積極實行廠務公開促進企業(yè)快速發(fā)展近年來，格爾木煉油廠堅持黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，堅持以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，積極實行廠務公開，不斷深化企業(yè)民主管理，有效地調動了廣大職工的積極性，促進了企業(yè)的改革與發(fā)展。根據青海省和青海油田的要求，認真組織有關部門負責人會議，傳達文件精神，并學習中共中央辦公廳《關于在國有企業(yè)、集團企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》，進一步統(tǒng)一思想認識，安排組織開展自查，全面總結廠務公開工作，提出今后工作要求，不斷深入推進廠務公開的開展。1充分認識建立廠務公開制度的重要性和必要性，推進廠務公開工作的深入開展從1999年6月開始，格爾木煉油廠在認真學習中紀委、全總、國家經貿委及省委關于實行廠務公開制度的通知精神，總結回顧格爾木煉油廠落實黨的“依靠”方針，加強干部隊伍建設，推進企業(yè)民主政治建設等方面工作的基礎上，統(tǒng)一思想認識，積極貫徹上級精神，認真推行廠務公開工作。通過幾年來的實踐，以及進一步學習青海省、油田公司關于開展廠務公開工作的一系列文件精神，格爾木煉油廠對廠務公開工作在思想認識上進一步提高，在組織行動上進一步深入落實。我們體會到推進廠務公開工作，是貫徹落實"三個代表"重要思想的內在要求，是新時期深化企業(yè)內部改革，推進現代企業(yè)制度發(fā)展，加強企業(yè)民主政治建設的需要，也是加強職工群眾民主監(jiān)督，落實依靠職工辦好企業(yè)的一種重要形式和手段。幾年來，我們突出重點，狠抓落實、力求實效，使格爾木煉油廠廠務公開工作進一步深入，取得了一定的效果，從而進一步增強了企業(yè)廠務公開的自覺性和主動性。2加強對廠務公開工作的領導，建立健全各項工作制度在實行廠務公開工作中，我們堅持實行黨委統(tǒng)一領導，黨政紀工共同負責，有關方面合力推進，職工群眾全員參與的運行機制。格爾木煉油廠成立了廠長、書記任組長，工會主席、副廠長任副組長，廠長（黨委）辦公室、人事科、計劃財務科、后勤服務中心、物資采購部、黨群工作科等有關職能部門負責人組成的廠務公開領導小組。領導小組在格爾木煉油廠黨委的領導下，負責格爾木煉油廠廠務公開工作的組織實施和協(xié)調監(jiān)督。領導小組下設辦公室，辦公室設在格爾木煉油廠工會。其主要職責是在格爾木煉油廠黨委和廠務公開領導小組領導下，會同有關部門按照廠務公開內容和公開形式的規(guī)定，做好日常工作和有關會議的組織籌備工作；聽取和收集群眾的意見和建議；做好廠務公開的監(jiān)督、檢查和指導工作。為了保證廠務公開工作的落實，格爾木煉油廠和要求，把廠務公開制度納入企業(yè)民主管理范疇之中。按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》《企業(yè)工會工作條例》和有關法規(guī)、條例規(guī)定，根據企業(yè)經理（廠長）、企業(yè)黨委和職工代表大會的職權范圍，分別明確規(guī)定了廠務公開相關內容、具體的公開形式和公開程序。如涉及企業(yè)改組、改制、生產經營重大決策和重大技術改造方案、業(yè)務招待費使用情況，通過職工代表大會進行公開；職工集體福利基金、房改和住房公積金、個人養(yǎng)老金繳納和使用情況、工資獎金分配方案等，通過職代會代表團長聯席會議進行公開；格爾木煉油廠原油加工、財務報告，生產成本控制、辦公費等情況，通過黨委會、廠務會或生產會、經營分析會進行公開。切實做到公開的內容與職權一致；公開的具體操作與管理工作程序相統(tǒng)一；公開的基本形式與其他輔助形式相銜接。4適應現代企業(yè)制度發(fā)展的要求，突出重點，抓好公開在實行廠務公開工作中，我們按照社會主義市場經濟和建立現代企業(yè)制度的要求，把企業(yè)改革發(fā)展的難點，涉及職工切身利益的問題和職工群眾關注的“熱點”，企業(yè)黨風廉政建設的關鍵點，作為廠務公開的重點。格爾木煉油廠堅持業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度，堅持民主評議企業(yè)領導干部制度，發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。格爾木煉油廠重視領導干部隊伍建設，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，認真做好干部管理工作。先后制定了一整套干部管理制度，完善了干部考核評價體系，拓寬了干部選拔渠道，執(zhí)行了干部新提拔試用期制度和干部任前公示制度，加強了民主監(jiān)督，增強了干部管理工作的制度化、科學化、公開化和民主化，從制度上保證了干部管理工作的透明度。2003年開始，結合格爾木煉油廠改革發(fā)展實際，實行機關工作人員競聘上崗制度，創(chuàng)新干部管理模式；格爾木煉油廠把技術改造項目的管理納入廠務公開內容中，建立技術改造項目招標制度，對招標工作的組織管理、招標范圍、招標的工作程序和招標后的管理都做出了嚴格的規(guī)定。格爾木煉油廠還規(guī)定和完善了設備采購管理程序、物資采購合同管理辦法。規(guī)定對設備采購項目組織招標，對于不招標的采購項目，應采取比價方式采購，設備供應商原則上不少于兩家。對供應商建立客戶信息，通過網上授權簽訂采購合同，要求在保證質量的前提下，貨比三家，由主管領導審定，擇優(yōu)選購。在獎金、效益工資的二次分配中，格爾木煉油廠領導層通過多次研討，并反復下基層進行調研，了解職工的心態(tài)和想法，將改革的意向與各基層單位領導進行溝通，并廣泛征求意見，召開職工代表會議進行審議、修改并通過。在劃分系數時，向技術難度大、工作強度和危險程度高的單位和崗位傾斜，真正體現突出效率、業(yè)績的原則。通過大量、扎實有效地思想工作，轉變廣大職工的觀念，明顯地調動了廣大職工的積極性，使格爾木煉油廠工資分配制度得以更準確、更有效地實施。在職工獎懲和安全責任事故的處理時，工會組織能及時與行政部門協(xié)商，從源頭上參與事件的調查處理，維護職工的合法權益不受侵犯，同時也保證了各項規(guī)章制度的順利執(zhí)行。5堅持以全廠廠務公開為主，基層公開為重點，以點帶面，不斷深化，把廠務公開工作引向深入我們在做好格爾木煉油廠廠務公開工作的同時，積極推進深化廠務公開工作。格爾木煉油廠要求所屬基層單位都要依據格爾木煉油廠廠務公開工作實施細則，認真抓好落實。真正把廠務公開工作落到實處，并將廠務公開工作納入年終格爾木煉油廠雙文明建設評比和工會建設職工之家考核驗收內容。凡職工關心的生產經營、調資分配、干部廉政等方面的問題，根據公開內容在不同范圍內公開。例如對職工療養(yǎng)指標分配及實施情況等與職工利益有關的事項，也納入到廠務公開的內容。目前，格爾木煉油廠23個基層工會都建立了制度。各基層單位基本做到了重要事項及時公開，其他事項每周定期以職工大會的形式公開，從而從制度上保證了職工的知情權和民主監(jiān)督權利。經過幾年來的實踐，我們進一步認識到：（1）實行廠務公開，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局開展工作，把廠務公開工作與建立和完善現代企業(yè)制度結合起來，與企業(yè)的生產經營工作結合起來，堅持把企業(yè)的重大決策、重大事項，特別是涉及到職工切身利益的重大問題及關系黨風廉政建設的焦點問題，及時向廣大職工公開，自覺接受群眾監(jiān)督。（2）實行廠務公開，必須按照“三個代表”的思想要求，堅定不移地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，依靠職工、相信職工、支持職工參與廠務公開工作，保證職工的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實尊重和體現職工主人翁地位和作用，引導好、保護好、調動好廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好廠務公開應有的作用。（3）實行廠務公開，必須堅持齊抓共管的管理體制和以職工代表大會為基本形式，其它形式相互補