第1頁共8頁2016年2月份主要宏觀調(diào)控政策為及時了解和研究國家、自治區(qū)宏觀經(jīng)濟政策取向，貫徹落實好國家、自治區(qū)政策，市發(fā)改委會同市信息中心整理了國家2月份出臺的主要宏觀調(diào)控政策資料，供參考。（國家政策）●摘要參考分類時間政策名稱綜合2月18日國務院辦公廳關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉型升級的指導意見（國辦發(fā)〔2016〕7號）摘要意見提出促進眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務，更大釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，增強實體經(jīng)濟發(fā)展新動能。意見提出，為進一步調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和驅動作用，緊密對接實體經(jīng)濟，有效支撐我國經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，需要繼續(xù)推動眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展。通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學研用緊密結合的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。意見強調(diào)，重點在電子信息、生物技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域加快建設一批眾創(chuàng)空間。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務方向，按照市場機制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域，建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點建設一批國家級創(chuàng)新平臺。發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所與國外先進創(chuàng)業(yè)孵化機構開展對接合作，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國際化水平。意見要求，要從財政資金支持、稅收政策優(yōu)惠、金融手段創(chuàng)新等方面支持眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展。金融政策2月16日中國人民銀行發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部商務部銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益的若干意見（銀發(fā)〔2016〕42號）摘要意見從加強貨幣信貸政策支持、提高資本市場、保險市場對工業(yè)企業(yè)的支持力度，推動工業(yè)企業(yè)融資機制創(chuàng)新、加強風險防范等方面提出了一系列支持工業(yè)轉型升級、降本增效的金融政策措施。意見稱，落實差別化工業(yè)信貸政策，引導銀行業(yè)金融機構完善信貸準入標準，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和轉型升級等的支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例。引導銀行業(yè)金融機構對鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持。意見表示，支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款。在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面，意見提出，大力發(fā)展能效信貸、合同能源管理未來收益權質押貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等綠色信貸業(yè)務。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)自主品牌、商標專用權等企業(yè)無形資產(chǎn)質押貸款業(yè)務。支持金融機構在有效管控風險的前提下，落實好無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等小微企業(yè)流動資金貸款還款方式創(chuàng)新。意見表示，加大工業(yè)企業(yè)直接融資的支持力度。支持符合“中國制造２０２５”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的制造業(yè)企業(yè)，在各層次資本市場進行股權融資。加快組建新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。加快推進住房和汽車貸款資產(chǎn)證券化。深入推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。在風險防范方面，意見明確，要積極穩(wěn)妥做好“僵尸”企業(yè)信貸退出，維護銀行信貸資產(chǎn)安全。充分發(fā)揮金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫作用，建立健全部門間聯(lián)合懲戒機制，對惡意逃廢銀行債務和“惡意脫?！逼髽I(yè)、個人形成強有力約束。2月29日中國人民銀行決定下調(diào)存款準備金率0.5個百分點（中央政府門戶網(wǎng)站）摘要中國人民銀行決定，自2016年3月1日起，普遍下調(diào)金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持金融體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。這是央行今年首次進行降準。自2014年底開始，央行已經(jīng)有六次降準、六次降息。和以往不同的是，此次降準不再包含三農(nóng)等定向要求，屬于普遍降準。社會發(fā)展2月中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見（中央政府門戶網(wǎng)站）摘要意見指出，城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標志。新中國成立特別是改革開放以來，我國城市規(guī)劃建設管理工作成就顯著，城市規(guī)劃法律法規(guī)和實施機制基本形成，基礎設施明顯改善，公共服務和管理水平持續(xù)提升，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、增進民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。同時務必清醒地看到，城市規(guī)劃建設管理中還存在一些突出問題：城市規(guī)劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂；城市建設盲目追求規(guī)模擴張，節(jié)約集約程度不高；依法治理城市力度不夠，違法建設、大拆大建問題突出，公共產(chǎn)品和服務供給不足，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好，對促進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設美麗中國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為進一步加強和改進城市規(guī)劃建設管理工作，解決制約城市科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設新局面，現(xiàn)提出以下意見。意見的指導思想是按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，依法規(guī)劃、建設和管理城市，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，著力轉變城市發(fā)展方式，著力塑造城市特色風貌，著力提升城市環(huán)境質量，著力創(chuàng)新城市管理服務，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。意見的總體目標是實現(xiàn)城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。意見還就強化城市規(guī)劃工作、塑造城市特色風貌、提升城市建筑水平、推進節(jié)能城市建設、完善城市公共服務、營造城市宜居環(huán)境、創(chuàng)新城市治理方式、切實加強組織領導作了具體部署?！鴺祟}參考分類時間政策名稱綜合2月15日國務院辦公廳關于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知（國辦發(fā)〔2016〕3號）金融政策2月02日中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于調(diào)整個人住房貸款政策有關問題的通知（中國人民銀行網(wǎng)站）2月17日中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部印發(fā)《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）財稅政策2月02日財政部關于印發(fā)《中央對地方專項轉移支付管理辦法》的通知（財預〔2016〕230號）2月03日財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知（財資〔2016〕1號）2月04日財政部國家稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知（財稅〔2016〕139號）2月04日中國保監(jiān)會關于印發(fā)《深化保險標準化工作改革方案》的通知（保監(jiān)發(fā)〔2016〕15號）2月19日財政部國家稅務總局住房城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知（財稅〔2016〕23號）2月23日財政部國土資源部中國人民銀行銀監(jiān)會關于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關問題的通知（財綜〔2016〕4號）產(chǎn)業(yè)政策2月04日國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見（國發(fā)〔2016〕6號）2月05日國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見（國發(fā)〔2016〕7號）2月16日財政部關于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見（財建〔2015〕1062號）2月24日工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2016年工業(yè)質量品牌建設工作的通知（工信廳科函〔2016〕104號）2月29日財政部科技部國資委關于印發(fā)《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》的通知（財資〔2016〕4號）涉農(nóng)政策2月04日國家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見（發(fā)改環(huán)資〔2016〕203號）2月04日財政部國家發(fā)展改革委國家林業(yè)局國土資源部農(nóng)業(yè)部水利部環(huán)境保護部國務院扶貧辦關于擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模的通知（財農(nóng)〔2016〕258號）2月14日國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見（國發(fā)〔2016〕13號）2月17日農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》的通知（農(nóng)辦機〔2016〕2號）社會保障2月1國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見（國發(fā)〔2016〕14號）貿(mào)易政策2月國務院關于同意開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復（國函〔2016〕40號）外資政策2月國家外匯管理局合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定（國家外匯管理局公告2016年第1號）資源政策2月01日國家林業(yè)局國家開發(fā)銀行關于加強合作共同推進國家儲備林等重點領域建設發(fā)展的通知（林規(guī)發(fā)〔2016〕15號）2月04日國家林業(yè)局關于進一步加強森林資源監(jiān)督工作的意見（林資發(fā)〔2016〕13號）節(jié)能環(huán)保2月25日國家發(fā)改委公安部財政部環(huán)保部商務部國資委海關總署稅務總局工商總局質檢總局國家能源局關于進一步推進成品油質量升級及加強市場管理的通知（發(fā)改能源〔2016〕349號）2月25日環(huán)境保護部辦公廳關于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導意見（試行）（環(huán)辦環(huán)評〔2016〕14號）2月29日國家發(fā)展改革委國家能源局工業(yè)和信息化部關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見（發(fā)改能源〔2016〕392號）文化教育2月02日教育部關于辦好開放大學的意見（教職成〔2016〕2號）2月03日文化部辦公廳關于印發(fā)《文化市場黑名單管理辦法（試行）》的通知（辦市發(fā)〔2016〕1號）社會發(fā)展2月02日《新聞出版許可證管理辦法》（國家新聞出版廣電總局令第4號）2月06日國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見國發(fā)（國發(fā)〔2016〕8號）2月16日國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市適應氣候變化行動方案的通知（發(fā)改氣候〔2016〕245號）2月17日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》（中央政府門戶網(wǎng)站）2月19日國務院辦公廳關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知（國辦發(fā)〔2016〕5號）2月25日國務院辦公廳關于對落實有關政策措施成效較明顯地區(qū)予以激勵支持的通知（國辦函〔2016〕21號）2月26日國務院關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知（國發(fā)〔2016〕15號）2月28日中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（中央政府門戶網(wǎng)站）2月29日《公益廣告促進和管理暫行辦法》（國家工商總局國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室工信部住建部交通部國家新聞出版廣電總局令第84號）◆動態(tài)信息分類時間標題、摘要綜合2月04日2月3日國務院常務會議主要內(nèi)容摘要部署建設雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間加快培育新動能一、試點建設一批國家級創(chuàng)新平臺，推動各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地。二、鼓勵將閑置廠房、倉庫等改造為雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，對辦公用房、水電、網(wǎng)絡等設施給予補助。三、引導和鼓勵天使投資、創(chuàng)投基金等入駐雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，選擇金融機構試點開展投貸聯(lián)動融資服務。四、落實研發(fā)儀器設備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠。決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程一、加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二、結合高標準農(nóng)田建設和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。加大中心村電網(wǎng)改造力度。三、開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設攻堅，集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進程。部署進一步做好特困人員救助供養(yǎng)切實保障其基本生活根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平加大財政投入，合理確定救助供養(yǎng)標準，實施精準幫扶。鼓勵通過PPP、政府購買服務、慈善捐贈、志愿服務等方式，吸引更多社會力量參與特困人員救助供養(yǎng)。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）2月14日2月14日國務院常務會議主要內(nèi)容摘要部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級更好服務惠民生穩(wěn)增長醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關系全民健康，市場需求巨大，在各國都是重要產(chǎn)業(yè)。一、瞄準群眾急需，加強研發(fā)創(chuàng)新，加快多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。二、健全安全性評價和產(chǎn)品溯源體系，強化全過程質量監(jiān)管，對標國際先進水平，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動。三、結合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批。四、建設遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡，逐步理順藥品耗材價格。確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民傳承中醫(yī)藥優(yōu)勢，發(fā)揮其獨特作用，可以更好造福人類健康。一、促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，強化師承教育，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。二、促進中西醫(yī)結合，探索運用現(xiàn)代技術和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展。三、放寬中醫(yī)藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務網(wǎng)絡，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。四、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。五、加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮“?；尽弊饔?。加強中醫(yī)理念研究推廣，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易和傳播普及。決定開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點推進外貿(mào)轉型增強服務業(yè)競爭力擴大開放是助推經(jīng)濟發(fā)展和升級的重要舉措。用2年時間，在10個省市和5個國家級新區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點對服務貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面的制度建設進行探索，有序擴大服務業(yè)開放準入。一、在試點地區(qū)推廣技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%的部分據(jù)實稅前扣除。二、設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金，為試點地區(qū)中小服務企業(yè)提供融資支持。三、鼓勵金融機構創(chuàng)新供應鏈融資等業(yè)務，對試點地區(qū)經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)全面實施服務外包保稅監(jiān)管。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）2月17日2月17日國務院常務會議主要內(nèi)容摘要聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報會議強調(diào)，今年各部門要繼續(xù)把全國兩會建議提案辦理作為年度重點抓緊抓實，提高政府工作實效。一、嚴格責任，限時辦結，做到件件有著落、事事有回應。主要負責同志要定期聽取辦理情況匯報，分管負責同志要親自主持辦理重要建議提案，確保辦理質量，決不能答非所問。二、完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機制，承辦建議提案較多的部門每年至少要召開一次由代表委員參加的座談會聽取意見。三、加強考核問責，對多年反復提交、未及時辦結的建議提案，要納入督辦清單，拿出有針對性的改進措施。、四、創(chuàng)新工作流程，推進網(wǎng)上辦理，提高辦理效率。五、依法穩(wěn)步推進辦理結果公開，接受社會監(jiān)督。確定支持科技成果轉移轉化的政策措施會議確定，鼓勵國家設立的研究開發(fā)機構、高等院校通過轉讓、許可或作價投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉移科技成果，并享受以下政策。一、自主決定轉移其持有的科技成果，原則上不需審批或備案。鼓勵優(yōu)先向中小微企業(yè)轉移成果。支持設立專業(yè)化技術轉移機構。二、成果轉移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉化等工作。三、通過轉讓或許可取得的凈收入及作價投資獲得的股份或出資比例，應提取不低于50%用于獎勵，對研發(fā)和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。四、科技人員可以按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動，或在3年內(nèi)保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)，開展成果轉化。五、將科技成果轉化情況納入研發(fā)機構和高?？冃Э荚u，加快向全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點稅收優(yōu)惠政策，探索完善支持單位和個人科技成果轉化的財稅措施。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）2月24日2月24日國務院常務會議主要內(nèi)容摘要確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施以結構優(yōu)化推動綠色發(fā)展一、加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。在關鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎技術研發(fā)上集中發(fā)力。中央財政采取以獎代補方式對企業(yè)給予獎勵。加大對動力電池數(shù)字化制造成套裝備的支持。二、加快充電基礎設施建設。推動落實建設充電設施的要求。利用中央預算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項金融債等支持各地充電設施建設。三、擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例。。四、提升新能源汽車整車品質。完善準入標準，建立懲罰性賠償和市場退出等機制。五、完善財政補貼等扶持政策。建立合理投資回報機制，鼓勵社會資本進入充電設施建設運營、整車租賃、電池回收利用等服務領域。部署加強文物保護和合理利用傳承文化根脈凝聚民族精神一、重在保護。編制實施文物保護規(guī)劃，對存在重大險情的文物及時開展搶救性保護，嚴防拆真建假、拆舊建新等。推進珍貴文物保護修復工程，抓緊完善文物建筑防火和古遺址、古墓葬等防盜防破壞設施。二、強化管理和執(zhí)法。健全文物登錄制度，建立國家文物資源數(shù)據(jù)庫。調(diào)查督辦重大文物違法案件和安全事故，嚴打盜竊、破壞文物等行為。建立文物保護責任終身追究制。三、合理適度利用。將更多博物館納入財政支持的免費開放范圍。發(fā)揮文物資源在旅游業(yè)中的重要作用，推動文博創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、加大政策支持。保障文物保護經(jīng)費投入，探索設立文物保護保險產(chǎn)品。鼓勵民間文物合法收藏，支持非國有博物館發(fā)展。五、大力培養(yǎng)文博、文物保護修復等人才。用廣博的文物資源滋養(yǎng)人文根脈、豐富群眾精神家園。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）投資2