PAGE公共衛(wèi)生事件雙報告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本雙報告制度。本制度旨在規(guī)范公共衛(wèi)生事件信息的報告流程，確保信息的及時、準(zhǔn)確、完整傳遞，以便迅速采取應(yīng)對措施，最大程度減少事件對社會的影響。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及公共衛(wèi)生事件的各類情況，包括但不限于傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒事件、群體性不明原因疾病等。公司/組織內(nèi)各部門、各崗位人員在發(fā)現(xiàn)或知悉可能構(gòu)成公共衛(wèi)生事件的情況時，均應(yīng)遵循本制度進(jìn)行報告。（三）基本原則1.及時準(zhǔn)確原則信息報告應(yīng)做到及時、快速，不得延誤。報告內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確，如實反映公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢及相關(guān)信息，為決策提供可靠依據(jù)。2.分級負(fù)責(zé)原則按照事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級報告、分級負(fù)責(zé)。各級部門和人員應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行報告義務(wù)，并積極協(xié)助上級部門做好事件的應(yīng)對工作。3.屬地管理原則遵循事件發(fā)生地的屬地管理要求，及時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報告公共衛(wèi)生事件信息，并配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)規(guī)范原則報告流程、報告內(nèi)容及報告方式應(yīng)符合科學(xué)規(guī)范，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行操作，確保信息的規(guī)范性和有效性。二、報告主體與職責(zé)（一）各部門負(fù)責(zé)人1.作為本部門公共衛(wèi)生事件報告的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門人員及時發(fā)現(xiàn)、收集和報告公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2.對本部門報告的信息進(jìn)行初步審核，確保信息的真實性和完整性，并及時向公司/組織公共衛(wèi)生事件報告管理部門報告。3.組織本部門人員學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生事件報告制度及相關(guān)知識，提高員工的報告意識和應(yīng)急處置能力。（二）基層員工1.負(fù)責(zé)在日常工作中觀察、發(fā)現(xiàn)可能涉及公共衛(wèi)生事件的異常情況，如疑似傳染病癥狀、食品安全問題、職業(yè)健康危害等。2.一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并提供詳細(xì)信息。（三）公共衛(wèi)生事件報告管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織公共衛(wèi)生事件報告制度及相關(guān)流程，確保制度的有效執(zhí)行。2.接收、匯總各部門報告的公共衛(wèi)生事件信息，進(jìn)行綜合分析和評估，并及時向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告。3.與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時傳達(dá)和反饋公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。4.對公共衛(wèi)生事件報告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對報告情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施和建議。三、報告內(nèi)容與要求（一）基本信息1.事件發(fā)生的時間、地點、涉及部門或崗位。2.事件的簡要經(jīng)過，包括事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展過程及主要癥狀表現(xiàn)等。（二）人員信息1.涉及人員的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等。2.已出現(xiàn)的癥狀、體征及就醫(yī)情況。（三）事件性質(zhì)判斷初步判斷事件屬于何種公共衛(wèi)生事件類型，如傳染病疫情（具體病種）、食品安全事故（中毒原因、涉及食品等）、職業(yè)中毒事件（中毒物質(zhì)、接觸途徑等）、群體性不明原因疾病等。（四）影響范圍評估事件可能影響的范圍，包括公司/組織內(nèi)部的部門、區(qū)域，以及可能對外部產(chǎn)生的影響。（五）報告要求1.報告內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，語言簡潔明了，避免使用模糊、歧義或不確定的表述。2.對于事件的描述應(yīng)客觀、真實，不得隱瞞、謊報或漏報重要信息。3.首次報告應(yīng)盡可能提供詳細(xì)信息，后續(xù)報告應(yīng)及時更新事件的發(fā)展動態(tài)、處理情況及新發(fā)現(xiàn)的信息。四、報告流程（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.基層員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能涉及公共衛(wèi)生事件的情況后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。報告方式可采用口頭報告或填寫《公共衛(wèi)生事件報告表》（見附件），并附上相關(guān)說明材料。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)對報告信息進(jìn)行初步核實和整理。如情況屬實，應(yīng)立即向公司/組織公共衛(wèi)生事件報告管理部門報告，并同時填寫《公共衛(wèi)生事件報告表》。（二）審核與上報1.公共衛(wèi)生事件報告管理部門收到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)對報告內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性以及事件性質(zhì)判斷的合理性等。2.經(jīng)審核無誤后，公共衛(wèi)生事件報告管理部門應(yīng)立即向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。報告方式可采用電話報告、傳真報告、網(wǎng)絡(luò)直報等，并附上《公共衛(wèi)生事件報告表》及相關(guān)說明材料。（三）續(xù)報與終報1.在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)及時跟蹤事件的發(fā)展動態(tài)，收集新的信息，并按照報告流程及時進(jìn)行續(xù)報。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)重點反映事件的最新情況、處置措施及效果、人員病情變化等。2.當(dāng)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，相關(guān)危險因素消除，無新的病例出現(xiàn)，且經(jīng)過規(guī)定的觀察期后，由公共衛(wèi)生事件報告管理部門負(fù)責(zé)撰寫終報。終報應(yīng)全面總結(jié)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、處置過程、結(jié)果及經(jīng)驗教訓(xùn)等，并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門備案。五、報告時限（一）首次報告1.對于發(fā)現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件，基層員工應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報告后[X]小時內(nèi)報告公司/組織公共衛(wèi)生事件報告管理部門。3.公共衛(wèi)生事件報告管理部門應(yīng)在收到報告后[X]小時內(nèi)審核并向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告，同時按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。（二）續(xù)報根據(jù)事件的發(fā)展情況，應(yīng)及時進(jìn)行續(xù)報。一般情況下，在事件處置過程中，每天至少進(jìn)行一次續(xù)報；如事件發(fā)展迅速或有重要信息時，應(yīng)隨時報告。（三）終報在公共衛(wèi)生事件結(jié)束后[X]天內(nèi)完成終報。六、應(yīng)急處置與溝通協(xié)調(diào)（一）應(yīng)急處置措施1.公司/組織在接到公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作小組，明確各成員的職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.針對不同類型的公共衛(wèi)生事件，采取相應(yīng)的處置措施。如對于傳染病疫情，應(yīng)按照國家傳染病防控相關(guān)規(guī)定，做好患者的隔離治療、密切接觸者的追蹤管理、環(huán)境消毒等工作；對于食品安全事故，應(yīng)立即封存可疑食品，開展調(diào)查取證，配合相關(guān)部門進(jìn)行檢驗檢測，采取措施防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等。（二）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.應(yīng)急處置工作小組應(yīng)建立定期的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時通報事件進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決處置過程中遇到的問題。2.各部門之間應(yīng)密切配合，按照應(yīng)急處置工作小組的統(tǒng)一部署，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（三）與外部溝通協(xié)調(diào)1.公共衛(wèi)生事件報告管理部門應(yīng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時匯報事件情況，聽取指導(dǎo)意見，并按照要求配合開展相關(guān)工作。2.積極與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管部門等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)，共同做好公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)定期對公共衛(wèi)生事件報告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查報告流程是否規(guī)范、報告內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整、報告時限是否符合要求等。2.監(jiān)督檢查可采用查閱報告記錄、實地走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。（二）考核評價1.建立公共衛(wèi)生事件報告工作考核評價機(jī)制，對各部門及相關(guān)人員在公共衛(wèi)生事件報告工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，以及應(yīng)急處置配合情況等。2.考核評價結(jié)果與部門及個人的績效掛鉤，對在公共衛(wèi)生事件報告工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對違反報告制度、造成不良后果的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織開展公共衛(wèi)生事件報告制度及相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高公司/組織全體員工的報告意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生事件的定義、分類、報告流程、報告內(nèi)容要求、應(yīng)急處置措施等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（二）宣傳1.通過內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳公共衛(wèi)生事件報告制度及相關(guān)知識，提高員工對公共衛(wèi)生事件的認(rèn)識和重視程度。2.發(fā)布公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)對