20xx二建法規(guī)的知識點《建立工程法規(guī)及相關學問》核心學問點

學問點一建立工程法律體系

法的形式

(1)憲法：全國人大;

(2)法律：全國人大及其會;(法)

(3)行政法規(guī)：國務院;(條例)

(4)地方性法規(guī)：省人大及其會、省會所在的市人大及其會、國務院批準的較大的市人大及

其會;(條例)

(5)部門規(guī)章：國務院各部、委、中國人民銀行、審計署(方法、規(guī)定)

(6)地方規(guī)章：省政府、省會所在的市政府、國務院批準的較大的市政府;

(7)國際條約

法的效力等級

(1)效力等級：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)地方政府規(guī)章

(2)上位法優(yōu)于下位法：《平安生產(chǎn)法》優(yōu)于《平安生產(chǎn)管理條例》

(3)特殊法優(yōu)于一般法：《招標投標法》優(yōu)于《合同法》

(4)新法優(yōu)于舊法：《物權法》優(yōu)于《擔保法》

(5)特別狀況

1)法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特殊規(guī)定不相同，不能確定如何適用時，由全國人大

會裁決;

2)行政法規(guī)之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特殊規(guī)定不相同，不能確定如何適用時，由國務院

裁決;

3)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特殊規(guī)定不相同時，由制定機構裁決;

4)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不相同，不能確定如何適用時，由國務院提出看法。國

務院認為適用地方性法規(guī)的，應當確定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的，應當提請

全國

5)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不相同時，由國務院裁決。

學問點二建立工程代理制度

代理的種類：托付代理法定代理指定代理

代理行為的設立和終止

1、代理行為的設立

(1)建立工程的承包活動不得托付代理(制止轉包和肢解分包)

(2)取得法定資格方可從事的建立工程代理行為(如招標代理)

(3)托付代理的產(chǎn)生：授權托付書

2、建立工程代理行為的終止

(1)托付代理的終止情形：

1)代理期間屆滿或者代理事務完成;

2)被代理人取消托付或者代理人辭去托付;(注：托付人和受托人都可以隨時解除合同，但除不行

歸責于該當事人外，應賠償損失)

3)代理人死亡;

4)代理人丟失民事行為實力;

5)作為被代理人或者代理人的法人終止。

建立工程代理行為的終止，主要是第(1)、(2)、(5)三種狀況。

(2)法定代理或指定代理的終止情形：

1)被代理人取得或者復原民事行為實力;

2)被代理人或者代理人死亡;

3)代理人丟失民事行為實力;

4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;

5)由其他緣由引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系殲滅。

留意：被代理人死亡和取得或復原行為實力托付代理不必須終止

代理人和被代理人的權利、義務及法律責任

1、轉托代理(復代理)責任

(1)經(jīng)被代理人的同意：被代理人擔當;

(2)不經(jīng)被代理人同意，代理人擔當(例外：緊急狀況下，為了愛護被代理人的利益時，由被代理人承

擔)。

2、無權代理

(1)無權代理情形：自始未授權;超越代理權;代理權終止

(2)無權代理責任

追認時：被代理人擔當(本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意)

不追認時，行為人擔當。

3、表見代理

(1)構成：1)存在足以使相對人堅信行為人有代理權的事實或理由;

2)本人存在過失;

3)相對人為善意

(2)法律后果：產(chǎn)生有權代理的后果，由本人擔當責任

4、不當或違法代理應擔當連帶責任

(1)托付書授權不明：被代理人應當向第三人擔當民事責任，代理人負連帶責任。

(2)代理人和第三人惡意串通：代理人和第三人負連帶責任。

(3)第三人知道行為人是無權代理：還與行為人實施民事行為給他人造成損害，由第三人和行為人負

連帶責任。

(4)代理違法事項：代理人知道被托付代理的事項違法仍舊進展代理活動的，或者被代理人知道代理

人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。

學問點三建立工程物權制度

物權，是指權利人依法對特定的物享有干脆支配和排他的權利，包括全部權、用益物權和擔保物權。

土地全部權、建立用地運用權和地役權

建立用地運用權設立方式：出讓;劃撥。

建立用地運用權的流轉、續(xù)期和殲滅

1)流轉：采書面形式;申請變更登記;房隨地走。

2)續(xù)期：宅基地：自動續(xù)期;非住宅建立用地：依法辦理。

3)殲滅：出讓人剛好辦理注銷登記。

3、地役權

(1)地役權是用益物權，一般為有償取得

(2)采書面形式訂立

(3)地役權的產(chǎn)生不須要登記

(4)未登記不能對抗善意第三人。

物權的設立、變更、轉讓、殲滅和愛護。

學問點四建立工程債權制度和學問產(chǎn)權

債的發(fā)生依據(jù)：合同(最主要、最普遍的依據(jù))、侵權行為、不當?shù)美?、無因管理。

專利權、著作權和商標權的授權條件和期限。

學問點五建立工程擔保制度

在工程建立活動中常見的擔保形式有：預付款支付擔保、投標擔保、履約擔保和工程款支付擔保。

擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。

保證的方式分為：一般保證和連帶責任保證。當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，遵照連

帶責任保證擔當保證責任。

一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，

對債權人可以拒絕擔當保證責任。(先訴抗辯權)

連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人可以要求債務人履行債

務，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)擔當保證責任。

保證擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權的費用。保證合同另有約定的，

遵照約定。

保證人擔當保證責任后，有權向債務人追償。

保證期間

(1)一般保證的保證人與債權人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起六個月。

連帶責任保證的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起六個月內(nèi)

要求保證人擔當保證責任。

(2)保證期間的合同變更

1)主債權轉讓：保證人在原保證擔保的范圍內(nèi)接著擔當保證責任。保證合同另有約定的，遵照約定。

2)主債務轉讓：應當取得保證人書面同意，保證人對未經(jīng)其同意轉讓的債務，不再擔當保證責任。

債權人與債務人協(xié)議變更主合同的，應當取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再

擔當保證責任。(注：依《擔保法說明》，保證人仍應在原擔保范圍內(nèi)擔當責任。)保證合同另有約定的，按

照約定。

不得抵押的財產(chǎn)：

(1)土地全部權;

(2)集體土地運用權;

(3)事業(yè)單位、社會團體的公益設施;

(4)權屬不明或有爭議的財產(chǎn);

(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)

抵押清償?shù)捻樜?/p>

(1)登記生效時：依登記先后;依次一樣時，按比例清償;

(2)登記對抗時：已登記的優(yōu)先于未登記;都未登記的，依合同成立先后(四)質(zhì)權

學問點六建立工程施工許可制度

施工許可證的適用范圍：須要辦理和不須要辦理施工許可的范圍。

申請施工許可證的條件：

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);

2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(留意建立用地規(guī)劃許可證與建立工程規(guī)劃許可

證的區(qū)分)

3、須要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;

4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

5、有滿意施工須要的施工圖紙及技術資料;(施工圖設計文件已經(jīng)按規(guī)定進展了審查)

6、有保證工程質(zhì)量和平安的詳細措施;(遵照規(guī)定應當托付監(jiān)理的工程已托付監(jiān)理)

7、建立資金已經(jīng)落實;(建立工期缺乏一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%)

8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(如公安機關的消防審核)

延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定：留意各個時間點的記憶

學問點七施工企業(yè)從業(yè)資格制度

企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級：

特級：注冊資本3億元以上，凈資產(chǎn)3.6億元以上;

一級：注冊資本5000萬元以上，凈資產(chǎn)6000萬元以上;

二級：注冊資本2000萬元以上，凈資產(chǎn)2500萬元以上。

總承包：每個資質(zhì)類別劃分3至4個資質(zhì)等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。

施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、持續(xù)和變更(時間點)

1、資質(zhì)證書有效期為5年;期滿前60日辦理持續(xù)手續(xù);持續(xù)期也是5年。

2、工商變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

3、合并、分立、改制的資質(zhì)辦理

(1)合并：可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等