危險廢物環(huán)保管理規(guī)范目錄一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)二、危險廢物識別三、危險廢物收集四、危險廢物貯存五、危險廢物轉(zhuǎn)移六、危險廢物處置七、危險廢物管理臺賬一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)案例一：一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)2014年5月15日，省廳與福州市環(huán)保局聯(lián)合對福建省福強(qiáng)精密印制線路板有限公司的危險廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)：該公司的危險廢物貯存場所建設(shè)不規(guī)范（無防雨水設(shè)施，地面無圍堰，未做防滲漏）；線板鉆空粉塵收集場所及公司部分管道跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重；化學(xué)品（活化劑、助焊劑、退錫水、化學(xué)銅等）包裝桶露天隨意堆放；廢顯影液未收集，直接進(jìn)入污水處理站；廢退錫水等危險廢物未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自跨省轉(zhuǎn)移給廣州興宏工貿(mào)有限公司回收。該公司上述行為涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條、第五十七條第二款、第五十八條第二款、第五十九之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二款（五）、（六）應(yīng)當(dāng)予以處罰。結(jié)果：責(zé)令該公司停止違法行為，立即改正，處21萬元罰款。案例二：一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)企業(yè)違法的原因：1、不懂法不知道危險廢物買賣對方需要相關(guān)資質(zhì)不知道自行利用處置危險廢物也需要環(huán)保手續(xù)和臺帳記錄不知道收集、處置危險廢物需要行政許可一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)企業(yè)違法的原因：2、不守法為躲避監(jiān)管，不進(jìn)行環(huán)保手續(xù)審批利益與利害關(guān)系?！笆胤ǔ杀靖撸`法成本低”對于有利用價值的危險廢物，面對市場無證企業(yè)的高價回收，利益驅(qū)使，導(dǎo)致產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移給無證企業(yè)回收對于無價值的危險廢物，由于處置成本高，導(dǎo)致非法傾倒一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化污染責(zé)任1停建罰款2查封扣押3按日計罰4停業(yè)關(guān)閉5行政拘留6刑事責(zé)任（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（二）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；（三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)第五條排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；（四）違法傾倒危險廢物的；（五）其他違法排放污染物行為。第六條地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實際需要,增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。哪些查封扣押？哪些按日計罰？（一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；（二）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（三）超過重點污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的；（四）被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)哪些停產(chǎn)整治？一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)刑法第三百三十八條規(guī)定共有14項情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，涉及到危險廢物的有四項：1.非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的；2.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；3.私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；4.兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的。2013年6月19日起施行兩高司法解釋一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)國家法律、法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《醫(yī)療廢物管理條例》地方法律、法規(guī)福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)部委規(guī)章《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》

《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》

《國家危險廢物名錄》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（原國家環(huán)境總局、國家發(fā)展改革委【2004】16號，2004年1月19日）《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生部，發(fā)【2012】123號，2012年10月8日）國家規(guī)劃一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)危險廢物管理考核八項制度：污染防治責(zé)任制度、標(biāo)識制度、管理計劃及備案制度、申報登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案與備案制度三類設(shè)施：貯存設(shè)施、利用設(shè)施、處置設(shè)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)：與危險廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)27條內(nèi)容產(chǎn)生、識別收集貯存轉(zhuǎn)移處置/利用危險廢物全生命周期管理全過程臺賬記錄一、案例分析及相關(guān)法律法規(guī)二、危險廢物識別危險廢物的法律定義：列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》危險廢物的特性：易燃性（I）、腐蝕性（C）、反應(yīng)性（R）、毒性（T）、感染性（In）危險廢物的識別：2016年發(fā)布的《國家危險廢物名錄》將危險廢物分為50類，對危廢的產(chǎn)生來源進(jìn)行了詳細(xì)描述，以生產(chǎn)中（包括采購、辦公）的每一個工藝節(jié)點產(chǎn)生的廢物，依照《名錄》對危廢進(jìn)行識別，判別是否屬于危險廢物以及危險廢物類別。二、危險廢物識別按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2007），判別是否屬于固體廢物否資源化利用或納入管網(wǎng)是判別是否列入國家危險廢物名錄是按危險廢物管理否按照危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085.（1-7）-2007）進(jìn)行鑒別，判別是否具有危險特性是按危險廢物管理否按一般固廢管理二、危險廢物識別國家危險廢物名錄(2021版)

誤區(qū)一：危險廢物可作為副產(chǎn)品銷售能賣錢的就不是危險廢物二、危險廢物識別案例：危險廢物作為副產(chǎn)品銷售1、廈門中坤化學(xué)有限公司，2014年華東督查中心對該企業(yè)進(jìn)行危險廢物規(guī)范化考核，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將松節(jié)油蒸餾后的高沸物作為副產(chǎn)品銷售，無相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2、福建三農(nóng)化學(xué)農(nóng)藥有限公司，環(huán)評將含有有機(jī)雜質(zhì)的廢鹽酸作為副產(chǎn)品，但該部分鹽酸企業(yè)無處置去向。以上兩家2014年華東督查中心考核不合格二、危險廢物識別副產(chǎn)品判別三要素：環(huán)評報告明確界定工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備案

誤區(qū)二：檢測報告的結(jié)果等同于認(rèn)定結(jié)論舉例：福建三農(nóng)化學(xué)農(nóng)藥有限責(zé)任公司，2014年華東督查中心對該企業(yè)進(jìn)行危險廢物規(guī)范化考核，該企業(yè)環(huán)評要求對其焚燒產(chǎn)生的爐渣和生化污泥做鑒定，檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對生物污泥自行取了3個樣做pH和氟離子檢測，后做一般固廢處理。考核結(jié)果：不合格。應(yīng)嚴(yán)格按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》HJ/T298-2007進(jìn)行檢測后由環(huán)保部門認(rèn)定，給出鑒定結(jié)論。二、危險廢物識別危廢鑒別：必須嚴(yán)格根據(jù)鑒別流程開展二、危險廢物識別

誤區(qū)三：環(huán)評導(dǎo)向錯誤，企業(yè)依錯執(zhí)行環(huán)評較早，與現(xiàn)行法規(guī)要求不符二、危險廢物識別誤區(qū)四：危險廢物貯存、利用處置設(shè)施不屬于“三同時”驗收內(nèi)容環(huán)?！叭瑫r”驗收要求對污染防治設(shè)施建成并投入生產(chǎn)，部分地方“三同時”驗收僅對水、氣污染設(shè)施進(jìn)行驗收，缺少固廢貯存、利用處置設(shè)施的內(nèi)容。《固廢法》第十八條：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。…建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。新《環(huán)保法》第四十一條：建設(shè)項目中污染防治的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。二、危險廢物識別全過程監(jiān)管—管理計劃依據(jù)：固體法第七十八條要求：產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。。罰則：未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的處十萬元以上一百萬元以下的罰款二、危險廢物識別在固廢信息系統(tǒng)上填寫管理計劃后，報當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案三、廠內(nèi)危險廢物的收集危險廢物應(yīng)當(dāng)與一般工業(yè)廢物、生活垃圾分開收集。每個生產(chǎn)工序設(shè)置分類存放容器，每天將收集的危險廢物集中到危險廢物倉庫分類貯存。危險廢物具有易燃、易爆、毒害的特性，必須密封存放在容器中（桶裝或袋裝）。不同類別、不同形態(tài)（固態(tài)或液態(tài)）的危險廢物必須分開存放。過期藥品、瓶罐類物品必須單獨存放（最好存放在獨立箱中），不要讓其破損而導(dǎo)致殘留物泄漏發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。每個獨立包裝物均要做好標(biāo)識。常見錯誤：分類收集不到位，混入一般固廢中處置，或者不同類別的危廢混雜一起四、危險廢物的貯存一、貯存設(shè)施二、包裝要求三、標(biāo)識制度四、臺賬全過程監(jiān)管—貯存四、危險廢物的貯存—貯存設(shè)施依據(jù)《固廢法》第八十一條要求禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。罰則處十萬以上一百萬以下罰款危險廢物貯存設(shè)施的基本要求：場界應(yīng)滿足周邊衛(wèi)生安全防護(hù)距離（視環(huán)評而定）；設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和安全窗口；基礎(chǔ)必須防滲，防滲層為至少1m厚度的粘土層；危險廢物堆內(nèi)設(shè)計雨水收集池；危險廢物要防風(fēng)、防雨、防曬；不相容的危險廢物不能堆放在一起。詳見《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》四、危險廢物的貯存—貯存設(shè)施重點：防風(fēng)、防雨、防曬、防滲、防泄漏；分區(qū)分類貯存。倉庫效果圖四、危險廢物的貯存—貯存設(shè)施四、危險廢物的貯存—貯存設(shè)施四、危險廢物的貯存—貯存設(shè)施制度上墻臺賬、磅秤收集溝棧板A、制定危險廢物倉庫管理制度倉庫管理制度（上墻）B、制定安全與消防管理制度四、危險廢物的貯存—貯存設(shè)施制度照片張貼在辦公場所污染防治責(zé)任制應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器盛裝危險廢物。裝載危險廢物的容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求。裝載危險廢物的容器必須完好無損。盛裝危險廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險廢物相容（不相互反應(yīng)）。液體危險廢物可注入開孔直徑不超過70mm并有放氣孔的桶中。同一包裝容器、包裝袋不能同時盛裝兩種以上的不同性質(zhì)或類別的危險廢物。不相容的危廢也需要分倉庫存放。包裝好的廢料需要貼好明確的標(biāo)簽，標(biāo)明廢料名稱、種類、危害成份、物化特性、產(chǎn)生單位、日期等信息。危險廢物包裝四、危險廢物的貯存—包裝要求危險廢物包裝方式四、危險廢物的貯存—包裝要求常見錯誤：無危廢倉庫包裝物破損、泄漏標(biāo)簽破損或者填寫不完整全過程監(jiān)管—貯存四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度依據(jù)《固廢法》第七十七條《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》要求對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志罰則未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款危險廢物貯存場所臨時貯存場所醫(yī)療廢物

四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度A－1危險廢物警告標(biāo)志牌式樣一（適合于室內(nèi)外懸掛的危險廢物警告標(biāo)志）

說明1、危險廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色形狀：等邊三角形，邊長40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、使用于：危險廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100CM時；部分危險廢物利用、處置場所。一根骨頭等邊三角形，邊長40cm四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度A－2危險廢物警告標(biāo)志牌式樣二（適合于室內(nèi)外獨立擺放或樹立的危險廢物警告標(biāo)志）說明1、主標(biāo)識要求同A－1。2、主標(biāo)識背面以螺絲固定，以調(diào)整支桿高度，支桿底部可以埋于地下，也可以獨立擺放，標(biāo)志牌下沿距地面120cm。4、使用于：⑴危險廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足100CM時；⑵危險廢物貯存設(shè)施其它箱、柜等獨立貯存設(shè)施的，其箱、柜上不便于懸掛時；⑶危險廢物貯存于庫房一隅的，需獨立擺放時；⑷所產(chǎn)生的危險廢物密封不外排存放的，需獨立擺放時；⑸部分危險廢物利用、處置場所。標(biāo)志牌下沿距地面120cm等邊三角形邊長40cm四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度B－1危險廢物標(biāo)簽式樣一（適合于室內(nèi)外懸掛的危險廢物標(biāo)簽）說明1、危險廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：40×40cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、使用于：危險廢物貯存設(shè)施為房屋的；或建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100CM時；40cm*40cm四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度B－2危險廢物標(biāo)簽式樣二（適合于室內(nèi)外獨立樹立或擺放的危險廢物標(biāo)簽）說明1、危險廢物警告標(biāo)志要求同附件A－1。2、危險廢物標(biāo)簽要求同附件B－1。3、支桿距地面120cm。4、使用于：⑴危險廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足100CM時；⑵危險廢物貯存設(shè)施其它箱、柜等獨立貯存設(shè)施的，其箱、柜上不便于懸掛時；⑶危險廢物貯存于庫房一隅的，需獨立擺放時；⑷所產(chǎn)生的危險廢物密封不外排存放的，需獨立擺放時。支桿距地面120cm四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度B－3危險廢物標(biāo)簽式樣三（粘貼于危險廢物儲存容器上的危險廢物標(biāo)簽）說明1、危險廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品20cm*20cm四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度常用式樣B－4危險廢物標(biāo)簽式樣四（系掛于袋裝危險廢物包裝物上的危險廢物標(biāo)簽）說明1、危險廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：10×10cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為印刷品。10cm*10cm四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度常用式樣20公分10公分四、危險廢物的貯存—標(biāo)識制度黏貼式標(biāo)簽系掛式標(biāo)簽常見錯誤：隨意更改標(biāo)簽格式入庫沒有及時貼標(biāo)簽標(biāo)簽填寫不完整或種類、數(shù)量不準(zhǔn)確四、危險廢物的貯存—臺賬建立危險廢物出入庫臺賬，如實記錄和規(guī)范記錄危險廢物出入庫和貯存情況，包括名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫時間、去向、交接人簽字等內(nèi)容。福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺http://13:10072/fjqq/產(chǎn)廢企業(yè)基本數(shù)據(jù)錄入產(chǎn)廢企業(yè)管理計劃填報產(chǎn)廢單位危廢入庫操作電子聯(lián)單創(chuàng)建操作四、危險廢物的貯存—臺賬常見錯誤：標(biāo)簽重量與實物重量差異大臺賬沒有及時記錄，實物與臺賬數(shù)量、種類不一致紙制臺賬與固廢系統(tǒng)的臺賬不一致四、危險廢物的貯存—臺賬倉庫應(yīng)：設(shè)置磅秤，危廢出入庫都應(yīng)過磅設(shè)專人管理危廢，在倉庫門口