隱患排查與治理

01什么是隱患？隱患的特點(diǎn)。02隱患排查的目的-關(guān)口前移03隱患排查的流程04企業(yè)隱患排查的方法2024/8/19隱患是什么？

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患排查治理的概念

國家安全生產(chǎn)總局令第16號(hào)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷，列為事故隱患。解讀

物（包括不良環(huán)境）的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷就是危險(xiǎn)有害因素攻擊危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)源屏蔽失效的“事故隱患”。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改、治理才能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。事故隱患事故隱患排查治理的概念對(duì)于一般事故隱患，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案。方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故隱患事故隱患排查治理的概念16號(hào)文第15條（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理的時(shí)限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。隱患定義危險(xiǎn)源隱患事件損失隱患的定義：

隱患是危險(xiǎn)源失控并可能導(dǎo)致事故在狀態(tài)，而產(chǎn)生隱患在原因是“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”、“管理缺陷”。9、我們的市場行為主要的導(dǎo)向因素，第一個(gè)是市場需求的導(dǎo)向，第二個(gè)是技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向，第三大導(dǎo)向是競爭對(duì)手的行為導(dǎo)向。8月-248月-24Monday,August19,202410、市場銷售中最重要的字就是“問”。00:54:0400:54:0400:548/19/202412:54:04AM11、現(xiàn)今，每個(gè)人都在談?wù)撝鴦?chuàng)意，坦白講，我害怕我們會(huì)假創(chuàng)意之名犯下一切過失。8月-2400:54:0400:54Aug-2419-Aug-2412、在購買時(shí)，你可以用任何語言；但在銷售時(shí)，你必須使用購買者的語言。00:54:0400:54:0400:54Monday,August19,202413、Hewhoseizetherightmoment,istherightman.誰把握機(jī)遇，誰就心想事成。8月-248月-2400:54:0400:54:04August19,202414、市場營銷觀念：目標(biāo)市場，顧客需求，協(xié)調(diào)市場營銷，通過滿足消費(fèi)者需求來創(chuàng)造利潤。19八月202412:54:04上午00:54:048月-2415、我就像一個(gè)廚師，喜歡品嘗食物。如果不好吃，我就不要它。八月2412:54上午8月-2400:54August19,202416、我總是站在顧客的角度看待即將推出的產(chǎn)品或服務(wù)，因?yàn)槲揖褪穷櫩汀?024/8/190:54:0400:54:0419August202417、利人為利已的根基，市場營銷上老是為自己著想，而不顧及到他人，他人也不會(huì)顧及你。12:54:04上午12:54上午00:54:048月-24隱患定義危險(xiǎn)源隱患事件損失隱患的特點(diǎn)：

危險(xiǎn)源無預(yù)防措施或預(yù)防措施失效，尚未出現(xiàn)事故或損失才稱為隱患。

隱患有其隱蔽性，但當(dāng)控制措施失時(shí)可引發(fā)事故。

AQ3013-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

3.17隱患

作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.18重大事故隱患

可能導(dǎo)致重大人生傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)源監(jiān)控隱患治理應(yīng)急管理事故處理預(yù)防措施控制措施減災(zāi)措施危險(xiǎn)源隱患事件事故失效失控失事能量或危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)裝置設(shè)施或場所人的不安全行為物的不安全行為不良環(huán)境和管理上的缺陷導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控

能量釋放危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散人員的傷亡（包括急性中毒）財(cái)產(chǎn)的損失環(huán)境的破壞安全關(guān)口前移關(guān)口前移排序事故處理、應(yīng)急管理、隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控制、標(biāo)準(zhǔn)化

1、安全關(guān)口前移是將安全工作的重點(diǎn)從事故處理向應(yīng)急管理、隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)綜合治理，體現(xiàn)預(yù)防為主的原則，彰顯安全第一的方針。

2、應(yīng)急管理是將事件控制在局部，不再蔓延，止損。

3、隱患治理是降低事故發(fā)生的可能性，危險(xiǎn)源監(jiān)控是降低事故后果的嚴(yán)重性，合在一起就是降低風(fēng)險(xiǎn)。

4、安全關(guān)口前移的實(shí)質(zhì)是要將“控制事故”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱刂齐[患”。

5、安全中心下移的實(shí)質(zhì)是要將安全工作深入到基層。

安全關(guān)口前移的思想例容器超壓爆炸壓縮氣體超壓爆炸人員傷亡容器損壞失效失控失事采用壓力容器設(shè)超壓報(bào)警和停氣連鎖泄壓裝置防爆墻泄壓面積承壓容器超過容器承壓能量釋放人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失直接損失、間接損失隱患排查隱患超壓是隱患，爆炸是事件，損失是事故造成超壓的危險(xiǎn)有害因素，可能是人機(jī)環(huán)一種或幾種，且加上無安全設(shè)施或設(shè)施失效對(duì)“染缸”（壓力容器）進(jìn)行隱患排查

“染缸”旁有安全操作規(guī)程，明確要求只有在滿足“壓力為0，溫度低于70℃”才能打開“染缸”，否則可能噴出高溫液體傷人，隱患排查的目標(biāo)指向“壓力大于0或溫度高于70℃”，染缸門能否打開？第一種情況，染缸門能打開，（容易），有隱患。第二種情況，加上措施，染缸門能打開（不容易）隱患等級(jí)下降。第三種情況，門與溫度壓力有聯(lián)鎖，“壓辦大于0或溫度高于70℃”時(shí)染缸門打不開，安全（無隱患）。第四種情況，聯(lián)鎖失效，染缸門能打開，有隱患。車間內(nèi)染缸的現(xiàn)狀是第二種情況，已有阻止隱患的初步措施，仍有進(jìn)一步治理隱患的空間。1、事故隱患是危險(xiǎn)源存在且危險(xiǎn)隱患因素出現(xiàn)，使安全設(shè)施屏蔽失效的狀態(tài)。2、事故隱患不治理將造成事故。3、隱患排查的實(shí)質(zhì)是找出引起隱患的原因，即查找一個(gè)特定的危險(xiǎn)有害因素和對(duì)應(yīng)的安全設(shè)施。4、隱患治理的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)“安全設(shè)施”抑制“危險(xiǎn)有害因素”。5、從控制風(fēng)險(xiǎn)的角度看，隱患治理是降低事故發(fā)生的可能性的措施。防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全隱患排查的目的隱患排查的要求“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”隱患排查的要求全面覆蓋、責(zé)任到人。橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角隱患排查方式隱患治理流程隱患整改閉環(huán)管理（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)：一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?！卑踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：第56條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理從業(yè)人員義務(wù)：又強(qiáng)化了管理者的責(zé)任1、

HSE部是隱患排查工作歸口管理單位；2、各單位負(fù)責(zé)本單位的隱患排查工作；3、各職能部門負(fù)責(zé)專業(yè)范圍的隱患排查。隱患排查在企業(yè)中分工1、綜合性安全檢查；由要負(fù)責(zé)人組織，每季不少于1次。車間每周查，班組每日查。2、專業(yè)性安全檢查；3、季節(jié)性安全檢查。4、日常安全檢查。班中巡回檢查制度5、節(jié)日前檢查。隱患排查在企業(yè)中的頻率總局第40號(hào)令里也有此要求每年不少于2次根據(jù)氣候和季節(jié)變化，對(duì)防暑降溫、防凍保暖、防雨防洪、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等工作進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。節(jié)日前組織的安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備等針對(duì)性檢查事先編制好檢查表。（參照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則，組織專業(yè)人員自己編制）綜合檢查必須成立檢查組織，一定要由主要負(fù)責(zé)人參加負(fù)責(zé)。（要有文字證明，一般以下發(fā)通知形式）隱患排查在企業(yè)的做法查出的問題要下發(fā)隱患整改通知單《隱患整改通知書》的內(nèi)容有：隱患項(xiàng)目、整改要求、原因分析、整改期限、隱患整改結(jié)果與預(yù)防措施、復(fù)查結(jié)果等，按“定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施”的原則按期進(jìn)行整改。隱患排查在企業(yè)的做法整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人必須在隱患整改表上簽名涉及重大安全隱患，由單位負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，定期報(bào)告整改落實(shí)情況，并在整改后進(jìn)行驗(yàn)收。建立安全檢查和隱患整改臺(tái)帳隱患排查在企業(yè)的做法對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)管理用圖片來說明：隱患整改前、后的情況。建立電子智能系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)者錄入隱患，整改者上報(bào)隱患，督促者確認(rèn)整改情況。隱患排查在企業(yè)的做法確保閉環(huán)，消除隱患部分隱患實(shí)例用圖表來督促隱患排查治理工作單位/檢查情況1車間2車間3車間4車間自查1210188上級(jí)檢查4526自查率75679057自查率標(biāo)準(zhǔn)80808080用圖表來督促隱患排查治理工作單位/檢查情況1車間