導游法規(guī)分類模擬題旅游政策與法規(guī)(二十五)1.

什么是風景名勝區(qū)?其特征是什么?風景名勝區(qū)劃分為哪幾個等級?正確答案：風景名勝區(qū)指經政府批準設立的具有觀賞、文化或科學價值，自然景物和人文景物比較集中（江南博哥），環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽、休息或進行科學文化活動的地區(qū)。其特征是：①具有一定的觀賞、文化和科學價值；②自然景物、人文景物比較集中；③可供人們游覽、休息和進行科學文化活動；④經政府批準設立。我國風景名勝區(qū)分為兩個等級：省(自治區(qū)、直轄市)級風景名勝區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)。

2.

我國風景名勝區(qū)設立等級報批程序是怎樣的?正確答案：①國家重點風景名勝區(qū)：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務院建設主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關部門組織論證，提出審查意見；②省級風景名勝區(qū)：由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門會同其他有關部門組織論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布，報國務院建設部備案。

3.

對風景名勝區(qū)實施管理的機構有哪些?正確答案：①國務院建設主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；②省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門負責本行政區(qū)域內風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；③風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設置的風景名勝區(qū)管理機構，負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。

4.

我國對風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的要求分別是什么?正確答案：風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和經濟社會全面進步的要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。風景名勝區(qū)應當自設立之日起兩年內編制完成總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應當根據核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求進行編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設用地范圍和規(guī)劃設計條件。詳細規(guī)劃應當符合總體規(guī)劃。

5.

風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、審批機關和權限是什么?正確答案：國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門組織編制；省級風景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由國務院審批，詳細規(guī)劃由國務院建設主管部門審批；省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由省級人民政府審批，詳細規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門審批。

6.

風景名勝區(qū)規(guī)劃的具體編制程序是什么?其修改程序是怎樣的?正確答案：具體編制程序：采用招標等公平競爭的方式，選擇具有相應資質的單位承擔，按照審定的風景名勝區(qū)范圍、性質和保護目標，依照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范進行編制。修改程序：經批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，根據修改內容的不同，報原審批機關批準或備案。

7.

《風景名勝區(qū)條例》中規(guī)定的對風景名勝資源的保護與利用原則為哪三條?正確答案：①對風景名勝區(qū)內的景觀和自然資源實行嚴格保護，不得破壞或隨意改變；②在風景名勝區(qū)內從事建設活動必須履行審批手續(xù)；③嚴格對風景名勝區(qū)內的宗教活動場所和自然、人文資源進行管理。

8.

若單位或個人違反了風景名勝區(qū)管理的規(guī)定，必須承擔怎樣的法律責任?正確答案：①對在風景名勝區(qū)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動，修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施，在核心景區(qū)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院等行為，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下罰款。②對未經風景名勝區(qū)管理機構審核，在風景名勝區(qū)內從事禁止范圍以外的建設活動的單位，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止建設、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。③個人在風景名勝區(qū)內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上10000元以下罰款。④在景物、設施上刻畫、涂污或者在風景名勝區(qū)內亂扔垃圾的，由風景名勝區(qū)管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元罰款；刻畫、涂污或以其他方式故意損壞國家保護文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。⑤未經風景名勝區(qū)管理機構審核，在風景名勝區(qū)內進行設置、張貼廣告以及舉辦大型游樂等活動和改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)以及影響生態(tài)和景觀等活動的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下罰款。

9.

什么是自然保護區(qū)?正確答案：自然保護區(qū)是指對具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺址等保護對象所在的陸地、水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

10.

自然保護區(qū)建立的條件有哪些?正確答案：我國1994年通過的《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，凡具有下列條件之一的應當建立自然保護區(qū)：①典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經遭受破壞但經保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；②珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；③具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸、水域、森林、草原和荒漠；④具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺址；⑤經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。

11.

自然保護區(qū)建立的審批程序是怎樣的?正確答案：①國家級自然保護區(qū)的建立：由自然保護區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關自然保護區(qū)行政管理部門提出申請，經國家級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由國務院環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調并提出審批建議，報國務院批準；②地方級自然保護區(qū)的建立：由自然保護區(qū)所在縣、市、自治縣、自治州人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經地方級自然保護區(qū)評審委員會評審，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調并提出審批建議，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，批準后報國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門備案；③跨兩個以上行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立：由有關行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請，并按照前兩種規(guī)定的程序審批；④建立海上自然保護區(qū)，須經國務院批準。

12.

我國的自然保護區(qū)劃分為哪兩個等級?正確答案：①國家級自然保護區(qū)，是指在國內外有典型意義，在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區(qū)；②地方級自然保護區(qū)，是指除國家級自然保護區(qū)外，其他具有典型意義或者具有重要科學研究價值的自然保護區(qū)。

13.

為了有針對性地對自然保護區(qū)實施保護和管理，自然保護區(qū)又被劃分為哪三個區(qū)域?正確答案：自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。①核心區(qū)是自然保護區(qū)內保存完好的、天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布區(qū)，該區(qū)非經省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政管理部門批準，禁止任何單位和個人進入，包括進入從事科學研究活動；②緩沖區(qū)是在核心區(qū)外圍劃定的一定面積的區(qū)域，該區(qū)只準進入從事科學研究和觀測活動；③實驗區(qū)是在緩沖區(qū)的外圍區(qū)域，該區(qū)可進入從事科學實驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物活動等。

14.

自然保護區(qū)有哪些管理機構?正確答案：①國家級自然保護區(qū)，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或者國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門管理。②地方級自然保護區(qū)，由其所在地的縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門管理。③有關自然保護區(qū)行政主管部門應在自然保護區(qū)內設立專門管理機構，配備專業(yè)技術人員，負責自然保護區(qū)的具體管理工作。④國家對自然保護區(qū)實行綜合管理與部門管理相結合的管理體制：國務院環(huán)境保護行政主管部門負責全國自然保護區(qū)的綜合管理；國務院林業(yè)、農業(yè)、地質礦產、水利、海洋等有關行政主管部門在各自職責范圍內，主管有關自然保護區(qū)；縣級以上地方人民政府負責自然保護區(qū)管理部門的設置和職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據當地具體情況確定。

15.

自然保護區(qū)管理機構的職責是什么?正確答案：①貫徹執(zhí)行國家有關自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；②制定自然保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)；③對自然保護區(qū)內自然環(huán)境和自然資源進行調查、監(jiān)測、建檔，組織保護和科研；④進行自然保護的宣傳教育；⑤在不影響自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動。

16.

自然保護區(qū)管理包括哪三個方面的內容?正確答案：①自然保護區(qū)范圍和界限的劃定：范圍和界限由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標明區(qū)界，予以公告；②自然保護區(qū)的規(guī)劃：國務院環(huán)境行政主管部門會同國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門，擬訂國家自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，報國務院批準實施；③自然保護區(qū)管理的措施。

17.

自然保護區(qū)管理的具體措施有哪些?正確答案：①禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。②禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內開展旅游和生產經營活動。因教學科研需要進入該緩沖區(qū)進行工作的，須經保護區(qū)管理機構批準。③在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內，不得建設任何生產設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內，不得建設污染環(huán)境、破壞環(huán)境或者景觀的生產設施。④在國家級自然保護區(qū)的實驗區(qū)和地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)經批準開展旅游、參觀活動的，應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理。⑤外國人進入地方級自然保護區(qū)的，接待單位應事先報經省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準，外國人進入國家級自然保護區(qū)的，接待單位應報經國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

18.

違反自然保護區(qū)管理規(guī)定必須承擔怎樣的法律責任?正確答案：(1)自然保護區(qū)管理機構，有下列行為之一的，由自然保護區(qū)行政主管部門責令限期改正，對直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分：①未經批準在自然保護區(qū)開展參觀、旅游項目的；②開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的；③不按照批準的方案開展參觀、旅游活動的。(2)單位和個人有下列行為之一的，依法給予行政處罰：①擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的；②未經批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的；③經批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內從事科學研究、教學實習和標本采集，不向自然保護區(qū)管理機構提交活動成果副本的；④違反《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、采石、挖沙的；⑤自然保護區(qū)管理機構違反《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關自然保護區(qū)行政主管部門的監(jiān)督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的。

(3)有下列行為之一的，依法追究刑事責任：①妨礙自然保護區(qū)人員執(zhí)行公務，情節(jié)嚴重的；②造成自然保護區(qū)重大污染或者破壞事故，導致公私財產重大損失或人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的；③自然保護區(qū)管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的。

19.

什么是人文旅游資源?什么是文物?正確答案：人文旅游資源是指由于歷史發(fā)展所產生的各種有形或無形的舊物或文化傳統(tǒng)，它包括古建筑、歷史遺跡和民俗風情等。文物是指人們在社會生產生活中所形成的歷史文化遺跡，是人文資源的主體和精華所在。

20.

人文旅游資源法律保護的范圍包括哪些方面?正確答案：①具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁畫；②與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址和紀念物；③歷史上各時代珍貴的藝術品和工藝美術品；④歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；⑤反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。此外具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石文物也受國家法律保護。

21.

文物考古發(fā)掘管理內容主要涉及哪些方面?正確答案：①考古發(fā)掘的報批手續(xù)。②進行大型基本建設項目時，建設單位要事先會同省級文化管理部門對工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查或勘探工作。發(fā)現文物，應共同商定處理辦法，遇有重要發(fā)現的，由省級文化行政管理部門報國務院文化行政管理部門處理。③在進行基建或農業(yè)生產中，任何單位或個人發(fā)現文物，應當保護現場，立即報告當地文化行政管理部門。④非經國務院文化行政管理部門報國務院特別許可，任何外國人或者外國團體不得在中國境內進行考古調查和發(fā)掘。⑤出土文物管理。

22.

我國對館藏文物的管理是如何規(guī)定的?正確答案：①全民所有的博物館、圖書館和其他單位對收藏的文物，必須區(qū)分等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度；②地方各級文化行政管理部門，應分別建立本行政區(qū)域內的館藏文物檔案；③國家文化行政管理部門應建立國家一級文物藏品檔案；④館藏文物禁止出賣，上述單位進行文物藏品的調撥、交換，須報文化行政管理部門備案；⑤未經批準任何單位或個人不得調取文物；⑥禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人。

23.

我國《文物保護法》對民閥收藏文物的管理作出了哪些規(guī)定?正確答案：①民間收藏文物的合法方式：依法繼承或者接受贈與，從文物商店購買，從經營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買，公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓，國家規(guī)定的其他合法方式；②民間收藏文物的依法流通：來源不合法的文物不得買賣；③國家對民間收藏文物的監(jiān)控：私人收藏文物，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人；④文物商店和拍賣企業(yè)：除經批準的文物商店、經營文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他任何單位或個人不得經營文物收購業(yè)務和文物的商業(yè)經營活動。

24.

我國《文物保護法》中對文物出境管理是怎樣規(guī)定的?正確答案：①國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境，但是依照法律規(guī)定出境展覽或因特殊需要經國務院批準出境的除外；②如文物允許出境，則應當由國務院文化行政管理部門指定的文物進出境審核機構審核，經審核允許出境的文物，由國務院文化行政管理部門發(fā)給文物出境許可證，從國務院文化行政管理部門指定的口岸出境；③任何單位和個人運送、郵寄、攜帶文物出境，應向海關申報，海關憑文物出境許可證放行，經鑒定不能出境的文物，國家可以征購；④具有重要歷史、藝術、科學價值的文物，除經國務院批準運往國外展覽以外，一律禁止出境。

25.

若違反《文物保護法》的相關規(guī)定，必須承擔怎樣的法律責任?正確答案：有行政責任和刑事責任兩種。(1)行政責任：①在地下、內水、領海及其他場所中發(fā)現文物隱匿不報或不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；②未經文化行政管理部門批準，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經營的文物；③將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門根據文化行政管理部門的意見，可沒收其文物和非法所得，可以并處罰款；④文化經營單位經營未經文化行政管理部門許可經營的文物，經檢查認定，由工商部門沒收其非法所得，可以并處罰款或沒收其非法經營的文物；⑤國家文物收藏單位將收藏的文物出售或者私自贈送給其他國家文物收藏單位的，由文化行政管理部門責令追回所售、贈送的文物，沒收非法所得或處以罰款，對主管人員和直接責任人，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。(2)刑事責任：①貪污或者盜竊國家文物的；②盜運珍貴文物出口或者進行文物投機倒把活動情節(jié)嚴重的；③故意或者過失破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的；④私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處；⑤國家工作人員玩忽職守、造成珍貴文物損毀或者流失情節(jié)嚴重的，均依法追究刑事犯罪責任；⑥擅自將國有館藏文物出售或私自送給非國有單位或個人的，對主管人員和直接責任人員，比照刑法追究刑事責任；⑦國家工作人員濫用職權，非法占有國家保護文物，以貪污論處；造成珍貴文物損壞的，追究刑事犯罪責任；⑧任何組織或者個人將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運珍貴文物出口論處；⑨文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。

26.

什么是世界遺產?世界遺產國際保護的基本情況是怎樣的?正確答案：世界遺產是指被聯合國教科文組織和它所屬的世界遺產委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的、對人類生存和發(fā)展具有特殊價值的寶貴財富，是全人類公認的、具有突出意義和普遍價值的、為國際社會所特別加以保護的文化和自然遺產。國際保護的基本情況，一方面，保護世界文化遺產與自然遺產公約：①保護世界遺產主要是有關國家的責任；②在聯合國教科文組織內建立一個政府間的“世界遺產委員會”；③締約國對于提交保護的遺產負有鑒定、保護、保存、陳列以及傳予后代的義務。另一方面，保護非物質文化遺產公約的宗旨：①保護非物質文化遺產；②尊重有關群體、團體和個人的非物質遺產；③在地方、國家和國際一級提高對非物質文化遺產及其相互鑒賞的重要性的認識；④開展國際合作及提供國際援助。

27.

世界文化遺產必須符合的標準有哪些?正確答案：①代表一種獨特的藝術成就，一種創(chuàng)造性的天才杰作；②能在一定時期內或世界某一文化領域內，對建筑藝術、紀念物藝術、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設計的發(fā)展產生過大影響；③能為一種已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供一種獨特的至少是特殊的見證；④可作為一種建筑或建筑群或景觀的杰出范例，展示出人類歷史上一個(或幾個)重要階段；⑤可作為傳統(tǒng)的人類居住地或使用地的杰出范例，代表一種(或幾種)文化，尤其在不可逆轉之變化的影響下變得易于損壞；⑥與具有特殊意義的事件或現行傳統(tǒng)或思想或信仰或文學藝術作品有一定直接或實質的聯系。

28.

作為世界自然遺產，它必須具備的條件和符合的標準分別是什么?正確答案：符合下列條件之一者，可以列為世界自然遺產：①從美學或科學角度看，具有突出意義和普遍價值的、由地質和生物結構或這類結構群組成的自然面貌；②從科學或保護的角度看，具有突出意義和普遍價值的地質和自然地理結構以及明確劃定的瀕危動植物物種生態(tài)區(qū)；③從科學、保護或自然美角度看，具有突出意義和普遍價值的天然名勝或明確劃定的自然地帶。世界自然遺產的標準是：①構成代表地球演化史中重要階段的突出例證；②構成代表進行中的主要地質過程、生物演化過程以及人類與自然環(huán)境相互關系的例證；③獨特、稀有或絕妙的自然現象、地貌或具有罕見自然美的地帶；④尚存的珍稀或瀕危動植物的棲息地，是生物多樣性的真實體現。

29.

要成為文化與自然雙重遺產，應具備的條件和標準是什么?我國被列入文化與自然雙重遺產的有幾項?正確答案：必須具有“文化”和“自然”的雙重內涵，既符合文化遺產的標準，又符合自然遺產的標準。全世界列為世界文化與自然雙重遺產的只有23項，中國就有4項，即泰山、黃山、武夷山、蛾眉山—樂山大佛。

30.

評選口頭與非物質遺產的標準是什么?正確答案：評選標準主要有兩個：①具有杰出的文化代表性，對有關群體和文化多樣性具有特殊價值；②需要保護的緊迫性，特別是因面臨社會變革等因素缺乏保護而將消失的文化藝術形式。具體標準有四條：①參選作品應該具備體現人類的創(chuàng)作天才的優(yōu)秀作品的特殊價值；②具有特殊價值的非物質文化遺產的集中體現；③在歷史、藝術、人種學、社會學、人類學、語言學及文學方面有特殊價值的民間傳統(tǒng)文化表達；