安寧市小營水庫擴建工程安全生產有關規(guī)章制度編制：審核：審批：云南滇中水務8月8日目錄一、“三同時”制度 3二、安全生產例會制度 5三、安全教育培訓制度 9四、安全生產檢驗及隱患整改制度 11五、安全生產獎勵和處罰制度 15六、安全生產投入保障制度 17七、安全生產責任制 24八、勞動防護用具管理制度 33九、事故調查處理和統(tǒng)計匯報制度 35十、危險場所施工機械和特種設施設備管理制度 38十一、危險作業(yè)管理制度 53十二、生產安全應搶救援預案管理制度 57十三、職業(yè)衛(wèi)生管理制度 60十四、重大危險源安全管理制度 62一、“三同時”制度第一章總則第一條依據《中國安全生產法》、《云南省安全生產條例》、《云南省生產經營單位安全生產責任要求》等法律法規(guī)要求，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）實際情況，制訂本制度。第二條本制度適適用于安寧市小營水庫擴建工程各參建單位“三同時”管理。第二章“三同時”定義第三條“三同時”指生產經營單位在新建、改建、擴建項目和技術改造項目中環(huán)境保護設施、職業(yè)健康和安全設施，必需和主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用。第四條企業(yè)在編寫施工方案和作業(yè)指導書時，必需有具體安全技術方案，方案編寫必需有安全管理部門參與。第五條方案和作業(yè)指導書經過企業(yè)、監(jiān)理審核實施后，必需對作業(yè)人員進行技術交底和安全技術交底。第六條在項目中，設計、計劃、籌備時同時對安全設備、設備一起設計、計劃、籌備；改建項目中各項安全防護，安全技術、設施跟隨工程進展同時滿足施工需要，不得隨意拆除和拖后；項目在擴建工程安全設施、安全防護、設備不滿足要求時立即購置和增加。第七條各參建單位在施工現場要依據企業(yè)監(jiān)理要求，在開工前做好垃圾池，化糞池沉淀池等各類環(huán)境保護設施，開工期間一并投入生產使用。在使用期間常常性維護清理。第八條職員勞保用具，防護用具立即到位，對于常常性接觸有毒有害氣體，輻射性較強、長久接觸粉塵、噪音超出一定程度等作業(yè)人員發(fā)放合格防護用具，并對職員階段性進行體檢。預防職業(yè)病發(fā)生。第九條各類環(huán)境保護設施在施工期間和在建工程同時進行。第十條不得提前拆除各類安全防護欄桿和安全警示標示。安裝、拆除同時進行。第十一條在有較大危險原因區(qū)域或關鍵設施、設備上設置顯著安全標志。第十二條依據《安全生產法》第十九條之要求，企業(yè)應要求各參建單位常常性對安全設施設備常常維修、保養(yǎng)、檢測并做好統(tǒng)計。第五章附則第十三條本制度由云南滇中水務負責解釋。第十四條本制度自公布之日起實施。二、安全生產例會制度第一章總則第一條為加強安全管理，規(guī)范安全生產會議制度，依據國家和上級主管部門相關文件精神，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產實際情況，制訂本制度。第二條本制度適用安寧市小營水庫擴建工程各參建單位。第二章會議類別及內容第一節(jié)安全生產會議第三條每三個月由企業(yè)安全生產委員會（以下簡稱“安委會”）主任主持召開一次安委會工作例會，落實上級相關安全文件要求，聽取安全工作匯報，分析工程建設安全形勢，研究布署工程建設安全健康環(huán)境管理工作，決定工程中重大安全文明施工問題處理議案。1、參與人員：安委會組員2、會議內容：（1）研究落實黨中央、國務院和上級主管部門安全生產方針、政策，指導所屬各單位安全生產管理工作；（2）研究企業(yè)安全生產重大問題；（3）安委會主任提議研究其它安全生產問題。3、會議紀要：會后形成《安委會會議紀要》，會議紀要由安委會辦公室整理，安委會主任簽發(fā)。第二節(jié)年度安全生產工作會議第四條企業(yè)每十二個月初召開一次安全生產工作會議，企業(yè)分管安全副總經理主持會議。1、參與人員：安委會組員、各部門責任人、參建各方、各關鍵專、兼職安全管理人員。2、會議內容：（1）學習落實黨中央、國務院和國家相關部門安全生產指示和政策；（2）總結企業(yè)上十二個月度安全生產工作情況，安排布署企業(yè)本年度安全生產工作；（3）通報上十二個月度安全生產檢驗考評情況；（4）表彰上十二個月度安全生產優(yōu)異參建單位、個人；（5）各參建單位交流安全生產管理情況。3、會議紀要：會后形成《年度安全生產工作會議會議紀要》，會議紀要由安委會辦公室整理，安委會主任簽發(fā)。第三節(jié)安委會專題會議第五條依據每十二個月安全生產情況，企業(yè)安委會不定時召開安全生產管理專題會議。如安全生產管理研討會、安全生產總結會和安全生產事故分析會等。第六條安全生產專題會要依據實際情況，確定參會人員，安全生產專題會議必需做好會議統(tǒng)計。第七條安全生產專題會議必需做到有專題、有統(tǒng)計；充足發(fā)揮安全生產相關教授作用，處理目前安全生產工作中存在問題，關鍵專題會議能夠請董事會領導參與。對于重大生產安全事故調查、處理會議要寫成專題匯報，立即報送董事會。第四節(jié)安全例會第八條企業(yè)依據每個月安全大檢驗結果，每個月召開一次安全例會會議，由企業(yè)分管生產安全副總經理主持會議。參與人員：安委會組員、各參建單位責任人、各專職安全管理人員。會議內容：（1）學習上級關鍵文件及國家相關部門安全生產指示和政策，取分企業(yè)安全工作情況匯報；（2）總結上月各標段參建單位隱患整改、環(huán)境治理、安全文明施工等安全工作情況，安排布署各對應標段本月安全文明施工管理情況；（3）提出下月安全工作計劃和方法。第五節(jié)安全周會第九條安全管理部、監(jiān)理企業(yè)和各參建施工單位每七天定時組織召開工程生產調度會，協(xié)調處理現場存在安全文明施工問題，工程管理部責任人和施工承包商安全副經理必需到會。第十條安全管理部每七天召開一次安全工作例會，必需時擴大到施工承包商工地專職安全員參與。總結本周安全文明施工情況，協(xié)調處理安全文明施工中存在問題，提出下周安全工作計劃和方法。第三章會議組織第十一條企業(yè)安委會會議、年度安全生產工作會議和安委會專題會議由企業(yè)安全管理部組織。會議材料歸檔工作由安全管理部負責。第四章會議要求第十二條上述所要求召開會議、開展活動內容和簽到均要有統(tǒng)計，由企業(yè)安全管理部不定時進行監(jiān)督檢驗。第五章附則第十三條本制度由云南滇中水務負責解釋。第十四條本制度自發(fā)文之日起實施。三、安全教育培訓制度第一章總則第一條為加強安全管理，規(guī)范安全教育培訓，依據國家和上級主管部門相關文件精神，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產實際情況，制訂本制度。第二條本制度適用安寧市小營水庫擴建工程各參建單位。第二章安全教育第三條企業(yè)、監(jiān)理每季（月）應對施工承包商安全教育培訓情況集中進行一次監(jiān)督檢驗。每個月由企業(yè)工程安全管理部負責、安全監(jiān)理工程師幫助編發(fā)一期《安全簡報》，對現場安全文明施工情況盡情通報。施工承包商應建立安全教育培訓制度，并制訂年度安全培訓教育計劃，確保全體職員受到應有安全健康和環(huán)境保護法律法規(guī)和相關知識教育。第四條施工承包商全部職員必需經過本企業(yè)安全教育培訓考試合格，身體健康檢驗合格，并建立全員安全教育檔案。第三章安全培訓第五條施工承包商項目責任人、專職安全管理人員必需持有省級以上建設主管部門頒發(fā)“三類人員”安全生產考評合格證或安全監(jiān)督主管部門頒發(fā)安全管理資格證件，方可從事本崗位工作。第六條施工承包商應對特種作業(yè)人員進行職業(yè)性健康檢驗，并經相關部門培訓合格后，持證上崗。第七條施工承包商施工班組應每七天進行一次安全日活動，天天進行“三交”、“三查”站班會（“三交”指交任務、交技術、交安全；“三查”指查安全帽、安全帶、安全鞋和查衣著、查精神狀態(tài)）。第八條施工承包商對違章人員應按制度進行查處，做到獎罰嚴明。第九條工程現場外來參觀、檢驗工作、實習、參與臨時勞動或進行其它公務活感人員，必需由企業(yè)或承包商進行安全交底后，方可進入現場。第四章附則第十條本制度由云南滇中水務負責解釋。第十一條本制度自發(fā)文之日起實施。四、安全生產檢驗及隱患整改制度第一章總則第一條為加強安全管理，做好安全生產檢驗及隱患整改管理工作，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）實際安全生產情況，制訂本制度。第二條本制度適用安寧市小營水庫擴建工程各參建單位。第二章安全檢驗評價第三條企業(yè)、監(jiān)理、施工承包商除進行常常性安全檢驗外，還應按以下要求進行定時安全大檢驗：1、每七天專業(yè)安全檢驗：由企業(yè)安全管理部責任人或安全專職員程師主持、由安全管理部指定安全監(jiān)理工程師組織、施工承包商安全管理部門責任人參與，使用專業(yè)類型安全檢驗表，對現場進行專業(yè)安全大檢驗。2、每個月檢驗評價：由企業(yè)分管生產安全副總經理主持、監(jiān)理承包商安全責任人組織、企業(yè)相關部門責任人和各標段安全副經理及相關人員參與。3、每三個月綜合檢驗考評和評選：由企業(yè)分管生產安全副總經理主持、安委會辦公室主任組織、企業(yè)相關部門責任人和監(jiān)理人和設計單位參與，對照企業(yè)《革吉牛水電站工程職業(yè)健康安全及文明施工考評細則》，使用企業(yè)制訂“安全文明施工檢驗日?？荚u表和安全文明施工檢驗綜合檢驗審核評定考評表”對現場安全文明施工進行全方面檢驗、總結和評價，并依據檢驗評價實際等分率給安全文明基金返還和扣除全部或部分扣除。4、特殊專題安全檢驗：因工程施工進度、安全形勢或上級單位檢驗需要等，由上級單位或企業(yè)安全管理部組織，各標段項目經理及相關人員參與，對現場特殊專題安全檢驗。5、施工承包商應每個月對現場進行一次安全大檢驗。并將檢驗情況書面匯報企業(yè)和監(jiān)理單位。第四章隨機安全大檢驗第四條企業(yè)組織各類安全檢驗，亦可結合階段性、季節(jié)性、節(jié)假日前后、惡劣天氣安全檢驗同時進行，努力爭取避免無須要反復性檢驗。第五條安全檢驗內容1、查領導——安全第一責任者工作是否到位；實施“安全第一，預防為主、綜合整改”方針是否到位；是否做到“五同時”和安全施工責任制落實情況。2、查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡建立及實施情況；查各級專職安全管理人員和安全監(jiān)理管理效能；查安全管理網絡組織和活動情況；查施工承包商項目部、專業(yè)工地和班（組）安全管理情況。3、查現場——工程開工階段關鍵查現場總體布局和安全文明施工基礎條件；施工階段關鍵查安全文明施工控制方法實施情況和起重吊裝機械安全技術情況；查現場成品保護和預防“二次污染”；查環(huán)境保護方法實施和環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生情況；分部試運及整套開啟階段關鍵查現場是否含有安全文明試運條件。4、查隱患——查違章；查施工現場存在安全隱患；查反事故方法實施情況。5、查方法——查是否按要求編審和實施作業(yè)知道書施工技術方法和安全施工方法；查是否實施安全設施（包含腳手架）和安全標志、標識標準化；查是否按要求制訂了安全事故應急預案，是否進行了應急演練。第六條在各類安全檢驗中發(fā)覺重大安全隱患和文明施工問題，應填寫“安全施工問題整改通知單”，送達責任單位限期處理，并嚴格實施檢驗、整改、復查、銷案程序，實施閉環(huán)管理。第七條“安全施工問題整改通知單”包含責任單位，應按整改意見及限期要求，實施定人、定時、定項目（即“三定”）標準，認真整改、消除隱患，并填報《安全施工問題整改反饋單》由原檢驗單位復查銷案。第八條企業(yè)安全專職員程師、安全監(jiān)理工程師應采取定時或不定時抽查、全方面檢驗和關鍵檢驗相結合形式進行日常安全檢驗，對檢驗中發(fā)覺違章作業(yè)和重大隱患，應下達《安全施工問題整改通知單》和《安全罰款通知單》，并形成閉環(huán)。第九條對每次檢驗結果均要做具體統(tǒng)計，定時安全檢驗結果或考評情況均應書面形成檢驗情況匯總，下發(fā)覺場各單位。第五章附則第十條本制度由云南滇中水務負責解釋。第十一條本制度自發(fā)文之日起實施。五、安全生產獎勵和處罰制度第一章總則第一條為切實做好安全管理，確保職員生命安全和職業(yè)健康，規(guī)范安全安全生產獎勵和處罰，依據招投標及協(xié)議文件，云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產實際情況，制訂本制度。第二條本制度適用安寧市小營水庫擴建工程各參建單位。第二章獎罰標準第三條企業(yè)對安全生產實施“重獎重罰”標準，對為安全生產做出突出貢獻部門和個人給表彰和獎勵，對不重視安全生產，發(fā)生事故部門和個人給予處罰，直至追究刑事責任。第四條對企業(yè)職員安全實施目標管理，安全目標為：杜絕重傷和死亡事故，控制輕傷事故每十二個月在2起以內。對安全管理以部門為單位進行考評，各部門責任人要加強對部門內職員安全教育和管理工作。第五條堅持安全生產“一票否決”制度。第六條企業(yè)對有下列行為個人給100～1000元獎勵：（1）能夠在工作中立即發(fā)覺安全隱患并阻止安全事故發(fā)生；（2）立即向企業(yè)安全管理部門舉報嚴重違規(guī)，違章、違反操作要求；（3）對安寧市小營水庫擴建工程施工中安全問題立即發(fā)覺并給予阻止。（4）其它。第七條企業(yè)對有下列行為個人視情節(jié)輕重，酌情處以1000～元罰款，情節(jié)嚴重追究刑事責任：（1）不遵守操作規(guī)程作業(yè)，造成安全或經濟事故；（2）不推行工作職責，造成她人傷害；（3）監(jiān)管不力，造成安全意識微弱而引發(fā)安全或經濟事故；（4）其它。第三章附則第八條本制度由云南滇中水務負責解釋。第九條本制度自發(fā)文之日起實施。六、安全生產投入保障制度第一章總則第一條為了認真落實“安全第一、預防為主”方針，規(guī)范安全生產投入管理工作，依據《安全生產法》等法律法規(guī)要求，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）實際情況，制訂本制度。第二條安全生產投入是企業(yè)在從事生產經營活動中，為了確保生產安全所投入人、財、物等資源。第三條安全生產投入應依法管理，各單位對本單位安全生產投入有效實施負第一責任。第四條本制度適適用于吉牛水電站工程各參建單位安全生產投入管理。第二章安全生產投入內容和要求第五條安全生產投入關鍵包含以下內容：安全宣傳教育和培訓；社會性重大安全活動；生產作業(yè)場所安全設施和文明生產；安全設備、裝置、器材和安全生產監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表購置、安裝、使用及維護；勞動防護用具、用具；安全技術規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程修編；塵、毒、噪治理；安全生產課題研究；重大危險源監(jiān)控和應急預案；安全警示裝置；事故救援和調查處理；安全生產獎勵；安全生產重大會議及其它。第六條安全宣傳教育和培訓。圍繞安全生產工作所進行宣傳工作和為了提升管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能，增強從業(yè)人員安全生產意識所開展各類安全生產教育培訓。第七條社會性重大安全活動。國家、地方相關行政管理部門和企業(yè)布署相關安全生產方面活動。第八條生產作業(yè)場所安全設施和文明生產。安全設施是工程項目施工過程中為確保安全生產所必需含有設施和外部環(huán)境。關鍵包含：（1）安全平臺及安全圍欄；（2）安全標志牌、安全墩；⑶孔洞蓋板及臨時防護欄桿；（4）棧橋、棧道、懸空通道；（5）通風除塵設施；（6）安全網；（7）安全自鎖裝置；（8）速差自控器；（9）隔音值班室；（10）排水及廢棄物處理設施；（11）鋼扶梯、爬梯、簡易木梯；（12）排架、井架、施工用電梯；（13）漏電保護器；（14）安全低壓照明設施；（15）噴灑水車；（16）易燃易爆物品儲存設施等。安全設施實施必需依據《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》及其它相關安全技術規(guī)范實施。文明生產是指生產作業(yè)場所整齊、規(guī)范，使得事故隱患易于發(fā)覺、易于排除。企業(yè)安全設施，必需和本工程項目生產設施同時設計、同時施工、同時投入使用。第九條安全設備、裝置、器材和安全生產監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表購置、安裝、使用及維護。安全設備、裝置、器材是指生產施工過程中確保安全生產、環(huán)境保護所需專用設施，如：通風設備及配套裝置、起重設備重新配置限位裝置等。安全監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表是指生產施工過程中對危險原因和危險源進行監(jiān)視和測量設施，如塵、毒、噪檢測儀、起重設備警示裝置、應力應變測裝置等。企業(yè)必需確保安全設備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表投入，并滿足安全生產需要，同時做好日常維護管理。第十條勞動防護用具、用具。勞動防護用具、用具是指施工生產人員在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配置防護用具用具，如：安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用具用具等。勞動防護用具、用具應按要求配置，確保質量和數量，不得使用非標準產品。第十一條安全技術規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程修編。安全技術規(guī)程規(guī)范是依據產業(yè)特點對生產實施中經驗總結，對產業(yè)自然規(guī)律認識及利用而制訂技術標準和要求，是從事安全生產管理工具和指南，應依據生產經營活動需要，對生產技術人員和安全管理人員及部門進行配置，滿足需要；多種安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制訂安全生產作業(yè)規(guī)則，應該做到相關生產崗位人員人手一冊。第十二條塵、毒、噪治理。塵、毒、噪是指有毒、有害粉塵、氣體、噪音施工作業(yè)對施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產影響施工作業(yè)場所。企業(yè)應采取有效方法，進行防治，確保塵、毒、噪治理方法資源投入。第十三條安全生產課題研究。即針對行業(yè)生產經營活動特點，對安全高效設備、工具、工藝方法和有效安全防護設施研究開發(fā)和推廣應用，對安全生產優(yōu)異管理方法研究和推廣應用，依靠科學技術保障安全生產。企業(yè)應該從人、財、物等方面采取主動有效方法，激勵和支持安全生產優(yōu)異技術及優(yōu)異管理方法研究開發(fā)及推廣應用。第十四條重大危險源監(jiān)控和應急預案。重大危險源是指施工生產場所、設備、設施及危險物品使用、存放、搬運、加工過程中，可能發(fā)生較大人身傷害和機械設備損毀情況及原因。為了預防重大事故發(fā)生，降低事故造成損失，企業(yè)安全管理部應建立動態(tài)重大危險源管理臺賬，加強對重大危險源監(jiān)控管理，對重大危險源進行定時檢測、評定、監(jiān)控，并制訂應急預案。做到重大危險源監(jiān)控、應急預案所需人、財、物資源合理配置和有效使用。第十五條安全警示裝置。安全警示裝置是指施工場所、設施及危險部位設置安全警示性裝置，如：施工道路、施工現場和設施設置安全警示牌、柱、安全墩、指示信號燈及大型施工機械設備安裝警示信號燈等。必需嚴格實施安全警示要求，確保立即、有效設置。第十六條事故救援和調查處理。事故發(fā)生后，事故單位應快速采取方法，組織搶救，預防事故擴大，降低人員傷亡和財產損失所采取多種方法和方法，事故調查處理資源投入。第十七條安全生產獎勵。企業(yè)對在安全生產方面做出顯著成績單位和個人，根據相關獎勵要求進行獎勵，如：安全生產月、季獎、單項獎、尤其獎；年度安全生產兌現獎勵；安全生產優(yōu)異單位、個人獎勵等。第三章安全生產投入計劃和實施第十八條安全生產投入計劃以施工項目為基礎，自下而上、由年度到季（月）度制訂。企業(yè)應依據本單位生產經營特點制訂安全生產投入年度計劃、季（月）度計劃和單項計劃，報董事會。第十九條年度安全生產投入計劃應依據本單位年度生產經營項目進行編制，在下達年度生產經營計劃時同時下達安全生產投入計劃，由單位安全生產第一責任人同意后實施。第二十條季（月）度安全生產投入計劃是在年度安全投入計劃實施中，進行階段性調整和細化，依據季（月）度生產計劃安排和生產安全需要編制，由單位安全生產第一責任人同意后實施。單項安全生產投入計劃是對關鍵安全技術方法編制安全投入計劃，應在實施前30天編制。第二十一條企業(yè)做好對安全生產投入計劃管理，明確主管行政副職、主管部門、協(xié)管部門和分管責任人員。編制計劃應做到對項目、投資、實施方案、實施責任人、完成期限、驗證人等清楚表述，推行編制、審核、審批手續(xù)。第二十二條企業(yè)安全生產投入計劃編制，應依據項目類別和特點，按部門職責分工編制，如：安全設施投入計劃和重大危險源監(jiān)控安全投入計劃應由安全管理部會同工程管理部門編制，施工機具安全裝置安全投入計劃應由設備物資部門編制，安全教育、培訓安全投入計劃由勞資管理部門會同安全管理部編制，勞動防護用具安全投入計劃應由安全管理部編制等。安全生產投入計劃應經過相關管理等部門評審會簽，由企業(yè)主管生產安全副總經理審查，企業(yè)安全生產第一責任人（總經理）同意。第二十三條安全投入是實現安全生產關鍵確保，企業(yè)關鍵責任人要依據工程安全生產投入計劃、主動籌措，優(yōu)先安排安全生產投入資金，不得以任何理由，縮減安全生產投入或挪用。第二十四條企業(yè)簽署工程協(xié)議時，要將“確保安全生產投入有效實施”要求寫入技術和商務條款中，要依據相關法規(guī)要求，在協(xié)議中明確雙方應負擔義務和責任。企業(yè)要依據協(xié)議要求，檢驗監(jiān)督施工單位實施安全生產投入。第四章安全生產投入監(jiān)督管理第二十五條企業(yè)應定時召開安全生產專題會議，研究處理安全生產投入工作方面問題，通報實施情況，檢驗和布署工作。第二十六條企業(yè)應該依據本工程特點，將安全生產投入情況及實施結果形成統(tǒng)計并進行常常性檢驗。安全生產投入計劃應形成完整工作臺帳，專員負責，嚴格管理。第二十七條企業(yè)關鍵責任人應結合年度工作總結、月生產計劃會定時進行“安全生產投入”工作專題檢驗和總結。各級安全監(jiān)督管理部門對各部門安全生產投入實施情況進行監(jiān)督檢驗：是否形成管理制度；是否依據生產經營活動特點和需要立即編制了安全生產投入計劃，計劃是否圍繞生產安全需要立即進行有效調整并得到實施；安全生產投入資金是否得到確保；安全生產投入管理是否分工明確、責任到人等。檢驗結果應形成書面統(tǒng)計，如發(fā)覺問題，應下達整改通知單，要求立即整改。第二十八條安全生產投入計劃和分項（類）統(tǒng)計按職能部門工作職責分工負責，匯總到安全管理部存檔，統(tǒng)計報表由安全管理部歸口逐層按要求時間上報。第二十九條安全生產投入是確保生產經營活動生產安全資源確保，企業(yè)應確保安全生產各項投入。第三十條企業(yè)應根據國家和地方政府相關要求，建立和提取安全生產專題費用。第五章附則第三十一條本制度云南滇中水務負責解釋。第三十二條本制度自公布之日起實施。七、安全生產責任制第一章總則第一條為切實確保安全生產，保障廣大職員安全健康，不停提升企業(yè)經濟效益。依據《安全生產法》、《云南省安全生產管理條例》，并結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）實際施工情況，制訂各級人員、各職能部門安全生產責任制度。第二章安全責任制第二條企業(yè)關鍵職責。（1）企業(yè)是工程建設單位，對工程建設安全生產負全方面管理責任，對工程建設安全文明施工推行組織、協(xié)調、監(jiān)督管理職責；（2）企業(yè)關鍵責任人、安全管理部門責任人、安全生產管理人員應根據國家相關要求接收安全教育培訓，接收首次安全培訓時間不得少于32課時，每十二個月接收再培訓時間不得少于12課時；（3）企業(yè)在工程招標文件中對投標單位資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障方法等提出明確要求，確保和含有對應資質承包商簽署工程承包協(xié)議，并和施工承包商簽署“安全管理協(xié)議“和“安全責任書”；（4）企業(yè)審查投標單位關鍵責任人、項目責任人、專職安全生產管理人員是否達成國家相關安全生產許可證要求考評要求。投標單位關鍵責任人、項目責任人、專職安全生產管理人員未達成考評要求，不得認定投標單位投標資格；（5）企業(yè)依據云南省人民政府安全生產委員會《相關開展水電建設施工安全生產專題治理工作通知》，建設項目標安全費用按工程造價1.5%標準，由企業(yè)專題列出單獨使用；（6）企業(yè)應該保障施工承包商按基建程序施工，不得壓縮協(xié)議約定工期，不得指定專業(yè)及勞務分包單位；（7）企業(yè)應該在工程建設項目開工匯報同意之日起15個工作日內，將工程建設項目標安全生產管理情況向所在地安全生產監(jiān)督監(jiān)督機構立案。工程建設項目安全生產管理情況發(fā)生改變，應該立即向安全生產監(jiān)督機構匯報；（8）負責組建安寧市小營水庫擴建工程安全生產委員會（以下簡稱安委會），由總經理擔任安委會主任，副總經理、總監(jiān)理工程師、各項目部經理擔任副主任；其它組員由企業(yè)各部門責任人、安全專職員程師和其它各參建單位相關人員共同組成。（9）設置安全監(jiān)督管理機構，配置符合要求專職安全生產管理人員。（10）安委會定時對各單位安全生產情況進行考評，對在工程建設中安全工作不達標給處罰，對作出突出貢獻安全文明施工優(yōu)異單位和個人給表彰獎勵。組織開展安全文明施工競賽評選活動，總結交流安全文明施工優(yōu)異經驗。（11）企業(yè)應該組織制訂工程建設安全應急預案。發(fā)生安全生產事故后，企業(yè)能立即開啟相關應急預案，采取有效方法，最大程度降低人員傷亡、財產損失，預防事故擴大。（12）參與承包商人身死亡事故和其它較大以上（本制度“以上”均包含本數）事故調查處理工作。第三條企業(yè)安委會職責（1）落實國家、行業(yè)和上級相關安全工作方針政策、法律法規(guī)和制度，決定工程建設中安全工作重大方法；（2）聽取安全工作情況匯報，分析工程建設安全形勢，研究布署工程建設安全健康環(huán)境管理工作；（3）決定工程中重大安全文明施工問題處理方案；（4）安委會每三個月召開一次工作例會；（5）安委會工作例會保留會議原始統(tǒng)計并編發(fā)會議紀要。第四條企業(yè)總經理職責（1）負責組織落實實施國家、行業(yè)及上級相關安全工作方針政策、法律法規(guī)和本制度，協(xié)調處理落實落實中出現重大問題；（2）負責建立健全工程建設安全確保體系和安全監(jiān)督管理體系；（3）負責建立健全工程建設安全健康環(huán)境管理制度；（4）負責組建企業(yè)所屬工程安委會；（5）負責每季（月）主持召開一次安委會工作例會，部署工程建設安全工作，協(xié)調處理存在重大問題；（6）組織工程建設安全文明施工總體方法策劃工作；（7）確保工程建設中安全生產費用、安措費提取和使用，審批重大安全獎懲事項；（8）參與工程建設季度、年度安全大檢驗；（9）組織制訂工程建設安全事故應急預案，負責建立應急指揮系統(tǒng)；（10）組織或參與承包商人生死亡事故和其它較大以上事故調查處理工作。第五條企業(yè)分管工程副總經理職責。（1）負責組織落實實施國家、行業(yè)及上級相關安全工作方針政策、法律法規(guī)和制度，協(xié)調處理落實落實中出現重大問題；（2）負責組織落實工程建設安全健康環(huán)境管理制度，對工程建設安全生產監(jiān)督管理負直接領導責任；（3）負責每個月主持召開一次施工安全情況分析會（召開安委會當月可不召開施工安全情況分析會）；部署工程建設安全工作，協(xié)調處理存在重大問題；（4）幫助總經理領導企業(yè)安全監(jiān)督管理部門工作；（5）負責組織工程建設安全文明施工總體方法策劃工作；（6）審定工程建設年度安全工作計劃；組織召開工程建設年度安全工作會議；（7）組織實施工程建設安全文明施工考評獎懲措施，審批關鍵安全獎懲事項；（8）組織并參與工程建設季度、年度安全大檢驗工作；（9）負責直至制訂工程建設安全事故應急預案；負責建立應急資源；負責較大以上安全事故應急指揮；（10）組織或參與承包商人身死亡事故和其它通常以上事故調查處理工作。第六條企業(yè)總工程師（副總工程師）職責。（1）對工程建設安全技術和環(huán)境保護技術監(jiān)督管理工作負直接領導責任；（2）負責落實實施國家和上級機關安全技術指示及安全技術規(guī)程、規(guī)范并立即修訂，并依據設計和規(guī)程、規(guī)范要求，組織制訂具體安全技術方案并給予實施；（3）負責組織審查施工組織總設計中安全文明施工方法和環(huán)境保護方法；（4）審批工程建設安全施工方法編審程序表；審批編審程序表中確定重大施工項目技術方案和安全施工方法；（5）負責組織工程建設安全風險辨識、評價工作；審批工程建設安全風險評價和風險控制方法；（6）組織工程建設施工安全研制及安全設施標準化推行工作；（7）參與工程建設安全大檢驗；參與工程建設月度施工安全情況分析會；（8）組織對頻發(fā)性事故原因分析，處理施工中存在重大安全技術問題；（9）參與人身死亡事故和其它通常以上事故調查處理工作，負責事故技術判定及技術性預防方法審定。第七條企業(yè)及其它行政副職及總會計師是分管工作范圍內安全第一責任人，應對分管工作范圍內安全健康環(huán)境工作負直接領導責任，并向行政正職負責。第八條企業(yè)綜合行政部職責。（1）幫助相關部門做好工程建設重大安全活動組織協(xié)調工作；（2）幫助相關部門做好工程建設防災、抗災組織管理工作；（3）幫助相關部門做好工程安全教育培訓工作；（4）幫助相關部門做好工程安全考評和獎懲工作；（5）幫助承包商做好較大以上人身傷亡事故處理工作；（6）負責企業(yè)機動車輛安全管理工作。第九條企業(yè)工程管理部職責。（1）工程管理部是企業(yè)工程建設歸口管理部門，在管理工程建設同時，負責安全文明施工和環(huán)境保護管理；（2）在組織審查承包商施工組織設計時，必需同時審查其安全文明施工和環(huán)境保護方法；（3）審查工程建設重大項目技術方案，督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好工程建設施工技術管理工作，確保現場建立起正常安全文明施工秩序，并協(xié)調處理工程建設中相關安全文明施工重大問題；（4）在參與工程招投標時，組織審查標書和承發(fā)包協(xié)議中相關安全文明施工及獎罰條款；（5）參與工程安全文明施工總體方法策劃審查工作；（6）組織重大安全設施項目標立項技術審查工作，負責審查工程建設相關重大安全設施部署技術方案；（7）在組織科技攻關活動時，應確?？蒲薪Y果應用有利于安全施工。在組織新技術、新工藝、新材料和新設備推廣應用時，應組織制訂安全操作規(guī)程和技術培訓；（8）落實國家、地方政府相關環(huán)境保護（含水土保持，下同）方針政策和法律法規(guī)，負責工程建設環(huán)境保護管理工作；（9）組織環(huán)境保護專業(yè)檢驗，協(xié)調處理環(huán)境保護工作中存在重大問題；（10）負責審查和組織施工建設和企業(yè)辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境綠化方法計劃；（11）參與相關安全工作會議和安全大檢驗。第十條企業(yè)安全管理部職責（1）安全管理部是企業(yè)安委會下設日常辦事機構和企業(yè)安全監(jiān)督管理歸口部門，負責監(jiān)督檢驗各分參建各方實施安委會決議情況，幫助企業(yè)領導組織和推進工程建設安全健康環(huán)境監(jiān)督管理工作；（2）負責制訂工程建設安全健康環(huán)境管理制度，經審定后組織實施；（3）負責制訂工程安全文明施工總體方法策劃工作，經審定后組織實施。（4）負責制訂工程建設年度安全工作計劃，經審定后組織實施；（5）負責編制工程建設安全事故應急預案，監(jiān)督檢驗安全應急管理工作；（6）負責制訂工程建設安全風險控制計劃；組織工程建設危險源辨識活動；組織編制工程建設安全風險評價和風險控制方法；（7）對工程建設中出現重大安全文明施工問題提出處理意見交安委會決定；（8）組織工程建設安全文明施工，易燃易爆物品監(jiān)督管理工作，協(xié)調處理工程建設中相關安全文明施工、防火、交通、機械安全管理和環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在問題；（9）建立工程建設安全專業(yè)工作例會制度，組織安全網絡活動；指導、監(jiān)督安全監(jiān)理工作；（10）組織工程建設安全宣傳教育和競賽評選工作；（11）提出安全考評和獎懲意見交安委會或企業(yè)領導決定；（12）負責組織工程安全培訓工作；（13）參與承包商人身死亡事故和其它通常以上事故調查處理工作；（14）負責建立工程建設安全數據庫，進行事故統(tǒng)計、分析和上報；（15）完成安委會交辦其它工作。第十一條企業(yè)財務管理部職責。（1）根據已同意安全設施和安全防護用具購置計劃，立即提供資金；（2）負責工程建設安全獎罰資金管理；（3）立即承付安全監(jiān)督管理部門提出安全獎勵用款計劃，做到?？顚Ｓ?；（4）負責相關工程保險管理工作。第十二條企業(yè)計劃協(xié)議部職責（1）在組織工程項目招投標時，負責對承包商施工資質審查；（2）在審核施工計劃同時，審核工程建設年度安全生產費用和安措補助費投入計劃；（3）確保工程建設安措補助費計列和提取，明確安全生產費用使用范圍；（4）幫助相關工程保險管理工作。第十三條企業(yè)機電（物資部）安全管理職責（1）在組織機電工程，金屬結構工程施工同時，負責工程相關安全文明施工，環(huán)境保護管理工作；（2）負責起重運輸、機械設備、物資儲存安全監(jiān)督管理，監(jiān)督指導安全文明施工、環(huán)境保護管理工作；（3）負責工程10KV以上供電設施安全運行和現場供電安全監(jiān)督管理工作；（4）負責倉儲設備材料、危險物品安全監(jiān)督管理工作。第三章附則第十四條本制度由云南滇中水務負責解釋。第十五條本制度自發(fā)文之日起實施。八、勞動防護用具管理制度第一章總則第一條為做好勞動防護管理工作，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）職員工作性質實際情況，制訂本制度。第二條本管理制度適適用于企業(yè)各部門及全體職員。第二章勞動防護用具管理制度第三條勞動防護用具采購由綜合行政部負責，并必需到有證經營和定點生產企業(yè)（產品合格證、質量證實達成省以上認可）購置。第四條依據企業(yè)職員工作性質，勞動防護用具種類關鍵有：防塵口罩、安全帽、水鞋、工作服、防雨服、防寒服、照明電筒（含洞內檢驗作用所用電筒）等。第五條工作服、防雨服、防寒服2年更換一次，安全帽、水鞋、照明電筒以舊換新。第六條職員個人領用勞動防護用具要在綜合行政部統(tǒng)一進行登記，辭職或調離職員須退回勞動防護用具或按使用周期折價交款后，才能辦理辭職或調離手續(xù)。第七條勞動防護用具使用周期已滿，應補發(fā)新勞動防護用具；勞動防護用具丟失者，要依據使用周期折價賠償，若因特殊情況，不屬個人責任應查明原因，經部門責任人同意后方可補發(fā)。第八條由綜合行政部建立企業(yè)每位職員勞動保護用具領用、更換及退還勞動防護用具統(tǒng)計表格，領用人員必需簽字確定。第三章附則第九條本制度由云南滇中水務負責解釋。第十條本制度自發(fā)文之日起實施。九、事故調查處理和統(tǒng)計匯報制度第一章總則第一條施工承包商發(fā)生各類事故必需根據國家、行業(yè)相關要求，立即進行調查處理、統(tǒng)計匯報。第二條國務院第493號令公布自6月1日起尤其重大事故：是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，（包含急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經濟損失事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失事故；通常事故：是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失事故；本條所稱“以上”包含本數，所稱“以下”不包含本數。第三條事故即時匯報1、施工承包商發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即以快速方法向企業(yè)、監(jiān)理匯報，同時向承包商上級主管部門和安寧市安全監(jiān)督管理部門匯報，死亡事故還應向安寧市公安局、檢察院等匯報。2、企業(yè)在接到人身重傷、死亡事故匯報后，應在1小時內向安寧市安監(jiān)部門和董事會匯報。3、施工承包商發(fā)生通常以上機械事故、火災事故，較大交通事故（含場內交通事故），應立即以快速方法向企業(yè)相關領導匯報。其中火災事故，施工承包商還應立即向安寧市消防大隊匯報；對道路交通事故，立即向事故發(fā)生所在地交警部門匯報。4、對通常以上機械事故、火災事故、交通事故（含場內交通事故），企業(yè)在接到匯報后，應在二十四小時內向安寧市安監(jiān)部門和董事會匯報。第四條匯報事故應該包含以下內容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生時間、地點及事故現場情況；3、事故簡明經過；4、事故已經造成或可能造成傷亡人數（包含下落不明人數）和初步估量直接經濟損失；5、已經采取方法；6、其它應該匯報情況；第五條事故匯報發(fā)生新情況，應該立即補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成傷亡人數發(fā)生改變，應該立即補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成傷亡人數發(fā)生改變，應該立即補報。第六條事故月報、年報報送程序1、施工承包商每個月應使用“電建安A表（見國家電力企業(yè)“電力建設安全健康和環(huán)境管理要求”下同）向企業(yè)報送“職員傷亡事故月報表”，并在次月2日前報出。2、施工承包商每十二個月應使用“電建安A表”向企業(yè)報送“職員傷亡事故年報表”，并在第二年1月2日前報出。3、各參建單位每個月應使用“電建安C表”和原勞動部會同國家統(tǒng)計局制訂“勞安1-1表”及“勞安1-2表”，分別向企業(yè)和丹巴縣安全生產監(jiān)督管理局匯總報送“職員傷亡事故月報表”，并在次月5日前報出。4、企業(yè)每十二個月應使用“電建安C表”和原勞動部會同國家統(tǒng)計局制訂“勞安1-1表”及“勞安1-2表”，分別向董事會和安寧市安全生產監(jiān)督管理局匯總報送“職員傷亡事故年報表”，并在第二年1月10日前報出。第二章附則第七條本制度由云南滇中水務負責解釋。第八條本制度自發(fā)文之日起實施。十、危險場所施工機械和特種設施設備管理制度第一章總則第一條為切實做好施工機械和特種設施設備安全管理，確保機械、設備完好，和保障職員生命安全，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產實際情況，制訂本制度。第二條本制度適用安寧市小營水庫擴建工程各參建單位。第二章危險場所設施設備管理機構職責第一條企業(yè)安全管理部是工程危險場所設備設施安全監(jiān)督管理部門。關鍵職責：1、監(jiān)督施工機械安全準入審查登記；2、監(jiān)督多種機械隊伍和人員準入資質、資格審查登記；3、監(jiān)督施工承包商大型起重機安裝拆除（以下簡稱安拆）、維修和作業(yè)方案實施；4、負責施工機械安全技術情況監(jiān)督檢驗和施工隊伍機械安全管理情況監(jiān)督檢驗；5、負責施工機械安全管理考評和獎懲工作；6、參與工程通常以上機械事故調查處理，進行機械事故統(tǒng)計和匯報。第二條監(jiān)理單位應設置一名（不少于）施工機械專業(yè)監(jiān)理人員，負責現場施工機械（關鍵是特種設備）安全監(jiān)督和控制。關鍵職責：1、負責審查施工機械準入，并登記造冊，留存安全準用證復印件；2、負責審查機械隊伍和人員準入資質、資格（安拆、維修、使用、檢驗等）證件，并登記造冊，留存復印件；3、負責審查關鍵施工機械安拆、施工、吊裝、試驗、運輸等方案和安全作業(yè)票；4、負責組織定時或不定時現場機械安全技術情況檢驗和關鍵機械方案實施旁站監(jiān)理；5、負責對機械違章、缺點下達停止、整改、處罰等通知，并負責整改驗收并留存統(tǒng)計；6、負責機械安全監(jiān)督控制資料建立、搜集、匯總和管理；7、參與通常以上機械事故調查處理工作。第三條施工承包商應設置機械管理部門或專職機械管理人員。施工承包商專業(yè)工地凡使用施工機械超出3臺及以上，或有1臺特種設備及以上，應設置機械管理人員。關鍵職責：1、負責制訂項目部機械管理制度，掌握施工現場施工機械數量、分布和安全技術情況并登記造冊（特種設備留存安全準用證復印件）；2、負責進入施工現場機械、機具安全技術情況檢驗和能力確定，留存進場機械檢驗驗收表；3、負責進入施工現場機械隊伍資質（指特種設備如起重機械、施工升降機械安裝、維修資質）審查，并登記造冊，留存資質證件復印件；4、負責進入現場各類機械人員（如機械操作、安裝、維修、起重、檢驗、電焊等人員）資格證件審查并登記造冊，留存資格證件復印件；5、參與起重機械安裝（拆卸）、大件運輸、關鍵吊裝和機械施工方案審查并登記造冊，留存起重機安拆作業(yè)指導書、安拆過程檢驗統(tǒng)計、負荷試驗匯報、特種設備安全準用證、起重機工況更換統(tǒng)計、地基處理和軌道檢測等統(tǒng)計復印件。6、負責現場所用機械安全技術日常巡檢、抽查和組織月檢，并留存機械檢驗統(tǒng)計，整改通知單、整改驗收單、獎罰處理單、月檢小結等；7、負責或參與關鍵機械安裝、拆卸、現場維修、檢驗、使用過程安全控制監(jiān)督。負責對各機械使用單位機械安全性進行評價和考評；8、參與組織機械事故（無人身傷亡）和未遂機械事故調查處理；參與機械事故造成人身傷亡事故調查和處理；9、負責或參與關鍵機械施工危害辨識和風險評價及應急預案編制；10、負責機械資料整理存檔和機械統(tǒng)計報表；11、完成領導交辦其它機械管理工作（依據各項目部具體情況自定，如機械調度、機械維修計劃審批、機械配件采購計劃審批、外租機械審批，和負責特種設備達成當地相關部門注冊登記和辦理相關手續(xù)）。第三章各級機械專業(yè)管理人員權限第四條參與項目部相關會議通報機械安全技術情況權利。第五條有機械費用結算會簽權利，無機械安全管理部門簽字不能結算。第六條依據機械安全管理獎罰制度，對機械安全評選（評價）、機械違章、違規(guī)有獎罰權利。第七條有對違章、違規(guī)機械阻止使用權利。第四章危險場所設施設備安全管理體系第八條企業(yè)應制訂機械安全管理目標第九條施工承包商應制訂不低于企業(yè)要求機械安全目標，并細化分解具體指標（如不發(fā)生通常以上機械事故，統(tǒng)計機械事故頻率控制，通常機械故障率控制，關鍵缺點[不合格項]控制，通常缺點項頻次控制等指標要求）。第十條分管機電物資副總經理是工程建設機械安全監(jiān)督管理第一責任人；工程項目總監(jiān)理工程師是受企業(yè)委托機械安全監(jiān)督管理直接責任人。第十一條施工承包商項目經理是機械管理和機械安全第一責任人；項目部應設一名副經理或具體分管機械管理和機械安全管理工作。第十二條工程項目應建立機械安全監(jiān)督（管理）體系。網絡圖組成層次次序是：企業(yè)副總經理——分管副經理——企業(yè)安全管理部門責任人——工程項目總監(jiān)、機械安全監(jiān)理工程師——施工承包商分管副經理、機械安全管理部門或機械專業(yè)管理人員。施工承包商機械安全管理網絡圖應報企業(yè)工程管理部和監(jiān)理承包商立案。第十三條施工承包商應建立機械安全管理體系（或稱機械管理體系）。網絡圖組成層次次序是：項目經理——分管副經理——機械安全管理部門或機械專業(yè)管理人員——各機械使用單位責任人——各機械使用單位機械員。第五章工程項目各級機械安全管理崗位責任第十四條分管機電物資副總經理關鍵責任1、負責落實實施國家相關機械管理法規(guī)及上級文件要求，并組織制訂本工程機械安全管理目標；2、負責組織制訂工程項目各級機械安全崗位責任制和機械安全管理制度，并考評實施；3、定時主持機械安全會議，對機械安全重大問題作出決議。第十五條工程技術部機械安全監(jiān)督管理關鍵責任1、全方面推行機械安全監(jiān)督管理職責，確保機械安全目標完成；2、指導和考評監(jiān)理承包商機械安全監(jiān)理制度實施。第十六條監(jiān)理承包商機械安全監(jiān)理關鍵責任1、組織實施工程建設施工機械安全管理要求和本工程機械安全管理制度；2、負責施工機械安全控制和監(jiān)督，并編制對應工作程序；3、負責搜集和留存多種機械控制和監(jiān)督統(tǒng)計、資料；4、負責定時分析研究現場機械安全管理情況并向工程部匯報。第十七條施工承包商項目經理關鍵責任1、負責落實實施上級相關機械管理法規(guī)和制度，制訂機械安全目標或指標，確保施工機械安全有效運行和機械安全目標實現；2、負責完成上級下達各項機械技術經濟指標；3、重視加強機械管理和機械安全管理工作領導，依據工程規(guī)模和使用機械數量，設置機械管理部門或機械專業(yè)管理人員，建立崗位責任制和考評制度；4、定時主持召開機械使用和機械安全情況分析會議，立即研究處理機械管理和機械安全存在問題。第十八條施工承包商分管副經理關鍵責任1、負責組織機械管理體系建立和機械管理制度制訂和實施；2、負責組織和考評機械管理機構或機械專業(yè)管理人員職能實施；3、負責組織現場機械準入，能力情況確定、機械安拆、維修隊伍資質及機械人員資格審查工作；4、負責組織對機械安裝、拆卸、吊裝、運輸、維修隊伍資質資質及機械人員資格審查工作；5、負責組織機械安全監(jiān)督檢驗、整改、評選、獎罰等工作；6、負責組織機械臺帳、統(tǒng)計資料建立存檔和機械統(tǒng)計工作。第十九條施工承包商機械管理部門或專業(yè)管理人員關鍵責任1、全方面負責推行施工項目部機械管理部門職責；2、負責完成上級和企業(yè)考評要求；3、部門責任人除上述兩項責任之外，負責本部門人員業(yè)務分工，任務安排和業(yè)績考評。第二十條機械使用單位領導關鍵責任1、負責組織建立本單位機械管理和機械安全管理制度，并組織實施；2、負責組織本單位機械臺帳、檔案、統(tǒng)計建立；3、負責組織本單位建立機械安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)規(guī)程、臺班維修定額、機械檢驗標準；安拆、拆卸、施工、維修、改造等作業(yè)指導書建立，并組織實施；4、負責組織本單位機械員、操作人員、維修人員、安裝人員、檢驗人員等培訓（包含安全、業(yè)務、技能）考評和取證工作；5、設置起重機械安裝維修改造隊伍機械使用單位，應負責組織隊伍資質認證管理工作；6、負責組織本單位機械技術情況判定和機械安全檢驗及缺點整改工作；7、負責組織機械統(tǒng)計、分析和報表工作。第二十一條機械使用單位機械員關鍵責任1、熟悉本單位所用機械設備技術性能、常見故障、掌握機械設備數量及分布，和安全技術情況和安全操作規(guī)程；。2、負責本單位機械設備建賬、立卡或建立檔案（關鍵大型施工機械，如起重機械、混凝土拌合樓、泵車、罐車、挖掘機、裝載機、自卸車、施工升降機及特殊機械設備等），掌握機械價值和臺班定額；3、負責本單位機械設備運行統(tǒng)計、維修保養(yǎng)改造統(tǒng)計、工況改變統(tǒng)計、特殊檢驗統(tǒng)計、負荷試驗匯報、事故匯報、起重機自檢匯報書、安拆過程檢驗統(tǒng)計、檢驗者檢驗匯報書、安全準用證、機械檢驗表、缺點整改通知單、整改驗收單、機械檔案、作業(yè)指導書、安全操作規(guī)程、機械報表等建立、填報、搜集、復印、整理、匯總、保管和上報等工作；4、負責本單位機械管理制度制訂和組織實施，并常常性監(jiān)督檢驗和組織整改、考評、獎罰；5、負責組織或參與組織各類機械培訓工作和建立計劃、臺賬、統(tǒng)計、總結；并負責各類機械人員資格證件和隊伍資質管理工作；6、負責組織本單位機械維修保養(yǎng)計劃編制、審定，并組織機械設備、零配件租用、領用、保管和組織保養(yǎng)、修理等工作；7、負責或參與機械使用和維修定額考評工作；8、完成相關機械管理其它工作。第六章危險場所設施設備管理制度第二十二條依據國務院《特種設備安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》相關工程建設施工機械安全管理要求，施工承包商必需建立機械安全管理制度。機械安全管理制度最少包含以下內容：1、準入條件（標準）；2、準入驗收工作程序。第二十三條起重機安拆隊伍準入制度該制度應包含以下基礎內容：1、準入條件；2、準入審查工作程序。第二十四條各類機械人員準入制度該制度應包含以下基礎內容：1、準入條件；2、準入審查工作程序。第二十五條起重機械安拆方案及機械關鍵作業(yè)方案審查制度該制度應包含以下基礎內容：1、編寫要求；2、送審工作程序；3、實施要求。第二十六條施工機械安全檢驗制度該制度應包含以下基礎內容：1、檢驗方法（如日常巡檢、月檢驗、專題抽查、旁站監(jiān)督等）；2、檢驗（組）人員組成；3、檢驗時間；4、檢驗范圍、內容；5、檢驗標準和檢驗統(tǒng)計；6、檢驗小結合結果處理；7、整改驗收（期限、結論）。第二十七條機械考評獎罰制度該制度應包含以下基礎內容：1、獎罰標準；2、實施工作程序。第二十八條機械設備和機械人員退場管理制度該制度應包含以下基礎內容：1、退場通知要求；2、退場手續(xù)辦理。第二十九條機械檔案資料管理制度該制度應包含以下基礎內容：1、存檔內容（目錄）；2、收繳和整理期限；3、借閱措施。第三十條租賃機械管理制度該制度應包含以下基礎內容：1、租賃標準；2、租賃工作程序；3、協(xié)議評審和管理；4、租賃機械使用和監(jiān)督；5、退租手續(xù)辦理。第三十一條機械保養(yǎng)維修制度該制度應包含以下基礎內容：1、機械保養(yǎng)維修計劃審批；2、機械配件采購計劃審批；3、機械保養(yǎng)維修實施立即間限定；4、機械保養(yǎng)維修后驗收。注：有施工承包商不管機械保養(yǎng)維修，機械保養(yǎng)維修完全由機械使用單位自行安排，能夠不建立此項制度，但對機械停工保養(yǎng)維修時間限定和保養(yǎng)維修后驗收應有要求。第三十二條機械事故（指純機械事故未造成人員傷亡）調查處理制度該制度應包含以下基礎內容：1、機械事故等級劃分：（如按損失價值劃分、或按事故性質劃分、或按事故責任劃分、或按貽誤工期劃分等）2、施工項目部事故處理權限（通常為統(tǒng)計事故、未遂事故）；3、事故上報和調查處理程序。第三十三條特殊情況（事故）應急預案（如可能發(fā)生機械風害、機械相互碰撞、機械坍毀等通常以上機械事故情況）應急預案應包含以下基礎內容：1、可能發(fā)生通常以上機械事故類型；2、可能造成傷害和損失；3、應搶救援組織結構人員組成和各自職能分工；4、應搶救援所需車輛、設備、器材；5、救援方法和工作程序；6、演練計劃安排。第七章關鍵工作程序（簡化程序關鍵點）第三十四條施工承包商機械管理部門或機械管理人員設置程序：施工企業(yè)同意施工承包商機械管理部門和人員組成或機械專業(yè)管理人員名單——企業(yè)本部機械管理部門立案登記——企業(yè)機械管理部門對其人員進行必需培訓——上崗——上報監(jiān)理技術立案登記。第三十五條施工承包商機械管理體系建立程序：施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員建立機械安全管理體系（畫出網絡圖）——建立機械安全目標——制訂各級機械安全崗位責任制和職責——編定機械管理制度——搜集相關法規(guī)、標準、定額、相關機械安全操作規(guī)程等——建立資料管理檔案管理。（體系、責任制、職責和制度應經項目部領導核準后，下發(fā)覺場各機械使用單位）第三十六條機械準入登記程序：經過當地質量技術監(jiān)督局檢測合格—現場機械使用單位通知施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員機械進場正確時間——施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員組織檢驗確定合格——登記造冊（有條件項目部給機械懸掛準用證——報監(jiān)理復驗確定——機械使用單位機械啟用——并通知當地技術監(jiān)督部門立案登記；檢驗確定不合格——限定整改時間或責令更換——再次檢驗確定——登記造冊（有條件項目部發(fā)給機械懸掛準用證）——機械使用單位機械啟用。第三十七條機械安裝單位通知施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員起重機械安裝正確時間——施工承包商通知監(jiān)理承包商——施工單位承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員和監(jiān)理承包商組織安裝前檢驗并提出部件，機構整修意見或其它要求提議、注意事項——必需時關鍵安裝過程雙方實施旁站監(jiān)控——安裝完成后審查并取安拆隊伍自檢匯報書（復印件）——應參與負荷試驗并留存負荷試驗匯報（復印件）——應參與起重機檢驗站正規(guī)檢驗——應留存正規(guī)檢驗匯報書復印件和安全準用證復印件——登記造冊——機械施工單位機械啟用。（凡在檢驗、監(jiān)控過程中發(fā)覺不合格項、違規(guī)操作、虛假自檢統(tǒng)計、不按作業(yè)指導書作業(yè)等施工承包商機械專業(yè)管理人員全部有權責令停止、或更正、或處罰；凡需整改內容全部需再次驗收）第三十八條各類機械人員準入登記程序：各類機械人員通知施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員——驗證（安裝維修隊伍要檢驗隊伍資質證）登記造冊并留存資格、資質證復印件——上報監(jiān)理復審——上崗（凡資格、資質不符，不予登記，不許可進場進行機械作業(yè)：證件過期人員。限期證件復驗或重新取證，并進行二次審查登記）。第三十九條起重機械安拆作業(yè)指導書審查程序：作業(yè)單位安拆前向施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員遞交（或催交）作業(yè)指導書——施工承包商相關部門（安全、工程、機械等部門）會審簽字——施工承包商總共或分管經理審查簽字——施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員遞交監(jiān)理立案或審查簽字，并通知當地技術監(jiān)督部門（填寫通知書）——返回作業(yè)單位實施——施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員和監(jiān)理承包商留存復印件（凡審查中提出修改或完善意見，均需返回作業(yè)單位修改完善后，再次復審簽字）。第四十條機械安全檢驗程序（月檢）：企業(yè)或監(jiān)理、施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員各自組織機械安全檢驗時，應明確檢驗組人員、檢驗范圍、檢驗時間和檢驗表——實施檢驗并填寫檢驗表——下發(fā)限期整改通知單（或同時開出處罰單）——缺點問題匯總小結——文字通報或會議通報，并留存相關統(tǒng)計。第四十一條機械或人員退場登記程序：機械使用單位和機械安拆單位通知施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人——登記退場時間（施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員通知現場門衛(wèi)方形），并報知監(jiān)理和企業(yè)工程管理部——人員或機械退場（流動性機械有頻繁進出現場情況，施工承包商應發(fā)通行證，到正式退場登記時收回通行證）。第四十二條機械維修停工批復程序：機械使用單位通知施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員機械需停工保養(yǎng)或修復和保養(yǎng)修復計劃或方案——施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員進行查驗，并報知監(jiān)理——經施工承包商研究同意限定保養(yǎng)或修復時間——機械使用單位實施保養(yǎng)或修復——完成后施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員驗收——驗收合格后，機械使用單位機械啟用——施工承包商機械管理部門或機械專業(yè)管理人員留存復驗收單（或復印件）。第八章附則第四十三條本制度由云南滇中水務負責解釋。第四十四條本制度自發(fā)文之日起實施。十一、危險作業(yè)管理制度第一章總則第一條為確保職員規(guī)范化操作，預防安全事故，依據《國家安全生產法》、《四川省安全生產管理條例》等法律法規(guī)要求，結合云南滇中水務（以下簡稱“企業(yè)”）實際情況，制訂本制度。第二條本管理制度適適用于企業(yè)各部門及全體職員。第三條因企業(yè)職員不直接參與現場施工，關鍵進行各項管理工作，所以依據上述特點，企業(yè)職員存在危險作業(yè)關鍵有：機動車輛駕駛及施工用電兩方面（關鍵針對楊柳坪電廠職員及企業(yè)專業(yè)電工）。第二章機動車輛駕駛管理制度第四條機動車輛使用管理1、企業(yè)在綜合部下設車班，設置車班班長一名，各駕駛員為車班組員；2、車班必需按要求建立機動車輛技術檔案。各類機動車輛必需由經過專業(yè)技術培訓人員操作，嚴格實施持證上崗制度，定人定車；3、企業(yè)車輛調度步驟：由使用人填寫《云南滇中水務派車單》，由車班班長依據車輛出行地，合理安排對應駕駛員和車輛；4、企業(yè)車輛統(tǒng)一停放；5、駕駛員在當日工作任務完成后，車輛鑰匙交由班長統(tǒng)一管理，次日再下發(fā)；6、駕駛員必需對所駕駛車輛運行情況天天進行日常性常規(guī)檢驗，發(fā)覺問題立即向班長匯報；7、車班班長要定時開展對車輛完好情況安全檢驗，對有制動器、轉向器、燈光等故障機動車輛未經修復嚴禁投入運行，同時做好每臺車輛檢驗統(tǒng)計臺帳；8、企業(yè)車輛必需嚴格推行車輛保養(yǎng)制度，車輛行程達成要求公里數后必需按相關標準立即到有資質修理廠進行保養(yǎng)；9、對長久停用車輛要搞好封存保養(yǎng)工作，報經企業(yè)領導同意報廢車輛，不得再行使用；10、各車輛必需按要求配齊消防器材；11、除企業(yè)領導及綜合行政部統(tǒng)一安排外，本企業(yè)全部車輛嚴禁搭乘除企業(yè)職員外其它人員。第五條機動車輛運輸安全管理1、機動車輛必需實施公安管理部門指定交通規(guī)則，嚴禁無證駕駛、酒后開車、疲憊駕駛、超速行駛等；2、車輛在施工區(qū)域行駛，時速不超出15公里，洞內時速不超出8公里，在會車、彎道、險坡段時速不得超出3公里；3、車輛在泥濘坡道上或冬季在冰雪路上行駛，必需采取防滑方法，并減速行駛；4、載貨汽車車廂嚴禁載人，各類車輛駕駛室不準超額載人；5、多種機動車輛均不準帶病或超載運行；6、多種機動車輛均不得停放于斜坡路上，因故必需臨時停車時，必需拉緊手閘、切斷電路，并于輪胎處墊好卡物，確保車輛不致溜滑；7、其它法律法規(guī)相關要求。第六條駕駛員管理及駕駛員職責、權利1、綜合行政部必需加強對機動車輛駕駛員管理，建立完備駕駛員檔案；2、機動車輛駕駛員必需經過專業(yè)技術培訓，由交通監(jiān)察部門考試合格取得《中國機動車輛駕駛證》（廠內機動車駕駛員也必需經過車輛管理機關或勞動部門考評發(fā)證），方可按證件要求準駕車型從事駕駛工作。3、執(zhí)證上崗駕駛員職責和權利（1）駕駛員必需珍惜車輛，精心保養(yǎng)；（2）駕駛員必需嚴格遵守交通法規(guī)和企業(yè)交通管理等方面要求，做到不酒后開車，不違章開車，不開帶病車，不將車交給無證人員駕駛；不疲憊開車等；（3）駕駛員有權拒絕實施不符合安全要求、有可能造成不良后果行車調令；（4）駕駛員有權向交警部門反應本單位存在多種不符合安全管理要求問題。第七條企業(yè)職責和權利1、企業(yè)聘用駕駛員，必需優(yōu)異行資格審查，不符合要求者不得聘用；2、企業(yè)聘用駕駛員，必需和當事人簽署具體安全條款協(xié)議，明確要求雙方職責、權利，發(fā)生事故處理、損壞設備賠償，違反協(xié)議處理和年限等；3、加強對駕駛員上崗前技術培訓，使之掌握所駕車型；4、加強安全教育和監(jiān)督管理，督促駕駛員遵章守紀，提升其安全意識和業(yè)務技能，避免和降低各類交通事故；5、不得指揮駕駛員開違章車和帶病車輛；6、認真實施國家和企業(yè)相關事故處理各項要求，對事故責任者給予嚴厲處理。第三章附則第十條本制度由云南滇中水務負責解釋。第十一條本制度自發(fā)文之日起實施。十二、生產安全應搶救援預案管理制度第一章總則第一條為了預防和抑制突發(fā)事件，降低事故人