《特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)指南第8

部分：移動式壓力容器》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)指南第

8部分：移動式壓力容器》為山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)

2021年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)字

〔2021〕261號）的任務(wù)之一（計(jì)劃號2021-T-167），2021年9

月30日批準(zhǔn)發(fā)布。由濟(jì)寧市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、濟(jì)寧中銀電

化有限公司、山東省安泰化工壓力容器檢驗(yàn)中心有限公司等為主

要起草單位共同編寫。

本項(xiàng)目由山東省市場監(jiān)督管理局提出并組織實(shí)施，歸口單位

為山東省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工

1.主要起草單位

濟(jì)寧市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、濟(jì)寧中銀電化有限公司、山東

省安泰化工壓力容器檢驗(yàn)中心有限公司、臨沂市特種設(shè)備檢驗(yàn)研

究院、日照市特種設(shè)備檢驗(yàn)科學(xué)研究院、山東省特種設(shè)備協(xié)會、

山東理工職業(yè)學(xué)院。

2.主要起草人

李慎彥、趙華盛、張建君、賈亮、李敞、朱金朝、劉勇、王

1

延?xùn)|、劉軍、胡冠群、劉珍璽、楊書寶、滕金兵、徐玉華、葛艷、

孫宇、謝曉航、滿杰。

3.任務(wù)分工

濟(jì)寧市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)需求調(diào)研、

立項(xiàng)申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)編制、專家審核、發(fā)布報(bào)批等工作，濟(jì)寧中銀電

化有限公司等公司主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的修改完善和專業(yè)咨詢工

作。其中：李慎彥主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)、編制任務(wù)分工、編制

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、主筆標(biāo)準(zhǔn)編寫及總把關(guān)工作。趙華盛、張建君、賈亮、

李敞分工負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，李敞、朱金朝、劉勇、王延?xùn)|、

劉軍、胡冠群、劉珍璽、楊書寶按分工進(jìn)行資料收集、調(diào)研、整

理、模塊編制、建議研討、意見匯總工作。滕金兵、徐玉華、葛

艷、滿杰對標(biāo)準(zhǔn)草案文本進(jìn)行專業(yè)化修訂與完善工作。孫宇、謝

曉航參與相關(guān)資料的報(bào)批統(tǒng)籌工作。

（三）起草過程

1.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)（2021年9月）

2021年9月，山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2021年度

“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)字〔2021〕

261號）發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)正式獲得立項(xiàng)，該指南為項(xiàng)目內(nèi)容之一（計(jì)

劃號2021-T-167）。

2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研（2021年10月-12月）

根據(jù)國家有關(guān)政策文件及山東省移動式壓力容器突發(fā)事件

處置指南實(shí)際需要，通過查閱文獻(xiàn)資料、企業(yè)調(diào)研、專家咨詢等

方式，開展標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，深入了解國內(nèi)外移動式壓力容器突發(fā)

2

事件處置情況，結(jié)合應(yīng)急處置實(shí)際情況，形成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，并

提交標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)材料。

3.形成標(biāo)準(zhǔn)草案（2021年10月-2021年11月）

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，成立標(biāo)準(zhǔn)工作組，開展標(biāo)準(zhǔn)草案編寫完善工作,

結(jié)合前期調(diào)研成果，進(jìn)一步查閱文獻(xiàn)資料、企業(yè)調(diào)研、專家咨詢，

聽取企業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)域內(nèi)專家意見，經(jīng)過內(nèi)部多次討論及修改，

于2021年11月形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

4.形成征求意見稿（2021年11月-2022年4月）

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組多次向行業(yè)企業(yè)、專家學(xué)者等征集標(biāo)準(zhǔn)草案

的改進(jìn)建議，并面向移動式壓力容器制造、充裝、檢驗(yàn)及監(jiān)管等

32單位開展了廣泛的征求意見。2021年11月-2022年5月對定

點(diǎn)征求相關(guān)單位意見，共有32家單位回函有修改意見和建議。

2022年2月23日-3月28日在山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院有限

公司網(wǎng)上公開征求意見。2022年3月1日在濟(jì)寧市特種設(shè)備檢驗(yàn)

研究院召開專題論證會，省市場監(jiān)督管理局高智處長、中國特種

設(shè)備檢測研究院姜海一主任、山東省特檢院李以善院長、濟(jì)寧特

檢院劉國柱院長、山東省特種設(shè)備協(xié)會劉鐵民等12名專家進(jìn)行

論證。2022年按照要求征求相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、科研單位意見，標(biāo)準(zhǔn)

起草組梳理并充分研究相關(guān)單位和專家的意見建議，對提出的修

改106條意見進(jìn)行處理，完善修訂標(biāo)準(zhǔn)草稿。

5.形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿（2022年3月-2022年6月）

標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)征求意見處表匯總表，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)

行了進(jìn)一步的修改和完善，包括標(biāo)準(zhǔn)中的部分章節(jié)的結(jié)構(gòu)、文字

3

表述、標(biāo)準(zhǔn)格式等方面，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

6.標(biāo)準(zhǔn)專家論證（2022年9月）

標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)市場監(jiān)督管理局批復(fù)后，2022年9月25日由

山東省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織地方標(biāo)準(zhǔn)審查會，會議上

來自濟(jì)南特種設(shè)備協(xié)會等9家單位的專家組成了審查委員會，對

標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，對標(biāo)準(zhǔn)編制說明等進(jìn)行了審查，

提出了部分修改意見，同意該標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查。標(biāo)準(zhǔn)編制組根

據(jù)專家組意見，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修訂完善，形成報(bào)批稿。

二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義

移動式壓力容器是一類與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的承壓類特種

設(shè)備，作為承運(yùn)易燃、易爆、有毒、有腐蝕性介質(zhì)等危險(xiǎn)化學(xué)品

的特種設(shè)備，極易在道路運(yùn)輸和裝卸環(huán)節(jié)發(fā)生傾覆、泄露、爆炸

等事故，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，產(chǎn)生嚴(yán)重后果甚至災(zāi)難

性事件，搶險(xiǎn)難度大、成本高。

例如：2005年3月29日發(fā)生的江蘇淮安液氯汽車罐車運(yùn)輸

特大泄露事故，造成29人死亡，436人中毒，10500人緊急疏散

轉(zhuǎn)移；2017年6月5日發(fā)生的臨沂金譽(yù)石化液化石油氣汽車罐車

卸載重大爆炸事故，造成造成10人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損

失4468萬元；2020年6月13日發(fā)生的浙江溫嶺液化石油氣汽車

罐車運(yùn)輸特大爆炸事故，造成20人死亡、175人入院治療、直接

經(jīng)濟(jì)損失9477余萬元。

為規(guī)范移動式壓力容器應(yīng)急處置工作機(jī)制，保證處置工作高

效、有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華

4

人民共和國特種設(shè)備安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、

《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合移動式

壓力容器特點(diǎn)，制定本指南。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1、符合國家法律和政策要求，隨著《安全生產(chǎn)法》、《中

華人民共和國特種設(shè)備安全法》中對應(yīng)急救援及特種設(shè)備應(yīng)急救

援體系和預(yù)案有了明確的要求，本指南在嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策

要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)山東省移動式壓力容器應(yīng)急救援體系管理需

要，結(jié)合實(shí)際，積極開展本標(biāo)準(zhǔn)制定工作，符合相關(guān)法規(guī)政策要

求。

2、與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致

應(yīng)急救援指南作為強(qiáng)化事故應(yīng)急救援的重要手段，已在實(shí)

際事故處理過程中探索，結(jié)合實(shí)際應(yīng)急救援過程的經(jīng)驗(yàn)，綜合

參考借鑒《特種設(shè)備應(yīng)急處置技術(shù)指南》、《液化石油氣汽車

罐車事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》（YZ0205-2009）、《液氯汽車

罐車事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》（YZ0206-2009）《液化石油氣

充裝站事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》（YZ0209-2009）等指南的要

求上，針對移動壓力容器應(yīng)急救援過程中在應(yīng)急處置、響應(yīng)、

堵漏、充裝等方面提出指導(dǎo)，確保與現(xiàn)行的應(yīng)急救援要求一致。

其中對移動式壓力容器中事故類型、事故情形更加具體的描敘，

對各類型的應(yīng)急處置給出明確的指導(dǎo)，側(cè)重針對于應(yīng)急堵漏器

材的選擇，在優(yōu)先采取合適方式堵漏給出指導(dǎo)。在資料性附錄

5

中，針對液化石油氣汽車罐車、液氯汽車罐車、液氨汽車罐車、

壓縮天然氣長管拖車、低溫液化氣體汽車罐車的應(yīng)急處置技術(shù)

從罐體結(jié)構(gòu)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急疏散、急救措施、危險(xiǎn)源辨識、

應(yīng)急處置一般要求、其他應(yīng)急處置要求等方面給出了示例。

3、可操作性原則

在國家政策法規(guī)的指導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)從可操作性的角度，在進(jìn)行

深入、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合我省移動式壓力容器應(yīng)急處

置現(xiàn)狀與發(fā)展需要，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急處置、響應(yīng)、堵

漏、充裝方面發(fā)生的異常為指導(dǎo)，確保指南具有良好的可操作性。

尤其是吸取2017年“6.5”金譽(yù)石化事故教訓(xùn)，提出在裝卸過程

中緊急遠(yuǎn)程切斷控制位置配置專人值守的要求，能在異常時(shí)實(shí)現(xiàn)

應(yīng)急緊急切斷，在泄漏初期能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置，避免事故發(fā)生。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容包括：

第1章范圍。本文件給出了移動式壓力容器應(yīng)急處置的技術(shù)

范圍、術(shù)語和定義、技術(shù)處置、應(yīng)急響應(yīng)與演練培訓(xùn)等。

本文件適用于移動式壓力容器使用、運(yùn)輸、裝卸過程中的突

發(fā)應(yīng)急事件，在可控范圍內(nèi)通過技術(shù)手段對移動式壓力容器及其

介質(zhì)的安全處處置。

第2章規(guī)范性引用文件。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作

組查閱了大量的文獻(xiàn)資料，對國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，為

確保與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，在標(biāo)準(zhǔn)條文中對部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了

規(guī)范性引用。本部分列出了對本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的引用文件。

6

第3章術(shù)語和定義。為方便標(biāo)準(zhǔn)使用者理解和使用標(biāo)準(zhǔn)，

在本部分列出了移動式壓力容器、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急技

術(shù)處置、運(yùn)輸突發(fā)事故、裝卸突發(fā)事故等術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化定義，幫

助用戶理解應(yīng)急處置指南內(nèi)涵。

第4章工作要求。從組織機(jī)構(gòu)、移動式壓力容器事故類型、

應(yīng)急事件、事故情形、技術(shù)資料、應(yīng)急技術(shù)條件等方面提出移動

式壓力容器應(yīng)急處置中所需提供的基本支撐體系，為各組織機(jī)構(gòu)

明確相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

第5章應(yīng)急技術(shù)處置。指南制定組依據(jù)應(yīng)急啟動的程序，

明確各種類型事故的應(yīng)急技術(shù)，如移動式壓力容器遇到運(yùn)輸故障、

裝卸故障、燃燒事故、可燃介質(zhì)泄漏、有毒（窒息）介質(zhì)泄漏、

應(yīng)急堵漏、應(yīng)急倒罐等方面的步驟及程序，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保

應(yīng)急處置根據(jù)不同類型快速處置。

第6章應(yīng)急相應(yīng)。從應(yīng)急啟動、應(yīng)急堵漏、應(yīng)急倒罐、應(yīng)

急防護(hù)、注意事項(xiàng)等方面，對移動式壓力容器在應(yīng)急處置方面提

出要求，便于更快的得以處置。

第7章應(yīng)急報(bào)告。對報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序、應(yīng)

急跟蹤、應(yīng)急結(jié)束、善后處置方面等方面提出要求。

第8章事故調(diào)查、第9章保障措施和持續(xù)改進(jìn)。給出了移

動式壓力容器應(yīng)急處置后的事故調(diào)查、應(yīng)急結(jié)束后的的培訓(xùn)演練、

保障、持續(xù)改進(jìn)等方面的措施。

附錄A（資料性）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)示例。給出了應(yīng)急救援

組織的基本組成部分，為各應(yīng)急預(yù)案在成立組織機(jī)構(gòu)時(shí)的提供了

7

參考。

附錄B（資料性）應(yīng)急處置范例。以液化石油氣汽車罐車、

液氯汽車罐車、液氨汽車罐車、壓縮天然氣長管拖車、低溫液化

氣體汽車罐車在事故過程中存在的應(yīng)急處置示例，明確應(yīng)急處置

的注意事項(xiàng)及要求。

（三）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1.注重貫徹各級政策要求、引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和和安全技術(shù)

規(guī)范。

學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)國家各級文件要求。《中華人民共和國

特種設(shè)備安全法》指出應(yīng)當(dāng)依法制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建

立或納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系，并定期進(jìn)行進(jìn)行演練。特

種設(shè)備發(fā)生事故后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，放置

事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》

中也明確提出特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)

急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期

進(jìn)行事故應(yīng)急演練。本指南在制定過程中堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)研究和貫

徹落實(shí)一項(xiàng)法律法規(guī)的要求。

直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容在

設(shè)置過程中，引用了GB2890呼吸防護(hù)自吸過濾式防毒面具、

GB30077危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求、GB/T19905

液化氣體運(yùn)輸車、GB/T33145大容器鋼制容器氣瓶的標(biāo)準(zhǔn)、GB/T

33942特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、TSG03特種設(shè)備事故

報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則、TSGR0005移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察

8

規(guī)程、JB/T4781液化氣體罐式集裝箱、NB/T10354長管拖車、

NB/T10355管束式集裝箱、NB/T47057液化氣體罐式集裝箱等

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、一致性。

2.融合移動式壓力容器承載的?；沸再|(zhì)為基礎(chǔ)

（1）技術(shù)基礎(chǔ)

移動式壓力容器在在運(yùn)輸過程中受充裝介質(zhì)的性質(zhì)影響較

大，在應(yīng)急處置過程中的方式方法也會受到介質(zhì)的影響而采取不

同的方式，所以移動式壓力容器在應(yīng)急過程中，特種設(shè)備監(jiān)督管

理部門主要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)及信息支持作用，如提供事故

容器的詳細(xì)信息（介質(zhì)、參數(shù)、結(jié)構(gòu)）、對不同泄漏點(diǎn)采取不同

的應(yīng)急堵漏器材，結(jié)合應(yīng)急專家提出搶險(xiǎn)救援方面的建議，提供

專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)搶險(xiǎn)救援器材物質(zhì)資源信息，供現(xiàn)場應(yīng)急指

揮機(jī)構(gòu)決策，便于做出正確決策。

（2）?；诽匦?/p>

根據(jù)《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009）和

《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）的通知》，

各類危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置時(shí)的個(gè)

體防護(hù)、隔離與公共安全疏散距離、急救措施等均不一致，該指

南結(jié)合所承載?；诽匦?、罐體類型等方面提出，針對性的對移

動式壓力容器在應(yīng)急處置過程中的指導(dǎo)，在應(yīng)急處置方面更游刃

有余，更有利于保證在應(yīng)急處置過程中的安全、強(qiáng)化第一時(shí)間對

人員的救護(hù)，減少應(yīng)急救援過程中受到傷害，指導(dǎo)應(yīng)急救援處置。

3.注重調(diào)研和廣泛征集行業(yè)專家和用戶意見

9

開展指南需求調(diào)研。為確保指南內(nèi)容的適用性和可操作性，

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組進(jìn)行了充分的標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研。查閱大量的文獻(xiàn)

資料，對現(xiàn)有國內(nèi)外移動式壓力容器應(yīng)急處置過程中的步驟、

方式等進(jìn)行歸納研究。實(shí)地走訪調(diào)研充裝、使用、運(yùn)輸、管理

移動式壓力容器的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、等，系統(tǒng)梳理整合

我省移動式壓力容器的現(xiàn)狀及所正在介質(zhì)，結(jié)合近期國內(nèi)外發(fā)

生事故的各種類型和應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)急處置指

南要求。

充分聽取領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、專家意見。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組討論確定了標(biāo)準(zhǔn)框架和主要內(nèi)容，并多次組織

行業(yè)、企業(yè)代表和專家學(xué)者，召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)

行研討、論證，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)專家意見和建議，對指南

不斷修改完善。

表1征求意見單位、論證會議及專家情況

序號提出單位或?qū)＜?/p>

1奧德集團(tuán)有限公司趙振林

2高密建密化工有限公司趙強(qiáng)

3淮南市泉鑫氣瓶檢驗(yàn)有限公司丁少勤

4濟(jì)南德陽特種氣體有限公司魏春河

5濟(jì)寧寶鋼氣體有限公司龔濤

6濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局王磊

7金鄉(xiāng)縣潛能燃?xì)庥邢薰就踉?/p>

8內(nèi)蒙古大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院楊文超

10

9青島市李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局李紅軍

10青島新奧燃?xì)庥邢薰緩堉砸?/p>

11山東恒通化工股份有限公司張長樂

12山東恒信高科能源有限公司邵心永

13山東華安新材料有限公司李慶慧

14山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司譚海峰

15山東理工職業(yè)學(xué)院

16山東魯泰化學(xué)股份有限公司趙家億

17山東齊旺達(dá)石油化工有限公司高煊

18山東啟林能源科技有限公司姚方軍

19山東省特檢院有限公司李以善

20山東省特種設(shè)備設(shè)備協(xié)會劉鐵民

21山東省天然氣管道有限責(zé)任公司淄博加氣母站

22山東協(xié)力能源有限公司梁君永

23山東信發(fā)化工有限公司孔濤

24山東正信安全評價(jià)有限公司費(fèi)思朝

25泰山玻璃纖維鄒城有限公司韓以濤

26蕪湖市富鑫鋼鐵有限供公司錢寶宏

27煙臺十方環(huán)保能源有限公司徐廣盟

28兗礦國宏化工有限公司國洪鵬

29中國特種設(shè)備檢測研究院姜海一

30淄博市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究研究張建軍

31淄博鑫泰石化有限公司胡濤

11

32淄博子旭化工有限公司劉長利

四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第六十九條指出，特

種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)

行應(yīng)急演練。本指南的要求符合相關(guān)法律法規(guī)的要求、

針對應(yīng)急處置的過程，國家各部門發(fā)布了較多的指南要求，

如《特種設(shè)備應(yīng)急處置技術(shù)指南》、《液化石油氣汽車罐車事故

應(yīng)急救援預(yù)案指南》（YZ0205-2009）、《液氯汽車罐車事故應(yīng)

急救援預(yù)案指南》（YZ0206-2009）《液化石油氣充裝站事故應(yīng)

急救援預(yù)案指南》（YZ0209-2009）等要求，本指南與以上標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范協(xié)調(diào)一致。在應(yīng)急救援物質(zhì)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置步驟等過

程給出了明確要求，在應(yīng)急處置過程中能快速的調(diào)用應(yīng)急處置物

質(zhì)，確保在應(yīng)急處置過程中能快速的處理，減少次生事故的發(fā)生。

相比其他國家規(guī)范的要求，本文件中結(jié)合省內(nèi)移動式壓力容

器在省內(nèi)的特點(diǎn)情況針對各種類型的異常及事故均進(jìn)行分析與

指導(dǎo)，在裝卸過程、運(yùn)輸過程等易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)指導(dǎo)，對移動

式壓力容器運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的12種事故類型進(jìn)行描述與定

義。增加了對移動式壓力容器使用、裝卸單位在應(yīng)急物質(zhì)配備、

應(yīng)急處置、演練等提出了要求，尤其是移動式壓力容器發(fā)生事故

在初期階段時(shí)駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員的應(yīng)急處置提供指導(dǎo)，

避免事故的擴(kuò)大。

在以往的移動式壓力容器事故類型中，僅針對發(fā)生事故的類

型進(jìn)行處置，但缺少對應(yīng)急物質(zhì)配備的要求及裝卸事故很少提及，

12

《特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)指南第8

部分：移動式壓力容器》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)指南第

8部分：移動式壓力容器》為山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)

2021年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)字

〔2021〕261號）的任務(wù)之一（計(jì)劃號2021-T-167），2021年9

月30日批準(zhǔn)發(fā)布。由濟(jì)寧市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、濟(jì)寧中銀電

化有限公司、山東省安泰化工壓力容器檢驗(yàn)中心有限公司等為主

要起草單位共同編寫。

本項(xiàng)目由山東省市場監(jiān)督管理局提出并組織實(shí)施，歸口單位

為山東省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工

1.主要起草單位

濟(jì)寧市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、濟(jì)寧中銀電化有限公司、山東

省安泰化工壓力容器檢驗(yàn)中心有限公司、臨沂市特種設(shè)備檢驗(yàn)研

究院、日照市特種設(shè)備檢驗(yàn)科學(xué)研究院、山東省特種設(shè)備協(xié)會、

山東理工職業(yè)學(xué)院。

2.主要起草人

李慎彥、趙華盛、張建君、賈亮、李敞、朱金朝、劉勇、王

1

延?xùn)|、劉軍、胡冠群、劉珍璽、楊書寶、滕金兵、徐玉華、葛艷、

孫宇、謝曉航、滿杰。

3.任務(wù)分工

濟(jì)寧市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)需求調(diào)研、

立項(xiàng)申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)編制、專家審核、發(fā)布報(bào)批等工作，濟(jì)寧中銀電

化有限公司等公司主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的修改完善和專業(yè)咨詢工

作。其中：李慎彥主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)、編制任務(wù)分工、編制

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、主筆標(biāo)準(zhǔn)編寫及總把關(guān)工作。趙華盛、張建君、賈亮、

李敞分工負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，李敞、朱金朝、劉勇、王延?xùn)|、

劉軍、胡冠群、劉珍璽、楊書寶按分工進(jìn)行資料收集、調(diào)研、整

理、模塊編制、建議研討、意見匯總工作。滕金兵、徐玉華、葛

艷、滿杰對標(biāo)準(zhǔn)草案文本進(jìn)行專業(yè)化修訂與完善工作。孫宇、謝

曉航參與相關(guān)資料的報(bào)批統(tǒng)籌工作。

（三）起草過程

1.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)（2021年9月）

2021年9月，山東省市場監(jiān)