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文檔簡介
挪用公款通報(bào)范文(篇一)挪用公款通報(bào)范文(篇一)被告人某某甲,男,xxx年**月**日出生,居民身份證號(hào)碼32032xxx********,漢族,中專文化,上海鐵路局上海大型養(yǎng)路機(jī)械運(yùn)用檢修段(以下簡稱上海大機(jī)段)運(yùn)搬工,戶籍在江蘇省徐州市鼓樓區(qū)**路**號(hào),住江蘇省徐州市鼓樓區(qū)**小區(qū)**室。因涉嫌挪用公款罪,經(jīng)本院決定,于xxx5年6月12日被上海鐵路公安局徐州公安處執(zhí)行刑事拘留;經(jīng)上海市人民檢察院上海鐵路運(yùn)輸分院決定,于xxx5年6月26日被上海鐵路公安局徐州公安處執(zhí)行逮捕。
本案由本院偵查終結(jié),以被告人某某甲涉嫌挪用公款罪,于xxx5年8月24日移送審查起訴,當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人,依法訊問了被告人,聽取了辯護(hù)人的意見,審查了全部案件材料。本院分別于xxx5年9月24日、xxx5年12月日退回補(bǔ)充偵查,偵查部門分別于xxx5年10月23日、xxx6年1月7日補(bǔ)查重報(bào)。本院于xxx5年11月23日延長審查起訴期限15日。
經(jīng)依法審查查明:
xxx0年8月至xxx4年6月,被告人某某甲根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指派負(fù)責(zé)上海大機(jī)段徐州地區(qū)醫(yī)保和社保的審核、報(bào)銷及發(fā)放工作,在此期間,利用職務(wù)上的便利,多次挪用所經(jīng)手管理的報(bào)銷款共計(jì)元,進(jìn)行營利活動(dòng)。具體事實(shí)如下:
年上半年,被告人某某甲的父親某某乙擬承包經(jīng)營徐州**商場人民廣場店的食堂,約定支付押金50000元。xxx2年6月8日,被告人某某甲利用職務(wù)之便從其掌管的醫(yī)保、社??钪信渤鲈?,連同其個(gè)人資金,用銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付了上述押金。
年上半年,被告人某某甲以家人經(jīng)營公交線路,車輛更新為由向韓某某(男,53歲,江蘇徐州人)借款1xxx00元。xxx3年4月21日,被告人某某甲利用職務(wù)之便從其掌管的醫(yī)保、社??钪信渤隽?xxx00元?dú)w還韓某某。
年年底,被告人某某甲擬承包經(jīng)營**商場人民廣場店的食堂,約定每月支付承包費(fèi)13000元。xxx3年4月28日和7月26日,被告人某某甲利用職務(wù)之便兩次從其掌管的醫(yī)保、社??顇xx挪出元,連同其個(gè)人資金,用銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付了上述承包費(fèi)。
被告人某某甲已于案發(fā)前將挪用的公款全部退還。
xxx5年6月12日,被告人某某甲被本院刑事傳喚到案,并如實(shí)供述了上述事實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
1.書證:戶籍信息、職工履歷表、任免通知、工作職責(zé)情況說明、被告人某某甲的銀行賬戶交易明細(xì)、銀行付款憑證、報(bào)銷粘貼單、上海大機(jī)段醫(yī)保、社保報(bào)銷憑證、案件線索移送函、某某甲挪用公款案案發(fā)經(jīng)過、案件偵破經(jīng)過等;2.證人魏某某、劉某某、某某乙、權(quán)軍、朱某某、范某某、韓某某、陳某某、喬某某等人的證言;3.被告人某某甲的供述與辯解。
本院認(rèn)為,被告人某某甲身為國有企業(yè)中從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,先后三次挪用公款元?dú)w個(gè)人使用,數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動(dòng),其行為觸犯了《xxx刑法》第三百八十四條第一款,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《xxx刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定,提起公訴,請(qǐng)依法判處。
此致
徐州鐵路運(yùn)輸法院
檢察員:xxx
代理檢察員:xxx
xxx6年1月26日
附:
1.被告人某某甲現(xiàn)羈押在徐州鐵路公安處看守所。
2.偵查卷宗7冊(cè),補(bǔ)查卷宗1冊(cè)。
3.適用簡易程序建議書。
挪用公款通報(bào)范文(篇二)××省××市人民檢察院立案決定書
×檢經(jīng)立字(1xx)第×號(hào)
被告人李××,男29歲,漢族,高中畢業(yè)。1xxx年12月參加工作,現(xiàn)任××市工商銀行大石橋營業(yè)所會(huì)計(jì),住銀行家屬院。
1xxx年x月3日,××市工商銀行大石橋營業(yè)所主任王××向我院反映,該營業(yè)所會(huì)計(jì)李××自1xxx年11月至1xxx年1月,先后三次挪用公款總額達(dá)30萬元。據(jù)初步調(diào)查,反映情況屬實(shí),被挪用款項(xiàng)的單位要求追究其刑事責(zé)任。
被告人李××,挪用公款數(shù)額巨大,情節(jié)嚴(yán)重,根據(jù)《xxx刑事訴訟法》第八十三條規(guī)定,應(yīng)予立案偵查。
檢察長:蔡××
1xxx年x月10日
挪用公款通報(bào)范文(篇三)尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):您好!對(duì)不起,我犯了一個(gè)這么嚴(yán)重的錯(cuò)誤,我違反了紀(jì)律,很抱歉,我知道自己挪用公款的行為損害了公司的利益,我對(duì)于自己的行為進(jìn)行了深刻的反省,現(xiàn)在,我慎重的向您遞交檢討書。
回顧我的錯(cuò)誤,我擅自將公司公共款項(xiàng)用于私人筆記本購買,嚴(yán)重地危害了公司集體利益,是一種嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。面對(duì)錯(cuò)誤,我感到深深的羞愧,我這樣的行為對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo),對(duì)不起同事,對(duì)不起每一個(gè)器重過我關(guān)心過我的人。
現(xiàn)如今,面對(duì)錯(cuò)誤,我決心徹底改正:之一,我必須徹底改正這種違規(guī)行為,并且將私用的這部分(檢討書)錢全額退還給單位。第二,我必須就此次錯(cuò)誤向領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討與道歉,并且向您與全體同事表示深深的歉意與悔改。
第三,我必須從此次錯(cuò)誤當(dāng)中充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并且以更大努力改正錯(cuò)誤,避免重蹈覆轍。最后,我懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)與單位同事的原諒,給我一次改過自新的機(jī)會(huì)。
挪用公款檢討書范文2尊敬的聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo):提起筆,我的手還在不停的顫抖,眼淚卻止不住地流出,今天,懷著深深懊悔的心情向你遞交這份檢討,以深刻反省自己私自挪用公款的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。一晃21年過去了,21年來,自己每天都在和現(xiàn)金打交道,也從沒有過如此念想,都是做到帳目清楚,沒想到如今自己做出了這樣的糊涂和荒唐事來。
自20XX年參加工作來到xx信用社,先后在信用社任信貸員、xx員、大庫管理員,在單位還光榮入了黨,多次被xx市聯(lián)社評(píng)為優(yōu)秀***員和先進(jìn)個(gè)人。但是,在榮譽(yù)面前,我滿足于已取得的一點(diǎn)點(diǎn)成績,不斷沒有繼續(xù)努力,反倒丟失了自我,忘記了根本,思想開始嚴(yán)重滑坡。
4月x日那天上午剛上班不久,就接到家中保姆***,孩子肺炎現(xiàn)在越來越厲害了,要我迅速趕回家將孩子送醫(yī)院。聽到***,我一時(shí)慌了神,從手邊柜子中隨便抽了一扎現(xiàn)金,來不及多想,給同事打了聲招呼就往家趕……昨天(5月29日),聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)在檢查工作時(shí)查出帳上有4500元現(xiàn)金不對(duì)帳,這時(shí),我才想到自己因小失大,問題嚴(yán)重了。
因?yàn)樽约撼槌瞿且辉X時(shí)根本看都沒看,后來自己一直想到歸還但又沒填上。盡管昨天主動(dòng)承認(rèn)了錯(cuò)誤,但我的行為已嚴(yán)重觸犯了單位的現(xiàn)金管理制度,并有損一位***員的形象。
面對(duì)錯(cuò)誤,我感到深深的羞愧。我對(duì)不起組織的培養(yǎng)教育,對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助,更對(duì)不起一名***員的光榮稱號(hào),對(duì)不起每一個(gè)我關(guān)心過我的人。
通過反思,深刻剖析,使我找到了之所以犯錯(cuò)的根本原因。一、財(cái)經(jīng)紀(jì)律淡薄。
管好財(cái),理好財(cái),是每一個(gè)農(nóng)村信用社職工尤其是大庫管理員要嚴(yán)格遵守的一項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,而我作為一名基層信用社的大庫管理員,本應(yīng)身正為范,可我無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,未經(jīng)社領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),膽大妄為地隨意動(dòng)用了帳上現(xiàn)金。二、職業(yè)道德倫喪。
作為金融部門的員工,尤其是我們信用社的職工,信字當(dāng)頭,只有講職業(yè)道德,才可能做好本質(zhì)。在信用社,我們每天與金錢打交道,但是,我們經(jīng)手的每一分錢都是國家的,單位的、人民的。
每一分錢都與政策法規(guī)、與誠實(shí)信用、與單位和個(gè)人的形象相聯(lián)系。因此,應(yīng)該慎重對(duì)待每一分錢。
違紀(jì)的下一步就是犯法。這是沒有從思想上、法律法規(guī)上、財(cái)經(jīng)紀(jì)律上和職業(yè)道德等各個(gè)方面去深刻認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性。
對(duì)此,我深感悔恨?,F(xiàn)如今,面對(duì)錯(cuò)誤,我決心徹底改正,在此,特向組織上作如下深刻檢討和承諾,萬望組織上予以進(jìn)一步的幫助教育,讓我早日回到正確的軌道上來。
之一,我必須徹底改正這種違規(guī)行為,并且將私用的這部分錢迅速退還給單位。第二,我必須就此次錯(cuò)誤向領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討與道歉,并且向全體同事表示深深的歉意與悔改。
第三,我必須從此次錯(cuò)誤當(dāng)中充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并且以更大努力改正錯(cuò)誤,避免重蹈覆轍。第四,我必須以父輩一生為公、以身示范的信用社楷模為標(biāo)桿,率先垂范。
父親從業(yè)三十多年,曾經(jīng)也是基層信用社領(lǐng)導(dǎo),他一生正直平凡、光明磊落,我一定以自己父親為榜樣,做一名合格的員工。第五,我必須倍加珍惜工作,愛崗敬業(yè),勤奮努力,將功補(bǔ)過。
最后,我懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)與單位同事的原諒,給我一次改過自新的機(jī)會(huì)??傊?,我所犯的錯(cuò)誤是嚴(yán)重的,我的教訓(xùn)是慘痛的。
現(xiàn)在,組織上對(duì)我的教育和幫助是完全應(yīng)該的!這不僅是治病救人,教育和挽救我,而且也是為了教育其他干部職工,避免重犯我的錯(cuò)誤。在此,我懇請(qǐng)組織上原諒我一時(shí)的無知!并懇請(qǐng)組織上監(jiān)督我今后的一言一行。
挪用公款通報(bào)范文(篇四)xxx關(guān)于開展違規(guī)
公款購買消費(fèi)高檔白酒問題的自查報(bào)告
根據(jù)紀(jì)委《關(guān)于開展違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治工作的通知》要求,為深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,預(yù)防“四風(fēng)”反彈回潮。xxx認(rèn)真組織開展違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題排查和整治?,F(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:
一、及時(shí)組織部署。自收到文件后,xxx及時(shí)組織相關(guān)人員召開工作部署會(huì),并原文傳達(dá)了紀(jì)委《關(guān)于開展違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治的工作方案》文件精神。會(huì)議要求,要充分認(rèn)識(shí)違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題整治工作的重要性,要嚴(yán)格執(zhí)行接待審批,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到紀(jì)委的部署和要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,確保違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題整治工作有效開展。
二、開展專項(xiàng)整治。xxx結(jié)合工作實(shí)際,在第三方對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)對(duì)公務(wù)接待情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,做到篩查“全覆蓋”,逐項(xiàng)核對(duì)確保不留死角。通過逐項(xiàng)逐張核查票據(jù)報(bào)銷憑證,xxx沒有違規(guī)公款購買高檔白酒等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。xxx認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,堅(jiān)決遏制各類違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,對(duì)違規(guī)公款購買高檔白酒等頂風(fēng)違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
挪用公款通報(bào)范文(篇五)系犯罪嫌疑人萬xx之妻。
被申請(qǐng)取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍簒xx
萬xx,男,漢族,xx市xx村人,xx廠xx會(huì)計(jì)。因涉嫌挪用公款罪,于20xx年x月x日被xx市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,現(xiàn)關(guān)押在xx市看守所。
申請(qǐng)事項(xiàng):對(duì)萬xx申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>
事實(shí)和理由:
犯罪嫌疑人xxx因涉嫌挪用公款一案,于2012年xx月xx日經(jīng)xx市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕?,F(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查完畢,已報(bào)送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
考慮到萬xx挪用公款數(shù)額較小,無前科,無共犯、認(rèn)罪態(tài)度好,贓款已經(jīng)全部退還,有可能判處3年以下有期徒刑或者拘役。
因此,申請(qǐng)人根據(jù)《xxx刑事訴訟法》第五十二條規(guī)定為犯罪嫌疑人提出取保候?qū)徤暾?qǐng),并愿依法交納保證金或提供保證人。請(qǐng)貴院予以審查批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人:
日期:
挪用公款通報(bào)范文(篇六)取保候?qū)徤暾?qǐng)書
系犯罪嫌疑人萬_之妻。
被申請(qǐng)取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍?/p>
萬_,男,漢族,_市_村人,_廠_會(huì)計(jì)。因涉嫌挪用公款罪,于2012年×月×日被_市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,現(xiàn)關(guān)押在_市看守所。
申請(qǐng)事項(xiàng):對(duì)萬_申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>
事實(shí)和理由:
犯罪嫌疑人_×因涉嫌挪用公款一案,于2012年_月_日經(jīng)_市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕?,F(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查完畢,已報(bào)送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
考慮到萬_挪用公款數(shù)額較小,無前科,無共犯、認(rèn)罪態(tài)度好,贓款已經(jīng)全部退還,有可能判處3年以下有期徒刑或者拘役。
因此,申請(qǐng)人根據(jù)《xxx刑事訴訟法》規(guī)定為犯罪嫌疑人萬_提出取保候?qū)徤暾?qǐng),并愿依法交納保證金或提供保證人。請(qǐng)貴院予以審查批準(zhǔn)。
此致
_市人民檢察院
申請(qǐng)人:劉_
2013年1月21日
挪用公款通報(bào)范文(篇七)可以雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的向法院起訴,由法院依法處理。
這種行為達(dá)到法定條件的,可能涉嫌挪用資金罪。
《刑法》規(guī)定:
第二百七十二條【挪用資金罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,或者雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
挪用公款通報(bào)范文(篇八)淺析“村官”犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策
論文摘要“村官”是掌管一方權(quán)力的基層組織人員,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。針對(duì)“村官”職務(wù)犯罪現(xiàn)狀,筆者總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村干部可能觸及的罪名有:貪污、受賄、挪用公款、職務(wù)侵占、挪用資金等。職務(wù)犯罪特點(diǎn)有:呈上升趨勢(shì)、犯罪數(shù)額小危害大、作案手段簡單直接卻肆無忌憚以及利益關(guān)系之間上下連動(dòng),相互榨取,鉆空子各取所需。而發(fā)案原因有:文化素質(zhì)低,思想教育跟不上,法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏;特權(quán)思想嚴(yán)重,作風(fēng)不民主;村、社務(wù)不夠公開,權(quán)力不透明;宗族派性爭斗,引發(fā)矛盾沖突,導(dǎo)致農(nóng)村干部職務(wù)犯罪。此外,本文還提出了相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策和措施。
論文關(guān)鍵詞檢察理論“村官”犯罪工作探討
根據(jù)我國刑法的規(guī)定,雖然村委會(huì)等基層組織人員(即我們平時(shí)所說的“村官”)不享有國家工作人員的權(quán)利和義務(wù),但他們協(xié)助人民政府從事國家事務(wù)管理時(shí),如果利用職務(wù)便利,非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人錢財(cái)或者非法收受他人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,屬于刑法第九十三條規(guī)定的“其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員”范圍,由檢察機(jī)關(guān)立案管轄。那么,村委會(huì)等基層組織人員有可能觸犯什么罪名?它的特點(diǎn)怎樣?有什么預(yù)防的對(duì)策嗎?在此,筆者試圖在本文中予以探討。
一、“村官”有可能觸犯的幾個(gè)刑法罪名
1.貪污罪。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)立案查處的職務(wù)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,貪污數(shù)額達(dá)到5000元時(shí),應(yīng)立案偵查,或個(gè)人貪污數(shù)額雖不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的,應(yīng)立案偵查?;ǘ紖^(qū)雅瑤鎮(zhèn)有一位村委書記鄧_,伙同該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、村委副主任以及一名社會(huì)人員,經(jīng)密謀后,趁新街河防洪整治工程征收該村土地之機(jī),利用職務(wù)便利,采取虛假丈量,謊報(bào)青苗及地上附著物補(bǔ)償數(shù)目等手段,騙得青苗及地上附著物補(bǔ)償款然后分贓,這位村書記分得90000元人民幣,這就是貪污,最后他被判處有期徒刑二年。
2.受賄罪。在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中,普通受賄罪必須在非法收受他人財(cái)物的同時(shí),為他人謀取利益。至于索賄,不要求為他人謀取利益,但為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否有實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的認(rèn)定。權(quán)錢交易是普通受賄罪的本質(zhì)特征。如花都區(qū)新華街岐山村村委主任黃某某,于2004年9月至2006年春節(jié)前期間,利用職務(wù)之便,在辦理廣州立信染整有限公司與岐山村220畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中,先后三次收受徐某賄送現(xiàn)金8萬元。
3.挪用公款罪。按規(guī)定挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在1萬元以上,超過3個(gè)月未還的和挪用公款數(shù)額在1萬元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案;挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5千元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案。
4.職務(wù)侵占罪。所謂職務(wù)侵占罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位的財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。
5.挪用資金罪。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,或者雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。如我區(qū)新華街新街村出納員梁某,女,利用負(fù)責(zé)新街村屬下的四個(gè)經(jīng)濟(jì)社的財(cái)務(wù)工作之職務(wù)便利,采取收入不入賬以及支票取現(xiàn)金等手段,多次挪用資金共計(jì)人民幣元,大部分用于賭博活動(dòng)及家庭支出。最后,梁某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月。
二、“村官”職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
(一)農(nóng)村干部犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)
主要表現(xiàn)為:一是犯罪數(shù)量呈上升趨勢(shì)。通過調(diào)查,農(nóng)村干部犯罪案件由前三年占同期之案總數(shù)上升到現(xiàn)在占同期立案總數(shù)的。二是涉案數(shù)額呈上升趨勢(shì)。三是在犯罪性質(zhì)上貪污、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所占比重較大,占近幾年的有罪判決案件的70%。
(二)犯罪數(shù)額小危害大
村干部是我們黨和政府在農(nóng)村第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員,農(nóng)村干部犯罪涉案盡管金額不大,但涉及面廣,危害大。它破壞了國家的法令和政策在農(nóng)村的實(shí)施,影響了黨和政府在農(nóng)民心目中的形象,影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有很大的危害性。
(三)作案手段簡單直接,卻肆無忌憚
從整體來看,農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪的手段不像其他領(lǐng)域那樣狡猾,反偵查意識(shí)相對(duì)來講比較弱,犯罪中智力因素參與較少。作案的手段往往采取收入不記賬,重復(fù)支出,打白條支出,偽造單據(jù),虛報(bào)冒領(lǐng)等直接對(duì)公款公物予以侵吞。許多村干部借招待來客,“跑項(xiàng)目”向有關(guān)單位和個(gè)人送禮,購買搶險(xiǎn)物資等事項(xiàng)為由,虛列、虛增開支,冒領(lǐng)公款占為己有。
三、“村官”職務(wù)犯罪的原因
導(dǎo)致“村官”職務(wù)犯罪的原因是多方面的,既有個(gè)人方面的原因,也有社會(huì)方面的原因,具體說來,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)文化素質(zhì)低,思想教育跟不上,法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏
在違法犯罪的村干部中,多數(shù)僅為中小學(xué)文化。受文化教育程度的局限,作為村干部,盡管對(duì)貪污受賄要受到黨紀(jì)、國法制裁的道理都知曉,但在日常交往中,尤其是在收受好處費(fèi)時(shí),何謂收受賄賂,何謂正常人情往來,往往又劃不清界限,有的“村官”竟以“我為你辦事,你給我好處”兩廂情愿為由,肆意實(shí)施受賄犯罪。如在2008年8月,我們?cè)诓檗k赤坭鎮(zhèn)劍嶺村第12經(jīng)濟(jì)社原社長藍(lán)某貪污“水庫移民危房改造補(bǔ)助款”28000元一案中發(fā)現(xiàn),藍(lán)某就是以“我為你辦事,你們必須每人支付200元給我,否則我不為你辦”,并認(rèn)為這是天經(jīng)地義的事,卻沒有想到這是犯罪行為。
(二)特權(quán)思想嚴(yán)重,作風(fēng)不民主
有的“村官”大權(quán)獨(dú)攬,毫無民主作風(fēng)可言,自以為不貪公家一分錢、不拿村社一分錢、一心一意為村民謀利益,就不會(huì)犯罪。如:原獅嶺鎮(zhèn)振興村十四經(jīng)濟(jì)社社長畢某,以為經(jīng)濟(jì)社牟利為目的,多次主持召開村民會(huì)議,未經(jīng)批準(zhǔn),決定將該經(jīng)濟(jì)社部分土地以公開拍賣方式,永久轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),為該經(jīng)濟(jì)社非法獲利600多萬元。后畢某被法院以犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪判三緩刑,并處罰金二萬元。
(三)村、社務(wù)不夠公開,權(quán)力不透明,缺乏監(jiān)督制約機(jī)制是農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的根本原因
當(dāng)然,近年來經(jīng)過各級(jí)政府的共同努力,村、社一級(jí)基本上實(shí)行了“社賬村管、村賬鎮(zhèn)管”的嚴(yán)管措施,使得暗箱操作、濫施權(quán)力、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象大大減小,有效地杜絕了這類案件的發(fā)生。
(四)宗族派性爭斗,引發(fā)矛盾沖突,導(dǎo)致農(nóng)村干部職務(wù)犯罪
許多農(nóng)村,村干部之間為爭奪村主任大權(quán),不同姓氏派別之間相互告狀明爭暗斗,選舉時(shí)拉幫結(jié)派破壞選舉,掌權(quán)后厚此薄彼。有的村會(huì)計(jì)、出納員與村支書或村委會(huì)主任存在特殊裙帶關(guān)系,他們相互串通,對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象守口如瓶。有些村干部憑借家庭勢(shì)力當(dāng)上村干部后大耍特權(quán),只要群眾稍有不同意見,就打擊報(bào)復(fù)。致使群眾即使知道自己的合法權(quán)益被侵害,也敢怒不敢言,為部分村干部長期違法犯罪提供了便利條件。
四、預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的對(duì)策
(一)加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使群眾懂法守法
當(dāng)今農(nóng)村,普遍存在著村民學(xué)歷層次低、學(xué)習(xí)主動(dòng)性差、小農(nóng)意識(shí)重的現(xiàn)象。盡管有村民會(huì)議、學(xué)習(xí)會(huì)等,但這些會(huì)議只用于議事,不用于學(xué)習(xí)。因此,法律、法規(guī)、政策未能得到有效的學(xué)習(xí)和宣傳。由于對(duì)政策和法律的不正確理解,往往容易引起上訪。如新華街某村村民,拿著國家新出臺(tái)的有關(guān)征地方面的政策,到檢察院上訪,質(zhì)詢十多年前該村與征地單位簽訂的征地合同的合法性,并以此為由,懷疑當(dāng)時(shí)的村干部貪污受賄,繼而舉報(bào)。因此,我們必須加大對(duì)農(nóng)民的法律法規(guī)和政策的宣傳力度,消除他們的誤解,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(二)對(duì)有關(guān)政策的實(shí)施一定要到位
有些通過試點(diǎn)、實(shí)踐,證實(shí)行之有效的管理方面的政策,一定要抓好落實(shí)。比如現(xiàn)行的財(cái)務(wù)代理制度(即村帳鎮(zhèn)管、社帳村管)是比較成功的。但是社一級(jí)的會(huì)計(jì)由于歷史的原因,普遍存在著社長會(huì)計(jì)一人擔(dān)、無會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、賬目管理水平低的現(xiàn)象,再加上沒有一個(gè)班子,無人監(jiān)管,以致賬目混亂、無法清算。因此“社帳村管”的政策一定要到位,做到票據(jù)專管,社的票據(jù)要有村的會(huì)計(jì)填寫;社的開支實(shí)行“用款申報(bào)”制,涉及一定數(shù)額的開支,須經(jīng)村的審批;社的“清算小組”在村委會(huì)的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。在此,建議有關(guān)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)“用款申報(bào)”制加以細(xì)化,并做好監(jiān)督,務(wù)必解決賬目混亂問題。
(三)認(rèn)真抓好村社一級(jí)干部的紀(jì)律、法規(guī)教育
新時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部、尤其是新當(dāng)選的農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)教育、法律法規(guī)知識(shí)教育以及反腐倡廉教育有著極其重要的意義。因而有關(guān)部門應(yīng)多點(diǎn)組織農(nóng)
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