工程項目黨組織建設實施細則第一章總則第一條為了切實加強工程項目黨組織建設，全面強化項目管理，充分發(fā)揮項目黨組織的政治核心作用和項目黨建思想政治工作的引導、服務、保證、監(jiān)督等職能，確保生產(chǎn)經(jīng)營管理任務完成，為推動公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的思想、組織、政治保證，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨委有關加強企業(yè)黨的建設的規(guī)章制度及通知文件精神，結合公司實際，制定本細則。第二條工程項目黨組織建設的指導思想和總體要求是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益為中心，以開展“四好領導班子”、“五好黨支部”、“六好共產(chǎn)黨員”活動為載體，以改革創(chuàng)新為動力，著眼企業(yè)長遠發(fā)展，立足項目全面建設，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，發(fā)揮政治核心作用，確保工程項目任務快速、有序、安全、優(yōu)質、高效地完成，促進公司全面協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。第三條工程項目黨組織工作的總體目標是：㈠建設一個堅持貫徹“三個代表”重要思想，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、職工擁護的領導班子；㈡培養(yǎng)一支能夠在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中經(jīng)得起困難和風險考驗，在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；㈢探索一個適應企業(yè)改革發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機制；㈣健全一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的工作制度。第二章工程項目黨組織的設置第四條工程項目部黨組織是企業(yè)黨組織的重要組成部分，在項目部處于政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用。第五條工程項目黨組織要與項目管理機構同步設置組建，同步啟動運轉，同步發(fā)揮作用。工程項目黨的組織覆蓋面必須達到100%，凡是正式黨員在3名以上的設立項目黨支部；有兩個以上隊級單位黨支部的項目部設立黨工委；正式黨員不足3人的，與臨近項目部或機關相關部門聯(lián)合組成黨支部。第六條工程項目部黨工委，為公司黨委的派出機構，黨工委成員一般由5—7人組成；黨支部成員一般由3—5人；項目黨組織設專職書記或專職副書記，由公司黨委研究決定。第七條隨著工程項目的開工、竣工而調整、撤銷、變更黨組織的隸屬關系。項目進場一月內必須建立健全黨的基層組織；項目撤場前一個月內必須報公司黨委批準調整或撤銷黨的組織。第八條公司組建工程隊后，編入哪個項目部的工程隊就隸屬那個項目黨組織負責管理；沒有隸屬關系的工程隊黨支部，由公司黨委直接管理。第九條上級黨組織接到下級建立、調整、撤銷黨組織請示后，應根據(jù)《黨章》和有關規(guī)定，研究討論做出同意或不同意的決定，并給予批復。第十條工程項目部黨組織書記、副書記，由公司黨委集體研究決定委派。選配項目黨組織書記，要從全面加強工程項目黨的建設實際需要出發(fā)，堅持德才兼?zhèn)錁藴?，按以下條件選定：㈠政治立場堅定，有較高的政策和理論水平；㈡熟悉黨的建設和思想政治工作，具有較強的業(yè)務水平和實際工作能力；㈢熟悉基層和施工現(xiàn)場工作，具有較強的組織協(xié)調能力；㈣綜合素質好，有較高的群眾威信。第十一條工程項目部黨工委組成人員，由黨工委書記、副書記根據(jù)項目工作需要按規(guī)定程序商定后，報公司黨委組織部審查，由公司黨委批準。工程項目黨支部組成人員由公司黨委按規(guī)定程序研究審批。第十二條工程項目外聘施工隊，凡有正式黨員3人以上的，應建立臨時或編外黨支部。第十三條項目黨組織書記與同級行政人員享受同等待遇。第三章工程項目部黨組織的職責和權限第十四條工程項目部黨組織要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，堅持兩手抓兩手都要硬的方針。其主要職責是：㈠保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)及上級批示、決定和工作部署在本項目部的貫徹落實；㈡領導工程項目部黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、黨風廉政建設和企業(yè)文化建設；㈢支持項目經(jīng)理正確行使職權，協(xié)調項目經(jīng)理與職代會等群眾組織之間的關系，調動各方面的積極性，保證生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)；㈣負責領導班子的思想政治建設，負責干部隊伍和黨員隊伍的教育管理；㈤參與項目重大問題、重要崗位人員配置及調整、大額資金使用的討論決策，對項目勞務隊招標選用、物資設備采購招標和工程驗工、計價撥款、職工工資分配等事項實施監(jiān)督；㈥以確保安全、質量、工期、效益為目的，開展形勢任務宣傳教育工作，適時組織開展黨內立功競賽和職工勞動競賽活動，不斷掀起施工生產(chǎn)高潮；㈦加強民主管理和民主監(jiān)督，保障職工群眾合法權益，充分調動其施工生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，因地制宜地抓好文明工地建設；㈧協(xié)調項目部與所在地方的關系，抓好與地方共建精神文明和治安綜合治理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。㈨表彰獎勵在各項活動涌現(xiàn)出來的先進黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部，同時及時處置違紀黨員；㈩領導工會、共青團組織，支持他們依照法律和各自章程健全組織，并獨立負責地開展工作，發(fā)揮其在工程建設中的積極作用；黨工委協(xié)助公司黨委對所屬單位黨組織進行管理、監(jiān)督、指導和協(xié)調；按照上級黨委授權，好其他工作。第十五條工程項目部黨組織權限：㈠有權參與項目管理和工程建設重大問題決策；㈡有權決定所轄范圍政治工作有關事項；㈢有權按照有關規(guī)定對黨員實施獎懲；㈣有對所屬黨員和干部進行教育管理、監(jiān)督考察、推薦使用。第四章工程項目部黨組織的工作制度第十六條工程項目部黨組織必須建立健全以下制度：中心組學習制度；重大問題集體討論制度；重要工作情況通報制度；重大問題請示報告制度；領導班子民主生活會制度。第十七條堅持民主集中制原則，制定必要的議事規(guī)則和工作程序，健全并堅持各傾向作斗爭。第三十五條“優(yōu)秀黨務工作者”條件：㈠堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的指示，具有堅定正確的政治方向和堅強的黨性原則。㈡認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的思想理論水平和較強的工作能力。㈢認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，作風民主，團結同志。㈣廉潔奉公，為人表率，密切聯(lián)系群眾，關心職工疾苦，在群眾中有較高的威信。㈤熱愛、鉆研黨務工作；開拓進取，勇于創(chuàng)新，堅守崗位，成績突出。第三十六條評比辦法公司黨委、公司對管理的領導班子每年年終評比表彰一次“四好領導班子”。公司黨委每年“七一”期間評比表彰一次“五好黨支部”、“六好共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”。評比“四好領導班子”分三步推行：在各單位自評的基礎上，由公司有關部門根據(jù)單位效績評價結果、單位經(jīng)營管理者獎罰兌現(xiàn)情況和班子自身建設狀況，醞釀提出意見；召開機關有關部門負責同志會議審議；提交公司黨委常委（擴大）會議審批?！拔搴命h支部”、“六好共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”，采取自下而上、層層推薦的辦法產(chǎn)生。對各單位推薦的評比對象，提交公司機關有關部門審議后，報公司黨委審批。第三十七條表彰形式公司黨委、公司對評出的“四好領導班子”，公司黨委對評出的“五好黨支部”、“六好共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”下發(fā)表彰決定，給予一定的物質獎勵。第七章發(fā)展黨員第三十八條發(fā)展黨員工作是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。做好新形勢下發(fā)展黨員工作，是保持黨員先進性，增強黨員隊伍生機與活力的迫切需要。要嚴格按照黨章規(guī)定的入黨條件和黨中央關于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的指導思想和方針發(fā)展黨員。第三十九條各級黨組織要從講政治的高度，以“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”為工作方針，加強對發(fā)展黨員工作的領導，切實履行發(fā)展黨員職責，全面落實發(fā)展黨員責任制；用改革的精神，研究解決新形勢下發(fā)展黨員工作中的新情況、新問題，不斷提高發(fā)展黨員工作水平，增強黨組織活力。要堅持把發(fā)展工作的重點放在優(yōu)秀年輕專業(yè)技術人才、管理人才和生產(chǎn)一線的技術工人上。第四十條維護計劃的嚴肅性，項目部黨工委、支部要認真貫徹執(zhí)行公司年度發(fā)展黨員計劃通知精神，對于吸收的入黨積極分子及時上報公司黨委組織部備案，做到?jīng)]有列入計劃的不得發(fā)展，列入計劃不夠標準的也不能發(fā)展。要堅持組織工作原則，嚴肅發(fā)展黨員工作紀律，對于手續(xù)不全的堅決不予發(fā)展，防止和克服發(fā)展黨員工作中的不正之風，糾正論資排輩，遷就照顧，尤其是把發(fā)展黨員作為一種獎勵的做法，不搞突擊發(fā)展，不搞“火線入黨”。第四十一條嚴格發(fā)展黨員程序，按計劃有序地發(fā)展，堅持標準，不搞“一般齊”；堅持請示報告制度，杜絕不報計劃、自行發(fā)展、盲目發(fā)展現(xiàn)象。加強對入黨積極分子、預備黨員教育培養(yǎng)，認真做好支委會、黨員大會、基層黨委會會議記錄并存檔，不得無故丟失、銷毀。發(fā)展新黨員堅持黨小組提名，支委會討論，黨員大會通過，上級黨委審批的程序，并廣泛聽取群眾的意見，全面掌握情況。在隊伍轉場或單位編制調整時，要及時轉移、辦理有關組織手續(xù)，轉交臺帳資料。第四十二條項目部黨工委要本著對組織負責、對職工負責的原則，從源頭上防止和克服降低標準的現(xiàn)象。對所屬黨支部確定上報的發(fā)展對象，要及時召開黨委會研究，根據(jù)本單位黨員隊伍結構和對本人的培養(yǎng)情況，提出書面意見，連同《入黨積極分子考察登記表》、《入黨志愿書》，一同上報公司黨委組織部審查，由公司黨委審批。要把培養(yǎng)教育入黨積極分子當作發(fā)展黨員的基礎工作來抓，通過開展形式多樣的黨的基本知識教育和扎實有效的思想政治工作，增強黨的意識，吸引更多的非黨職工加入黨組織，為發(fā)展黨員工作奠定堅實基礎。第八章黨員管理第四十三條黨員管理是按照《黨章》和有關規(guī)定，運用一定形式和手段，對黨員進行教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督、獎懲等一系列管理活動的總稱，旨在提高黨員隊伍整體素質，保持黨員的先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。第四十四條公司黨委對所有黨員按公司編制體制序列，將每個黨員編入所在黨支部及黨小組。第四十五條黨員被編入黨支部及黨小組后，必須參加黨的組織生活，接受所在黨組織的管理，按時足額交納黨費。第四十六條項目各級黨組織要以增強黨性、提高素質為目的，加強對黨員的教育管理，堅持“三會一課”制度，嚴格黨的組織生活，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第四十七條凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括基本工資和年功性津貼、地區(qū)性津貼及按月發(fā)放的獎金。黨員交納黨費的比例：月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資收入的0.5%；月工資收入在400元以上至600元（含600元）者，交納月工資收入的1%；月工資收入在600元以上至800元（含800元）者，交納月工資收入的1.5%；月工資收入在800元以上（稅后）至1500元（含1500元）者，交納月工資收入的2%；月工資收入在1500元以上（稅后）者，交納月工資收入的3%。第四十八條黨員必須按月及時交納黨費。如有特殊情況不能按月交納時，經(jīng)黨支部委員會同意，可以預交或補交?？梢灶A交或補交的時間一般不得超過6個月。對無正當理由連續(xù)6個月不按規(guī)定交納黨費的黨員，按自動脫黨處理。項目黨組織不留用黨費，所收黨費須全部上繳。第四十九條因編制體制調整、撤銷或變更的黨組織，黨組織書記必須將會議記錄、黨費收繳、黨員分流等工作情況及時報告公司黨委組織部，并及時辦理組織關系轉移手續(xù)，轉移關系由黨委組織部辦理。對于預備黨員因工作調動的，項目黨組織要及時將本人的入黨材料移交到所調入單位的黨組織。第五十條因工作、學習、退休或其他原因需要調離原單位的黨員，必須逐級辦理組織關系轉移手續(xù)。㈠黨員經(jīng)組織決定，調動工作、參軍、招工、入學或其他原因，需要從原單位、地區(qū)到另一個單位、地區(qū)，都要及辦理轉移黨員組織關系手續(xù)。㈡黨員所在黨支部開出組織關系介紹信，加蓋黨支部印章。由黨員本人到上級黨委組織部門辦理。㈢公司內部單位之間調動的黨員，所在黨組織應將組織關系開往公司黨委組織部辦理組織關系轉移手續(xù)?；鶎狱h組織一律以公司黨委組織關系介紹信為依據(jù)，增加或減少黨員實力，凡是未經(jīng)過組織轉移關系的黨員，各單位不得私自接收。㈣新分配的大中專畢業(yè)生和集團公司以外單位調入及退伍分配到公司的黨員，持集團公司黨委組織部黨員組織關系介紹信和公司勞人部行政介紹信到公司黨委組織部辦理轉移手續(xù)。㈤對于調出公司的黨員，基層黨組織應將黨費收到調離當月后，再將組織關系轉往公司黨委組織部。㈥黨員組織關系介紹信，必須統(tǒng)一使用黨委組織部配發(fā)的規(guī)定式樣，用鋼筆或毛筆填寫，字跡清楚，不得涂改。介紹信和存根上應注明有效期，加蓋公章和騎縫章。介紹信的有效期一般在1個月以內，最長不超過3個月，超過有效期的介紹信自行作廢。㈦需要辦理黨組織關系轉移手續(xù)的黨員，由黨員本人攜帶基層單位開具的組織關系介紹信，與公司勞人部行政介紹信到公司黨委組織部辦理。本人不能攜帶的，應由機要郵政轉遞。組織關系如有遺失，黨員應及時報告有關單位，聲明作廢，查清情況后，由開出介紹信的單位另行補轉。對遺失介紹信的黨員，應給予批評教育。㈧對于沒有正當理由長期不轉移組織關系，不去組織指定的單位報到的黨員，黨組織應責令其限期辦理。超過6個月不辦的，按自行脫黨處理。第五十一條特殊情況未辦理黨組織關系轉移手續(xù)的黨員，仍由原所在黨組織負責管理，不得隨意增減黨員實力，確保黨員隊伍的有序管理。第九章工程項目部黨組織的活動經(jīng)費第五十二條工程項目部要向本級黨組織提供必要的活動經(jīng)費。黨組織應從工作需要出發(fā)，本著勤儉節(jié)約的原則，編制年度經(jīng)費開支計劃，列入項目部財務預算。第五十三條黨組織計劃內的日常經(jīng)費開支，由項目書記審批，項目部財務報銷。特殊情況需追加經(jīng)費時，由項目部黨組織提出開支計劃，在黨組織書記與項目負責人共同商定后，項目部財務列報。第十章附則第五十四條本細則從發(fā)布之日起實施第五十五條本細則由公司黨委組織部負責解釋。政治工作目標管理實施辦法第一章總則第一條為了認真貫徹執(zhí)行上級黨委關于政治工作的各項方針政策和規(guī)章制度，按照“三個代表”要求，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益這個中心，真正把公司各項政治工作任務落到實處，切實有效地發(fā)揮政治工作的服務保證作用，保持黨員和干部職工隊伍穩(wěn)定，確保改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等各項任務的完成，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)，特制訂本辦法。第二條政治工作目標管理適用于公司所屬項目部、工程隊、物業(yè)公司和公司機關黨委，各單位黨組織書記或專職副書記和行政主管為第一責任人。第三條政治工作目標管理遵循“一崗雙責、雙向納入、同步考核”的原則。第四條實施政治工作目標管理，能夠突出政治工作的服務、保證職能，其內容包括企業(yè)政治文明、物質文明、精神文明建設的各個方面，各項工作都有具體要求和具體標準，真正體現(xiàn)三個文明同等重要、同步考核、協(xié)調發(fā)展。第五條實施政治工作目標管理，能夠增強政治工作的自覺性，實行黨政共同負責，將責、權、利有機結合起來，進一步增強工作責任心，既重視生產(chǎn)經(jīng)營，又重視黨建和思想政治工作，有效防止抓政治工作的盲目性和隨意性。第六條實施政治工作目標管理，能夠促進企業(yè)三個文明建設協(xié)調發(fā)展，是政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務工作的有效結合點，通過各級黨組織堅持兩手抓、兩手都要硬，達到圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓好政治工作，抓好政治工作促進生產(chǎn)經(jīng)營，確保企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。第二章主要內容和工作標準第七條領導班子和干部隊伍建設（20分）㈠認真抓好黨委（黨工委）、支部領導班子和干部理論學習，每月學習不少于一次，參加學習率達90%以上；集體有記錄、個人有筆記，并建立考勤簽到制度和學習檔案；每個班子成員聯(lián)系企業(yè)實際，年內著力解決一至兩個重要問題，至少有一篇體會文章或調查報告在公司以上報刊發(fā)表。㈡領導班子議事制度健全，堅持“三重一大”制度；實行黨政共同負責、大事集體研究管理體制，班子團結，整體功能強，民主議事氛圍濃厚，大事集體研究決定，年內決策無失誤；開好每年一次的民主生活會，會議主題突出，保證會議質量；到會率90%以上，其中黨政主管必須到會。㈢班子成員分工明確，有較強的責任心和事業(yè)心，對分管的工作敢于負責，政績突出；經(jīng)職代會或職工大會評議每名班子成員的優(yōu)良率達85%以上。㈣認真開展創(chuàng)建“四好領導班子”活動，班子建設達到公司規(guī)定的“四好領導班子”標準。㈤堅持干部講評和談話制度，每季度召開一次干部大會，并對管理權限范圍內干部進行一次講評；年內政治工作第一責任人對所屬干部普遍談話一次。㈥嚴格干部隊伍管理，干部模范帶頭作用發(fā)揮明顯，杜絕違紀受處分現(xiàn)象；注重干部的選拔培養(yǎng)，積極向上級推薦人才，選拔使用各級管理人員必須按程序進行。第八條基層黨組織建設（10分）㈠各級黨委（黨工委）、支部按照《黨組織建設實施細則》、《工程項目黨組織建設實施細則》的要求卓有成效地開展工作，各項制度健全，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用；黨內活動開展經(jīng)常，年內組織開展一至兩項有意義的大型活動。㈡加強對所屬支部工作的領導，政治工作第一責任人經(jīng)常深入基層幫助指導工作，“三會一課”制度落實；“三薄一冊”等基礎臺帳健全。㈢加強對黨員的教育和管理，落實黨課教育計劃并有學習教育記錄；政治工作第一責任人年內為基層上黨課不少于一次；黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展經(jīng)常，開展率和考核率分別達到100%，黨員發(fā)揮作用明顯。㈣做好黨員發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)、培訓和管理工作，嚴格按標準和按程序發(fā)展黨員；按規(guī)定標準及時足額收繳黨費。㈤黨建帶團建工作有措施、有制度，做到黨建帶團建，團建促黨建，并取得明顯成效。第九條企業(yè)文化建設（10分）㈠把企業(yè)文化建設列入黨委（黨工委）、支部工作的議事日程，組織健全；措施得力，有規(guī)劃、有活動，并取得明顯成效。㈡加強企業(yè)文化建設，積極為發(fā)展本單位企業(yè)文化創(chuàng)造條件，規(guī)模較大、工期在兩年以上的項目要辦好工地刊物或簡報；抓好現(xiàn)場宣傳鼓動工作，重要部位有大型彩門、宣傳欄和固定標語；墻報、黑板報、櫥窗每月更換一次。㈢抓好新聞報道工作，無失實報道，完成公司下達的通訊報道指標。㈣宣傳典型，弘揚正氣，年內培養(yǎng)和宣揚一個先進單位或先進個人，有先進事跡在公司以上刊物或會議上宣揚。㈤職工自覺遵守社會公德，單位風氣正，內外關系協(xié)調。第十條思想政治工作（10分）㈠根據(jù)公司黨委總體教育安排，制定本單位年度教育計劃，政治工作第一責任人每季度為基層講課不少于一次；所屬單位政治教育每月不少于一次，有講課提綱，有教育記錄。㈡完成上級要求的教育內容，根據(jù)單位實際抓好形勢任務教育和隨機教育，有教育記錄；結合企業(yè)改革發(fā)展和本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際抓好教育，保證職工思想穩(wěn)定，并積極支持和參與企業(yè)改革。㈢職工思想政治工作研究機構組織健全、活動經(jīng)常；政研小組成員年內有一篇以上的政研文章或調查報告在公司以上刊物或會議上發(fā)表或交流。㈣每季度分析一次職工思想狀況；針對帶傾向性的問題提出對策，做好深入細致的思想政治工作，并做好記錄。㈤堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展思想政治工作，注重抓好開工前的思想發(fā)動、施工中的現(xiàn)場鼓動和一人一事的思想工作；堅持談心制度，政治工作第一責任人對重點人員和特殊情況的職工每季度談心五人次以上；黨組織每半年向息工、病休人員進行一次信訪。第十一條黨風廉政建設（10分）㈠建立健全單位黨風廉政建設組織和工作制度，做到黨風廉政建設工作同隊伍管理、施工生產(chǎn)工作同布置、同檢查、同落實、同考核。㈡班子成員自身清正廉潔，帶頭實踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督，帶頭同腐敗行為作斗爭。㈢對本單位領導班子成員和黨員干部的黨風負責。對領導班子成員和黨員干部發(fā)生不廉潔問題，要及時糾正。定期召開黨風廉政建設專題會議，研究討論黨風問題，學習上級關于黨風廉政建設的規(guī)定、制度、指示、決議，安排本單位的黨風廉政建設工作。㈣嚴格執(zhí)行企業(yè)領導人員《廉潔準則》。管好身邊工作人員和配偶、子女，帶頭執(zhí)行廉政建設的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。㈤在施工生產(chǎn)、隊伍管理過程中嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度，努力增強單位業(yè)務工作透明度。對發(fā)生在本單位的違法違紀問題，應及時向公司紀監(jiān)部門報告，并積極配合紀檢監(jiān)察部門進行查處。㈥黨風廉政建設目標責任考核兌現(xiàn)，按照公司紀委與各單位簽定的《黨風廉政建設責任目標合同》執(zhí)行。第十二條工會工作（10分）㈠黨委（黨工委）、支部加強對工會工作的領導，關心和支持他們按照章程獨立負責地開展工作，健全組織。㈡廣泛開展以“五比五創(chuàng)”為主要內容的勞動競賽活動；加強源頭參與力度，維護職工的合法權益，實施送溫暖工程。㈢落實依靠職工辦企業(yè)的方針，組織開好一年兩次職工大會，健全民主管理機制，民主監(jiān)督、民主評議制度堅持得好；企務公開活動開展扎實有效，“四個一”（一欄、一箱、一盒、一薄）等資料齊全，職工群眾較為滿意。㈣重視建家建線工作，因地制宜建立“四室一場”，配齊“四機”；經(jīng)常組織職工學習科學文化和專業(yè)技術知識，職工業(yè)余文體活動開展經(jīng)常；辦好職工食堂，解決好職工看病、住房、喝水、洗澡問題；所屬單位建家建線合格率達100%。第十三條共青團工作（5分）㈠共青團組織健全，專兼職團干部配齊到位；基礎工作扎實，團內活動開展正常。㈡積極開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”、“雙爭”競賽活動，重難點工程項目要成立青年突擊隊，并舉行授旗儀式；“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動開展深入；完成技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果兩項以上；按時申報“五小”成果，年內報公司以上單位參評成果不少于兩項以上。㈢認真開展合理化建議活動，積極組織團員青年結合實際撰寫文章或經(jīng)驗體會，每半年上交一篇；積極做好“推優(yōu)”工作，35歲以下青年入黨須有本單位團組織推薦。㈣積極創(chuàng)造條件，活躍青年職工的業(yè)余文化生活，重大節(jié)日有文體娛樂活動。第十四條治安綜合治理（5分）㈠加強對治安綜合治理工作的領導，健全組織；項目建立派出所或治安室，所屬單位有治安員。㈡加強法制教育，每季度上法制課不少于一次；職工接受教育面積達到100%，教育記錄詳細。㈢制訂并落實辦公、管區(qū)治安防范措施；治安秩序良好，職工群眾有安全感。㈣職工遵紀守法，違法率、犯罪率分別控制在0.4%和0.04%以內，賭博、嫖娼等丑惡現(xiàn)象得到有效控制；杜絕政治案件和惡性、暴力性案件，槍支、彈藥、爆炸物品不被盜、不丟失、不出事故。㈤積極開展“文明院區(qū)”、“治安模范工地”活動，搞好路地共建、路地聯(lián)防工作，各類糾紛的調節(jié)成功率達90%以上，不發(fā)生群體性事件；加強外包隊伍管理，違法率、犯罪率分別控制在外部勞務總人數(shù)的1%和0.1%以下。第十五條計劃生育工作（5分）㈠認真宣傳、落實計劃生育政策，加強計劃生育管理，計劃生育率、晚婚晚育率、獨生子女領證率、避孕節(jié)育措施落實及時率、計生知識普及率均達到100%。㈡加強對計劃生育工作的領導，健全組織；有專人分管此項工作，經(jīng)費得到落實。㈢保護職工合法權益，制訂的各項制度有利于計劃生育工作的開展；對實行計劃生育的職工要落實獎勵和優(yōu)惠政策，獨生子女保健費按時足額發(fā)放。㈣認真貫徹執(zhí)行國家計生委頒布的《流動人口計劃生育工作管理辦法》，規(guī)范流動人口管理，與民工隊、臨時工簽訂計劃生育合同率達100%。㈤嚴格執(zhí)行駐地計劃生育規(guī)定，認真做好新婚上報、出生上報、孕情普查、節(jié)育措施落實、藥具管理、月報人口與計劃生育統(tǒng)計報告工作。第十六條確保生產(chǎn)經(jīng)營各項指標完成（15分）堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，充分發(fā)揮政治工作的服務保證作用，完成公司下達的安全、質量、產(chǎn)值、利潤、銀行上繳款等生產(chǎn)經(jīng)營五項目標。第三章考核與獎懲第十七條每年年初由公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理與各單位政治工作第一責任人簽訂《政治工作責任目標合同》。政治工作目標考核與年終工作檢查一并進行，采取聽匯報、查記錄、看現(xiàn)場、召開職工座談會等方法，在各單位自檢的基礎上，由公司考核組逐項進行打分，然后機關有關部門再進行綜合考核評比，并經(jīng)公司黨政聯(lián)席會研究確定最終考核結果。第十八條其他扣分因素：發(fā)生職工群體性惡性事件，給企業(yè)信譽造成重大社會影響或重大經(jīng)濟損失的，直接評為不達標。第十九條考核采取百分制，90分以上的為優(yōu)秀，80分至89分為良好；70分至79分為達標，60至69分基本達標，59分以下為不達標。第二十條乙方被評為優(yōu)秀者，甲方獎勵乙方第一責任人獎金各5000元；被評為良好者，獎勵乙方第一責任人獎金各3000元；被評為達標者，獎勵乙方第一責任人獎金各1500元；被評為基本達標者不獎不罰；被評為不達標者罰乙方第一責任人各1500元。第二十一條達不到達標以上的單位，不能參加本年度“四好領導班子”和“先進單位”的評選，政治工作第一責任人不能參加公司以上各類先進的評選。第四章組織領導第二十二條要提高認識。各級黨組織、各級領導要充分認識新形勢下加強政治工作的必要性和重要性，正確處理政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關系，把二者放在同等重要的位置。第二十三條要高度重視。黨對企業(yè)的政治領導是靠黨組織的政治核心作用的發(fā)揮來實現(xiàn)的。各級黨組織要善于發(fā)揮黨建和思想政治工作的強大優(yōu)勢，把黨組織的政治核心作用輻射到企業(yè)改革發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，從而形成強大的凝聚力和向心力。第二十四條要狠抓落實。實行政治工作目標管理的核心和落腳點是抓落實。各責任部門和單位要始終把抓落實作為重中之重，以高度負責的精神督促檢查，抓緊落實，抓出成效。要重視與政治工作目標考核有關事實的收集和記錄，以便為年終考核提供可靠的依據(jù)。年終要嚴格按照標準進行考核，做到重獎重罰，獎罰分明。第二十五條要務實創(chuàng)新。實行政治工作目標管理是將政治工作作為企業(yè)管理制度體系的一部分，與經(jīng)營管理列為同等重要地位，從而提高了政治工作的科學性。各單位要從各自實際出發(fā)積極組織實施，創(chuàng)造性地開展工作。第五章附則第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。第二十七條本辦法由公司黨委組織部（黨委辦公室）負責解釋。落實黨風廉政建設責任制實施細則第一章總則第一條為加強黨風廉政建設，促使公司各級領導班子和領導人員更好地擔負起黨風廉政建設責任，根據(jù)黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定》和集團公司《落實黨風廉政建設責任制的檢查考核和責任追究辦法（試行）》的規(guī)定，結合公司實際，特制定本細則。第二條堅持從嚴治黨、從嚴治政，誰主管誰負責，一級抓一級的原則，立足思想教育，著眼改進工作，把黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務工作結合起來，真正做到同部署、同落實、同檢查、同考核，保證黨風廉政建設責任制全面落實。第三條堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。第四條公司成立黨風廉政建設責任制領導小組，公司黨委書記、董事長任組長，總經(jīng)理、黨委副書記、紀委書記任副組長，組織部、勞人部、審計部、紀監(jiān)部負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在紀監(jiān)部，由紀監(jiān)部負責人任辦公室主任。領導小組的任務是：研究貫徹上級黨風廉政建設工作部署，督促檢查公司所屬單位、黨委（支部）和領導人員落實黨風廉政建設情況，協(xié)調有關工作。第二章責任范圍第五條公司黨政主管對公司黨風廉政建設負總責。并對本級領導班子成員和下屬單位主要領導人員的黨風廉政建設負直接領導責任。第六條公司所屬單位黨政主管對本單位班子成員的黨風廉政建設負直接領導責任，一級單位黨政主管的黨風廉政建設負主要領導責任。第七條公司領導班子在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：1、貫徹落實上級和公司黨委關于黨風廉政建設的部署和要求，分析公司黨風廉政建設狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃并組織實施。組織和領導對公司發(fā)生的重大違紀案件的查處。2、標本兼治、綜合治理，完善黨風廉政建設和反腐敗工作方面的制度，并組織落實，從源頭上預防和治理腐敗。3、組織領導班子成員和黨員管理人員學習黨風廉政建設和反腐敗理論，學習黨紀、政紀法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育，不斷提高領導人員廉政意識和黨員管理人員的遵紀守法觀念。4、履行監(jiān)督職責，對領導班子成員廉潔從政情況和所屬單位的黨風廉政建設情況進行監(jiān)督、檢查和考核。嚴格按照規(guī)定選拔任用管理人員，防止和糾正用人上的不正之風。5、加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，支持和指導紀檢監(jiān)察機關按規(guī)定開展工作、行使職權。第八條領導人員在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：㈠公司黨委書記在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：1、自身清正廉潔。帶頭實踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督。自覺抵制各種消極腐敗現(xiàn)象，親自抓大案要案查處。2、對公司和公司黨委班子成員及公司所屬主要領導人員的黨風負責。對發(fā)生的不廉潔問題，要及時糾正和督促查處。主持召開公司領導班子的民主生活會，引導班子成員開展廉潔自律檢查和批評與自我批評，指導和參加下級領導班子的民主生活會，聽取廉政情況匯報。3、嚴格執(zhí)行《廉政準則》和其他廉政建設規(guī)定。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風，確保自身周圍的清正廉潔。4、定期組織召開黨委會，研究討論黨風問題，學習上級關于黨風廉政建設的規(guī)定，安排部署公司的黨風廉政建設工作。黨委副書記協(xié)助黨委書記抓黨風，并對所分管的單位、分管的系統(tǒng)、分管的機關各部門領導的黨風廉政建設負直接領導責任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風。㈡董事長在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：1、自身清正廉潔。帶頭實踐“三個代表”重要思想，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持做到工作目標與抓黨風目標同部署、同檢查、同落實、同獎懲。2、對公司和公司黨委班子成員及公司所屬主要領導人員的黨風負責。利用各種會議，加強對公司黨員管理人員的廉政教育，抓好分管業(yè)務部門制度建設，督促他們公開辦事制度和辦事結果，自覺接受監(jiān)督。3、嚴格執(zhí)行領導人員《廉政準則》和廉政建設其他規(guī)定，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風。4、積極支持紀檢、監(jiān)察、審計、監(jiān)事會等部門的工作，重大違紀案件要親自督辦。㈢總經(jīng)理在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：1、自身清正廉潔。對公司任命的領導人員的廉政建設負責。把抓黨風廉政建設列入任期目標，做到施工生產(chǎn)目標與抓黨風目標同部署、同檢查、同落實、同獎懲。帶頭執(zhí)行領導人員《廉政準則》等規(guī)定，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風。2、利用各種會議，加強對管理權限內的領導人員的廉政教育，抓好分管業(yè)務部門的建設，督促其公開辦事制度和辦事結果。支持紀檢、監(jiān)察、審計、監(jiān)事會等部門的工作。副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師協(xié)助總經(jīng)理抓黨風，并對所分管單位、分管系統(tǒng)、分管的機關各部門領導的黨風廉政建設負直接領導責任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風。㈣紀委書記在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：1、自身清正廉潔，奉公守法。帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定，自覺抵制各種消極腐敗現(xiàn)象。2、認真貫徹上級和公司黨委反腐敗工作部署，根據(jù)不同時期抓黨風和反腐敗要求，安排和抓好公司的黨風廉政建設。3、認真履行工作職責，帶頭查辦案件，重大案件主動參與查處。4、定期組織召開紀委全委會、紀委辦公會、紀檢工作會議和反腐倡廉聯(lián)席會議，學習上級有關文件，交流工作，分析黨風黨紀狀況，安排部署年度及每個階段反腐敗工作任務，深入實際調查研究，抓好典型。紀委副書記協(xié)助紀委書記抓黨風，并對分管單位領導的黨風廉政建設負直接領導責任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風。㈤工會主席在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：1、自身清正廉潔。模范執(zhí)行黨章、準則規(guī)定，認真按照黨委抓黨風廉政建設要求，研究部署工會系統(tǒng)的黨風工作，針對存在問題，制定措施。對本系統(tǒng)發(fā)生的違紀問題，及時向公司黨委和紀委反映，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察機關進行查處。2、充分發(fā)揮工會組織的民主管理作用，按照有關法規(guī)程序，正確行使“五權”職能，組織每年一次的職代會民主評議領導人員活動。工會副主席協(xié)助工會主席抓黨風，并對分管單位領導的黨風廉政建設負直接領導責任，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風。㈥公司所屬單位、機關部室領導在抓黨風廉政建設中應承擔的責任：1、自身清正廉潔。模范執(zhí)行黨紀政紀和領導人員廉潔自律有關規(guī)定，自覺抵制各種消極腐敗現(xiàn)象。2、對本單位（部門）的黨風負責。組織本單位（部門）人員學習好黨紀政紀的有關條規(guī)和法律常識，增強遵紀守法意識，培養(yǎng)良好職業(yè)道德，做到不利用職權謀私，工作不推諉扯皮。3、努力增加單位（部門）業(yè)務工作透明度。做到能公開的必須公開，自覺接受監(jiān)督。定期分析、檢查本單位和本業(yè)務系統(tǒng)黨風廉政建設情況，對發(fā)生的違紀問題，及時向有關部門或領導報告，并積極配合紀檢監(jiān)察部門進行查處。第三章檢查考核第九條公司黨委負責所屬單位落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核工作，紀委協(xié)助黨委具體組織實施。檢查考核組由紀監(jiān)、組織、勞人部、審計等部門組成。對機關各部門的檢查考核，由公司機關黨委負責并組織落實。第十條公司檢查考核的對象是所屬單位黨政領導班子及其成員，重點是黨政正職。公司機關考核的對象是部、室負責人及中層管理人員。第十一條檢查考核的重點內容是：1、貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，結合實際，制定措施，組織實施，完成任務情況；2、貫徹民主集中制原則，堅持“三重一大”等重大問題集體討論、決策的情況；3、選拔任用干部有關規(guī)定的執(zhí)行情況；4、領導干部廉潔從政、經(jīng)營的情況；5、組織黨員、干部學習黨風廉政理論、法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育的情況。對班子成員和分管單位、部門的教育、管理、監(jiān)督情況，對配偶、子女和身邊工作人員的教育管理情況；6、處理群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點問題，支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責的情況；7、貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度，加強管理，標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗問題的情況；第十二條檢查考核的方式方法:1、定期檢查考核。領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職報告的內容。公司對所屬各單位每年進行一次全面檢查考核。各單位每半年進行一次自查并將自查情況向公司黨委、紀委寫出專題報告。公司視情況進行重點抽查考核。2、日常檢查考核?？山Y合領導班子、領導干部考核，領導班子民主生活會，領導干部“述廉、評廉、考廉”,黨風廉政建設巡視，干部任期經(jīng)濟責任審計，財務檢查，來信來訪調查，案件檢查以及執(zhí)法效能監(jiān)察等工作進行。3、檢查考核采取聽匯報、查資料、問卷調查、開座談會、民主測評、個別談話等方式進行。4、檢查考核的情況應與日常掌握的情況一并進行綜合分析，作出客觀全面評價，并將考核結果在一定范圍內反饋、通報，同時納入領導干部廉政檔案，作為對領導干部業(yè)績評定、獎懲、選拔任用和責任追究的依據(jù)。第四章責任追究第十三條責任追究可單獨或合并采取以下處理方式：批評教育、責令檢查、通報批評、組織處理、紀律處分。第十四條有下列情形之一的，給予批評教育：1、責任范圍不清楚，責任內容不明確，責任意識不強的；2、不認真貫徹上級關于黨風廉政建設工作的部署和要求，不能把黨風廉政建設工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核的；3、對責任范圍內黨風廉政建設方面存在的問題不及時糾正、處理的；或因處理不當、防范不力而又發(fā)生同類問題或使問題嚴重化的。第十五條領導班子或領導干部有下列情形之一的，給予通報批評并取消評先資格：1、不認真及時處理職工群眾來訪舉報，致使職工群眾集體越級上訪，造成不良影響的；2、違反領導干部廉潔自律有關規(guī)定，或對配偶、子女和身邊工作人員管教不嚴，以致發(fā)生不廉潔問題的；3、不配合執(zhí)紀執(zhí)法部門查辦案件的；4、受到批評教育或責令檢查后不認真整改的；5、凡領導班子成員中當年有人發(fā)生違紀問題，受到黨紀政紀處分的；第十六條領導干部有下列情形之一的，調離工作崗位，責令辭職或免職：1、對本單位、本部門黨風廉政建設方面存在的問題不認真解決，嚴重影響單位安定團結和正常工作秩序的；2、對配偶、子女或身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管的；3、因工作失誤或直接管轄范圍內發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)和職工群眾生命財產(chǎn)遭受較大損失或造成不良影響的；4、在黨風廉政建設責任制檢查考核中，民主測評較差票超過二分之一，經(jīng)組織考核確屬不能履行職責的；5、受到通報批評后不認真整改，又發(fā)生同類問題的；第十七條領導干部有下列情形之一的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，給予紀律處分：1、對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內事項拒不辦理，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓案不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。2、對違反有關規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；選拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。3、對授意、指使、強令下屬人員違反財經(jīng)、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。4、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處的，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。5、對配偶、子女或身邊工作人員嚴重違法違紀行為包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。6、因工作失職，本單位、本部門或分管的單位、部門發(fā)生重大質量、安全事故，或者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，按照集團公司《資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管辦法》有關規(guī)定進行處理。第十八條具有上述十四至十七條所列情形之一的，取消單位或個人當年的評先資格；需要追究政紀責任的，參照所給予的黨紀處分給予相應的政紀處分；造成經(jīng)濟損失的，依據(jù)有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第十九條實施責任追究，應依據(jù)事實和造成的后果分清集體責任和個人責任、直接領導責任和主要領導責任。責任追究的重點是追究直接領導責任者。黨政正職對領導班子成員負有監(jiān)督管理的職責，副職發(fā)生嚴重違紀問題，要追究黨政正職的責任。對領導班子集體決策造成重大損失的，要追究主要領導、分管領導和提議者的責任，不得以集體責任代替?zhèn)€人責任。第二十條對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，需要給予處理的，由公司黨委責成有關部門組成調查組進行調查核實，黨委、行政、紀委按照管理權限分別作出決定，辦理有關手續(xù)：需要批評教育、責令檢查的，按誰主管誰負責的原則辦理；需要通報批評的，按問題性質由主管部門辦理；需要責令辭職的，由公司黨委宣布決定，責令其在規(guī)定時間內提出辭呈，黨委在接到其辭呈后，在適當范圍內宣布已責令其辭去某職務；本人拒不辭職的，公司黨委對其予以免職，由組織、人事部門辦理相應的免職手續(xù)。需要給予黨紀政紀處分的，由公司紀委、監(jiān)察部按照規(guī)定程序辦理。第五章追究程序第二十一條黨風廉政建設責任追究建議的提出：1、公司紀委在查辦案件中，對需追究發(fā)案單位領導責任的，由紀委提出建議；2、公司黨委組織的黨風廉政建設責任制檢查考核中，發(fā)現(xiàn)問題需追究領導責任的，由檢查考核組提出建議；3、在公司組織的干部考核、財務檢查、效能監(jiān)察和審計等有關檢查考核中，發(fā)現(xiàn)問題需追究領導責任的，由檢查（考核）組提出建議；4、發(fā)生行車、質量、交通、火災、人身等責任事故，應當追究領導責任的，由公司主管部門認定，向公司紀委、監(jiān)察部提出建議。第二十二條對提出的責任追究建議，按照干部管理權限和誰主管誰負責的原則，由有關部門或領導予以決定處理。給予紀律處分的，由紀檢監(jiān)察部門辦理；給予組織處理的，由勞動（人事）部門辦理；大事故及以上安全事故由安監(jiān)部門辦理；給予通報批評、批評教育或責令檢查的，由主管領導決定，有關部門辦理，并將責任追究結果報同級紀檢監(jiān)察部門。第二十三條公司紀委、監(jiān)察部負責監(jiān)督檢查責任追究處理決定的執(zhí)行情況。實施通報批評、組織處理和紀律處分的，有關單位和部門在一個月內應向公司黨委和紀委書面報告執(zhí)行情況。第六章附則第二十四條本辦法由公司紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起實施《中鐵二十局集團第三工程有限公司落實黨風廉政建設責任制實施細則》自行終止。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施辦法為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應、與企業(yè)改革發(fā)展相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系（以下簡稱建立健全懲治和預防腐敗體系），深入開展黨風建設和反腐敗工作，根據(jù)中央以及上級黨委、紀委有關通知精神，結合公司實際，制定本實施辦法。一、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要性和緊迫性1、建立健全懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡，黨越是長期執(zhí)政，越是發(fā)展市場經(jīng)濟，企業(yè)越是深化改革加快發(fā)展，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風險的能力。從加強黨的執(zhí)政能力建設及公司發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是在新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，推進企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。2、建立健全懲治和預防腐敗體系是一項緊迫而長期的任務。新世紀新階段，市場經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化，企業(yè)改革發(fā)展處在關鍵時期，反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形勢新任務不相適應的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。一些單位的違紀違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)領導干部的腐敗案件造成了很壞的社會影響；形式主義、官僚主義作風，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風屢禁不止。從實踐看，教育不扎實，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。各級黨組織既要增強反腐敗斗爭的緊迫感，又要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系。二、建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想和工作原則3、建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持為民、務實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高黨的領導水平和拒腐防變能力。4、建立健全懲治和預防腐敗體系的工作原則。⑴堅持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。三者統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發(fā)揮作用。既要從嚴治標，更要著力治本，懲防并舉，注重預防。⑵堅持科學性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一。理論與實際相結合，立足企業(yè)，著眼全局，總體規(guī)劃，分階段實施；注重科學合理、系統(tǒng)配套和可操作性，充分發(fā)揮懲治和預防腐敗體系的整體效能。⑶堅持繼承與創(chuàng)新相結合。認真運用黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗，借鑒國內外反腐敗的有益做法，加強全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結新經(jīng)驗，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。三、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線5、公司反腐倡廉教育對象是全體黨員干部，尤其要以各級領導干部和“六管”人員為重點。各級黨組織要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，各級領導干部和“六管”人員要主動學習和自覺接受監(jiān)督，要堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。公司要把反腐倡廉理論作為黨委中心組和機關定期學習的重要內容，確保一月學習一到兩次；項目黨工委和隊黨支部也要定期安排專題學習，一月最低不得少于一次，黨工委和支部對學習時間和內容應有記錄。6、要把反腐倡廉教育納入在全公司開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，結合我們施工企業(yè)的實際，使教育內容貼近黨員干部的思想和工作實際。教育工作要既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運用信息技術等現(xiàn)代化手段開展教育。加強示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導作用，要組織廣大黨員干部學習任長霞、牛玉儒等英雄人物的光輝事跡及我們身邊先進人物的先進事例。深化警示教育，機關利用學習日、基層利用雨雪天或其他工余時間，播放教育光盤，通報有關案件情況，深刻剖析違紀違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。要把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來。

7、完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。要把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作，公司每年的效能督察工作是公司全面宣傳有關政策的大好機會，對反腐倡廉內容應一并給予宣傳和檢查。各級組織要通過電視錄像、集中學習等形式組織黨員學習報紙文件、理論文章、領導講話，大力宣傳我們黨反對腐敗的堅定決心、方針政策和取得的重大成果，引導廣大干部職工正確看待反腐敗斗爭的形勢。利用公司內部報紙《風火之路》登載上級有關制度規(guī)定、經(jīng)驗材料、領導講話等，引導廣大干部職工認清開展反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，積極支持和參與企業(yè)反腐敗工作。四、加強反腐倡廉制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用8、建立健全反腐倡廉基本制度。完善對權力制約和監(jiān)督的制度，堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度。建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，繼續(xù)做好企務公開，逐步推進黨務公開。完善重大決策的規(guī)則和程序，堅持大事集體決策、黨政共同負責的項目領導體制，完善領導干部民主生活會制度，堅持公司領導向職代會、項目（隊）領導向職工大會述職述廉、黨政主管向上一級黨委提交廉政報告以及項目（隊）黨政主管同時向紀委提交廉政合同履行情況報告制度，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好三項招標制度。制定落實黨內監(jiān)督條例的各項配套措施，建立和完善巡視制度。完善對違紀違法行為的懲處制度。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》制定相關配套規(guī)定和黨紀政紀處分的相關制度，制定和完善對損害群眾利益行為的責任追究辦法。積極探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關制度規(guī)定。完善違紀違法財物沒收追繳責令退賠的規(guī)定，完善反腐敗領導體制、工作機制，公司黨委成立反腐敗工作領導小組，各項目部（隊）黨工委（支部）也要成立相應的反腐敗領導組織。抓緊制定紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作的規(guī)定。貫徹執(zhí)行《關于落實黨風廉政建設責任制檢查考核和責任追究辦法》。9、推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。深化干部人事制度改革。積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。抓緊制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。完善黨內選舉制度，改進候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍。建立完善《設備購置招標管理辦法》、《物資采購招標投標管理辦法》、《外部勞務招標辦法》等相關廉政條款，規(guī)范和完善物資設備采購、勞務隊選用的招投標制度，嚴格按公司制訂的《項目管理辦法》等辦法和制度來管理和經(jīng)營工程項目。10、提高制度建設的質量和水平，嚴格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度。加強黨對反腐倡廉法制建設的領導，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐敗工作的實際，制定反腐倡廉法規(guī)制度建設總體規(guī)劃和中長期計劃。做到制度建設與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，實現(xiàn)制度建設的與時俱進。必須認真貫徹依法治國基本方略，牢固樹立依法治企思想，把反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，促使廣大干部增強法律意識和法制觀念，嚴格執(zhí)行各項法規(guī)制度。更好地用制度和法律規(guī)范權力的運行、約束干部的從政行為。各級黨員領導干部要嚴格按照廉政準則和與公司簽訂的《黨風建設目標責任合同》內容做事。對反腐倡廉法規(guī)制度及目標責任合同的落實情況要定期督促檢查，按時反饋匯報，加強責任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。五、加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使11、加強對各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。要認真檢查黨的路線、方針、政策、決議及企業(yè)管理規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用、大宗物資設備采購、重大項目勞務隊選用等，必須由領導班子集體做出決定。認真執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合的制度。加強對黨員領導干部民主生活會的指導，督促領導班子成員認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應在一定范圍內公開。貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，檢查領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執(zhí)行情況。12、加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，著重監(jiān)督對“六管”人員的選撥任用，切實加強推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。推薦干部要充分發(fā)揚民主，多數(shù)人不擁護的干部不能確定為考察對象?？疾旄刹恳嫔钊肓私獾?、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況。任用干部必須如實記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定的情況，按規(guī)定進行表決。領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責任地寫出推薦材料并署名。對選人用人失察失誤的，要依照有關規(guī)定予以追究。完善國有企業(yè)法人治理結構，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權責。加強對資本運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權益。13、充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。綜合運用多種監(jiān)督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。切實加強黨內監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內監(jiān)督條例和黨員權利保障條例。加強黨的代表大會對黨的委員會和紀律檢查委員會、黨的委員會對黨委常務委員會、紀律檢查委員會對黨的委員會成員的監(jiān)督。常委會要向全委會負責，報告工作并接受其監(jiān)督。黨委要加強對黨內監(jiān)督工作的領導，注重對下一級黨組織及其領導班子特別是主要負責人進行監(jiān)督。紀委要協(xié)助黨委協(xié)調黨內監(jiān)督工作，組織開展對黨內監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督。拓寬黨員參與黨內事務的渠道，切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。大力發(fā)展黨內民主，營造黨內不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內監(jiān)督創(chuàng)造條件。強化審計監(jiān)督，逐步推行效益審計，繼續(xù)做好竣工項目和項目主管離任審計，突出對重點項目、重點資金和領導干部經(jīng)濟責任的審計。依法實行審計公告制度。支持和保證效能督察組按規(guī)定獨立開展項目督察，對拒不執(zhí)行督察處理意見的，要依紀追究有關單位和責任人員的責任。發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的監(jiān)督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度。公司紀檢監(jiān)察部電話為舉報電話，提倡實名舉報。公司有關部門要及時處理群眾反映的問題。六、在懲治和預防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用14、懲治腐敗，必須從嚴。懲治和預防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅決查辦違紀違法案件，以查處發(fā)生在各級領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處利用審批權、人事權違紀違法的案件，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益、企業(yè)利益的案件，嚴肅查處各種以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處。對領導干部違反規(guī)定收錢送錢和買官賣官、參加賭博以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風和腐敗現(xiàn)象，要采取有效措施認真解決。15、嚴格依紀依法辦案，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。堅持法律和紀律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。堅持實事求是，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。堅持懲前毖后、治病救人。堅持懲治腐敗與保護黨員干部合法權利并重。正確運用政策和策略，體現(xiàn)寬嚴相濟，區(qū)別對待。加強監(jiān)察、審計等執(zhí)紀執(zhí)法部門之間的協(xié)調配合，完善相關程序，形成整體合力。綜合運用法律、紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等方式和手段，增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果，切實提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。16、重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。七、加強領導，齊抓共管，把建立健全懲治和預防腐敗體系的任務落到實處17、要把建立健全懲治和預防腐敗體系作為一項重要政治任務抓緊抓好。要把建立健全懲治和預防腐敗體系納入企業(yè)改革發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委的重要議事日程，完善各級黨委反腐敗協(xié)調制度，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調重要問題。公司成立懲治和預防腐敗工作辦公室，黨委書記、董事長、總經(jīng)理任主任，黨委副書記、紀委書記任副主任具體負責抓落實。確?！都o檢監(jiān)察工作制度和會議制度》、《監(jiān)察工作辦法》、《黨紀政紀案件審理程序辦法》、《監(jiān)察機關行使行政處分規(guī)定》、《案件檢查工作辦法》、《黨紀處分批準權限的規(guī)定》、《反腐倡廉工作聯(lián)席會議制度》、《辦理案件征求意見事項辦法》、《資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管辦法》等辦法與規(guī)定的內容落到實處。各項目部要成立以黨工委書記、項目經(jīng)理為組長，項目紀檢委員為副組長的懲治和預防腐敗工作領導小組負責本項目的此項工作。18、形成有效的工作機制。建立責任機制，按照權責分明的原則，落實責任分工，明確工作規(guī)范。公司黨政主管為公司黨風廉政建設第一責任人，公司紀委為黨風廉政建設工作的牽頭單位，具體負責開展該項工作。建立督查機制，定期檢查，推動工作。公司項目效能督察組在對項目進行效能督察的同時，同步檢查項目黨風建設情況。建立獎懲機制，實行獎優(yōu)罰劣。按照公司與項目、公司與機關負責人所簽責任合同進行考核與獎罰。建立測評機制。公司紀監(jiān)部依據(jù)具體的合同考核辦法，對項目與機關部室負責人的黨風建設情況進行考評。同時要搞好科學分析，使反腐敗工作更有預見性。建立保障機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證。通過建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐敗工作，為全面推進黨的建設新的偉大工程和實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標提供重要保證。企務公開實施細則第一章總則第一條根據(jù)中紀委、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會《關于推行廠務公開制度的通知》和上級的有關指示精神，為進一步貫徹黨的十五大精神，保證職工群眾直接行使民主權利，促進黨的全心全意依靠工人階級方針的落實，密切黨群、干群關系，鞏固、深化和規(guī)范公司及所屬單位企務公開工作，促進企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定，制定本實施細則。第二條本細則以《企業(yè)法》、《勞動法》、《企業(yè)職工代表大會條例》等法律法規(guī)為準則；以江澤民“三個代表”重要思想為指針；以貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本方針，依法落實和保障職工的民主權利，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作的透明度，促進廉政建設和領導干部的廉潔自律，消除腐敗現(xiàn)象；以規(guī)范企業(yè)行為，完善決策程序，進一步調動廣大職工群眾參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)凝聚力和向心力，推進企業(yè)的改革和建設健康發(fā)展，增強企業(yè)的市場競爭力為目的。第三條企務公開應堅持的原則：1、堅持黨委統(tǒng)一領導的原則；2、堅持公開辦事，執(zhí)行制度的原則；3、堅持實事求是，注重實效的原則；4、堅持有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則；5、堅持有利于保守企業(yè)經(jīng)濟、技術機密的原則；6、堅持有利于促進職工明確責任，調動積極性的原則；第四條企務公開活動應建立“黨委統(tǒng)一領導，黨政共同負責，工會、紀委協(xié)同實施，有關部門分工負責，職工群眾全員參與”的領導體制和運行機制。公司企務公開工作領導小組由黨政主管任組長；工會主席、紀委書記、總會計師任副組長；工會副主席、行政辦公室、勞人部、財務部、經(jīng)營部、項目管理部、企業(yè)管理辦公室、組織部、宣傳部、紀委辦公室、工會辦公室等部室負責人為組員?；鶎訂挝粦闪⑾鄳慕M織機構。第五條企務公開工作領導小組的職責是：負責企務公開工作的組織領導，制定企務公開實施方案；負責企務公開工作的檢查指導和協(xié)調；每半年召開一次專題會議，研究解決企務公開工作中的有關問題，定期向職工代表大會報告。第二章企務公開的基本內容第六條企務公開的內容除國家法律規(guī)定不得公開或確屬市場競爭所必須保守的商業(yè)秘密、技術秘密外，應以涉及黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行，對企業(yè)有較大影響，事關企業(yè)改革與發(fā)展，與職工切身利益密切相關的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的“三重一大”和大型機械設備、大宗物資采購、勞務隊使用等投招標為重點，以職工的福利待遇、工資分配標準、領導干部的廉政建設等為主要內容。第七條公司本級應公開的內容：1、公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、決策方面：（1）公司生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、管理規(guī)定、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度奮斗目標、年度計劃的確定、工程任務分割、調整、評估；（2）公司各項目工程工期和工程進度；（3）公司財務預、決算及大額資金使用情況，生產(chǎn)經(jīng)營盈虧情況；（4）國有資產(chǎn)增值保值情況；（5）公司重大改革方案、結構調整及機構設置情況；（6）公司重要規(guī)章制度的建立、修改和完善；（7）生產(chǎn)經(jīng)營等方面包保合同及執(zhí)行情況；（8）公司年度集體合同的簽訂及履行情況；（9）公司重大對外投資、擔保、墊資情況；（10）業(yè)務招待費開支使用情況；（11）職工息工、下崗及分流方案、措施、實施情況，職工退休退養(yǎng)情況；（12）勞務招用、勞務隊招標及使用管理情況；（13）公司的勞動用工制度；（14）公司干部任免及職工的獎勵、處分；（15）新上項目的項目長競聘情況；（16）年度計劃生育指標安排及超生處理情況等。2、涉及職工切身利益方面：（1）公司職工培訓計劃及實施情況；（2）職工配股分紅方案；（3）工資晉升政策及條件、工資獎金分配方案；（4）職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金及職工互助補充保險金繳納使用情況；（5）干部選聘、職稱晉升及工人技師評聘條件、名額；（6）公司職工集資建房方案、售房及房改政策；（7）基地小型基建項目投資及竣工質量情況；（8）公司文化生活建設、精神文明建設、班組建設中的重要事項；（9）職工休息休假的時間及待遇；（10）女職工勞動保護方案；（11）工會經(jīng)費繳納情況；（12）職工關心的熱點問題。3、領導干部廉政建設方面：（1）公司職代會民主評議領導干部情況；（2）公司招工、聘干情況；（3）領導干部指派勞務隊或領導干部親屬勞務隊在本單位的安排使用情況；（4）領導干部的交通及通訊工具的標準及執(zhí)行情況；（5）領導干部的住房及個人年收入情況；（6）領導干部的民主辦公、民主辦事情況；（7）領導干部干群關系的處理情況；（8）領導干部個人入股購買機械設備及使用分紅情況；（9）各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。第八條工程隊（專業(yè)公司）、辦事處、項目（指揮）部應公開的主要內容：1、生產(chǎn)經(jīng)營管理、決策方面：（1）年度發(fā)展規(guī)劃、年度施工計劃和單位工程施工組織方案，年度計劃任務調整；（2）工程任務分割、調整、分包、調概、驗工計價；（3）項目勞務使用情況；（4）項目設備購置、物資采購招標方案，物資采購計劃、渠道及價格、質量；（5）設備租用工時、單價、計劃；（6）重要規(guī)章制度的制定和修改；（7）年度財務預、決算；（8）階段性工程成本、計價；（9）一萬元以上的資金使用情況；（10）內部成本核算、工程內、外承包單價和驗工計價方案；（11）本單位業(yè)務招待費開支情況；（12）重大事故的處理意見；（13）本單位廢舊物資設備的處理情況。2、涉及職工切身利益方面：（1）職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金收繳及上繳情況；（2）職工上崗安排、崗位調整情況；（3）工資分配方案和工資發(fā)放標準及工資發(fā)放執(zhí)行情況；（4）工班長、科室負責人的任免和職工獎懲規(guī)定及評選先進情況；（5）勞動保護專項基金開支，勞動保護措施及女職工保護方案；（6）本單位送溫暖對象的確定及送溫暖情況；（7）職工息工、下崗規(guī)定的執(zhí)行及待遇落實情況；（8）福利性公益金使用情況；（9）工會經(jīng)費收繳使用情況；（10）職工互助補充保險基金會的建立及會費收繳情況；（11）職工有關工種培訓計劃及實施情況。3、領導干部廉政建設方面：（1）本單位各項管理費用包干指標及執(zhí)行情況；（2）本單位主管領導的收入情況以及主管領導購買機械入股的分紅情況；（3）本單位主管領導的民主辦公、民主辦事及干群關系處理情況；（4）本單位主管領對各項規(guī)章制度遵守執(zhí)行情況；（5）職工大會民主評議干部情況；（6）本單位開展黨建、思想政治工作、黨風廉政建設情況；（7）本單位企務公開的重要內容和措施；（8）領導干部親屬在單位內工作安排和無親屬民工參加內部勞務或分包工程情況等。第三章企務公開的基本程序第九條成立企務公開組織機構，指定專人具體負責；制定企務公開實施細則，明確應公開的主要內容。第十條對確定應公開的項目由業(yè)務部門負責按細則要求，定期通過一定形式進行公開，使公開的內容達到預期目的。第十一條對已公開的項目進行登記、分類、立卷、歸檔，同時報送上一級主管部門備案。第十二條聽取和收集職工群眾對公開事項的意見和建議，不斷改進和完善工作機制。第十三條監(jiān)督檢查情況定期向職代會或職工大會報告。第四章企務公開的基本形式第十四條企務公開的基本形式有以下幾個方面：1、職工代表大會或職工大會；2、企務公開專欄、黑板報（墻報）專版；3、文件（刊物）專版、特刊、廣播（電視）專題；4、職工代表大會代表隊隊長聯(lián)席會議；5、公司、工程隊（項目部）情況通報會議；6、黨政工聯(lián)席會議或辦公（干部）會議。第五章企務公開的監(jiān)督考核第十五條公司建立企務公開監(jiān)督考核制度。公司和隊（項目部）以上單位都應成立企務公開監(jiān)督考核領導機構，監(jiān)督考核領導機構由本級機關分管領導牽頭，有關部（科）室負責人參加。第十六條公司和隊（項目部）都應制定本級的企務公開監(jiān)督考核辦法，明確考核的具體內容、辦法和獎、罰措施。第十七條每年由公司企務公開監(jiān)督考核領導小組指派考核小分隊定期不定期的深入基層，對基層單位企務公開工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。基層單位負責本單位的自查自檢工作并積極配合公司監(jiān)督考核組的工作。第十八條監(jiān)督考核的標準以群眾滿意不滿意、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否正常有序運行，其主要內容有以下幾個方面：1、機構健全情況。企務公開領導機構和企務公開監(jiān)督檢查機構是否建立健全，是否設有專門辦事機構，有關部（科）室責任劃分是否清楚并開展工作。2、制度完善情況。本單位是否建立和完善職工代表大會或職工大會制度；本單位企務公開實施細則是否制定和完善。3、硬件建設情況。本單位是否建立企務公開欄、企務公開專版或企務公開?？扔布O施。4、業(yè)務臺帳情況。根據(jù)本單位企務公開實施細則中規(guī)定的應公開內容，從業(yè)務臺帳看本單位企務公開是否及時公開并建立登記和職工意見反饋情況。5、群眾滿意情況。通過對職工群眾的走訪、調查，了解職工群眾對本單位的企務公開情況是否屬實，是否滿意及滿意程度、干群關系融洽程度、黨風廉政建設滿意程度、領導干部民主評議等情況。6、生產(chǎn)經(jīng)營情況。通過企務公開，職工群眾的生產(chǎn)積極性是否得到提高，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和全面建設是否有明顯提高等。7、職工民主議事情況。通過對企務的知情權，職工的民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督積極性和能力是否得到提高，職工的主人翁責任意識是否得到加強。第六章責任追究第十九條企務公開采取誰主管誰負責、誰承擔責任的方法層層落實責任制。形成層層有人抓、人人抓落實的格局。第二十條企務公開責任追究的方法主要有通報批評，限期整改；取消當年文明單位、先進職工之家、模范職工之家稱號和當年評先資格；取消主要領導、分管領導和主要責任人當年的評先創(chuàng)模資格；誡勉談話并責令寫出檢查（誡勉期為半年）。對弄虛作假情節(jié)嚴重的視其情節(jié)輕重給予紀律處分和行政處罰。誡勉期滿，工作仍未滿意的，建議免去現(xiàn)職。在企務公開考核工作中，應對企務公開監(jiān)督考核的七項內容進行綜合考核。職工群眾對企務公開工作“滿意”和“基本滿意”之和在60%以下的；或未成立領導機構、活動開展不正常、硬件和內業(yè)臺帳不健全、成效不顯著的；或公開過程中弄虛作假、拒不執(zhí)行上級企務公開政策規(guī)定、應公開未公開的；或對職工反映的問題不及時處理或答復的；或干擾企務公開工作或對抗上級查處企務公開中暴露的案件的；或對向上級反映本單位企務公開工作中存在問題的人員進行打擊報復等