ICS27.010F01中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化工行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南I2020-06-02發(fā)布2020-12-01實(shí)施國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會ⅠGB／T38899—2020 1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4能源管理體系 4.2管理職責(zé) 4.2.1最高管理者 4.2.2管理者代表 4.3能源方針 4.4.2法律法規(guī)及其他要求 4.4.5能源績效參數(shù) 4.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案 4.5實(shí)施與運(yùn)行 4.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的采購 4.6.2合規(guī)性評價(jià) 4.6.3能源管理體系的內(nèi)部審核 4.6.4不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施 4.7管理評審 附錄A（資料性附錄）某氯堿燒堿生產(chǎn)企業(yè)能源管理評審應(yīng)用示例 參考文獻(xiàn) ⅢGB／T38899—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC20)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、云南云天化股份有限公司、新疆天業(yè)（集團(tuán)）有限公司、新疆中泰（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、安徽六國化工股份有限公司、佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院。商立鵬、胡志英、李周、朱政、宋曉玲、張福華、張嵐ⅣGB／T38899—2020引言化工行業(yè)是一個高耗能行業(yè)，也是我國能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)，其能耗總量占全國工業(yè)總能耗的邊界界定不清晰、能源績效識別不全面等問題。本標(biāo)準(zhǔn)旨在引導(dǎo)化工企業(yè)合理建立能源管理體系，提高其能源管理績效，包括提高能源效率，降低能源消耗。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T23331—2012和GB/T29456—2012,結(jié)合化工企業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)化工企業(yè)在開展能源管理時充分考慮不同企業(yè)能源消耗的差異性以及同一企業(yè)不同條件下能耗的變化特性。本標(biāo)準(zhǔn)通過分析化工企業(yè)能源管理、能源使用及能源消耗現(xiàn)狀，提出系統(tǒng)指導(dǎo)性建議，用于指導(dǎo)化工企業(yè)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)，達(dá)到規(guī)范企業(yè)能源管理行為、降低能源消耗、提高能源利用率、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。能源管理體系是企業(yè)建立能源管理體制、機(jī)制、方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的根本依據(jù)。化工企業(yè)可參照本標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)建立能源管理體系，也可與其他管理體系（如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、測量管理體系等）相結(jié)合建立整合型管理體系。無論以哪種方式建立和保持能源管理體系，均需充分借鑒、融合企業(yè)已有的管理體系基礎(chǔ)和實(shí)際，確保企業(yè)管理體系的整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。1GB／T38899—2020化工行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南本標(biāo)準(zhǔn)提供了化工企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系的系統(tǒng)性指導(dǎo)建議。本標(biāo)準(zhǔn)適用于化工行業(yè)（以下簡稱“行業(yè)”，不含石油煉制、乙烯以及新型煤化工）所涵蓋的化工企業(yè)2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的引用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T21367化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T23331—2012能源管理體系要求GB/T29456—2012能源管理體系實(shí)施指南GB/T36713能源管理體系能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)3術(shù)語和定義GB/T23331—2012、GB/T36713界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4能源管理體系企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：能源消耗的基本核算單元（如分廠、生產(chǎn)單元、主要耗能設(shè)備等并以文件形式進(jìn)行明確；能源管理體系的管理范圍和邊界宜覆蓋企業(yè)主要產(chǎn)品等生產(chǎn)區(qū)域的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能源利用全過程，包括能源購入、儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用（含余熱余壓回收利用）各環(huán)節(jié)；規(guī)要求；施并不斷完善；源績效和能源管理體系。最高管理者作為指揮和控制企業(yè)的最高決策者或決策層，在企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理2GB／T38899—2020體系時，需承諾支持并確保持續(xù)改進(jìn)能源管理體系。管理承諾宜形成文件，并確保被全員獲知。最高管理者通過其領(lǐng)導(dǎo)行為推動能源管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，并通過以下措施實(shí)現(xiàn)其承諾，包括：用及能源效率等能源績效規(guī)劃，以確保企業(yè)在能源體系管理方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢；理結(jié)果，實(shí)施管理評審；理網(wǎng)絡(luò)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制以及相關(guān)的激勵政策和約束機(jī)制；化工企業(yè)應(yīng)符合GB/T23331—2012中4.2.2的要求。能源方針確定了企業(yè)在能源管理方面的行動綱領(lǐng)、需履行的社會責(zé)任和對相關(guān)方做出的承諾。能源方針是企業(yè)方針的一部分，可納入企業(yè)的總體管理方針也可以單獨(dú)制定。企業(yè)的能源方針需滿足：策劃是保障能源管理體系有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃是在全面調(diào)研、分析企業(yè)用能狀況的基礎(chǔ)上，識別主要能源使用和能源消耗，尋求改進(jìn)能源績效的機(jī)會，以達(dá)到提高能源效率的目的。企業(yè)可按照GB/T29456—2012中的策劃流程概念圖進(jìn)行策劃，成立能源管理體系管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，配備具有一定的節(jié)能專業(yè)相關(guān)知識的人員，對體系文件、活動、組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行策劃。策劃不僅包括與能源使用相關(guān)過程的評審，還包括對能源績效產(chǎn)生影響的其他活動的評審，如采購、檢驗(yàn)、儲存、生產(chǎn)組織、設(shè)備維護(hù)、產(chǎn)品銷售、能源成本管理等。策劃的結(jié)果需形成文件，作為實(shí)施與改進(jìn)能源管理活動的依據(jù)。策劃結(jié)果應(yīng)與能源方針保持一致，能夠持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的能源績效。策劃結(jié)果至少包括：能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理實(shí)施方案等。3GB／T38899—20204.4.2法律法規(guī)及其他要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時收集、識別適用于化工行業(yè)的國家、地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，包括國家產(chǎn)業(yè)政策、國家鼓勵、限制、淘汰的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備等相關(guān)規(guī)定和要求，確保適用的國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求處于最新狀態(tài)。企業(yè)能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求可包括：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立流程和渠道來確保及時收集、辨識、轉(zhuǎn)化、執(zhí)行能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期評價(jià)。企業(yè)能源管理體系涉及的法律一般包括：《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和發(fā)布的地方性法規(guī)等。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一般包括：企業(yè)相關(guān)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)一般包括：企業(yè)可參考執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般包括：HG/T4885等。企業(yè)能源管理體系涉及的其他要求可包括：—國務(wù)院制定的有關(guān)條例、辦法、規(guī)定、細(xì)則等行政法規(guī)，如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）等；4GB／T38899—2020—國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部頒布的行政法規(guī)，如《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》，氯堿（燒堿、聚氯乙烯）、斜交輪胎、電石、涂料等行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策文件；—國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)主管部門所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)市的主管部門為了管理國家行政事務(wù)所制定的行政規(guī)章，如《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》等；—地方節(jié)能行政主管部門的要求，如節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核要求等；—新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能審查報(bào)告和節(jié)能竣工驗(yàn)收等；—行業(yè)協(xié)會的要求；—企業(yè)上級集團(tuán)、公司的要求；—節(jié)能自愿性協(xié)議；—與供應(yīng)商或顧客的協(xié)議，如能源管理改進(jìn)協(xié)議；—與能源供方的協(xié)議；—企業(yè)的能源資源消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任等。企業(yè)應(yīng)將能源評審的方法、流程和要求形成文件。文件至少應(yīng)當(dāng)包括能源評審的范圍、職責(zé)、方法、工具、主要能源使用的確定準(zhǔn)則、能源績效改進(jìn)機(jī)會以及能源評審的頻次和需求。以上要求可以體現(xiàn)在一個文件里，也可以包含在多個文件中。企業(yè)應(yīng)將能源評審的過程及結(jié)果形成能源評審報(bào)告，作為企業(yè)能源管理體系策劃、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。企業(yè)能源策劃與能源評審示例可參見附錄A。企業(yè)能源評審按如下原則進(jìn)行：；統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)。企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)、針對不同的能源管理環(huán)節(jié)、能源使用過程、能源與耗能工質(zhì)系統(tǒng)、不同的管理層級等開發(fā)、選擇、確定適宜的評審方法和工具。企業(yè)需確保選取評審的方法和工具能夠幫助企業(yè)識別出持續(xù)改進(jìn)能源績效的機(jī)會。常用的方法包括但不局限于：節(jié)能診斷、能源審計(jì)、能量需求分析、能量系統(tǒng)平衡測試、用能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、標(biāo)桿對比和模擬仿真等。常用的評審工具包括但不局限于：能源流程圖、能源平衡表、能源網(wǎng)絡(luò)圖、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)計(jì)算模型等。能源評審的輸入包括但不限于以下信息：5GB／T38899—2020現(xiàn)狀；4.4.3.5能源評審的主要內(nèi)容能源評審的主要內(nèi)容包括：氣／汽、冷、熱系統(tǒng)）、主要用能過程等；分析工藝過程、判斷工藝和設(shè)備匹配的合理性、生產(chǎn)系統(tǒng)與能源供應(yīng)系統(tǒng)的匹配性（電、氣／汽、冷、熱系統(tǒng)）、主要用能過程等；分析工藝過程、判斷工藝和設(shè)備匹配的合理性；水凈排污水、吹風(fēng)氣、造氣爐渣等；空載率等；f合能耗、重點(diǎn)工序單耗等）及統(tǒng)計(jì)方法；能源消耗狀況，通過先進(jìn)性對標(biāo)，識別改進(jìn)能源績效的機(jī)會，包括能源轉(zhuǎn)化效率、能源損耗、能源浪費(fèi)、系統(tǒng)匹配情況、余熱余壓等循環(huán)梯次利用、設(shè)備運(yùn)行效率及節(jié)能指標(biāo)、生產(chǎn)工藝節(jié)能參數(shù)、生產(chǎn)原料的影響、人員能力影響等。確定主要能源使用的過程可包括：1)識別對能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程和人員，并確定其現(xiàn)狀。人員包括為企業(yè)工作的人和代表企業(yè)工作的人員，代表企業(yè)工作的人員包括服務(wù)承包商、兼職人員以及臨時人員等。2)識別影響主要能源使用的變化因素，如原材料變化、生產(chǎn)工藝變化、產(chǎn)品變化、采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目造成能源消費(fèi)品種的變化、選用更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝等。及工藝更新改造的變化等。能源評審的輸出結(jié)果需包括主要能源使用、影響主要能源使用的人員、相關(guān)變量和能源績效參數(shù)以及排序后的能源績效改進(jìn)機(jī)會。6GB／T38899—2020能源評審輸出需指明后續(xù)的管理要求和改進(jìn)重點(diǎn)，能源評審輸出宜形成能源評審報(bào)告。專項(xiàng)、局部的能源評審輸出可結(jié)合企業(yè)的管理實(shí)際，以多種形式輸出，如節(jié)能項(xiàng)目清單、節(jié)能管理規(guī)定、能源管理計(jì)劃等。企業(yè)需建立能源基準(zhǔn)，并用于自身比較。能源基準(zhǔn)的建立需充分考慮企業(yè)實(shí)際能源管理水平和產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，考慮主要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程的能源績效現(xiàn)狀；基準(zhǔn)期的選擇與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況需相適宜。通過與基準(zhǔn)的對比分析及結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化，及時變更控制方式和方法，從而達(dá)到改進(jìn)能源績效的目的。基準(zhǔn)的設(shè)立是能源管理的需要，能源基準(zhǔn)宜與確立的能源績效參數(shù)相協(xié)調(diào)，可對主要的能源指標(biāo)、關(guān)鍵的能源績效參數(shù)建立能源基準(zhǔn)。企業(yè)需將能源基準(zhǔn)的確定方法形成文件，規(guī)定統(tǒng)計(jì)計(jì)算準(zhǔn)則、時間范圍、更新規(guī)定等。企業(yè)宜基于一個適宜的時間段的能源消耗和能源效率相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)上，建立能源基準(zhǔn)。適宜的時間段（基準(zhǔn)期）應(yīng)選擇生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行正常，且能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)可靠，能夠反映其正常能源績效水平的具體時期，同時應(yīng)兼顧不同產(chǎn)品生產(chǎn)周期性及季節(jié)性的影響。能源基準(zhǔn)的確定應(yīng)與能源消耗、能源效率計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析、系統(tǒng)相匹配。能源基準(zhǔn)可以是平均值、累計(jì)值或其他表述方式。能源基準(zhǔn)確定應(yīng)考慮：能源基準(zhǔn)既可是絕對量（如能源消耗總量、單位產(chǎn)品綜合能耗、工序能耗等）也可是相對量，對于系統(tǒng)無較大調(diào)整的企業(yè)，宜以上一統(tǒng)計(jì)期最佳耗能水平為基準(zhǔn)；系統(tǒng)出現(xiàn)較大調(diào)整時，宜以調(diào)整后的系統(tǒng)最佳運(yùn)行水平確定能源基準(zhǔn)。4.4.4.3能源基準(zhǔn)的應(yīng)用與調(diào)整能源基準(zhǔn)的建立是為了跨期比較自身能源績效，因此基準(zhǔn)期應(yīng)當(dāng)是代表企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)的具體時期。大多數(shù)情況下，相關(guān)變量和靜態(tài)因素的變化會影響能源消耗，所以適用時，能源基準(zhǔn)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)變量、靜態(tài)因素與能源消耗之間的變化情況利用回歸分析的方法進(jìn)行歸一或調(diào)整。出現(xiàn)以下情況時，需對能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：；又如氯堿電解槽設(shè)備由普通極距改為膜極距等；變化時，需要增加或改變能源基準(zhǔn)。7GB／T38899—2020能源績效參數(shù)和相應(yīng)的能源基準(zhǔn)是企業(yè)比較能源績效改進(jìn)的工具，能源績效參數(shù)建立的邊界與能源基準(zhǔn)建立的邊界應(yīng)當(dāng)相對應(yīng)，通常在企業(yè)邊界，部門邊界，設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程等層面分級建立。能源績效參數(shù)與監(jiān)控對象（如用能設(shè)備、用能系統(tǒng)）的能源績效水平密切相關(guān)；能源績效參數(shù)的建立使企業(yè)各級人員更好的理解自身在能源管理方面的責(zé)任，并且理解采取哪些必要措施實(shí)現(xiàn)能源績效以及在改進(jìn)績效方面的貢獻(xiàn)。企業(yè)通過對能源績效參數(shù)的監(jiān)視和測量及改進(jìn)措施可參見附錄A,可及時掌握監(jiān)控對象的能源績效水平，采取控制措施，確保能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.4.5.2能源績效參數(shù)的識別能源績效參數(shù)可以是直接測量的參數(shù)，也可是用過模型計(jì)算得出的參數(shù)。能源績效參數(shù)應(yīng)與企業(yè)能源績效水平緊密相關(guān)，通過對能源績效參數(shù)的監(jiān)視與測量，實(shí)時掌控能源績效水平，采取必要措施，確保能源目標(biāo)／指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的能源績效參數(shù)可包括：汽消耗等；能耗、動力系統(tǒng)能耗等；型整流變壓器整流效率等；壽命、動力蒸汽壓力等級、動力電功率因數(shù)、液氨和粗甲醇組成雜質(zhì)含量、磷礦石中五氧化二磷含量等；單位煤耗比、單位產(chǎn)氣量、變換水汽比、合成氣H2/N2比、H2/CO比、精制氣雜質(zhì)含量、氨和甲醇反應(yīng)凈值、脫硫、變換、脫碳凈化度等；數(shù)、煙氣過氧量及排煙溫度、生產(chǎn)循環(huán)水（上水、回水）溫差、純水溫度，蒸汽壓力等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定能源績效參數(shù)確定和更新的方法學(xué)，形成文件并定期評審。文件需規(guī)定能源績效參數(shù)確定的方法、監(jiān)測的方法和周期、異常情況的判定和處理、能源績效參數(shù)的分析和改進(jìn)、能源績效參數(shù)的評審更新等。能源績效參數(shù)應(yīng)當(dāng)與能源基準(zhǔn)進(jìn)行比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)能源績效參數(shù)不能有效反映相關(guān)的能源績效時，應(yīng)予以更新或完善。4.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案能源目標(biāo)和能源指標(biāo)應(yīng)在企業(yè)不同層級進(jìn)行分解，可量化，可測量，并形成文件。8GB／T38899—2020能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的體現(xiàn)形式可以是企業(yè)節(jié)能量、萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元增加值綜合能耗、技術(shù)措施節(jié)能量、噸產(chǎn)品綜合能耗以及工序能耗、噸產(chǎn)品耗電量、噸產(chǎn)品耗汽量、主要耗能設(shè)備運(yùn)行效率等。4.4.6.2能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的評審企業(yè)建立和評審能源目標(biāo)和能源指標(biāo)時，需考慮以下方面：能源目標(biāo)和能源指標(biāo)一般可按管理年度來設(shè)定、形成文件并公布。在年度目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，可按照月度分別制定能源指標(biāo)。制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)時需規(guī)定統(tǒng)計(jì)核算方法以及相應(yīng)的邊界條件。在能源績效改進(jìn)過程中應(yīng)根據(jù)改進(jìn)程度適時的更新或調(diào)整能源目標(biāo)和能源指標(biāo)。企業(yè)在制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)時，需同時建立相應(yīng)的評價(jià)準(zhǔn)則和考核要求，而且與企業(yè)的總體績效評價(jià)體系統(tǒng)一協(xié)調(diào)。能源管理實(shí)施方案是指在識別能源績效改進(jìn)機(jī)會后，經(jīng)過評審后確定可行的改進(jìn)能源績效的方法、技術(shù)和措施，如節(jié)能項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)研發(fā)、管理改進(jìn)等。為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和能源指標(biāo)，按照全員參與能源管理的原則，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定總體、各職能部門各廠部（分廠）、區(qū)隊(duì)（車間）的分層級能源管理實(shí)施方案。能源管理實(shí)施方案可以單獨(dú)形成文件，也可以納入相應(yīng)部門的工作計(jì)劃。能源管理實(shí)施方案內(nèi)容可包括：f企業(yè)在制定能源管理實(shí)施方案時，應(yīng)根據(jù)行業(yè)和自身特點(diǎn)，參考行業(yè)最佳節(jié)能實(shí)踐。能源管理實(shí)施方案可以是能源系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備改造設(shè)計(jì)方案、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施施工措施、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、管理措施等。能源管理實(shí)施方案應(yīng)明確實(shí)施結(jié)果的驗(yàn)證方法。4.5實(shí)施與運(yùn)行企業(yè)在實(shí)施和運(yùn)行過程中，可使用策劃階段產(chǎn)生的各項(xiàng)結(jié)果，具體包括：9GB／T38899—2020f實(shí)施與運(yùn)行階段以能源策劃階段產(chǎn)生的結(jié)果為重點(diǎn)，在企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營活動過程中，需考慮企業(yè)能源績效改善的要求，協(xié)同一致促進(jìn)企業(yè)能源績效的改善。企業(yè)需根據(jù)自身需求明確與主要用能有關(guān)人員（含企業(yè)自有和代表其工作人員）的能力、培訓(xùn)和意識的要求，并通過選擇、評價(jià)、聘用、培訓(xùn)等方法確保其具有所要求的能力。能力證實(shí)可從教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、技能和經(jīng)驗(yàn)等方面得到。企業(yè)應(yīng)保存相關(guān)記錄?？尚袝r，對特別重要的能源崗位要求資格認(rèn)可。企業(yè)采取措施識別培訓(xùn)需求，使得所有影響企業(yè)能源績效的員工都受到和他們各自工作崗位相關(guān)的能源管理角色和職責(zé)的培訓(xùn)，確保員工具有基于本崗位相應(yīng)能源管理教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗(yàn)所具備的能力，從而實(shí)現(xiàn)全員能源管理的目的。這部分員工包括：能源管理負(fù)責(zé)人、能源及耗能設(shè)備采購人員、主要耗能設(shè)備管理／操作人員、能源統(tǒng)計(jì)人員、生產(chǎn)計(jì)劃及調(diào)度人員等。企業(yè)應(yīng)從能源管理的角度進(jìn)行分類，進(jìn)行不同崗位員工能源管理需求和能力的分析，按不同的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)通過強(qiáng)化為其或代表其工作人員的節(jié)能意識來確保能源管理體系運(yùn)行的有效性和適宜性。企業(yè)可采取以下措施提高員工節(jié)能意識和能力：帶來的社會和經(jīng)濟(jì)效益等；能先進(jìn)評選等；4.5.2.4.1按照計(jì)劃，實(shí)施能力、意識的專業(yè)技能培訓(xùn)，對效果進(jìn)行評估和改進(jìn)，保存教育、培訓(xùn)的相關(guān)記錄。4.5.2.4.2企業(yè)應(yīng)識別不同工作崗位的能源管理角色和能力要求，以下內(nèi)容應(yīng)該作為主要能源使用相關(guān)人員能源管理培訓(xùn)所應(yīng)包括的：其活動和行為對實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的貢獻(xiàn)，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果；4.5.2.4.3對于與主要能源使用和能源績效改進(jìn)相關(guān)的崗位，適用時其培訓(xùn)內(nèi)容可包括：GB／T38899—20204.5.2.4.4定期評價(jià)主要能源使用相關(guān)人員的能力，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對不符合要求的崗位人員采取措施，以確保其具備所需能力。當(dāng)能源設(shè)備、設(shè)施、過程、系統(tǒng)或工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求發(fā)生變更或更新時，應(yīng)識別培訓(xùn)需求并實(shí)施。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部各層次和職能間建立與自身規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)部溝通程序文件，并明確溝通方式、內(nèi)容、對象和時機(jī)。內(nèi)部信息交流的內(nèi)容可包括：—適用的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；—主要能源使用和改進(jìn)能源績效的機(jī)會；—能源基準(zhǔn)及能源績效參數(shù)；—能源目標(biāo)、指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)情況；—節(jié)能技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)；—對影響能源績效的關(guān)鍵特性的定期監(jiān)視、測量和分析結(jié)果；—能源管理實(shí)施方案及實(shí)施情況和效果；—不符合及糾正、預(yù)防措施；—為其或代表其工作的人員為能源管理體系改進(jìn)提出的建議和意見；—內(nèi)部審核和管理評審的結(jié)果等。內(nèi)部信息交流可采取會議、公告欄、論壇、簡報(bào)、意見箱、網(wǎng)絡(luò)等方式。企業(yè)內(nèi)部信息交流可以在不同部門和層次間進(jìn)行，內(nèi)部溝通的方向可以是單向，也可以是雙向或者多向，企業(yè)應(yīng)保證信息溝通渠道的暢通及接口信息傳遞的正確性和及時性，并鼓勵員工或?yàn)槠髽I(yè)工作的人員對能源績效和能源管理體系的改進(jìn)提出意見和建議。如適宜，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引入能源數(shù)據(jù)管理中心監(jiān)控系統(tǒng)與企業(yè)資源管理或數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)整合，通過信息化的手段，實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)、能源績效參數(shù)實(shí)際值的分析和評價(jià)，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)確定是否就能源管理體系和能源績效與外部相關(guān)方進(jìn)行信息交流。外部信息交流分為主動交流和被動交流。主動交流，如通過節(jié)能網(wǎng)站、參加會議等方式與外部相關(guān)方進(jìn)行信息交流，通過電子郵件、電話等方式向各級節(jié)能主管部門、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)尋求節(jié)能信息、節(jié)能技術(shù)等。被動交流，如接受并及時處理節(jié)能監(jiān)察部門的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、社會監(jiān)督等反饋信息，定期向各級政府部門報(bào)送企業(yè)能源消耗報(bào)表和能源利用狀況報(bào)告等。外部信息交流方式包括對外開放日、焦點(diǎn)問題的溝通、論壇、對話、網(wǎng)站、電子郵件、新聞發(fā)布會、廣告、通訊簡報(bào)、年度報(bào)告、熱線電話等。GB／T38899—2020企業(yè)如決定與外部相關(guān)方就其能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行信息交流時，應(yīng)當(dāng)將其決定形成文件，規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。企業(yè)應(yīng)注重收集節(jié)能技術(shù)、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)等外部信息，進(jìn)而用于改進(jìn)企業(yè)能源管理績效。企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持能源管理體系文件，以確保能源管理體系的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。文件的形式可以是紙質(zhì)文件、電子媒體或其他形式體現(xiàn)。1)管理手冊：●綜合描述體系各要素之間的相互關(guān)系以及要求；●明確能源管理體系的范圍和邊界；●涵蓋能源方針、最高管理者承諾、任命管理者代表和能源管理團(tuán)隊(duì)基本信息；●組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配的信息等。2)能源目標(biāo)、能源指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案。3)保證能源管理體系有效實(shí)施和運(yùn)行的作業(yè)文件，可包括：●能源服務(wù)、設(shè)備、產(chǎn)品和能源的采購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如合同能源管理、節(jié)能技術(shù)服務(wù)、原煤采購等；●能源介質(zhì)的儲運(yùn)管理規(guī)定，如煤場管理規(guī)定、空壓機(jī)管理規(guī)定等；●主要用能設(shè)備維護(hù)、管理規(guī)定，如電解槽日常操作和維護(hù)、電石爐日常操作和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等；●崗位操作控制文件，如崗位作業(yè)指導(dǎo)書、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；●能源系統(tǒng)調(diào)配和使用規(guī)定；●相關(guān)方用能管理制度等。4)企業(yè)適用的外來文件。下一層次文件的內(nèi)容應(yīng)對上一層次文件內(nèi)容進(jìn)行更為具體、詳細(xì)的描述。文件的詳盡程度，應(yīng)足以描述能源管理體系及其各部分協(xié)同運(yùn)作的情況，并指出獲取能源管理體系某一部分運(yùn)行得更詳細(xì)的信息的途徑。企業(yè)可將能源管理體系文件納入所實(shí)施的其他體系的文件中。能源管理體系文件應(yīng)與原有的能源管理措施充分結(jié)合，以有效性和滿足能源管理體系相關(guān)要求為原則，盡量減少新編文件、清單的種類和數(shù)量。企業(yè)可參見GB/T29456—2012中的4.5.4.2,建立相應(yīng)的程序，對文件的編制、標(biāo)識、審查、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢和評審等過程做出明確規(guī)定并執(zhí)行。為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)策劃與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動，使之與能源方針、能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案一致。企業(yè)的能源購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用、余熱余能回收利用等環(huán)節(jié)可通過實(shí)施能源計(jì)劃管理、能源管控與調(diào)度、用能過程管理、能源管理實(shí)施方案的運(yùn)行與控制等活動確保能源目標(biāo)和能源GB／T38899—2020指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.5.5.2能源管理和運(yùn)行準(zhǔn)則企業(yè)需策劃與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行過程，規(guī)定在運(yùn)行條件下，建立與能源方針、能源績效參數(shù)、能源目標(biāo)、指標(biāo)相一致的運(yùn)行準(zhǔn)則，將運(yùn)行控制準(zhǔn)則傳達(dá)給為企業(yè)或代表企業(yè)工作的人員。主要能源使用的運(yùn)行控制應(yīng)包括：1)主要用能設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、過程需合理匹配；2)建立并實(shí)施主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)中主要用能設(shè)備（系統(tǒng)）的運(yùn)行準(zhǔn)則，確定運(yùn)行控制方式并實(shí)施，包括合理的設(shè)備及管道管線的維修、保養(yǎng)、更新和搶修，確保主要用能設(shè)備達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)；3)高耗能設(shè)備需建立臺賬，其使用嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，逐步淘汰或改造落后的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。1)生產(chǎn)計(jì)劃需關(guān)注生產(chǎn)安排的均衡性、季節(jié)性；2)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)關(guān)注不同產(chǎn)品、不同工序及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的用能綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)行合理調(diào)度；3)企業(yè)應(yīng)建立非正常開／停機(jī)應(yīng)急方案，并關(guān)注節(jié)能措施。1)企業(yè)應(yīng)制定有利于節(jié)能生產(chǎn)的操作規(guī)程，配備具備相應(yīng)能力的人員，按照操作規(guī)程對生產(chǎn)中的能源績效參數(shù)及相關(guān)變量進(jìn)行控制；2)企業(yè)應(yīng)定期對能源使用和能源消耗狀況進(jìn)行評價(jià)，優(yōu)化工藝流程和工藝參數(shù)，不斷識別最佳可行技術(shù)和操作規(guī)范并予以實(shí)施。企業(yè)應(yīng)建立能源儲運(yùn)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用管理制度，提高能源利用效率。企業(yè)需反應(yīng)熱、尾氣、廢水、廢料等利用，梯級利用能源。1)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展鍋爐大修前、后熱效率試驗(yàn)，對標(biāo)設(shè)計(jì)值，根據(jù)指標(biāo)變化情況，計(jì)劃或?qū)嵤┫嚓P(guān)節(jié)能技改方案，不斷提高鍋爐效率；2)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)鍋爐主蒸汽溫度、低壓蒸汽和再熱蒸汽溫度的監(jiān)控，確保主蒸汽溫度、低壓蒸汽和再熱蒸汽溫度自動系統(tǒng)正常投入；3)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常鍋爐排煙溫度的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)異常及時分析原因并處理；4)企業(yè)應(yīng)定期對鍋爐本體各部分外壁溫度進(jìn)行紅外探測，檢查鍋爐本體有無煙氣泄漏并及時處理，減少熱損失，提高鍋爐效率；5)企業(yè)應(yīng)定期對鍋爐受熱面進(jìn)行檢查，及時掌握鍋爐受熱面清潔度、腐蝕、磨損等情況并制定相應(yīng)措施；6)企業(yè)應(yīng)定期對鍋爐系統(tǒng)的輔機(jī)能耗進(jìn)行評估，適時開展節(jié)能改造。1)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全廠電平衡測試及分析，統(tǒng)計(jì)分析各主要設(shè)備耗電量變化情況，積極采用管理和技術(shù)措施降低設(shè)備耗電量；2)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)照明管理，規(guī)范辦公區(qū)域、現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的照明方式，逐步淘汰落后的高耗電照明燈具；3)企業(yè)應(yīng)淘汰更新國家明令禁止／限制使用的落后電動機(jī)，采用高效節(jié)能電動機(jī)。GB／T38899—20201)企業(yè)應(yīng)建立主要耗能設(shè)備設(shè)施的巡查制度，消除生產(chǎn)設(shè)備的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，解決設(shè)備磨損，減少能源損失，提高設(shè)備健康水平；2)企業(yè)應(yīng)在檢修前開展各種能耗診斷試驗(yàn)，科學(xué)制定能源目標(biāo)、方案措施、作業(yè)指導(dǎo)書、檢修標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格檢修工藝，認(rèn)真組織實(shí)施，確保修后達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)應(yīng)建立非生產(chǎn)用能管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對非生產(chǎn)用能種類、范圍以及審批、計(jì)量、結(jié)算、監(jiān)督的管理。企業(yè)應(yīng)確保熱力設(shè)備、管道及其附件的保溫結(jié)構(gòu)外表面溫度合格。企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急管理制度，針對可能發(fā)生的事故，制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急物資，委派事故處理責(zé)任人，在發(fā)生能源事故時以保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全為前提，最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi)。企業(yè)應(yīng)通過以下措施對影響能源績效的重點(diǎn)用能設(shè)備和生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理，適宜時，建立有效的、有計(jì)劃的預(yù)防性維護(hù)措施，可包括：用能設(shè)備、工序環(huán)節(jié)用能情況進(jìn)行定期和不定期檢查，優(yōu)化檢修計(jì)劃。的操作員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核。企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時，對能源績效有重大影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程應(yīng)考慮能源績效改進(jìn)的機(jī)會和運(yùn)行控制，進(jìn)行能源相關(guān)的設(shè)計(jì)、能源評估和后評價(jià)工作，企業(yè)需明確設(shè)計(jì)過程中各部門的職責(zé)和權(quán)限，以滿足企業(yè)經(jīng)營活動各過程能源管理的要求。能源績效評價(jià)的結(jié)果需納入項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和采購活動中。在實(shí)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程設(shè)計(jì)時，應(yīng)建立程序分析工藝流程、用能設(shè)備等的選擇對生產(chǎn)過程能源使用的影響，包括以下與能源相關(guān)的設(shè)計(jì)輸入：政策支持等因素；GB／T38899—2020目錄；f實(shí)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程設(shè)計(jì)中除了已有的質(zhì)量、功能要求輸出外，還應(yīng)當(dāng)增加以下的能源相關(guān)輸出：企業(yè)應(yīng)對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程設(shè)計(jì)開展能源評估，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中宜有節(jié)能方面的評估內(nèi)容，要進(jìn)行合理用能評審，評審結(jié)果記錄應(yīng)予以保持，評估的內(nèi)容可包括：文件；備裝機(jī)容量應(yīng)與主機(jī)配套，避免容量選擇過大而造成能源浪費(fèi)；企業(yè)應(yīng)建立后評價(jià)機(jī)制針對能源設(shè)計(jì)的實(shí)際效果進(jìn)行合理性和有效性評價(jià)。這種評價(jià)同樣適用于企業(yè)運(yùn)行管理的持續(xù)改善方法中，如通過技術(shù)改造、合同能源管理項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)研發(fā)、維修工程、管理改進(jìn)、管理創(chuàng)新、擴(kuò)建管理措施等。企業(yè)應(yīng)對影響能源績效有重大影響的能源、設(shè)備和產(chǎn)品、能源服務(wù)的采購進(jìn)行控制：1)企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行能源采購制度，選擇能源供方并實(shí)施控制；2)采購合同需明確能源質(zhì)量的要求；3)能源入庫時進(jìn)行能源質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量。設(shè)備采購時應(yīng)優(yōu)先選擇節(jié)能型設(shè)備設(shè)施。企業(yè)應(yīng)識別對能源使用和能源消耗有較大影響的產(chǎn)品及質(zhì)量參數(shù)，明確相關(guān)采購要求，并進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)或驗(yàn)證。能源服務(wù)采購包括單不限于能源系統(tǒng)和主要耗能設(shè)備設(shè)施的清洗、檢測、維修維護(hù)、合同能源管理、GB／T38899—2020能源測試、能源診斷、能源規(guī)劃等。企業(yè)應(yīng)建立選擇、評價(jià)能源服務(wù)相關(guān)方的控制準(zhǔn)則及要求。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對能源管理體系的運(yùn)行情況和影響能源績效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測量和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。企業(yè)監(jiān)視、測量與分析的重點(diǎn)內(nèi)容宜包括：c)節(jié)能量；況等；企業(yè)需采用適宜的方法實(shí)施監(jiān)視、測量與分析活動，評價(jià)過程的運(yùn)行狀態(tài)是否與策劃的輸出相一致，判定運(yùn)行控制措施或能源管理實(shí)施方案的有效性，根據(jù)監(jiān)視、測量和分析的結(jié)果制定改進(jìn)措施。采用的方法可包括：評價(jià)能源利用狀況；使用影響變量的控制信息，判定人員的控制能力、控制措施的有效性和能源績效參數(shù)的控制水平；統(tǒng)計(jì)分析主要用能設(shè)備的運(yùn)行效率和能源介質(zhì)的轉(zhuǎn)換、利用效率；能源績效的控制水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照GB17167和GB/T21367的要求建立程序?qū)嵤┠茉从?jì)量器具的配備和管理，可包括：相協(xié)調(diào)。中，應(yīng)有相應(yīng)的管理程序來確保按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具，并有相應(yīng)的記錄。GB／T38899—2020能源計(jì)量數(shù)據(jù)異議的處理?？蓞⒄誈B/T29456—2012中的4.6.2。4.6.3能源管理體系的內(nèi)部審核可參照GB/T29456—2012中的4.6.3?？蓞⒄誈B/T29456—2012中的4.6.4。可參照GB/T29456—2012中的4.6.5?？蓞⒄誈B/T29456—2012中的4.7。GB／T38899—2020附錄A（資料性附錄）某氯堿燒堿生產(chǎn)企業(yè)能源管理評審應(yīng)用示例A.1能源管理體系策劃與能源評審示例32%50%98%備、電解、氯氫處理、蒸發(fā)、固堿等工序（見圖A.1)。圖A.1燒堿產(chǎn)品工藝流程圖A.1.1.2分析能源數(shù)據(jù)和主要能源使用A.1.2能源評審的實(shí)施企業(yè)為離子膜法燒堿產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，建立了文件化的能源管理體系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對能源管理工作高度重視，明確了能源管理的相關(guān)職責(zé)劃分，主要生產(chǎn)工藝車間員工節(jié)能意識比較強(qiáng)。為保證節(jié)能降耗工作的落實(shí)，企業(yè)建立健全了比較完善的能耗計(jì)量和考核機(jī)制。制定了《節(jié)能責(zé)任制》《能源管理辦法》《用能統(tǒng)計(jì)分析管理辦法》《測量設(shè)備管理辦法》《能源消耗指標(biāo)管理辦法》等，每月對企業(yè)的耗能情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。與此同時，為了提高相關(guān)人員節(jié)能降耗的積極性，企業(yè)制定了獎懲措施，對節(jié)能降耗有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵，對浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行處罰。GB／T38899—2020企業(yè)主要用能設(shè)備共計(jì)79臺，已經(jīng)在逐步開展設(shè)備能耗的監(jiān)測工作。主要用能設(shè)備按耗能種類分為耗汽設(shè)備、耗電設(shè)備、耗天然氣設(shè)備等類，主要包括晶閘管整流裝置、氯氣冷卻器、蒸發(fā)器、電解槽、循環(huán)水泵、空壓機(jī)、熔鹽爐等。主要工藝設(shè)備統(tǒng)計(jì)表見表A.1。表A.1主要工藝設(shè)備統(tǒng)計(jì)表序號工藝設(shè)備名稱型號技術(shù)參數(shù)使用部門數(shù)量1電解槽2循環(huán)水泵345最終濃縮器6降膜蒸發(fā)器7循環(huán)水泵8降膜固堿熔鹽爐9晶閘管整流裝置企業(yè)主要涉及的能源消耗和耗能工質(zhì)有電力、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等。購入的能源種類包括電力、天然氣。電力全部由社會電網(wǎng)購得。企業(yè)建立了電計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖、蒸汽流向圖、工業(yè)水流向圖、純水流向圖、壓縮空氣能流圖。企業(yè)的能源分配傳輸管線布局較為合理，蒸汽及供水管線的日常維護(hù)由各維修車間維護(hù)，供電線路由電儀車間進(jìn)行維護(hù)。天然氣管線由燃?xì)馄髽I(yè)自行維護(hù)。各車間維修人員負(fù)責(zé)對企業(yè)全部管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)，定期巡檢，形成書面的管線維護(hù)、巡檢制度。企業(yè)各車間充分實(shí)現(xiàn)了蒸汽、天然氣、電的合理性利用，生產(chǎn)及冷卻用水循環(huán)使用，配備了能源計(jì)量器具，計(jì)量各車間的能源消耗總量。電業(yè)企業(yè)在企業(yè)進(jìn)廠母線安裝電能表計(jì)量購電量，共安裝電能表291塊，用于計(jì)量各主要用能工段和主要用能設(shè)備的用電量，電力部門計(jì)量企業(yè)用電量后增加一定的線損和變損后作為企業(yè)總購電量。天然氣從燃?xì)馄髽I(yè)外購，在進(jìn)廠主管道安裝流量計(jì)計(jì)量天然氣用量。自來水從自來水企業(yè)購得，在進(jìn)廠主管道和主要用水工段安裝水表，計(jì)量自來水用量。為準(zhǔn)確可靠的對能源進(jìn)行計(jì)量，并為能源管理提供了有效的測量數(shù)據(jù)。企業(yè)計(jì)量管理實(shí)現(xiàn)三級管理，其中企業(yè)設(shè)備部設(shè)有計(jì)量管理人員，各分廠機(jī)動處設(shè)有計(jì)量管理人員（不包括檢定、維護(hù)人員）2人，分廠各車間分別設(shè)有1名計(jì)量管理人員，負(fù)責(zé)計(jì)量全廠的蒸汽、電、天然氣、水、壓縮空氣等所用能源計(jì)量器具的管理工作，以及將相關(guān)文件的編制整理工作。企業(yè)建立有專門的計(jì)量檢定站，負(fù)責(zé)計(jì)量器具的檢定、維修等。企業(yè)對計(jì)量器具的采購、驗(yàn)收、保管、使用、檢定、維修、報(bào)廢處理等方面的工作有相應(yīng)的管理制度，并按照文件嚴(yán)格執(zhí)行。GB／T38899—2020備。企業(yè)的高壓總進(jìn)線側(cè)設(shè)有計(jì)量一級計(jì)量儀表計(jì)量用電總量，在氯堿變電站前端設(shè)在二級計(jì)量，各車間配電室設(shè)有三級計(jì)量。蒸汽計(jì)量：企業(yè)有一條蒸汽主管線，從熱電廠分為支線后進(jìn)入電解車間、燒堿車間以及聚合界區(qū)等部分，從各車間再分別進(jìn)入生產(chǎn)用各用能裝置。企業(yè)主管路和各車間、主要用能裝置線上設(shè)有蒸汽計(jì)量。天然氣計(jì)量：燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)有天然氣供氣管線，通過調(diào)壓站后進(jìn)入到降膜固堿裝置，并安裝有流量計(jì)用于天然氣的計(jì)量。企業(yè)嚴(yán)格按照GB17167要求，配備了相應(yīng)的能源計(jì)量器具，截至目前已經(jīng)配備各類能源計(jì)量器具量器具匯總見表A.2。表A.2能源計(jì)量器具匯總表器具種類實(shí)際配備數(shù)量應(yīng)該配備數(shù)量配備比例衡器100%電能表100%水流量表98%氣流體量計(jì)96%蒸汽流量計(jì)合計(jì)企業(yè)根據(jù)企的實(shí)際能耗情況，并參照同行業(yè)的先進(jìn)能耗指標(biāo)開展對標(biāo)管理工作，制定能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，編制管理辦法，并定期分析實(shí)際消耗情況，分析消耗指標(biāo)降低和升高的原因。企業(yè)制定了產(chǎn)品綜合能耗數(shù)據(jù)的計(jì)算方法及依據(jù)，明確了企業(yè)主要產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，燒堿產(chǎn)品依據(jù)GB21257,統(tǒng)計(jì)方法依據(jù)《氯堿技術(shù)經(jīng)濟(jì)核算規(guī)程（離子膜電解法）》。企業(yè)通過每月能耗統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)指標(biāo)考核、績效考核、每日的運(yùn)行檢查及不定期的綜合大檢查，確保能源管理體系的有效運(yùn)行。企業(yè)主要涉及的能源計(jì)量種類有電力、天然氣、蒸汽等。消耗方式分為工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)和非工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)，其中工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)為生產(chǎn)線、廠區(qū)照明耗能，非工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)為辦公樓、食堂等耗能。能量平衡分析如下：天然氣由燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)，用于堿生產(chǎn)。經(jīng)分析進(jìn)出可實(shí)現(xiàn)平衡。電力完全由網(wǎng)上購電獲得，主要消耗為生產(chǎn)車間，以及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及辦公用電等。電網(wǎng)購入分析進(jìn)出可實(shí)現(xiàn)平衡。水主要是從自來水企業(yè)獲得，主要供給生產(chǎn)用水和生活用水使用，各界區(qū)均設(shè)有水表。經(jīng)分析進(jìn)出可實(shí)現(xiàn)平衡。蒸汽主要是從自備電廠獲得，主要供給生產(chǎn)用蒸汽和采暖使用。經(jīng)分析進(jìn)出可實(shí)現(xiàn)平衡。GB／T38899—2020在各項(xiàng)報(bào)表逐一核對的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)的燒堿數(shù)量、主要能源消耗量（電、蒸汽、天然A.1.2.3識別出影響主要能源使用的相關(guān)變量燒堿生產(chǎn)主要耗能工序有：整流工序、電解工序、蒸發(fā)工序等，主要能耗設(shè)施設(shè)備有整流變壓器、隔膜或離子膜電解槽、氯氣壓縮颯、氫氣壓縮颯、液氯制冷機(jī)、鹽水預(yù)熱器、隔膜堿蒸發(fā)器、隔膜堿蒸發(fā)循環(huán)泵、固堿熔鹽爐、固堿升降膜蒸發(fā)器、循環(huán)水水泵、循環(huán)水風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)組、制氮機(jī)組、熱電站蒸汽鍋爐等。企業(yè)從能源、原輔材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)，生產(chǎn)過程中影響能源使用的工藝參數(shù)、環(huán)境參數(shù)及其他相關(guān)因素，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（含廢物的處理）相關(guān)參數(shù)；反應(yīng)熱、余熱余壓、循環(huán)水等利用；副產(chǎn)品利用，識別出影響主要能源使用的相關(guān)變量。包括：煤的發(fā)熱量、整流效率、電槽槽壓、燒堿堿損率、蒸汽壓力、氯氣、氫氣余熱利用及氫氣回收利用。A.1.3識別改進(jìn)的機(jī)會企業(yè)在采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、合理的工藝布局進(jìn)行離子膜燒堿生產(chǎn)，按照GB/T23331—2012中各要素的要求，提高了節(jié)能意識，建立了較為完善的能耗計(jì)量和考核機(jī)制，通過持續(xù)改進(jìn)使企業(yè)的能源管理水平逐步提高。企業(yè)在以下幾個方面加強(qiáng)管理：進(jìn)一步完善能源管理體系職責(zé)的劃分；分析能源使用和能源消耗的現(xiàn)狀，識別改進(jìn)能源績效的機(jī)會，加強(qiáng)人員能力評價(jià)確認(rèn)、培訓(xùn)有效性評價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)崗位操作規(guī)程；按照能源管理法律法規(guī)中的相關(guān)要求，進(jìn)一步建立和完善能源管理規(guī)程、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度，并切實(shí)得到貫徹實(shí)施；加強(qiáng)能源使用監(jiān)視和測量工作，完善計(jì)量檢測手段，實(shí)現(xiàn)不易拆檢的計(jì)量器具的定期校驗(yàn)；完善用能設(shè)備的能效分析，合理匹配生產(chǎn)負(fù)荷；完善余熱余壓的回收利用。A.1.4能源評審的輸出品綜合能耗。在日常的能源管理過程中，企業(yè)將能源目標(biāo)、指標(biāo)分解至各生產(chǎn)車間，每月進(jìn)行監(jiān)測、考核。企業(yè)針對余熱余壓的利用制定了能源管理實(shí)施方案，見表A.3。表A.3余熱利用能源管理方案序號改進(jìn)機(jī)會措施時間進(jìn)度責(zé)任部門資金預(yù)算實(shí)施效果預(yù)計(jì)1余熱利用不充分新增一臺板式換熱器，降低余熱電解車間A.2企業(yè)重點(diǎn)能耗設(shè)備相關(guān)規(guī)定要求A.2.1相關(guān)通用用能設(shè)備的運(yùn)行相關(guān)通用用能設(shè)備的運(yùn)行要求見表A.4。GB／T38899—2020表A.4相關(guān)通用用能設(shè)備的運(yùn)行要求序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱1GB/T12497三相異步電動機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2GB/T13466交流電氣傳動風(fēng)機(jī)（泵類、空氣壓縮機(jī)）系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通則3GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行4GB/T14549電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波5用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則6中小型三相異步電動機(jī)能效限定值及能效等級7清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價(jià)值8容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及能效等級9通風(fēng)機(jī)能效限定值及能效等級GB20052三相配電變壓器能效限定值及能效等級JB/T6303電石爐變壓器技術(shù)參數(shù)和要求A.2.2企業(yè)應(yīng)對影響能耗的主要因素進(jìn)行分析和監(jiān)視測量，并進(jìn)行有效控制A.2.2.1燒堿產(chǎn)品影響能耗的主要因素及控制和改進(jìn)措施燒堿產(chǎn)品影響能耗的主要原因有：整流效率是否達(dá)到規(guī)定要求、電槽槽壓是否正常。控制以及改進(jìn)措施：采用先進(jìn)節(jié)能壓縮機(jī)；液氯采用節(jié)能工藝制冷；充分利用氯氣／氫氣余熱加熱進(jìn)消耗，大功率電機(jī)采用變頻調(diào)速技術(shù)節(jié)電；采用離子膜堿三效逆流膜式蒸發(fā)技術(shù)降低堿損失率降低物損、節(jié)省能耗；燒堿用鹽水膜法過濾及膜法脫硝技術(shù)，膜極距電槽技術(shù)、溴化鋰制冷設(shè)備等措施。A.2.2.2聚氯乙烯產(chǎn)品影響能耗的主要因素及控制和改進(jìn)措施氯化氫合成爐余熱利用；電石渣上清液及離心機(jī)母液廢水回收利用節(jié)省水耗；合成／聚合廢氣變壓吸附回收單體；乙炔氣；氫氣重新利用；轉(zhuǎn)化器熱水自壓循環(huán)減少動力消耗，節(jié)省電耗；聚合釜單體高/節(jié)省電耗；新型高效單體壓縮機(jī)（如納氏泵）替代活塞壓縮機(jī)節(jié)省電耗；大功率電機(jī)節(jié)變頻調(diào)速等措施。A.2.2.3電石產(chǎn)品影響能耗的主要因素及控制和改進(jìn)措施大型密閉電石爐的空心電極；爐氣凈化；爐氣綜合利用；余熱的回收；DCS計(jì)算機(jī)控制；大功率電機(jī)變頻調(diào)速；電石爐短網(wǎng)的改造與低壓并聯(lián)補(bǔ)償；炭素材料質(zhì)量及配比調(diào)控等措施。具體如下：石工程必須采用密閉電石爐，將爐氣回收，凈化后加以利用。回收后的爐氣作為氣燒石灰窯的燃料，是電石企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量最合理的爐氣利用方法，爐氣也可作為企業(yè)內(nèi)部的燃料使用，例如作為鍋爐燃料或干燥煤炭材用燃料等，爐氣也可作為輸出能源，還可作為下游化工原料使用，例如利用爐氣生產(chǎn)合成氨、醇醚產(chǎn)品等。料加以利用，既降低電石單位產(chǎn)品全焦耗，又節(jié)能電極糊，利于電爐的調(diào)節(jié)，空心電極技術(shù)是一GB／T38899—2020項(xiàng)很好的節(jié)能措施，在新建企業(yè)中建議采用空心電極技術(shù)，在改、擴(kuò)建企業(yè)中，宜采用空心電極技術(shù)，否則應(yīng)考慮粉料的回收利用措施。在電石企業(yè)內(nèi)，氣燒石灰窯所需要的爐氣與電石生產(chǎn)副產(chǎn)爐氣量理論上基本平衡。爐氣作為氣燒石灰窯的燃料，既節(jié)能又消除了爐氣的污染，而且氣燒石灰質(zhì)量均勻，反應(yīng)活性好，可使電爐電耗下降。因此，新建、改建時，有條件的企業(yè)，宜采用氣燒石灰窯生產(chǎn)石灰，采用氣燒窯時應(yīng)選用熱效率高的窯型。法可采用干法或濕法。干法凈化后的爐塵和濕法凈化后的污水中均含有CN-,應(yīng)進(jìn)行處理，以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。電石生產(chǎn)可利用的余熱有出爐電石余熱、爐氣余熱、冷卻水余熱等，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行利用。f大、中型密閉電石爐和氣燒窯應(yīng)逐步采用自動化控制技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)管理和生產(chǎn)控制，以準(zhǔn)確調(diào)節(jié)工藝參數(shù)，減低消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格控制石灰石原來質(zhì)量，保證石灰質(zhì)量。密閉爐用石灰除應(yīng)符合電石用石灰石一般要求外，水量，選擇固定碳高、灰分小的炭素材料，進(jìn)廠的炭素材料粒度要適中。A.3設(shè)計(jì)企業(yè)在新改擴(kuò)建項(xiàng)目時應(yīng)考慮應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能設(shè)備：整流變壓器，膜極距離子膜電槽，高效氯