2022-2023年一級造價師之工程造價案

例分析（土建+安裝）題庫及精品答案

大題（共30題）

一、背景：某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2013年7月8

日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托某

具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的標(biāo)底和

最低投標(biāo)限價。該機(jī)構(gòu)還接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。

招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：2013年1月8日，已通過資

格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包商擬參與該項目的投標(biāo)，招

標(biāo)人規(guī)定1月20~23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。2月6日下午4時為

投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。事

件2：考慮該項目的估算價格為10000萬元，所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一

定為200萬元，其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。事件

3：評標(biāo)委員會成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、

公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E

企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均

已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于4月28日提出

了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。事件4：4

月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，5月2日C企業(yè)收到中

標(biāo)通知書。雙方于6月1日簽訂了書面合同。6月15日，招標(biāo)人向

其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。問題：（1）該項目招標(biāo)人和招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)有何不妥之處，說明理由。(2)請指出事件1的不妥之處，

說明理由。(3)請指出事件2的不妥之處，說明理由。(4)請指出事

件3的不妥之處，說明理由。(5)請指出事件4的不妥之處，說明理

由。

【答案】問題(1):該項目招標(biāo)人委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資

質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的最低投標(biāo)限價做法不妥當(dāng)。因為按

有關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。該項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接

受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制的做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)

規(guī)定：接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的

投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。問題

(2)：事件1存在以下不妥之處：①1月20?23日為招標(biāo)文件發(fā)售

時間不妥，因為按有關(guān)規(guī)定：資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不

得少于5日。②2月6日下午4時為投標(biāo)截止時間的做法不妥當(dāng)，

按照有關(guān)規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之

日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起，最短不得少于20日。③投

標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當(dāng)，按照有

關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。問題(3)：

事件2不妥之處：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，從投

標(biāo)文件截止時間算起。問題(4):事件3中評標(biāo)委員會成員的組成存

在如下問題：①評標(biāo)委員會成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室

人員不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標(biāo)委員會；

②評標(biāo)委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可參加

評標(biāo)委員會；

二、某省使用國有資金投資的某重點工程項目計劃于2018年9月8

日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托某

具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件，文

件中允許聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標(biāo)

人規(guī)定1月20-25日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投

標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。事件

2：2月10日招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人：刪除該項目所有房間精裝

修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標(biāo)文件可

順延至21日提交。事件3:投標(biāo)人A、B組織了聯(lián)合體，資格預(yù)審

通過后，為提高中標(biāo)概率，在編制投標(biāo)時又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)

高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評標(biāo)委員會于4月29日

提出了書面評標(biāo)報告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有

經(jīng)過公示，4月30日招標(biāo)人向E企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，5月2日

E企業(yè)收到中標(biāo)通知書，雙方于6月1日簽訂了書面合同，合同工

期為2年。6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。

雙方依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)及

2013版合同示范文本采用了單價合同方式，承包商包工包料。其中

專用條款的部分條款約定如下：1.開工前7天發(fā)包方向承包方支付

簽約合同價(扣除暫列金額)的8%作為材料預(yù)付款。

2.開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當(dāng)年文明施工費總額的

40%。3.工程進(jìn)度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應(yīng)得工程款的

50%計。

【問題】

1.該項目必須編制招標(biāo)控制價嗎？招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)哪些依據(jù)編制

與復(fù)核？如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價編制過低，應(yīng)在什么時間內(nèi)向何

機(jī)構(gòu)提出投訴？

2.請指出事件1的不妥之處，說明理由。3.事件2中招標(biāo)人做法妥

否？說明理由。

【答案】問題1：1.因為國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)必須編制招

標(biāo)控制價，所以該項目必須編制。

2.招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：（1）《建設(shè)工程工程量清

單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和相應(yīng)計量規(guī)范；（2）國家或省級、

行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計

文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與

建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程

特點及常規(guī)施工方案。（7）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息,

當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；其他的相關(guān)資料。3.投

標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照清單計價規(guī)范的規(guī)

定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和

工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴。問題2：投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間

算起總計60天的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交

投標(biāo)文件的截止之日起算。

三、背景：某高校投資一建筑面積30000m2的教學(xué)樓，擬采用工程

量清單以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價咨詢

資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價（最高限價5000萬元）。

咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價時發(fā)生：事件1：為響應(yīng)業(yè)主

對潛在投標(biāo)人擇優(yōu)的要求，咨詢企業(yè)項目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定：

①投標(biāo)人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過高校教學(xué)樓工程；②投

標(biāo)人近5年獲得過魯班獎、本省省級質(zhì)量獎等獎項作為加分條件；

③項目投標(biāo)保證金為75萬元，且必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④

中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價的10%。事件2：項目經(jīng)理認(rèn)為

招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關(guān)部門的施工合同

示范文本添加項目基本信息后，附在招標(biāo)文件即可。事件3：招標(biāo)

文件編制人員研究評標(biāo)辦法時，項目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢企業(yè)以往招標(biāo)

項目常用綜合評估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企

業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項目成果文件時發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項，要

求修改。項目經(jīng)理認(rèn)為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有

漏項處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投

標(biāo)限價不用保密，因此接受了某擬投標(biāo)人委托，為其提供報價咨詢。

事件6：為控制投標(biāo)報價水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)

先進(jìn)水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標(biāo)限價。問題：（1）

針對事件1,指出①~④內(nèi)容是否妥當(dāng)，說明理由。

【答案】問題（1）：①不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)

定，招標(biāo)人不得以不合理條件限制或排斥投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以不

合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視

待遇。②不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，以本省

省級質(zhì)量獎項作為加分條件屬于不合理條件限制或排斥投標(biāo)人。依

法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。

任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人

或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

③妥當(dāng)。一理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的

相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)

保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%,且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)

人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。④

不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相

關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照

招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過中標(biāo)合同價的10%。問

題（2）：①事件2中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工

招標(biāo)文件》的相關(guān)規(guī)定，合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分，合同

條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款

兩部分組成，同時規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文

件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情

況對通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化，除通用合同條款中明確專用合同

條款可做出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)

定的內(nèi)容相抵觸。②事件3中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，普通教學(xué)樓

屬于通用項目，宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法進(jìn)行評標(biāo)。經(jīng)評審

的最低投標(biāo)報價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人

對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。

四、某工業(yè)項目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須

為國有一級總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過1項該項目所在省

優(yōu)質(zhì)工程獎；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭

人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽

頭人訂立合同。該項目的招標(biāo)文件中規(guī)定，開標(biāo)前投標(biāo)人可修改或

撤回投標(biāo)文件，但開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件；采用固定總價

合同，每月工程款在下月末支付：工期不得超過12個月，提前

竣工獎為30萬元/月，在竣工結(jié)算時支付。承包商C準(zhǔn)備參與

該工程的投標(biāo)。經(jīng)造價工程師估算，總成本為100。萬元，其中材料

費占60%。預(yù)計在該工程施工過程中，建筑材料漲價10%的概

率為0.3,漲價5%的概率為0.5,不漲價的概率為0.

2.假定每月完成的工程量相等，月利率按1%計算。建/設(shè)工程

/教育I網(wǎng)整理問題：1.該項目的招標(biāo)活動中有哪些不妥之

處？逐一說明理由。2.按預(yù)計發(fā)生的總成本計算，若希望中標(biāo)

后能實現(xiàn)3%的期望利潤，不含稅報價應(yīng)為多少？該報價按承包商

原估算總成本計算的利潤率為多少？3.若承包商C以1100萬

元的報價中標(biāo)，合同工期為11個月，合同工程內(nèi)不考慮物價變化，

承包商C程款的現(xiàn)值為多少？4.若承包商C每月采取加速施工

措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費用4萬元，合同

工期內(nèi)不考慮物價變化，則承包商C工程款的現(xiàn)值為多少？承包商

C是否應(yīng)采取加速施工措施？建/設(shè)工程/教育I網(wǎng)整理（問題3

和問題4的計算結(jié)果，均保留兩位小數(shù)。）

【答案】問題1：（5分）該項目的招標(biāo)活動中有下列不妥之

處：（1）要求投標(biāo)人為國有企業(yè)不妥（0.5分），因為這不符

合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、公正的原則（或限制了民營企業(yè)參

與公平競爭）（0.5分）；（2）要求投標(biāo)人獲得過項目所在省優(yōu)

質(zhì)工程獎不妥（0.5分），因為這不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、

公正的原則（或限制了外省市企業(yè)參與公平競爭）（0.5分）；

（3）規(guī)定開標(biāo)后不得撤回投標(biāo)文件不妥（0.5分），提交投標(biāo)文件

截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前不得撤回（0.5

分）；（4）規(guī)定若聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與牽頭人訂立合同不妥

（0.5分），因為聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同（0.5分）

問題2：（6分）方法一：設(shè)不含稅報價為x萬元，貝IJ：x-

1000-1000x60%xl0%x0.3-1000x60%x5%x0.5=1000x3%（3分）

解得x=1063（萬元）（1分）［或1000+1000x60%xl0%

x0.3+1000x60%x5%x0.5+1000x3%=1063（萬元）］（2分）

相應(yīng)的利潤率為（1063-1000）/1000=6.3%（2分）建/設(shè)工程/教

育I網(wǎng)整理方法二：A材料不漲價時，不含稅報價為：lOOOx

（1+3%）=1030（萬元）（1分）b材料漲價10%時，不含稅報

價為：lOOOx（1+3%）+1000x60%xl0%=1090（萬元）（2分）

五、某企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)項目有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價格

計算，項目的設(shè)備購置費為2500萬元。某已建類似項目的建筑工程

費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為45%、25%,由于時間、

地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1,項目的

工程建設(shè)其他費用按600萬元估算。

2.項目建設(shè)期為1年，運(yùn)營期為10年。3.項目建設(shè)投資來源為資本

金和貸款。貸款共計2000萬元，年初和年中各投入1000萬元，貸

款年利率為6%（按年計息），貸款合同約定的還款方式為運(yùn)營期前5

年等額還本、利息照付方式。4.項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，

固定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5%,直線法折舊。5.投產(chǎn)當(dāng)年又

投入資本金。6.項目運(yùn)營期各年的營業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅附

加額分別為2400萬元（其中銷項稅額為400萬元）、1300萬元（其

中進(jìn)項稅額為170萬元）、20萬元。由于第一年未100%達(dá)產(chǎn)，故營

業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅附加額按運(yùn)營期第1年的80%計。7.項

目的所得稅稅率25%。8.項目計算時，不考慮預(yù)備費。假設(shè)建設(shè)投

資中無可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額。（計算結(jié)果保留三位有效數(shù)字）

。＞、列式計算項目的建設(shè)投資?！?＞、列式計算項目年固定資產(chǎn)折

舊額。＜3＞、列式計算運(yùn)營期前兩年應(yīng)償還銀行的本息額。

【答案】

[1]

建筑、安裝工程費=2500x（45%+25%）xl.1=1925（萬元）項目的

建設(shè)投資=2500+1925+600=5025（萬元）

建設(shè)期利息=1000x6%+1000xl/2x6%=90（萬元）固定資產(chǎn)投資

=5025+90=5115（萬元）固定資產(chǎn)折舊額=5115x（1-5%）

/10=485.925（萬元）

[3]

第1年年初借款余額=2000+90=2090（萬元）等額還本=2090/5=418

（萬元）第1年利息=2090x6%=125.4（萬元）第1年應(yīng)還本付息

=418+125.4=543.4（萬元）第2年利息=（2090-418）x6%=100.32

（萬元）第2年應(yīng)還本付息=418+100.32=518.32（萬元）

⑶

運(yùn)營期第1年的總成本費用=經(jīng)營成本（不含進(jìn)項稅額）+折舊+攤銷

+利息=（1300-170）x80%+485.925+0+125.4=1515.325（萬元）或

=1300x80%+485.925+0+125.4=1651.325（萬元）（其中可抵扣的進(jìn)

項稅額為170X80%=136萬元）運(yùn)營期第1年利潤總額=營業(yè)收入

（不含銷項稅額）-增值稅附加-總成本費用（不含進(jìn)項稅額）=

（2400-400）x80%-20x80%-1515.325=68.675（萬元）運(yùn)營期第1

年所得稅=利潤總額x25%=68.675x25%=17.169（萬元）

六、某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關(guān)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2,

其項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項目相同

已建同類項目的單位建筑工程費用為1600元/m2,建筑工程的綜合用

工量為4.5工日/m2,綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中

的材料費占比為50%,機(jī)械使用費占比為8%,考慮地區(qū)和交易時間

差擬建項目的綜合工日單價為10。元/工日，材料費修正系數(shù)為1.1,

機(jī)械使用費的修正數(shù)為1.05,人材機(jī)以外的其它費用修正系數(shù)為

1.08。根據(jù)市場詢價，該擬建項目設(shè)備投資估算為2000萬元，

設(shè)備安裝工程費用為設(shè)備投資的15%。項目土地相關(guān)費用按20萬元

廟計算，除土地外的工程建設(shè)其他費用為項目建安工程費用的15%,

項目的基本預(yù)備費率為5%,不考慮價差預(yù)備費。

2.項目建設(shè)期1年，運(yùn)營期10年，建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)。固

定資產(chǎn)使用年限為10年，殘值率為5%,直線法折舊。3.項目

運(yùn)營期第1年投入自有資金200萬元作為運(yùn)營期的流動資金。4.

項目正常年份銷售收入為1560萬元，營業(yè)稅金及附加稅率為6%,

項目正常年份年經(jīng)營成本為400萬元。項目運(yùn)營第1年產(chǎn)量為設(shè)計

產(chǎn)量的85%,運(yùn)營期第2年及以后各年均達(dá)到設(shè)計產(chǎn)量，運(yùn)營期第1

年的銷售收入，經(jīng)營成本均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。

問題：1.列式計算擬建項目的建設(shè)投資。

2.若該項目的建設(shè)投資為5500萬元，建設(shè)投資來源為自有資金和貸

款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%（按月計息），約定的還

款方式為運(yùn)營期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計算項

目運(yùn)營期第1年，第2年的總成本費用和凈利潤以及運(yùn)營期第2年

年末的項目累計盈余資金，（不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及

投資者股利分配）o（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）

【答案】1.人工費占比=4.5X80/1600=2

2.5%人工費修正系數(shù)=100/80=1.25人材機(jī)以外的其它費用占比=1-

2

2.5%-50%-8%=19.5%單位建筑工程費=1600X(2

2.5%X1.25+50%Xl.1+8%X1.05+19.5%X1.08)=1801.36元/M建筑

工程費=1801.36X11000/10000=1981.496萬元設(shè)備安裝工程費

=2000X15%=300萬元工程建設(shè)其他費用=20X30+(1981.496+300)X15%

=94

2.224萬元建設(shè)投資=(1981.496+300+2000+94

2.224)X(l+5%)=5484.91萬元

2.年實際利率=(1+7.2%/12)12-1=7.442%建設(shè)期利息

=3000/2X7.442%=111.63萬元每年還本額=(3000+111.63)/5-62

2.326萬元運(yùn)營期第1年應(yīng)還利息=(3000+111.63)X7.442%

=231.568萬元運(yùn)營期第2年應(yīng)還利息=(3000+111.63-62

2.326)X7.442%=185.254萬元折舊費=5500X(1-5%)/10=52

2.5萬元運(yùn)營期第1年總成本費用=400X85%+52

2.5+231.568=1094.07萬元

七、某工程項目業(yè)主采用《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的

計價方法，通過公開招標(biāo)，確定了中標(biāo)人。招投標(biāo)文件中有關(guān)資料

如下：(1)分部分項工程量清單中含有甲、乙兩個分項，工程

量分別為4500m3和3200m3.清單報價中甲項綜合單價為1240元/m3,

乙項綜合單價為985元/m3.(2)措施項目清單中環(huán)境保護(hù)、文

明施工、安全施工、臨時設(shè)施等四項費用以分部分項工程量清單計

價合計為基數(shù)，費率為3.8%。(3)其他項目清單中包含零星

工作費一項，暫定費用為3萬元。(4)規(guī)費以分部分項工程量

清單計價合計、措施項目清單計價合計和其他項目清單計價合計之

和為基數(shù)，規(guī)費費率為4%。稅金率為3.41%。建I設(shè)工程教|育網(wǎng)

在中標(biāo)通知書發(fā)出以后，招投標(biāo)雙方按規(guī)定及時簽訂了合同，有關(guān)

條款如下：1.施工工期自2006年3月1日開始，工期4個月。

2.材料預(yù)付款按分部分項工程量清單計價合計的20%計，于開工

前7天支付，在最后兩個月平均扣回。3.措施費（含規(guī)費和稅

金）在開工前7天支付50%,其余部分在各月工程款支付時平均支

付。4.零星工作費于最后一個月按實結(jié)算。5.當(dāng)某一分

項工程實際工程量比清單工程量增加10%以上時，超出部分的工程

量單價調(diào)價系數(shù)為0.9；當(dāng)實際工程量比清單工程量減少10%以上

時，全部工程量的單價調(diào)價系數(shù)為1.08.建|設(shè)工程教|育網(wǎng)

6.質(zhì)量保證金從承包商每月的工程款中按5%比例扣留。承包

商各月實際完成（經(jīng)業(yè)主確認(rèn)）的工程量，見表5.1.

【答案】問題1：（2分）分部分項清單項目合價：

4500x0.124+3200x0.0985=873.20（萬元）（1分）材料預(yù)付款：

873.20x20%=174.64（萬元）（1分）問題2：（4分）措施

項目清單合價：873.2x3.8%=33.18（萬元）（2分）預(yù)付措施

費：33.18x50%x（1+4%）x（1+3.41%）=17.84（萬元）（2分）

問題3：（5分）5月份應(yīng)付工程款：（1100x0.124（0.5

分）+1100x0.0985分5分）+33.18x50%+4（0.5分）+1.0（0.5

分）（1+4%）分5分）（1+3.41%）（0.5分）x（1-5%）（0.5分）

-174.64-2（0.5分）=249.90x1.04x1.0341x0.95-87.32=168.00

（1分）（萬元）問題4：（4分）6月份承包商完成工程的

工程款：建/設(shè)工程/教育I網(wǎng)整理甲分項工程（4050-4500）

/4500=-10%,故結(jié)算價不需要調(diào)整。（0.5分）則甲分項工程6

月份清單合價：850x0.124=105.40（萬元）（0.5分）乙分項工

程（3800-3200）/3200=18.75%,故結(jié)算價需調(diào)整。程5分）

八、某建設(shè)項目分為一期工程和二期工程，分階段進(jìn)行招標(biāo)。一期

工程：因該工程技術(shù)復(fù)雜.建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo)，并自行組

織招標(biāo)事宜，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標(biāo)。投

標(biāo)邀請書規(guī)定：2012年10月8日?10月12E1（周一至周五）9：

00-17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：

11月8日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到11月28日為止；投標(biāo)保證

金有效期到12月28日為止；評標(biāo)采用綜合評價法.技術(shù)標(biāo)和商務(wù)

標(biāo)各占50%。在評標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，

建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)委員會

根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序為A公司、C公

司、B公司。建設(shè)單位于11月23日確定A公司中標(biāo)，于11月24

日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并于11月27日與A公司簽訂了合同。

于11月27日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退

還給這兩家公司。建設(shè)單位于12月11日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門

提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。二期工程：由市財政和市

環(huán)境建設(shè)公司共同出資建設(shè)，出資比例各為50%,由市環(huán)境建設(shè)公

司主持項目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司雖然沒有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，但是

有兩名專業(yè)招標(biāo)人員，所以決定采用公開招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)采

購，于2013年3月2日在各新聞媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)公告

載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項。

資格預(yù)審文件發(fā)售時間從2013年2月26日（星期二）8：00開始，

至3月1日18：00為止，共計4個工作日，并強(qiáng)調(diào)按購買資格預(yù)審

文件時間的先后順序，確定前十個單位作為投標(biāo)人，允許其購買招

標(biāo)文件和設(shè)計文件。提交投標(biāo)文件的截止時間是2013年3月20日

9：00。3月19日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副

總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、技術(shù)處長和市建委主任、

發(fā)改委副主任等9人組成的評標(biāo)委員會。2013年3月20日8：30

評標(biāo)委員會工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標(biāo)人員

電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴(yán)重，投標(biāo)文件不能按時送達(dá),

要求推遲開標(biāo)時間，經(jīng)請示，董事長認(rèn)為，這是不可抗力，同意推

遲至11：00開標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)，環(huán)發(fā)公司因其報價與標(biāo)底最接近、得分

最高而中標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果公布后，其他投標(biāo)人不服，認(rèn)為招標(biāo)不公平,

并向行政監(jiān)督部門投訴，要求宣布此次招標(biāo)無效。問題：1.招標(biāo)人

自行組織招標(biāo)需具備什么條件2.一期工程中該建設(shè)單位在招標(biāo)工

作中有哪些不妥之處請逐一說明理由。3.指出二期工程招標(biāo)過程中

的不妥之處，并說明理由。

【答案】問題1：自行招標(biāo)是指招標(biāo)人依靠自己的能力，依法自行

辦理和完成招標(biāo)項目的招標(biāo)任務(wù)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招

標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

《招標(biāo)投標(biāo)法實施條件》第十條明確了招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和

組織評標(biāo)能力，《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》第四條對招標(biāo)人

自行招標(biāo)的能力進(jìn)一步作出了具體規(guī)定：（1）具有項目法人資格（或

者法人資格）；（2）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技

術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（3）有從事同類

工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以

上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

問題2：該建設(shè)單位在一期工程招標(biāo)工作中的不妥之處及理由具體

如下：（1）不妥之處：11月23日確定中標(biāo)人，投標(biāo)有效期到11月

28日為止。理由：《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十六條

規(guī)定，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評

標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告

后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人.但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有

效期結(jié)束日30個工作目前確定。本例中，確定中標(biāo)人的日期與投標(biāo)

有效期僅相距20天。（2）不妥之處：投標(biāo)有效期到11月28日為止，

投標(biāo)保證金有效期到12月28日為止。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第二十六條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金

的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期

應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。本例中，投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期

相距一個月，二者不一致。（3）不妥之處：評標(biāo)過程中，建設(shè)單位決

定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第

四十條規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，

對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。本例中,

招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評價法，在評標(biāo)過程中，建設(shè)單位

卻擅自決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法不符合法律規(guī)定。

九、某工程項目由A、B、C、D四個分項工程組成，合同工期為

6個月。施工合同規(guī)定：（1）開工前建設(shè)單位向施工單位支付

10%的工程預(yù)付款，工程預(yù)付款在4、5、6月份結(jié)算時分月均攤抵

扣；（2）保留金為合同總價的5%,每月從施工單位的工程進(jìn)

度款中扣留10%,扣完為止；（3）工程進(jìn)度款逐月結(jié)算，不

考慮物價調(diào)整；（4）分項工程累計實際完成工程量超出計劃完

成工程量的20%時，該分項工程工程量超出部分的結(jié)算單價調(diào)整系

數(shù)為0.95.各月計劃完成工程量及全費用單價如表3.1所示。1、

2、3月份實際完成的工程量如表3.2所示。

【答案】問題1.該工程預(yù)付款為多少萬元應(yīng)扣留的保留金

為多少萬元

2.各月應(yīng)抵扣的預(yù)付款各是多少萬元3.根據(jù)表3.2提供的數(shù)據(jù),

計算1、2、3月份造價工程師應(yīng)確認(rèn)的工程進(jìn)度款各為多少萬元

4.分析該工程1、2、3月末時的投資偏差和進(jìn)度偏差。解析：

問題1合同價為：（500+750）X180+（600+800）x480+

（900+1100+1100）x360+（850+950）x300=255.3（萬元）（1）

工程預(yù)付款為：255.3xl0%=25.53（萬元）（2）保留金為：

255.3x5%=1

2.765（萬元）問題2各月應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款為：第

4月開始每月扣：25.53+3=8.51（萬元）4月：8.51萬元；5

月：8.51萬元；6月：8.51萬元。

—H、案例分析四

【背景資料】

某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開

招標(biāo)的方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨

詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：

資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資

格和技術(shù)能力。事件2：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)

專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要

負(fù)責(zé)人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的

競爭的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%,

并僅公布招標(biāo)控制價總價。事件4：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)

某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價。事件5：評

標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人

名單。評標(biāo)委員會成員王某對評標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評標(biāo)報告上

簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通

知書后，為了降低造價，向中標(biāo)人提出降價的要求，雙方通過多次

談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中

標(biāo)價降低2%,招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的

其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

【問題】

1.說明事件1中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。

2.指出事件2中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。

【答案】1.事件1中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：資格審查應(yīng)主

要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨立訂立

合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，

資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的

從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、

凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工

程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

2.“由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會”不妥，理由：評標(biāo)委員會由

招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建?！霸u標(biāo)委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、

招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥，理由：

項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%”不妥，理

由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價按

照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮?！皟H公布招標(biāo)控制價總價"不

妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布

招標(biāo)控制價總價。4.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投

標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于

其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材

料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委

員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5.

王某做法不妥。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)

結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見

和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評

標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)

果。6.“合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立

書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。"在中

標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠?biāo)

人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)

保證金?！辈煌?，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)

向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

一十一、背景材料：某公司擬承建一污水處理廠，與項目相關(guān)的信

息如下：L該項目建設(shè)投資為6000萬元，建設(shè)期2年，運(yùn)營期

10年。建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊年限10年,

殘值率3%。

2.政府為扶持環(huán)保企業(yè)，承諾運(yùn)營期內(nèi)運(yùn)營方預(yù)期收益不足部分由

政府補(bǔ)貼。3.建設(shè)投資中有50%是自有資金，50%為銀行貸款，

貸款利率10%（按年計息），貸款合同約定的還款方式為項目投入使

用后5年內(nèi)等額本金償還。建設(shè)投資與貸款在建設(shè)期內(nèi)均衡投入。

4.設(shè)計生產(chǎn)能力為日處理4萬t污水，每年按365天計算，收費標(biāo)

準(zhǔn)為1元/口5.投產(chǎn)即達(dá)產(chǎn)，年經(jīng)營成本為770萬元。6.

項目所得稅稅率為25%,為簡化計算不考慮銷售環(huán)節(jié)相關(guān)稅費。

問題：1.列式計算項目建設(shè)期貸款利息與項目的固定資產(chǎn)投資。

2.列式計算項目運(yùn)營第2年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息。

3.列式計算運(yùn)營期第1年的總成本費用、利潤總額及應(yīng)納所得稅。

4.通過計算判別運(yùn)營期第1年是否滿足還款要求。為滿足還款要求

需政府方的補(bǔ)貼收入為多少萬元？5.假定運(yùn)營期第1年政府補(bǔ)

貼300萬元，該年固定成本Cl=1500萬元，可變成本C2=0.15Q,其

中Q為年產(chǎn)量，經(jīng)營成本占該年總成本的45%,其他資料同背景，

列式計算分析運(yùn)營期第1年需要日處理多少萬t污水才能滿足還款

要求？

【答案】問題1：建設(shè)期利息第1年：1500/2X10%=75

萬元第2年：(1500+75+1500/2)xl0%=23

2.5萬元合計：75+23

2.5=307.5萬元固定資產(chǎn)投資=6000+307.5=6307.5萬元問

題2：運(yùn)營期第1年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息：

本金=(3000+307.5)/5=661.5萬元利息=(3000+307.5)

x10%=330.75萬元運(yùn)營期第2年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的

利息：本金=(3000+307.5)/5=661.5萬元利息=

(3000+307.5-661.5)xl0%=264.6萬元問題3：

一十二、國有資金投資依法必須公開招標(biāo)的某建設(shè)項目，采用工程

量清單計價方式進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)控制價為3568萬元，其中暫列

金額280萬元。招標(biāo)文件中規(guī)定：(1)投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)保證

金有效期與其一致。（2）投標(biāo)報價不得低于企業(yè)平均成本。（3）近三

年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3

個。（4）合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不

得調(diào)整。（5）缺陷責(zé)任期為3年，期滿后退還預(yù)留的質(zhì)量保證金。投

標(biāo)過程中，投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人，撤回了已提

交的投標(biāo)文件，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。除F外還有

A、B、C、D、E五個投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其總報價（萬元）分別為：

3489、3470、3358、3209、35420評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投

標(biāo)人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標(biāo)清單中的材料暫估單

價均下調(diào)5%后計入報價，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E報價中混凝土梁的綜合單價

為700元/m3,招標(biāo)清單工程量為520m3,符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)

定的評分標(biāo)準(zhǔn)如下：商務(wù)標(biāo)中的總報價評分60分，有效報價的算術(shù)

平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價者得滿分（60分），在此

基礎(chǔ)上，報價比評標(biāo)基準(zhǔn)價每下降1%,扣1分；每上升1%扣2分。

問題：1.請逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的（1）~（5）項內(nèi)容是否妥當(dāng)，并

對不妥之處說明理由。

2.請指出投標(biāo)人F行為的不妥之處，并說明理由。3.針對投標(biāo)人B、

投標(biāo)人E的報價，評標(biāo)委員會應(yīng)分別如何處理?并說明理由。

【答案】L（1）妥當(dāng)。（2）不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相

關(guān)規(guī)定，投標(biāo)報價不得低于投標(biāo)企業(yè)的成本，但并不是企業(yè)的平均

成本。（3）妥當(dāng)。（4）不妥當(dāng)。理由：根據(jù)清單計價規(guī)范的規(guī)定，政

策變化導(dǎo)致投標(biāo)方案綜合單價調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，市場價格

波動應(yīng)在合同中約定分擔(dān)的原則，在合同中不應(yīng)約定所有的風(fēng)險、

一切風(fēng)險等類似語句。（5）不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相

關(guān)規(guī)定，缺陷責(zé)任期最長不超過2年（24個月），期限屆滿后，將剩

余的質(zhì)量保證金應(yīng)返還承包人。2（1）不妥之一：“在開標(biāo)前口頭告

知招標(biāo)人撤回了已提交的投標(biāo)文件”。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)

的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人撤回已提

交的投標(biāo)文件。（2）不妥之二：“要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證

金”。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在收到投

標(biāo)人撤標(biāo)申請的5日內(nèi)退還該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

一十三、

【背景資料】

某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過

程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)

確定一家招標(biāo)代理公司。由于招標(biāo)工作時間緊迫，雙方在中標(biāo)通知

書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對代理費用進(jìn)行了協(xié)

商，最后簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10萬元的補(bǔ)充協(xié)議。事件

2.該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件,

要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，

經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3.開標(biāo)之后，由于投標(biāo)

單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由

8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價

不得低于6500萬元。事件4.評標(biāo)委員會由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟?/p>

設(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人、建設(shè)單位代表1

人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件5.評標(biāo)過

程中，B單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的

優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會

影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件

6.評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且

未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；E

施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F

施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件7.7月1

日評標(biāo)結(jié)束，評標(biāo)委員會向業(yè)主提交評標(biāo)報告并確定施工單位D作

為中標(biāo)后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標(biāo)通知書，7

月18日施工單位D向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月

20簽訂施工合同，合同價7000萬元。

【問題】

1.1~事件4中的不妥之處，并說明理由。

2.5中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3.6中C、D、E、F施

工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4.7中的不妥之后，說明理

由。

【答案】問題1:事件1.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份

酬金比中標(biāo)價降低10萬元的補(bǔ)充協(xié)議不妥。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依

照招標(biāo)投標(biāo)法和招投標(biāo)法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)

的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)

性內(nèi)容的其他協(xié)議。事件

2.“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請

文件”不妥。資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進(jìn)行

招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)

售之日起不得少于5日?！敖?jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求”

不妥。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。事件3.“將

招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，

規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公

布，不應(yīng)上調(diào)或下?。ㄇ鍐斡媰r規(guī)范），招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限

價（招投標(biāo)法實施條例）。事件4.“評標(biāo)委員會由6人組成，其中

當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人”不妥。行

政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會

成員，評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成。問題2：正確。評標(biāo)委員

會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動

提出的澄清、說明。問題3：C：低于成本，無效標(biāo)；D：大寫金額

小于小寫金額，以大寫金額為準(zhǔn)，屬于細(xì)微偏差，有效標(biāo)；E：不符

合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，可認(rèn)定為不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性

要求，屬重大偏差，無效標(biāo)；

一十四、［背景材料］某擬建生產(chǎn)項目，建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為6

年。設(shè)計年產(chǎn)1000臺設(shè)備，不含稅售價3萬元/臺，增值稅稅率為

13%,運(yùn)營期第1年達(dá)產(chǎn)85%,以后各年均達(dá)產(chǎn)100%。1.建設(shè)投資

3600萬元，在建設(shè)期內(nèi)均衡投入，其中有180萬元為可抵扣的進(jìn)項

稅額，有600萬元形成無形資產(chǎn)，其余形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使

用年限為1。年，殘值率為5%,固定資產(chǎn)余值在項目運(yùn)營期末一次收

回。無形資產(chǎn)在運(yùn)營期內(nèi)均勻攤?cè)氤杀尽?/p>

2.建設(shè)投資中每年貸款800萬元，其余為自有資金，貸款利率6%,

還款方式為運(yùn)營期前4年等額本金償還。流動資金300萬元為自有

資金，于運(yùn)營期第1年投入，在項目運(yùn)營期末一次收回。3.增值稅

附加按應(yīng)納增值稅的6%計算，所得稅稅率為25%O4.運(yùn)營期第1年

經(jīng)營成本（不含進(jìn)項稅）為1800萬元，以后各年經(jīng)營成本（不含進(jìn)項

稅）為2200萬元，可抵扣進(jìn)項稅額按當(dāng)年的經(jīng)營成本的5%計算。

（計算結(jié)果保留2位小數(shù)）問題:1.列式計算年固定資產(chǎn)折舊費、無形

資產(chǎn)攤銷費。

2.列式計算運(yùn)營期第1年、第2年建設(shè)投資貸款應(yīng)償還本金、利息。

3.列式計算運(yùn)營期第1年、第2年的所得稅。

【答案】問題1：建設(shè)期貸款利息:第1年:800/2X6%=24.00（萬元）

第2年：（824+800/2）X6%=73.44（萬元）合計:24+73.44=97.44（萬元）

lfrl0=[（3600-180-600+97.44）X（1-5%）]4-10=277.16（萬元）攤銷

=600+6=100.00（萬元）問題2:第1年、第2年本金

=（1600+97.44）/4=1697.44/4=424.36（萬元）第1年利息

=1697.44X6%=101.85（萬元）第2年利息=（1697.44-

424.36）X6%=76.38（萬元）問題3:運(yùn)營期第1年應(yīng)納增值稅

=3X1000X85%X13%-1800X5%-180=61.50（萬元）增值稅附加

=61.5X6%=3.69（萬元）

一十五、某建設(shè)項目采用全過程總承包EPC模式進(jìn)行公開招標(biāo)工作,

工程建設(shè)工期定為1年，標(biāo)底300萬元。通過資格審查并參加投標(biāo)

的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人

的報價比標(biāo)底高出100萬，為了避免招標(biāo)失敗，甲方要求招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)重新核查和制定新的標(biāo)底，代理機(jī)構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標(biāo)底漏項，修

正了錯誤，重新確定了新的標(biāo)底。甲、乙、丙三家投標(biāo)人認(rèn)為新的

標(biāo)底不合理，要求撤回投標(biāo)文件。由于這些原因。在招標(biāo)文件規(guī)定

的投標(biāo)有效期內(nèi)沒有定標(biāo)。為了早日開工，甲方更改了招標(biāo)文件中

關(guān)于工期和結(jié)算的條件，指定了一家施工單位為中標(biāo)人。問題：

1.指出上述招標(biāo)過程中的不恰當(dāng)?shù)牡胤健?.甲、乙、丙三家投標(biāo)

人撤回投標(biāo)文件是否正確并說明原因。3.如果招標(biāo)失敗。甲方能否

重新招標(biāo)說明原因。

【答案】問題1：招標(biāo)過程的不當(dāng)之處：（1）開標(biāo)后，重新確定標(biāo)底。

⑵投標(biāo)有效期內(nèi)，未完成定標(biāo)工作。（3）更改招標(biāo)文件中的關(guān)鍵條

款。（4）直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投

標(biāo)文件是不正確的，在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件。問題3：

可以重新招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截

止時間止，投標(biāo)人少于3個的：（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投

標(biāo)人。

一十六、某項目法人（以下稱甲方）與某施工企業(yè)（以下稱乙方）依據(jù)

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》于2009

年4月10日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：1.合同

協(xié)議書中的部分條款⑴工程概況：工程名稱：商品住宅樓；工程地

點：市區(qū)；工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150

平方米。（2）承包范圍：磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程。

⑶合同工期：開工日期：2009年5月15日；竣工日期：2009年

10月15日；合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147天。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

【答案】問題1：（1）合同協(xié)議書中的部分條款存在以下不妥之處：

①竣工日期為2009年10月15日不妥，應(yīng)調(diào)整為2009年10月9日

（總?cè)諝v天數(shù)與開工日期有效，調(diào)整竣工日期）。②工程建設(shè)中，施

工質(zhì)量應(yīng)符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn),

現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織

專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主

管部門審定。③合同總價應(yīng)為人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整（￥560.8

萬元）。在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一

致時，應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)的解釋慣例。④乙方承諾的質(zhì)量保修

部門條款不符合《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定。《房屋建筑

工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保

修期限為：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的

合同使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻

面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年；裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。（2）施工合同專用

條款中有關(guān)合同價款的條款存在以下不妥之處：①甲方承諾的工程

預(yù)付款支付期限和方式不妥。預(yù)付款制度的本意是開工前預(yù)先付給

乙方購置材料、設(shè)備及工程前期準(zhǔn)備等工程借款，以確保工程順利

進(jìn)行，因此，甲方應(yīng)按施工合同條款的約定時間和數(shù)額，及時向乙

方支付工程預(yù)付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續(xù)扣回。

用投標(biāo)保證金代替預(yù)付款擔(dān)保金的約定不妥，預(yù)付款擔(dān)保金的數(shù)額

隨甲方從工程進(jìn)度款中逐步扣還預(yù)付款而不斷調(diào)整。②措施項目費

預(yù)付款屬于承包方應(yīng)得的工程費用，甲方不能從乙方的工程進(jìn)度款

中扣還。

一十七、某國有企業(yè)的工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有

相應(yīng)資質(zhì)的造價事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段造價控制工作,

并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后

雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。在施工公開

招標(biāo)中，業(yè)主代表為了更好控制招標(biāo)結(jié)果，提出招標(biāo)控制價要有浮

動，以便更好的選擇有實力的投標(biāo)人。綜合各種因素，最后招標(biāo)人

公布了招標(biāo)控制價為1500萬。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、

M、N等多家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但

建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而事務(wù)

所堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，

其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單

位代表1人、政府相關(guān)部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3

人。開標(biāo)后評標(biāo)前，J單位提出為了不引起誤解，要提交一個補(bǔ)充

文件，說明在正副本投標(biāo)文件上有個別文字描述在編輯時有丟落非

關(guān)鍵的詞語的地方，并保證不會影響實質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可

以遞交，是否有效，待評標(biāo)委員會審定后通知。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施

工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D

施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提

供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件

中某分項工程的報價有個別漏項；E單位的投標(biāo)報價為1600萬元。

其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。評標(biāo)中，評標(biāo)專家

還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問題的描述中模糊不清，向K單位提出要求

澄清，K單位認(rèn)為已經(jīng)描述清楚，不需要說明，故未答復(fù)。建設(shè)單

位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文

本）》與該施工單位簽訂了施工合同。

【問題】

1.指出建設(shè)單位在造價事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽訂及確定投標(biāo)控制

價過程中的不妥之處，并說明理由。

2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加

投標(biāo)是否正確?說明理由。3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之

處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、E、F、H施工單位

的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。5.對于J單位提出的要求，業(yè)主代

表處理是否妥當(dāng)？說明理由。

【答案】問題1：解：L在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同

不妥，依照招標(biāo)投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。

2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10%

的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合

同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.業(yè)主代表提出招標(biāo)控制價要有浮動不

妥，因為按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范2013版》招標(biāo)控制價

要公布準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不得上下浮動。問題2：解：造價事務(wù)所認(rèn)為A

施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格

的依據(jù)是一種歧視、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的行為，這是招投標(biāo)

法明確禁止的。問題3：解：評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)?/p>

建設(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任，?評標(biāo)委員會的成員構(gòu)

成不妥，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

正確組成應(yīng)為：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉

相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)

為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總

數(shù)的三分之二。問題4：解：B、E、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。

一十八、某建設(shè)單位（甲方）擬建造一棟3600吊的職工住宅，采用

工程量清單招標(biāo)方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的

施工合同摘要如下：一、協(xié)議書中的部分條款1,合同工期計劃開

工日期：2018年10月16日；計劃竣工日期：2019年9月30曰：

工期總?cè)諝v天數(shù)：330天（扣除春節(jié)放假16天）。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程

質(zhì)量符合：甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.簽約合同價與合同價格形式簽

約合同價：人民幣（大寫）陸佰捌拾玖萬元（￥6890000.00元），

其中：（1）安全文明施工費為簽約合同價5%；（2）暫列金額為簽約

合同價5%0

【答案】問題1：答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：（1）

工期總?cè)諝v天數(shù)約定不妥，應(yīng)按日歷天數(shù)約定，不扣除節(jié)假日時間。

（2）工程質(zhì)量為甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不妥，本工程是住宅樓工程.

目前對該類工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

因此，不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以

《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程

的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）安全文明施工費和暫列金額為簽約合同價的一定

比例不妥。應(yīng)約定人民幣金額。（4）承包人在開工前采用內(nèi)部競聘

方式確定項目經(jīng)理不妥。應(yīng)明確為投標(biāo)文件中擬訂的項目經(jīng)理。如

果項目經(jīng)理人選發(fā)生變動，應(yīng)該征得監(jiān)理人和（或）甲方同意。（5）

針對工程量變化幅度和材料上漲幅度調(diào)整工程價款的約定不妥。應(yīng)

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，全面約定工程

價款可以調(diào)整的內(nèi)容和調(diào)整方法。（6）工程預(yù)付款預(yù)付額度和時間

不妥。（7）工程價款支付條款約定不妥。"基木竣工時間”不明確,

應(yīng)修訂為具體明確的時間：