工程部編制第一版二零二四年七月成都學(xué)習(xí)目錄上午學(xué)習(xí)：1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》下午學(xué)習(xí)：1、復(fù)工第一課：提高安全意識，看一遍勝過百場培訓(xùn)！事故警示視頻合集2、建設(shè)安規(guī)考題安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料<<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>>修訂次數(shù)安全生產(chǎn)的意義

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，使廣大職工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和安全技能，提高職工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，從而有效地保護勞動者的合法權(quán)益--勞動安全和健康，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，特組織此次的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

安全生產(chǎn)，這個問題看來是老生常談，卻是公司日常管理中不容忽視的問題，若出現(xiàn)工傷事故，一方面員工需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面影響公司正常的生產(chǎn)和工作秩序，給公司造成無法估量的經(jīng)濟損失，可謂是有百害而無一利，所以必須引起大家的高度重視。

安全生產(chǎn)包括兩個方面的內(nèi)容：一是通過安全教育，技能培訓(xùn)，嚴(yán)格操作規(guī)程來保證員工的人身安全；二是通過設(shè)備保障，事故預(yù)警系統(tǒng)來確保生產(chǎn)的安全。結(jié)合公司的實際情況，公司員工在生產(chǎn)作業(yè)中必須注意以下幾點：

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

安全生產(chǎn)是公司里的一件大事，作為公司的一員，應(yīng)該明白，如果不注意這個問題將會給與你相關(guān)的部門，與你相關(guān)的工作帶來什么不良的影響，造成什么樣的后果，工傷事故只是一瞬間的事，必須高度重視。

2．落實責(zé)任，緊密配合。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和班組長作為公司最基層的管理干部，應(yīng)對本班組的安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排出，若有員工違反操作規(guī)程一定要嚴(yán)加懲處，絕不給不安全因素留一絲漏洞。對于安全工作做得好的，公司將進行獎勵，對于安全工作做得不夠好的班組將進行限期整改并作適當(dāng)處罰。班組出現(xiàn)工傷事故，班組長有不可推卸的管理責(zé)任，必須接受行政及經(jīng)濟處罰。3．發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進。對于在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種不安全的因素一定要分析原因，針對具體問題提出可行方案，選擇最佳方案。一、什么是安全生產(chǎn)？

安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者的保護，也包括對生產(chǎn)、財物、環(huán)境的保護，使生產(chǎn)活動正常進行。

安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。二、什么是勞動保護？

勞動保護也稱職業(yè)安全衛(wèi)生。它是指保護勞動者在勞動過程中的安全和健康，也就是依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，采取組織的、技術(shù)的措施，消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行動，防止傷亡事故和職業(yè)病，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康問題。三、安全教育的基本內(nèi)容是什么？

安全教育的內(nèi)容一般包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的教育對象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育要求。

1、安全生產(chǎn)思想教育

主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、典型經(jīng)驗及事故案例教育。通過學(xué)習(xí)方針、政策，提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

通過安全生產(chǎn)法制教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工了解和懂得國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)能夠依法組織企業(yè)的經(jīng)營管理，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針；使全體職工依法進行安全生產(chǎn)，依法保護自身安全與健康權(quán)益。

通過典型經(jīng)驗和事故案例教育，可以使人們了解安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展、個人和家庭幸福的促進作用；發(fā)生事故對企業(yè)、對個人、對家庭帶來的巨大損失和不幸。從而堅定安全生產(chǎn)的信念。

2、安全生產(chǎn)知識教育

主要包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育、一般安全技術(shù)知識教育和專業(yè)安全技術(shù)知識教育。就是說，通過教育，提高生產(chǎn)技能，防止誤操作；掌握一般職工必須具備的、最起碼的安全技術(shù)知識，以適應(yīng)對工廠通常危險因素的識別、預(yù)防和處理；而對于特殊工種的工人，則是進一步掌握專門的安全技術(shù)知識，防止受特殊危險因素的危害。

3、安全管理理論和方法的教育

通過教育提高各級管理人員的安全管理水平?？偨Y(jié)以往安全管理的經(jīng)驗，推廣現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用。怎樣進行三級安全教育？公司級安全教育公司級安全教育由公司安全技術(shù)部門會同工程部門組織進行。主要教育內(nèi)容是：黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律；企業(yè)危險作業(yè)場所安全要求及有關(guān)防災(zāi)救護知識；典型事故案例介紹，吸取教訓(xùn)；傷亡事故報考處理要求；個體防護用品的作用和使用要求及其它有關(guān)應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容。時間應(yīng)不少于8學(xué)時。項目安全教育項目安全教育應(yīng)由項目經(jīng)理會同安技人員進行。主要教育內(nèi)容是：本項目安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點及基本安全要求；生產(chǎn)工藝流程、危險部位及有關(guān)防災(zāi)救護知識；項目安全管理制度和勞動紀(jì)律；同類項目工傷事故介紹，吸取教訓(xùn)。時間應(yīng)不少于4學(xué)時。班組安全教育應(yīng)由班組長會同安全員及全體施工人員進行。主要教育內(nèi)容是：班組工作任務(wù)、性質(zhì)及基本安全要求；有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的性能、安全特點及防護裝置的作用與完好要求；崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程；事故苗頭或發(fā)生事故時的緊急處置措施；同類崗位工傷事故介紹，吸取教訓(xùn)；有關(guān)個體防護用品使用要求及保管知識；工場場所清潔衛(wèi)生要求；其它應(yīng)知應(yīng)會的安全內(nèi)容。教育時間應(yīng)不少于4學(xué)時。三級安全教育的過程是：新職工進場向勞資部門報到，領(lǐng)取三級安全教育卡，接受安全技術(shù)部門組織的公司安全教育，考試（核）合格后，攜帶教育卡去接受項目經(jīng)理部或安全員的項目安全教育，考核合格后，攜帶教育卡去接受班組長及安全員的安全教育，考核合格后，向公司安全技術(shù)部問交回三級教督卡，存檔，并領(lǐng)取勞動防護用品，由安全技術(shù)部門發(fā)給安全操作合格證。這樣，這個新職工才允許持證上崗操作。什么是三級安全教育？三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。教育對象是新進場人員，包括新進場的員工、干部、學(xué)徒工、臨時工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實習(xí)人員。三級安全教育是公司教育、項目教育和班組教育。安全檢查的工具是什么？實踐證明，安全檢查的最有效工具是安全檢查表。它是為檢查某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。根據(jù)安全檢查的需要，可以編制各種類型的安全檢查表，其中有針對企業(yè)綜合安全管理狀況的檢查表，針對項目主要危險設(shè)備設(shè)施的檢查表，針對各不同專業(yè)類型的檢查表，還有面向施工現(xiàn)場、崗位不同層次的安全檢查表。對于新設(shè)計的工藝設(shè)備，還可以制訂設(shè)計審查用檢查表。制訂檢查表的主要依據(jù)是國家的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，同時，還應(yīng)考慮企業(yè)安全生產(chǎn)的實際。制訂檢查表的人員應(yīng)當(dāng)是熟悉系統(tǒng)或該專業(yè)工作的安全技術(shù)人員、工程技術(shù)人員和操作人員。按照安全檢查表進行檢查，可以提高檢查質(zhì)量，不致漏掉重要的危險因素。安全檢查表的制訂、使用、修改完善過程，實際是對安全工作的不斷總結(jié)提高的過程。通過多年實踐，可以形成一整套安全檢查表標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全管理水平。如何處理安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題？檢查是手段，目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，應(yīng)該在檢查過程中或以后，本著自力更生的精神，施工現(xiàn)場及時整改。整改應(yīng)實行“三定”（定措施、定時間、定負(fù)責(zé)人），“三不推”（班組能解決的，不推到項目；項目能解決的，不推到公司；公司能解決的，不推到上級）。對于一些長期危害職工安全健康的重大隱患，整改措施應(yīng)件件有交待，條條有著落。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)分別情況處理。對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、工人違章操作等，應(yīng)當(dāng)場勸阻，情況危急時可制止其作業(yè)，并通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理；對生產(chǎn)工藝、勞動組織、設(shè)備、場地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及職工安全健康時，可通知責(zé)任單位限期改進；對嚴(yán)重違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)，隨時有可能造成嚴(yán)重人身傷亡的裝備設(shè)施，可立即查封，并通知責(zé)任單位處理。安全檢查的內(nèi)容是什么？安全檢查是依據(jù)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的規(guī)章制度，通過查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理和查隱患，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況做出正確評價,督促企業(yè)及被檢查單位做好安全工作。查領(lǐng)導(dǎo)，就是在檢查一個單位的安全生產(chǎn)工作時，首先要檢查領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)是否有正確的認(rèn)識，是否真正關(guān)心職工的安全健康，是否重視安全工作，并納入重要議事日程；是否能正確處理安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系；能否堅持“三同時（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）”、“五同時（同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）”、“四不放過（事故原因未查清不放過、當(dāng)事人和群眾沒有收到教育不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、沒有制定切實可行的預(yù)防措施不放過）”的原則辦事；企業(yè)有無長期安全規(guī)劃和年度計劃；安措經(jīng)費有無保證等。查思想，就是查企業(yè)全體施工人員是否牢固樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想。各有關(guān)部門及人員能否做到，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時，把安全放在第一位。查制度，就是查企業(yè)的各項制度和操作規(guī)程是否建立健全，內(nèi)容是否正確、完善，并能否嚴(yán)治執(zhí)行。查管理，就是檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況，即查安全組織管理網(wǎng)絡(luò)，全員管理、目標(biāo)管理和生產(chǎn)全過程管理的工作。查隱患，就是深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，查管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全檢查有哪幾種形式？企業(yè)安全檢查主要有：綜合性安全大檢查，是慢的規(guī)定，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點和安全檢查。同時組織各有關(guān)職能部門及工會組織的專業(yè)人員，以五查為內(nèi)容，進行認(rèn)真細(xì)致全面地檢查。專業(yè)性安全檢查，是對易發(fā)生事故的設(shè)備、場所或操作工序，除在綜合性大檢查時檢查外，還要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有關(guān)專業(yè)檢查單位，進行安全檢查。檢查時應(yīng)有方案，有明確的檢查重點和具體的檢查手段和方法。季節(jié)性安全檢查，是根據(jù)季節(jié)特點和對企業(yè)安全工作的影響，由安技部門組織有關(guān)人員進行。如雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為內(nèi)容的檢查；夏季以防暑降溫為內(nèi)容的檢查；冬季以防凍保暖為內(nèi)容的檢查。日常安全檢查，是按檢查制度規(guī)定的，每天都進行的，貫穿于生產(chǎn)過程的檢查。主要有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和安技人員巡回檢查；班組長、操作者的現(xiàn)場檢查，以辨別生產(chǎn)過程中一切物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并加以控制。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的是：1、為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。2、安全教育是使廣大職工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。3、安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，堅持安全教育制度，搞好對全體職工的安全教育，對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平具有重要作用。4、提高企業(yè)各級管理人員的安全生產(chǎn)法律意識和管理水平。5、提高職工的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。6、減少“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）作業(yè)行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。擴展資料：企業(yè)安全教育與一般教育既有共性，也有特性，必須遵守以下原則：這是由安全事故發(fā)生的“木桶規(guī)律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規(guī)律”，就是指事故往往在最薄弱的地方發(fā)生。形象地講，一萬個人素質(zhì)很高，并遵章守紀(jì)，只要有一個人素質(zhì)跟不上或違紀(jì)，事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性，企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工，還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、民本民生、社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展，在安全生產(chǎn)問題上，來不得絲毫馬虎；安全生產(chǎn)問題不能夠降格以求，必須堅定目標(biāo)。要樹立全社會的安全意識，夯實安全基礎(chǔ)，確保常德社會經(jīng)濟大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；安全生產(chǎn)問題不能麻痹大意，必須警鐘長鳴。各級黨委、政府，各職能職責(zé)部門單位負(fù)責(zé)人，在任何時候都要做到心有所系、心有所憂、心有所畏、心有所為；安全生產(chǎn)工作重在防患未然。務(wù)必做到隱患排查、專項整治、打非治違、建設(shè)投入“四個”到位；安全生產(chǎn)問題不能無的放矢，必須要突出重點，要做到審核從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán)、執(zhí)法從嚴(yán)、考核從嚴(yán)。施工安全管理存在的問題及管理措施隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，和從業(yè)人員的逐漸增多，隨之而來的施工安全問題不容忽視。施工安全管理關(guān)系千家萬戶，關(guān)系施工行業(yè)的健康有序發(fā)展，關(guān)系整個社會的健康發(fā)展，關(guān)系社會的穩(wěn)定。近年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一，隨著市場競爭的日益激烈，效益成為各企業(yè)競爭的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)的共識。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下，項目的進度、質(zhì)量、成本、安全必須經(jīng)過嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證，但各企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命的思想已經(jīng)根深蒂固，在項目施工管理過程中，安全管理卻是貫穿始終的角色，安全工作雖然不是最為重要的因素，然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個其他要素。鑒于此，我們必須從政治的角度，充分認(rèn)識安全管理的重要性。《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施，把安全生產(chǎn)納入了法制化的軌道，有關(guān)各方責(zé)任主體以此為契機，掀起了安全生產(chǎn)工作的進一步提高，盡管如此，還是存在著一些與當(dāng)前形勢不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)。概括起來主要有以下幾點：一、建筑市場管理不完善，對安全管理的認(rèn)識不夠。當(dāng)前，在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價中標(biāo)和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的施工經(jīng)費，一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略。在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等，因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。解決辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費，未建立安全保障經(jīng)費的施工企業(yè)，不予發(fā)包工程，做到?？顚Ｓ?，從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障，要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機構(gòu)要嚴(yán)格對安全管理經(jīng)費的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達到要求后才能進行生產(chǎn)作業(yè)。二、工人自身缺乏自我防護意識，安全培訓(xùn)教育不到位。建設(shè)一線人員90%以上的農(nóng)民工，放下鋤頭拿施工工具，這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重，從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類，形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn),培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。二是對于新錄用的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。二、一些企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。這些企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程、建設(shè)單位的指定分包商，存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象。項目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患的作用，這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂，隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強監(jiān)督，對不達標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進行責(zé)任追究。三、對重大危險源認(rèn)識不足。

重大危險源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對重大危險源認(rèn)識不足，沒有采取有效措施加強監(jiān)管，更沒有對多發(fā)性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。比如：一些深基坑工程，建設(shè)單位不另支付措施費，在不具備放坡條件的情況下，施工單位寧愿對放坡不進行支護，形成重大安全隱患。這就要求企業(yè)切實落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，準(zhǔn)確及時地對危險源進行識別和有效的控制，全面做好安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識重大危險源的重要性，重點做好防護，加強巡查和監(jiān)控，把隱患消除在萌芽之中。四、安全管理資料和現(xiàn)場管理脫節(jié)。一些工地未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面針對性不強，工地未按安全專項施工方案施工，特別是一些危險性較大的項目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監(jiān)審批，一些安全資料和現(xiàn)場不符，這些資料只是應(yīng)付檢查，無實際意義。這就要求企業(yè)重視安全資料的編制、審批和執(zhí)行，做到資料和現(xiàn)場相配套，方案指導(dǎo)施工。五、對應(yīng)急救援工作重視不夠。這就要求地方各級人民政府和各級各部門強化做好應(yīng)急救援工作的責(zé)任感，除了在事故發(fā)生后，盡最大努力控制和減少事故損失，還包括事故的預(yù)測、預(yù)防和報警；二是加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和區(qū)域性應(yīng)急救援基地；三是抓緊編制和落實應(yīng)急救援預(yù)案，落實責(zé)任、制定措施、物資儲備。通過演練、實踐及時發(fā)現(xiàn)漏洞，進行健全和完善。六、監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全管理有待加強。一些監(jiān)理單位對安全責(zé)任重視不夠，監(jiān)理人員對有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不清楚，安全管理力度不夠，即使發(fā)現(xiàn)問題也不能徹底整改。對重大危險源不能做到旁站監(jiān)理，例會教育不提安全。安全管理只停留在方案審批，發(fā)一些簡單的通知，至于整不整改另當(dāng)別論。各建設(shè)行政主管部門要把監(jiān)理單位納入監(jiān)管范圍，加強監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳、教育。七、一些城鄉(xiāng)結(jié)合部工程部不服從管理，安全生產(chǎn)工作薄弱。這些工程沒有履行法定建設(shè)程序，游離于安全監(jiān)管范圍之外，存在許多重大安全隱患。要解決這些問題，建設(shè)、土地、城管、規(guī)劃等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，搞綜合治理。還有一些地方的市政、拆遷等的安全工作自成體系，沒有納入統(tǒng)一管理。各級地方要加強協(xié)調(diào)，盡快納入統(tǒng)一管理。綜上所述，安全生產(chǎn)是樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在整個施工過程中，安全扮演著一個十分重要的角色，項目的每一個成員都擔(dān)負(fù)著不同的安全責(zé)任。“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。盡管現(xiàn)在存在諸多問題與不足，只要我們各級管理部門充分重視，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，必將開創(chuàng)建筑業(yè)安全、文明、健康發(fā)展的新局面。安全意識與安全教育所謂安全，無危則安，無損則全，安全是一切生產(chǎn)工作順利開展的重要環(huán)節(jié)，是所有工作發(fā)展的基礎(chǔ)，而安全事故卻是人們生產(chǎn)過程中阻礙人們意愿和生產(chǎn)順利進行的，安全事故常常由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起，而人的不安全行為是受人的安全意識所影響，由此可見安全意識對安全生產(chǎn)有著決定性作用。從國內(nèi)外發(fā)生過的眾多生產(chǎn)事故來看，部分企業(yè)的安全工作整體上并不是很差，安全投入也能滿足安全生產(chǎn)的需要，而發(fā)生事故的主要原因是個別職工的安全意識不強引發(fā)的不安全行為。一起事故可能是因為某個員工的一根香煙，一個小失誤，一次小違規(guī)，但引發(fā)的事故后果卻非常嚴(yán)重，對員工們造成人身傷害，對企業(yè)造成財產(chǎn)損失，甚至在社會上造成惡劣的社會影響。從這個角度和意義上講，增強安全意識、杜絕不安全行為對于提高企業(yè)的安全管理水平是非常重要的。所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。人的安全意識具有能動性質(zhì)，它對生產(chǎn)活動、進行安全操作有調(diào)節(jié)作用；反過來，生產(chǎn)活動也會影響著人的安全意識的形成，從“要我安全”到“我要安全”意識轉(zhuǎn)變。在安全工作中，我們要明白“積羽沉舟”，不能忽略細(xì)節(jié)，小的違章、小的失誤都有可能造成不可挽回的損失和重大的事故，在安全管理上要向大處看，從小處著手，要“不以善小而不為，不以惡小而為之”，我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住“人”這一因素，以安全文化建設(shè)為載體，通過科學(xué)管理、有效的培訓(xùn)和教育、正確的引導(dǎo)和宣傳，提高企業(yè)員工的安全意識和素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員參與、全員管理。安全意識在生產(chǎn)中的具體表現(xiàn)幾種負(fù)面的安全意識：1混沌型安全意識混沌型的產(chǎn)生主要是因為作業(yè)人員文化水平低下，作業(yè)人員認(rèn)為目前安全設(shè)施、安全工程到位，從而不注重自身、他人安全，或是只注重自身安全，忽略他人安全，做事不計后果和影響，思想落后，思想深處存在“生死由命”這一封建想法。思想混沌型作業(yè)人員在我國生產(chǎn)中是比較常見的，尤其是工程項目的分包單位，作業(yè)人員文化水平普遍偏低，作業(yè)時不能有效地識別安全隱患和危險因素，多憑自己作業(yè)便利，不計較此行為是否安全，是否會造成事故影響。這種現(xiàn)象是非常危險的，必需加強安全教育培養(yǎng)作業(yè)人員的安全文化，提高其安全意識。2自恃型自恃型是作業(yè)人員對自己技術(shù)或是經(jīng)驗過于自信，產(chǎn)生自負(fù)心理。產(chǎn)生自恃心理的作業(yè)人員多是經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練的老前輩，但是也是由于這種自負(fù)心態(tài)更容易忽略一些安全細(xì)節(jié)，作業(yè)人員在作業(yè)過程中更應(yīng)該避免這種心態(tài)，不要過于自信自己長期作業(yè)的經(jīng)驗，因為安全事故的發(fā)生有一定的意外性和隨機性，安全上來說，安全經(jīng)驗只有不斷積累增加，從而不斷增加安全措施和防范意識，而不能因經(jīng)驗地豐富而簡化必要的安全環(huán)節(jié)。3任務(wù)型為了保生產(chǎn)，趕任務(wù)，加班加點連續(xù)作業(yè)，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，以致安全意識每況愈下，導(dǎo)致發(fā)生事故。在我國，安全意識的負(fù)面現(xiàn)象體現(xiàn)在任務(wù)型方面是最普遍的，也是事故發(fā)生的主要原因。因為我國安全管理發(fā)展較晚，管理方式還不成熟，在安全與利益相違背的時候，許多企業(yè)和單位總以利益為先，而“安全第一”也只成為一句空話。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是安全效益的不可見因素和安全事故的偶然因素。安全效益是經(jīng)長期地進行安全管理和安全投入，確保生產(chǎn)順利進行，無意外事故發(fā)生，避免人生、財產(chǎn)傷害和損失，也避免了重大的社會影響，是間接影響企業(yè)效益的；而安全的偶然性更是讓管理者和經(jīng)營者可能抱著僥幸態(tài)度去對待安全，長期如此便助長了安全意識的任務(wù)型這一負(fù)面現(xiàn)象。因此，在實際生產(chǎn)工作中，在安全管理上，我們一定要堅定“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把安全放在生產(chǎn)的第一位，避免因為利益而放棄安全。進一步加強項目工程安全管理的方法項目工程的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)，得到充分保證。建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體，全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，是在特定時間和空間進行人、財、物動態(tài)組合的過程，并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品過程中，人員的頻繁流動，生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品一次性，是其顯著的生產(chǎn)特點，生產(chǎn)的特點決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。項目工程要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標(biāo)管理，為此，則需要對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志，因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動的重要任務(wù)。安全控制的目的是保證施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量要從安全做保證。在質(zhì)量控制的同時，必須加強安全控制。工程質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)兩大永恒的主題。安全既包括人身安全，也包括財產(chǎn)安全。安全法規(guī)，安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。安全法規(guī)側(cè)重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理，消除、減弱物的不安全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境管理，以形成良好的勞動條件。上述三大措施構(gòu)成了安全施工體系。安全控制管人、管物、管環(huán)境。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點，其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境多變性，人機的流動性。再者，由于施工受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地面作業(yè)多，大型機械多，用電作業(yè)多，易燃物多，因此施工生產(chǎn)事故引發(fā)點多，安全控制的難點必然大量存在。由此可見，施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在著多種危險因素。因此，施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)場所?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，是施工現(xiàn)場安全管理的重點。也是預(yù)防與避免傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。對施工過程中直接從事施工操作的人，隨時隨地處于于危險因素的包圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅或傷害，因此，對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的安全管理活動。一、建立項目工程安全控制要點，落實安全職責(zé)1、進行安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法和守法。根據(jù)國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體特點，制定本工程施工過程的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對項目工程的安全施工進行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。2、建立項目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)，以加強安全組織工作。3、進行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識，提高安全操作技能。4、采用安全技術(shù)組織措施，其中包括技術(shù)措施和組織措施，既要科學(xué)合理地進行措施的設(shè)計和制定，又要確保其實施，只要思想重視，措施得當(dāng)，就會對不安全因素進行排除，防患于未然，變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全施工。5、開展安全防護和安全施工的研究，發(fā)現(xiàn)施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護和事故預(yù)防的新途徑，使安全施工科學(xué)化，提高安全施工的保障水平。6、加強安全檢查與考核，發(fā)現(xiàn)安全防護的薄弱環(huán)節(jié)，檢查執(zhí)行安全紀(jì)律和規(guī)章制度的狀況，工人的勞動條件是否安全等。從而解決問題，進行改進，推廣經(jīng)驗，提高安全施工水平。施工現(xiàn)場安全事故預(yù)防與處理改革開放以來,我國建筑業(yè)快速發(fā)展已成為國民經(jīng)濟重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大,勞動力密集,多工種交叉流水作業(yè)等許多特點,正是這些特點隱含著諸多的危險源,也是安全事故發(fā)生的誘因。安全管理指管理者針對生產(chǎn)過程所進行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)調(diào)控制等的一系列活動，以保障整個生產(chǎn)過程安全與職工人身安全。安全管理的目的是安全，旨在分析、發(fā)現(xiàn)以及消除生產(chǎn)過程中的各種危險，杜絕事故發(fā)生和職工職業(yè)病，避免經(jīng)濟損失，保障職工的安全和健康，促使企業(yè)生產(chǎn)活動順利開展，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。建筑企業(yè)由于其自身具有的單件性、離散性、勞動密集型等特點，是事故高發(fā)的行業(yè)，我國建筑行業(yè)的死亡率、工傷率居高不下，建筑企業(yè)的施工安全管理就顯得尤為重要。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過控制生產(chǎn)要素和社會要素的具體狀態(tài)，不斷減少直至消除施工中的不安全行為和危險狀態(tài)，杜絕事故，尤其是杜絕使人受到傷害的事故，保障項目順利完成以及經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。一、施工現(xiàn)場安全事故類別與時間規(guī)律分析

建筑工程施工的特點，決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電事故，施工坍塌和中毒事故等類別，這幾類傷亡事故是建設(shè)施工中的最主要傷害，死亡人數(shù)占每年因工死亡數(shù)的比例超過三成。

高處墜落以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業(yè)場所、拆除塔吊時為主要類型。由于在腳手架上吵鬧，休憩；懸空作業(yè)、探身作業(yè)身體探出度過大；飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶；扣件不符合規(guī)定要求；施工管理部門忽視安全防護用品的發(fā)放、忽視安全檢查；施工安全制度不盡完善；沒有及時排查安全隱患；惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。物體打擊事故通常由高空落物、崩塊、滾動體，硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識差、作業(yè)玩忽職守；施工人員違規(guī)操作、違章施工；在施工中精力不集中、操作不當(dāng)、誤操作；機械設(shè)備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設(shè)計或制造缺陷；采光或照明不足導(dǎo)致的施工人員視角疲勞；施工場地狹小，人員集中，一旦發(fā)生物體飛出，極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。機械傷害事故的原因主要有：施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低，操作不熟練；注意力不集中，導(dǎo)致誤操作；施工或操作時未使用合適的防護服及工具，未能合理使用安全防護用品；機械設(shè)備老化并沒有很好的履行保養(yǎng)維修制度；安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患；另外還有照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境方面的原因。觸電事故分為電擊和電傷事故。電擊是指電流通過人體時所造成的內(nèi)部傷害，電擊會破壞人體呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)以及心臟，甚至產(chǎn)生生命危險。電傷是由于電流的熱、化學(xué)以及機械效應(yīng)對人體造成的傷害。施工人員缺乏安全用電知識；防護措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護用品；接錯電線、相零反接；違章操作、麻痹大意；電氣設(shè)備年久失修，破損設(shè)備線路未及時更換；潮濕的施工環(huán)境；緊鄰高壓操作等等都會引起觸電事故。施工坍塌事故包括邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌事故，拆除工程中的坍塌事故，現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故，施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板坍落事故。中毒窒息事故會發(fā)生在工人清理污水管時，在人工挖孔樁中、在頂管施工中，在室內(nèi)取暖一氧化碳中毒等情形中。從時間上來看，上午6點到9點的時候事故比較多，工作分配、安排任務(wù)后工人到各自的崗位上，7：30點以后工作會達到滿負(fù)荷，但是這個時間段工人注意力不是很集中，容易出現(xiàn)傷亡的事故。而9點到12點的時候，工種交叉作業(yè)增多，工人手頭的活越來越多，這個時侯只要稍微有點分心就會發(fā)生事故。下午將近6點快下班的時候，工人的注意力又開始分散，極易發(fā)生事故。晚上6點到9點，有時為了趕工期，晚上要加班，夜間燈光、環(huán)境等各種因素和個人體力、精神下降，也容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。通過對傷亡時間分布的分析，提示我們可以在事故高峰期的時侯，加強安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作，這樣就可以減少事故的發(fā)生。[1]二、施工現(xiàn)場安全事故的預(yù)防在施工現(xiàn)場中，由于多單位、多工種集中到一個場地，而且人員、作業(yè)位置流動性較大，因此對施工現(xiàn)場的安全管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全責(zé)任制和群治群防制度，施工單位應(yīng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施，消除安全隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。1安全教育近年來，隨著建設(shè)規(guī)模的逐漸擴大，建筑隊伍也急劇膨脹，大批未經(jīng)過安全培訓(xùn)教育的人員，尤其是來自農(nóng)村和邊遠地區(qū)的農(nóng)民工，被補充到建筑的隊伍中來。一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益，見利忘義，在新工人進入施工現(xiàn)場上崗前，沒有對他們進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn)，在工人轉(zhuǎn)崗時，也沒有按照規(guī)定進行針對新崗位的安全教育。針對上述情況，當(dāng)前急需對建筑施工的全體從業(yè)人員，尤其是新職工進行普遍的、深入的、全面的安全生產(chǎn)和勞動保護方面的教育，使他們掌握安全生產(chǎn)知識和技能，提高每個人的安全預(yù)防意識，樹立起群防群治的安全生產(chǎn)新觀念，真正從思想上認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，從實踐中體驗體驗勞動保護的必要性。依法加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！?/p>

建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)[。

（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度

（2.1）建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責(zé)任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。

（2.2）建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。

（3）完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識的內(nèi)容，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性新工人入場后，要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對性，真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。

三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。

（4）在施工現(xiàn)場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認(rèn)識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。注重安全培訓(xùn)教育的效果，加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核

（5）安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達到這個目的，對作業(yè)人員進行安全知識考核十分重要，進場的每一位工人進行安全教育培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)[3]。2安全措施檢查、驗收與改進安全檢查是發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素，宣傳落實安全法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違法指揮和違章操作，提高各級負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員安全生產(chǎn)自覺性與責(zé)任感，掌握安全生產(chǎn)狀態(tài)和尋找改進需求的重要手段，項目經(jīng)理部必須建立完善的安全檢查制度。安全檢查制度應(yīng)對檢查制度、方法、事件、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限，以及檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處置和復(fù)查的工作程序及要求作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。安全檢查的要求：（1）根據(jù)施工的特點，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的要求，以及安全檢查的目的確定（2）安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括安全意識、安全制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞動用品的使用、安全事故的處理等項目。（3）根據(jù)安全檢查的形勢和內(nèi)容，明確檢查的參與部門和專業(yè)人員，并進行分工。（4）根據(jù)安全檢查的內(nèi)容，確定具體的檢查項目及標(biāo)準(zhǔn)和檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，同時可編制相應(yīng)的安全檢查評分記錄表。（5）按檢查評分表的規(guī)定逐項對照進行評分，并做好具體的記錄，特別對不安全的因素和扣分原因做好記錄。主席令：3月1日起，未發(fā)生事故但有嚴(yán)重違法行為的，也將追究刑事責(zé)任?。?！《中華人民共和國刑法修正案（十一）》共計四十八項內(nèi)容，值得注意的是，第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”第一百三十四條新增內(nèi)容如下：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。注意：新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的”，是指未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有現(xiàn)實危險的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”，這與本條第二款“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”是有明顯區(qū)別的。前者為未發(fā)生，但有現(xiàn)實危險的；后者是已發(fā)生或已造成的。這是我國刑法第一次對未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為提出追究刑事責(zé)任。過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。本次修改，還將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”違法行為，看似沒有強令他人冒險作業(yè)，但還是與“強令他人違章冒險作業(yè)”同等追責(zé)。因此，施工單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。有嚴(yán)重違法行或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任這一法律規(guī)定的出臺，將對違法行為有一定的遏制作用。安全生產(chǎn)教育記錄表培訓(xùn)主題節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)及防疫培訓(xùn)培訓(xùn)日期培訓(xùn)地點四川晟泰電力工程咨詢有限公司會議室培訓(xùn)人數(shù)授課人培訓(xùn)方式會議培訓(xùn)課時8小時參加人員：主要培訓(xùn)內(nèi)容：（培訓(xùn)目的、內(nèi)容摘要）一、培訓(xùn)目的：通過安全教育培訓(xùn)使全體員工提高安全生產(chǎn)意識，掌握公司及本人崗位安全風(fēng)險要點、防范措施和應(yīng)急處置措施；自覺遵守公司各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。通過疫情防控專題培訓(xùn)，讓員工清楚公司的防疫工作安排及防疫知識。二、內(nèi)容摘要：1、學(xué)習(xí)法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；2、安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、應(yīng)急救援及應(yīng)急處置技能、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施；3、職業(yè)病及勞保用品防護使用知識；4、2021年建設(shè)安規(guī)考題。培訓(xùn)相片記錄：附件一：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例發(fā)文號：國務(wù)院令（第393號）發(fā)布單位：國務(wù)院發(fā)布日期：2003-11-24實施日期：2004-02-01

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。總理溫家寶二00三年十一月二十四日第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（一）施工單位資質(zhì)等級證明；（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（三）拆除施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。第四章施工單位的安全責(zé)任第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。第五章監(jiān)督管理第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七章法律責(zé)任第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的；（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章附則第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。第七十條軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十一條本條例自2004年2月1日起施行。附件二、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第十三號《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平2014年8月31日目錄第一章

總則第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章

法律責(zé)任第七章

附則