施工項(xiàng)目運(yùn)營期保險(xiǎn)方案項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)分析和控制措施一、項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)分析本PPP項(xiàng)目從投標(biāo)、建設(shè)、營運(yùn)，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，通常包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、配套風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目主要潛在風(fēng)險(xiǎn)包括：政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。問題目標(biāo)效果風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生造成有影響問題目標(biāo)效果風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生幾率識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)判斷發(fā)生幾率評(píng)估后果風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)策略項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過程及管理政策風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)是指在建設(shè)期和經(jīng)營期內(nèi)，由于所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的變化，只是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益相背離。從本項(xiàng)目來看，公司面臨一般企業(yè)共有的政策風(fēng)險(xiǎn)，包括國家宏觀調(diào)控政策，財(cái)政貨幣供給政策，稅收政策，可能對(duì)項(xiàng)目今后的運(yùn)作產(chǎn)生影響。市場風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)是指由于某種全局性的因素引起的投資收益的可能變動(dòng)，這些因素來自公司外部，是公司無法控制和回避的。隨著潛在進(jìn)入者與行業(yè)現(xiàn)有競爭對(duì)手兩種競爭力量的逐步加劇，因而引起公司產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而影響公司收益。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于不同的資本結(jié)構(gòu)而對(duì)企業(yè)投資者的收益產(chǎn)生不確定的影響。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源于企業(yè)資金利潤率和借入資金利潤率差額上的不確定因素，以及介入資金與自由資金的比例的大小。本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施前，是時(shí)候財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。管理風(fēng)險(xiǎn)PPP項(xiàng)目周期長，涉及的環(huán)節(jié)多，在這期間如果出現(xiàn)一些人力不可抗拒的意外事件，公司組織機(jī)構(gòu)、管理方法可能不適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境，將會(huì)大大影響項(xiàng)目的進(jìn)展或收益。本項(xiàng)目融資成功后，相應(yīng)在項(xiàng)目管理、資金運(yùn)籌等諸多方面對(duì)項(xiàng)目公司均提出了較高的要求。公司內(nèi)部管理上存在諸多如成本控制、人員變動(dòng)、資金運(yùn)營等方面的不確定性，將為公司的運(yùn)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。如何減少管理風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目運(yùn)行工程中必須予以關(guān)注的。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1）、自然災(zāi)害：本項(xiàng)目可能會(huì)有：暴雨、水災(zāi)、洪水泛濫，風(fēng)暴、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)，地面下陷、地震，雷電、冰雹、雪災(zāi)等。2）、意外事故：本項(xiàng)目可能會(huì)有：火災(zāi)、爆炸，塌方，重大交通事故，其他不可預(yù)料的以級(jí)人力無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件。二、風(fēng)險(xiǎn)防范和減低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1、應(yīng)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策公司將在國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，匯聚各方信息，提煉最佳方案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，合理確定公司發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。堅(jiān)強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)管理水平，降低營運(yùn)成本，努力提高經(jīng)營效益，形成公司的獨(dú)特優(yōu)勢，增強(qiáng)抵御政策風(fēng)險(xiǎn)的努力。應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)已步入以顧客為核心的3G時(shí)代（顧客、競爭、變化），面對(duì)市場的激烈競爭和飛速變化，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)以服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化生產(chǎn)與質(zhì)量管理。、規(guī)范內(nèi)部管理，固化運(yùn)作流程；提高企業(yè)管控水平，減低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。、搭建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)共享。、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)形成。、建立科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的成本核算系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。、實(shí)現(xiàn)全過程的客戶關(guān)系管理，供應(yīng)商流程。、優(yōu)化人力資源管理，提升組織能力，確保戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。、全面收集、整理、分析和展現(xiàn)數(shù)據(jù)，支持管理決策。應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策1)、實(shí)行嚴(yán)格的資金借貸和運(yùn)用審批制度。2）、使投資項(xiàng)目盡快實(shí)施，加快進(jìn)度，確保質(zhì)量與安全，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。3）、加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)收入、支出、日?，F(xiàn)金等管理。4）、加大資本運(yùn)營力度，構(gòu)筑和拓寬融資渠道，降低資金成本。5）、加大對(duì)資金運(yùn)行情況的監(jiān)控，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。6）、建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。7）、建立合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案。應(yīng)對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策1）、項(xiàng)目融資成功后，吸收具有豐富投資管理、運(yùn)營管理方面經(jīng)營的專家進(jìn)入公司管理層。2）、規(guī)范公司治理，指定完善各項(xiàng)管理制度，保障股東和投資者的合法權(quán)利。3）、推行目標(biāo)成本全面管理，加強(qiáng)成本控制。4）、倡導(dǎo)組織創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。三、計(jì)劃投保的險(xiǎn)種、金額及承諾一、依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，我方如能中標(biāo)，將選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大中型保險(xiǎn)公司，計(jì)劃投保的險(xiǎn)種包括建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、十年責(zé)任險(xiǎn)。并按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)。給類保險(xiǎn)投保費(fèi)率、金額如下：建設(shè)工程一切險(xiǎn)費(fèi)率為：0.25%，約100萬；第三者責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率為：0.4%，約160萬；建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)費(fèi)率為：0.6%，約240萬；十年責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率為：0.5%，約200萬。我方就保險(xiǎn)問題做承諾如下：1、承諾督促保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)人的代理人在投?；蚶m(xù)保后盡快向政府提供保險(xiǎn)憑證，以證明項(xiàng)目公司已按合同規(guī)定取得保單并支付保費(fèi)；2、承諾如果項(xiàng)目公司沒有購買或維持合同約定的某項(xiàng)保險(xiǎn)，則政府可以投保該項(xiàng)保險(xiǎn)，并從履約保函項(xiàng)下扣抵其所支付的保費(fèi)或要求項(xiàng)目公司償還該項(xiàng)保費(fèi)；3、承諾向保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)代理人提供完整、真實(shí)的項(xiàng)目可披露信息；4、承諾在任何時(shí)候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導(dǎo)致保險(xiǎn)全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為；5、承諾當(dāng)發(fā)生任何可能影響保險(xiǎn)或其項(xiàng)下的任何權(quán)利主張的情