PAGE社區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生健康工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提高社區(qū)居民的健康水平，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本社區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)及其下屬各部門(mén)、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位以及參與社區(qū)衛(wèi)生健康工作的全體人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障社區(qū)居民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供全方位、全周期的健康服務(wù)。2.政府主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府在社區(qū)衛(wèi)生健康工作中的主導(dǎo)作用，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。3.部門(mén)協(xié)作原則：各部門(mén)密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生健康工作，營(yíng)造共建共享的良好氛圍。二、組織架構(gòu)（一）社區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)組成社區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)由社區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、公安、民政、教育、環(huán)保、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)人以及社區(qū)居民代表。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)的工作，主持委員會(huì)會(huì)議，研究決策重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。代表委員會(huì)對(duì)外聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取各方支持。2.成員部門(mén)職責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治，預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。負(fù)責(zé)社區(qū)居民健康檔案的建立與管理，開(kāi)展健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)。協(xié)助開(kāi)展公共衛(wèi)生工作，如免疫規(guī)劃、傳染病防控、婦幼保健等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制定社區(qū)疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃并組織實(shí)施。開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告與處置，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做好防控工作。組織開(kāi)展預(yù)防接種、消毒殺蟲(chóng)等工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與流行。婦幼保健機(jī)構(gòu)提供婦幼保健服務(wù)，包括婚前保健、孕前保健、孕期保健、產(chǎn)后訪視、兒童保健等。開(kāi)展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與信息管理，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的婦幼保健工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。公安部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。配合開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，提供相關(guān)人口信息。民政部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)困難群體的醫(yī)療救助工作，落實(shí)相關(guān)救助政策。協(xié)助開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與健康管理，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。提供社區(qū)居民婚姻登記、殯葬等相關(guān)信息。教育部門(mén)將健康教育納入學(xué)校教育體系，開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作，培養(yǎng)學(xué)生健康意識(shí)和行為習(xí)慣。配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好學(xué)校傳染病防控、學(xué)生健康體檢等工作。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，控制環(huán)境污染對(duì)居民健康的影響。配合開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等工作。城管部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)垃圾處理、污水處理等工作，改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，整治社區(qū)衛(wèi)生死角。社區(qū)居民代表職責(zé)反映社區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生健康工作的意見(jiàn)和建議，參與委員會(huì)決策過(guò)程。協(xié)助宣傳社區(qū)衛(wèi)生健康政策和知識(shí)，提高居民參與度。監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生健康工作的開(kāi)展情況，維護(hù)居民的健康權(quán)益。三、工作機(jī)制（一）會(huì)議制度1.定期會(huì)議：社區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，研究部署下一階段工作任務(wù)。2.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決特定領(lǐng)域的衛(wèi)生健康問(wèn)題，如傳染病防控、慢性病管理等。3.會(huì)議議程：每次會(huì)議提前確定議程，包括工作匯報(bào)、討論議題、決策事項(xiàng)等。會(huì)議由主任主持，成員應(yīng)按時(shí)參加，如有特殊情況需請(qǐng)假。4.會(huì)議記錄與紀(jì)要：安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議討論內(nèi)容、決策結(jié)果等。會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主任審定后印發(fā)給各成員部門(mén)，并督促落實(shí)相關(guān)工作。（二）信息溝通與共享制度1.建立信息平臺(tái)：搭建社區(qū)衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，各成員部門(mén)通過(guò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布、更新衛(wèi)生健康工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、技術(shù)信息等。2.定期信息報(bào)送：各成員部門(mén)定期向委員會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及建議等信息，辦公室匯總后形成綜合報(bào)告提交委員會(huì)會(huì)議。3.突發(fā)事件信息通報(bào)：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向委員會(huì)報(bào)告事件情況，并保持信息暢通，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。（三）工作協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制1.建立聯(lián)合工作小組：針對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，成立由相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合工作小組，明確職責(zé)分工，共同推進(jìn)工作落實(shí)。2.工作協(xié)調(diào)會(huì)議：根據(jù)工作需要，適時(shí)召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，解決工作中出現(xiàn)的跨部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序銜接。3.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)：在涉及多部門(mén)職責(zé)的衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域，如醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)監(jiān)管、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督等，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力。四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷與治療，包括內(nèi)科、外科、婦科、兒科等常見(jiàn)疾病的診治。開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)，如針灸、推拿、拔罐等，滿足居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)，幫助患者恢復(fù)功能，提高生活質(zhì)量。2.服務(wù)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查與評(píng)估。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，保障居民的醫(yī)療權(quán)益。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.服務(wù)項(xiàng)目建立居民健康檔案，對(duì)社區(qū)居民的基本健康信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，做好預(yù)防接種工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生。開(kāi)展傳染病防控工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告，落實(shí)防控措施。提供婦幼保健服務(wù)，包括孕產(chǎn)婦保健、兒童保健等。開(kāi)展老年人健康管理，為老年人提供定期體檢、健康指導(dǎo)等服務(wù)。做好慢性病患者管理，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行隨訪、用藥指導(dǎo)等。開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)，確?；颊叩玫接行е委熍c康復(fù)。2.服務(wù)流程與質(zhì)量控制制定公共衛(wèi)生服務(wù)流程，明確各環(huán)節(jié)的工作要求與操作規(guī)范。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，定期對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。建立公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保服務(wù)質(zhì)量。五、疾病預(yù)防控制（一）傳染病防控1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)疫情報(bào)告，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析與預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)，如流感、手足口病、結(jié)核病等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，采取防控措施。2.防控措施落實(shí)傳染病防控各項(xiàng)措施，包括傳染源管理、傳播途徑控制、易感人群保護(hù)等。加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的傳染病防控工作，開(kāi)展消毒、通風(fēng)等措施，防止傳染病傳播。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病疫情的能力。（二）慢性病防控1.綜合防控策略制定慢性病綜合防控方案，采取健康教育、健康管理、危險(xiǎn)因素干預(yù)等綜合措施，降低慢性病發(fā)病率。開(kāi)展慢性病篩查，對(duì)高危人群進(jìn)行早期干預(yù)和管理。2.健康管理對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行規(guī)范化管理，定期隨訪、評(píng)估，提供藥物治療指導(dǎo)和健康生活方式建議。將慢性病管理與基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，提高患者的治療依從性和健康水平。（三）免疫規(guī)劃1.疫苗接種管理嚴(yán)格按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織開(kāi)展疫苗接種工作，確保適齡兒童及時(shí)接種疫苗。加強(qiáng)疫苗冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量安全。2.接種服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)防接種門(mén)診，規(guī)范接種流程，為居民提供安全、便捷的接種服務(wù)。做好接種前告知、接種后觀察等工作，及時(shí)處理接種異常反應(yīng)。六、婦幼保?。ㄒ唬┗榍氨＝?.服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢服務(wù)。檢查項(xiàng)目包括體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查等，了解雙方健康狀況，發(fā)現(xiàn)可能影響婚育的疾病。2.指導(dǎo)與咨詢開(kāi)展婚前衛(wèi)生指導(dǎo)，普及性健康知識(shí)、生育知識(shí)和遺傳病防治知識(shí)。針對(duì)檢查結(jié)果，提供個(gè)性化的婚前衛(wèi)生咨詢，解答疑問(wèn)，提出合理建議。（二）孕前保健1.服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容為計(jì)劃懷孕的夫婦提供孕前保健服務(wù)，包括孕前醫(yī)學(xué)檢查、健康指導(dǎo)等。檢查項(xiàng)目涵蓋體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、遺傳咨詢等，評(píng)估夫婦雙方的健康狀況，指導(dǎo)科學(xué)備孕。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與干預(yù)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的影響妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)因素。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提供針對(duì)性的干預(yù)措施，如健康生活方式指導(dǎo)、疾病治療等，降低不良妊娠結(jié)局的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。（三）孕期保健1.定期產(chǎn)檢為孕婦提供至少5次產(chǎn)前檢查，包括體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、超聲檢查等，監(jiān)測(cè)孕婦和胎兒的健康狀況。早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥、并發(fā)癥等高危因素，及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。2.健康指導(dǎo)開(kāi)展孕期健康教育，指導(dǎo)孕婦合理營(yíng)養(yǎng)、適量運(yùn)動(dòng)、心理調(diào)適等，促進(jìn)母嬰健康。提供分娩知識(shí)指導(dǎo)，幫助孕婦做好分娩準(zhǔn)備。（四）產(chǎn)后訪視1.訪視時(shí)間與內(nèi)容產(chǎn)婦出院后1周內(nèi)進(jìn)行首次產(chǎn)后訪視，產(chǎn)后28天進(jìn)行第二次訪視。訪視內(nèi)容包括產(chǎn)婦一般情況、乳房、子宮、惡露、會(huì)陰或腹部傷口等情況檢查，以及新生兒喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸等情況觀察。2.指導(dǎo)與服務(wù)為產(chǎn)婦提供產(chǎn)后康復(fù)指導(dǎo)，如產(chǎn)后操、盆底肌鍛煉等。對(duì)新生兒進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)，如喂養(yǎng)技巧、臍帶護(hù)理、預(yù)防接種等。（五）兒童保健1.新生兒保健對(duì)新生兒進(jìn)行家庭訪視，了解新生兒健康狀況，提供護(hù)理指導(dǎo)和疾病預(yù)防知識(shí)。開(kāi)展新生兒疾病篩查，如先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥等，早期發(fā)現(xiàn)、早期治療。2.嬰幼兒保健為嬰幼兒提供定期健康檢查，監(jiān)測(cè)生長(zhǎng)發(fā)育情況，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)評(píng)估和指導(dǎo)。開(kāi)展嬰幼兒常見(jiàn)疾病預(yù)防與護(hù)理指導(dǎo)，如佝僂病、貧血等。指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)育兒，培養(yǎng)嬰幼兒良好的生活習(xí)慣和心理行為。七、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育計(jì)劃制定1.需求評(píng)估定期開(kāi)展社區(qū)居民健康需求評(píng)估，了解居民的健康知識(shí)知曉率、行為形成率以及主要健康問(wèn)題等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定健康教育的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)人群。2.計(jì)劃制定結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況和居民健康需求，制定年度健康教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等。計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保能夠有效提高居民的健康素養(yǎng)。（二）健康教育實(shí)施1.教育形式采用多種形式開(kāi)展健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開(kāi)展健康咨詢活動(dòng)、利用新媒體平臺(tái)傳播健康知識(shí)等。針對(duì)不同人群，如老年人、兒童、婦女、慢性病患者等，開(kāi)展個(gè)性化的健康教育。2.活動(dòng)組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施健康教育活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，并做好活動(dòng)記錄和效果評(píng)估。各部門(mén)、各社區(qū)積極配合，共同參與健康教育活動(dòng)的宣傳推廣。（三）健康促進(jìn)活動(dòng)1.主題活動(dòng)圍繞重點(diǎn)衛(wèi)生健康主題，如“世界衛(wèi)生日”“全國(guó)高血壓日”“全民健康生活方式行動(dòng)”等，開(kāi)展系列健康促進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)舉辦主題宣傳周、健康跑、健康知識(shí)競(jìng)賽等形式，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注健康的良好氛圍。2.社區(qū)健康環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)健康環(huán)境建設(shè)，改善社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施，如建設(shè)健康步道、健身廣場(chǎng)等。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)垃圾分類處理，減少環(huán)境污染對(duì)居民健康的影響。八、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管1.執(zhí)業(yè)許可與登記嚴(yán)格審查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)，按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批登記。定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行校驗(yàn)，確保其合法執(zhí)業(yè)。2.日常監(jiān)督檢查建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查制度，檢查內(nèi)容包括醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、人員資質(zhì)、醫(yī)療廣告等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改。3.不良執(zhí)業(yè)行為記分管理對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記分管理，根據(jù)記分情況采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，如警告、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)等。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督范圍與內(nèi)容對(duì)社區(qū)內(nèi)的賓館、飯店、商場(chǎng)、理發(fā)店、美容店、游泳館等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、公共用品用具清洗消毒情況、空氣質(zhì)量等。2.抽檢與監(jiān)測(cè)定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行抽檢，對(duì)公共用品用具、空氣質(zhì)量等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。根據(jù)抽檢和監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所依法進(jìn)行處理。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)飲用水水源的保護(hù)，防止水源污染。定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保居民飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.供水單位監(jiān)管對(duì)社區(qū)內(nèi)的供水單位進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查其衛(wèi)生許可證持有情況、制水工藝、水質(zhì)消毒等情況。督促供水單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，保障供水安全。九、考核與評(píng)估（一）考核指標(biāo)體系1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，如門(mén)診診斷符合率、住院治愈率等。公共衛(wèi)