。使之與今后幾年梅州市城市建設(shè)的總體思路相契合，有助于建設(shè)具有獨(dú)特地域文化特色的沿海開放城市。本相關(guān)項(xiàng)目將建成集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體新型的全封閉花園式老年公寓，環(huán)境優(yōu)雅，建筑與景觀完美結(jié)合，將成為城市一處靚麗的景觀，大大改善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老環(huán)境，提高居住舒適度。6.6地質(zhì)災(zāi)害影響分析相關(guān)項(xiàng)目場地附近沒有水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀及其它環(huán)境敏感點(diǎn)，施工過程中不會對環(huán)境產(chǎn)生危害。相關(guān)項(xiàng)目場地屬于規(guī)劃建設(shè)用地，通過勘察查明，在鉆探所達(dá)深度埋深35米范圍內(nèi)，場地土層主要有粉質(zhì)粘土、粉土、含土粉砂和細(xì)砂等，符合地基土質(zhì)要求，不會由于相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引起土質(zhì)災(zāi)害問題。6.7采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理管控辦法》（86）國環(huán)字第003號《建筑相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》（87）國環(huán)字第003號《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996第七章安全衛(wèi)生與消防質(zhì)量為本，安全為魂?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”是黨和各級政府一貫的安全生產(chǎn)方針，抓好職工及各級管理管控人員的安全教育，是提高安全、防患未然的治本之舉，同時必須堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。堅決杜絕一切不安全因素，確保工程安全。7.1建立安全責(zé)任制建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理管控制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、工人因工傷亡事故報告制度、重要勞動防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理管控制度和操作規(guī)程。設(shè)立安全生產(chǎn)管理管控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人。配備專職安全生產(chǎn)管理管控人員保證本單位安全。專職安全生產(chǎn)管理管控人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。做到分工明確，責(zé)任到人。7.2安裝用電保護(hù)1、在各種電器閘箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，采用TN一S系統(tǒng)，安裝防觸電保護(hù)措施，線路要有雙重耐壓保險。2、車間內(nèi)所有帶電設(shè)備金屬外殼采取接地保護(hù)，工作接地與建筑物的防雷接地，共用一個廠區(qū)接地網(wǎng)，其接地電阻小于4歐姆。7.3消防設(shè)計本相關(guān)項(xiàng)目在正常生產(chǎn)情況下，一般不易發(fā)生火災(zāi)，只有在操作失誤、違反規(guī)程、管理管控失當(dāng)及其他不正常情況下或意外事故狀態(tài)下，才可能由各種因素導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。因此，為了防止意外火災(zāi)的發(fā)生，或減少火災(zāi)發(fā)生造成的損失，根據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，本工程采取了相應(yīng)的防范措施。1、相關(guān)項(xiàng)目道路呈環(huán)形布置，主干道寬6米，次干道寬4米，道路凈空高度不小于4.5米，污水處理廠設(shè)兩個出口，均與場外道路相連，滿足消防車對道路的要求，保證消防通道暢通。2、本工程建構(gòu)筑物的防火設(shè)計均嚴(yán)格按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，所有建筑物消防等級設(shè)計Ⅱ級。3、并建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。4、所有電氣均加裝短路、過負(fù)荷、接地漏電等完備的保護(hù)系統(tǒng)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。7.4抗震設(shè)計本工程抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值0.05g。建筑物抗震設(shè)計依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001設(shè)計。7.5工業(yè)衛(wèi)生與勞動安全7.5.1設(shè)計依據(jù)《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（1996年勞動部第3號令）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16一87)(1997年版）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ116一98)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057一91)7.5.2勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施（1）預(yù)防自然災(zāi)害措施。所有建、構(gòu)筑物的地震烈度均按8度設(shè)防；車間屋頂設(shè)有進(jìn)雷裝置及接地引下線，防雷電阻不大于30歐姆；所有的電器設(shè)備，尤其是變壓器的安裝均按有關(guān)規(guī)范采取抗震加固措施。（2）防靜電、觸電措施。各房間內(nèi)電氣設(shè)備設(shè)有工作接地及保護(hù)接地裝置，接地電阻不大于4歐姆。計算機(jī)接地裝置的接地電阻不大于l歐姆。（3）安全供電及照明。設(shè)計采用兩路獨(dú)立電源供電，當(dāng)一路電源發(fā)生故障或檢修時，另一路電源可保證正常供電；在重要場所及危險場所設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施。（4）噪聲控制。本相關(guān)項(xiàng)目在選擇設(shè)備時，盡可能選用低噪聲設(shè)備；屋頂、墻面設(shè)置吸音材料；通過采用吸聲、消聲、減震等措施后，使崗位衛(wèi)生得到保障。第八章擬建相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)合適的方案根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及《梅州市招標(biāo)投標(biāo)管理管控規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合建設(shè)單位意見，制定本相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)合適的方案。中愛愛心（梅州）老年公寓建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工程由采用公開招標(biāo)。本相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括：工程勘察、工程設(shè)計、安裝工程施工、材料采購、工程監(jiān)理。具體合適的內(nèi)容見表8-1。表8-1廣東省建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)合適的方案和不招標(biāo)申請表相關(guān)項(xiàng)目名稱梅州中愛愛心老年公寓建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位梅州中愛愛心老年公寓投資有限公司相關(guān)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人及電話古小雪設(shè)合適的內(nèi)容老人居住用房總建筑面積180000平方米。接待中心11000平方米，度假中心8000平方米，醫(yī)院35000平方米，酒店40000平方米，超市15000平方米，貴族學(xué)校36000平方米，物流中心12000平方米，養(yǎng)生堂5000平方米，老年活動中心6000平方米，農(nóng)家體驗(yàn)房32000平方米等。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和時限梅州、2015年12月完工總投資額前期12.5億元，一期投資30億元，相關(guān)項(xiàng)目投資額100億元資金來源及構(gòu)成申請國債萬元，自籌