濮陽市華星化工有限公司環(huán)境保護管理制度2016年5月第一章目的第一條為了保護公司生活和生產(chǎn)環(huán)境，防治污染，確保全面完成污染減排指標，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，特制定本制度。第二章適用范圍第二條濮陽市華星化工有限公司。第三章職責第三條董事長是公司最高管理者，是公司環(huán)境保護工作的第一責任人，應(yīng)認真遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強環(huán)境保護和污染防治工作，把環(huán)境保護工作列入公司重要議事日程，不定期召開公司級會議，解決有關(guān)環(huán)境保護的重大問題，并對本制度的貫徹落實負領(lǐng)導(dǎo)責任。第四條公司領(lǐng)導(dǎo)實行環(huán)境保護“一把手”負責制，對本單位環(huán)境保護工作負責，制定環(huán)境保護目標，并進行內(nèi)部考核。組織本單位職工專業(yè)技能培訓，確保職工按照崗位操作規(guī)程進行操作，避免因錯誤或習慣性操作引發(fā)污染事故。第五條公司建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的、健全的環(huán)境保護管理體系和從事環(huán)境保護工作的專業(yè)或監(jiān)管隊伍，建立健全環(huán)境保護制度。第六條公司安環(huán)部負責具體貫徹實施國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、方針和政策，配合生產(chǎn)部共同推進公司清潔生產(chǎn)工作，對公司環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對各排污單喬、灌、草相結(jié)合的種植方式，擴大綠化面積。第二十二條公司每年邀請環(huán)保局監(jiān)測部門來廠進行監(jiān)測，持續(xù)改進，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二十三條公司安全環(huán)保人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)使用情況及污染現(xiàn)象進行檢查、指導(dǎo)，并對職工提出的環(huán)境問題予以答復(fù)，對于存在的環(huán)保問題提出整改意見，限期整改。第二十四條設(shè)置環(huán)保員，負責本單位的環(huán)境保護、節(jié)能減排工作，并定期組織培訓并進行考核。第五章建設(shè)項目的環(huán)境管理第二十五條對于新、擴、改建項目，在建設(shè)之前，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對建設(shè)項目的選址、設(shè)計和建成投產(chǎn)后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進行調(diào)查、預(yù)測和評估，提出防治措施。環(huán)境管理部門在工程籌建過程中對環(huán)境影響評價中提出的防治措施的實施情況進行監(jiān)督?；I建部門在對項目進行論證時必須考慮環(huán)境影響評價中提出的防治措施，采用評價中提出的或優(yōu)于評價中的治理工藝。第二十六條嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，即新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目，其環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（一）工程設(shè)計階段，建設(shè)項目的工藝設(shè)計應(yīng)該積極采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度的提高資源、能源利用率，從源頭減少污染物排放，按照“清潔生產(chǎn)”的要求，盡可能在生產(chǎn)過程中把污染減少到最低限度。（二）建設(shè)項目的環(huán)境治理工藝設(shè)施盡可能采用國家推薦的技術(shù)工藝，禁止采用落后的淘汰的技術(shù)設(shè)備。（三）工程施工階段，籌建處安排專人負責，落實施工計劃與進度，保證工程質(zhì)量，安全環(huán)保處環(huán)?？迫藛T在工程施工過程中，要對項目“三同時”情況進行監(jiān)督檢查，以確保建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時施工。（四）工程竣工后，試生產(chǎn)或試運行前，由籌建部門申請，督察室、安全環(huán)保處、設(shè)備機動處、設(shè)計管理處、安全科、生產(chǎn)使用單位等部門對設(shè)施進行驗收，方可進行試生產(chǎn)或試運轉(zhuǎn)。建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。第二十七條建設(shè)項目的環(huán)境治理資金占項目總投資的比例應(yīng)不低于國家規(guī)定。第二十八條未經(jīng)安全環(huán)保處、設(shè)備機動處等有關(guān)部門的同意，各單位對現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施不得私自拆除、改動、改造。第二十九條對于投入使用的環(huán)保設(shè)施應(yīng)按照設(shè)計使用說明書定期進行維護，以保證其運行效果。第三十條對于可能產(chǎn)生較大污染的部位、工藝，要查找產(chǎn)生污染的原因，改進工藝操作，加強人員操作，盡量避免污染。第三十一條公司各單位對于新、擴、改建項目的相關(guān)資料（包括技術(shù)協(xié)議等）必須上報安全環(huán)保處環(huán)保科一份備案。第六章大氣污染防治管理辦法第三十二條大氣污染防治的監(jiān)督管理一、污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排污量進行管理。二、向大氣排放污染物時，安環(huán)部應(yīng)當按規(guī)定統(tǒng)計企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時，應(yīng)當及時更新。三、新、擴、改建工程的大氣污染防治項目必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”及本制度第五章相關(guān)條款。四、各單位必須保證大氣污染防治設(shè)施的正常運行。第三十三條防治廢氣、煙粉塵污染一、各單位在生產(chǎn)工藝中易產(chǎn)生無組織的部位或場所，必須采取相應(yīng)措施收集和處理，在達到國家規(guī)定環(huán)保要求內(nèi)，做到有組織排放。二、禁止在廠區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其它產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質(zhì)，各單位有責任教育其職工遵守上述規(guī)定。三、對露天堆放的粉料堆場，使用單位要采取有效的防塵措施，粉料運輸要采取加蓋篷布等措施，禁止灑漏。四、道路保潔清掃應(yīng)當防治揚塵污染，清掃后的粉塵及垃圾及時運走。第七章水污染防治管理辦法第三十四條水污染防治監(jiān)督管理一、合理安排生產(chǎn)，對產(chǎn)生廢水污染的工藝、設(shè)備逐步進行調(diào)整和技術(shù)改造。采取綜合防治的措施，提高水資源的重復(fù)利用率，合理利用水資源，減少廢水的排放量。二、排放污水時，安環(huán)部應(yīng)當按規(guī)定統(tǒng)計企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供水污染防治方面的技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時，應(yīng)當及時更新。三、新、擴、改建工程的水污染防治項目必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”及本制度第五章相關(guān)條款。四、必須保證廢水處理、凈化設(shè)施的正常運行。五、溢流廢水污染物的濃度不得超過國家排放標準。六、出現(xiàn)水污染事故后，安環(huán)部應(yīng)立即會同有關(guān)部門采取措施，減輕或消除污染，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，再由公司辦公室向政府部門報告。七、嚴禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或有毒液體。八、嚴禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其它廢棄物。第八章固體廢物管理辦法第三十五條定義固體廢物：指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第三十六條固體廢物污染環(huán)境的防治一、產(chǎn)生固體廢物時應(yīng)當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。二、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物時，必須采取措施，防揚散、防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。三、應(yīng)當根據(jù)公司的經(jīng)濟、技術(shù)條件對產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物積極回收利用。四、需在指定地點傾倒垃圾，垃圾分類，及時清理，禁止隨意扔撒或堆放各種垃圾。第九章環(huán)境污染事故管理辦法第三十七條定義：本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反操作規(guī)程致使污染物大量外泄的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，廠區(qū)環(huán)境受到影響，員工身體健康受到危害，給公司造成不良社會影響的突發(fā)性事件。第三十八條環(huán)境污染事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學品污染事故、放射性污染事故等。第三十九條環(huán)境污染事故依據(jù)程度分為：一般環(huán)境污染事故（一）定義：指由于管理不當、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當，造成污染物排放超標1倍以上（含1倍），3倍以下（不含3倍），或造成直接經(jīng)濟損失1萬元以下（不含1萬元）的。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人予以100元以上至1000元以下經(jīng)濟處罰。二、較大環(huán)境污染事故（一）定義：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：1、污染物排放超標3倍（含3倍）以上，5倍以下（不含5倍），或造成經(jīng)濟損失在1萬元以上5萬元以下（不含5萬元）的事故。2、人員發(fā)生中毒癥狀。3、因環(huán)境污染引起廠群沖突。4、對環(huán)境造成一定程度的危害。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人予以1000元以上至5000元以下經(jīng)濟處罰，并移送公安機關(guān)處理。同時對其直接主管視情節(jié)輕重予以100元以上至500元以下經(jīng)濟處罰。三、重大環(huán)境污染事故（一）定義：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：1、污染物排放超標5倍（含5倍）以上，10倍以下（不含10倍），或造成經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元以下（不含10萬元）的事故。2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。3、因環(huán)境污染對周邊環(huán)境造成較大影響。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人予以5000元以上至10000元以下經(jīng)濟處罰。并移送公安機關(guān)處理。同時對直接主管視情節(jié)輕重予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟處罰。對分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以100元以上至500元以下經(jīng)濟處罰。四、特大環(huán)境污染事故（一）定義：凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：污染物排放超標10倍（含10倍）以上或造成經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故。人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。人員中毒死亡。因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到嚴重影響。對環(huán)境造成嚴重危害。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人做出10000元以上至30000元以下經(jīng)濟處罰。同時對直接主管視情節(jié)輕重予以1000元以上至3000元以下經(jīng)濟處罰。對分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟處罰。相關(guān)責任人移送公安機關(guān)處理。第四十條事故的報告一、環(huán)境污染事故發(fā)生后，責任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報告班組長、車間主任、廠長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時采取措施，組織搶救，保護現(xiàn)場，防止事故擴大，同時立即上報總經(jīng)理。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在兩個小時內(nèi)報至總經(jīng)理，重大或特大污染事故經(jīng)過總經(jīng)理確認后，由公司辦公室48小時之內(nèi)報至上級行政環(huán)境保護管理部門。二、發(fā)生環(huán)境污染事故，由產(chǎn)生污染單位填寫《環(huán)境污染事故報告單》，除留存外，送至公司總經(jīng)理一份，送達時間不得遲于事故發(fā)生后的48小時。第四十一條事故的調(diào)查一、在發(fā)生環(huán)境污染事故后，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，進行事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認，按事故的嚴重程度分級負責進行：一般環(huán)境污染事故，由生產(chǎn)副經(jīng)理負責；較大環(huán)境污染事故，由公司安環(huán)部負責人員會同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認；重大和特大污染事故，由總經(jīng)理直接負責組織調(diào)查。二、在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗，查明下列事項：1、事故發(fā)生的準確時間、具體地點或部位。2、造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。3、危害程度，人員或動植物受害情況，經(jīng)濟損失數(shù)額等。4、事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時的工藝條件、操作法設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設(shè)備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。5、事故現(xiàn)場的照片資料等。三、事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進行事故分析時，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認事故危害程度和事故發(fā)生的直接責任者、主要責任者或領(lǐng)導(dǎo)責任者。第四十四條事故的責任分析及處理一、通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出對事故責任單位或責任者的處理意見。（一）由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當追究直接責任者和主要責任者的責任，并視情節(jié)輕重予以適當經(jīng)濟處罰。違章指揮或違章作業(yè)。對違規(guī)指揮者或違規(guī)作業(yè)者予以200元以上1000元以下處罰。違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。對違規(guī)操作者予以予以200元以上1000元以下處罰。設(shè)計、施工、安裝上的失誤。對相關(guān)失職者予以200元以上2000元以下處罰。（二）由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當追究責任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責任人的責任。1、下達和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家和地方政府頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標準、規(guī)定。2、環(huán)境保護等規(guī)章制度不健全，無章可循的。3、設(shè)備超過檢修期、超負荷運行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取措施的。4、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護設(shè)施在計劃檢修和保養(yǎng)時，對設(shè)備設(shè)施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。5、新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目，違反國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。6、對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴大或蔓延的。二、對發(fā)生事故的單位和責任者，根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰。三、有下列情節(jié)之一者，對有關(guān)人員進行經(jīng)濟處罰。1、發(fā)生事故后隱瞞不報、虛報或故意推遲報告的。對直接責任人予以100元以上至1000以下處罰。2、在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。對直接責任人予以500元以上至2000以下處罰。并移送公安機關(guān)。3、事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴大和蔓延的。對直接責任人予以1