公眾開敞空間應(yīng)急避難場所建設(shè)管理實(shí)施方案公眾開敞空間應(yīng)急避難場所建設(shè)管理實(shí)施方案一、引言隨著城市化進(jìn)程的加快，自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)日益增多，公眾開敞空間作為城市應(yīng)急體系的重要組成部分，其作為應(yīng)急避難場所的功能日益凸顯。為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案，旨在科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并有效管理公眾開敞空間應(yīng)急避難場所。二、選址與規(guī)劃1.選址原則：優(yōu)先選擇地勢較高、平坦開闊、交通便利、周邊無重大危險(xiǎn)源的區(qū)域，如城市公園、廣場、體育場等。同時(shí)，考慮人口分布密度，確保覆蓋廣泛，便于居民快速到達(dá)。2.規(guī)劃布局：結(jié)合城市總體規(guī)劃，制定應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃，明確各級(jí)別避難場所的覆蓋范圍、服務(wù)人口及相互銜接關(guān)系，形成層次分明、布局合理的應(yīng)急避難網(wǎng)絡(luò)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.安全標(biāo)準(zhǔn)：確保避難場所結(jié)構(gòu)安全，能夠抵御一定強(qiáng)度的自然災(zāi)害和人為破壞。2.容量標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量，合理規(guī)劃避難場所面積，確保人均避難面積符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.無障礙標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)置無障礙通道、衛(wèi)生間等設(shè)施，保障特殊人群（如老年人、殘疾人）的避難需求。四、功能分區(qū)1.緊急避難區(qū)：用于突發(fā)事件初期的緊急疏散和臨時(shí)安置，設(shè)置臨時(shí)帳篷區(qū)、簡易住宿區(qū)等。2.生活服務(wù)區(qū)：提供飲用水、食品、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫等基本生活保障服務(wù)。3.指揮管理區(qū)：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)避難場所的整體協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和信息發(fā)布。4.宣傳教育區(qū)：設(shè)置宣傳欄、顯示屏等，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾自救互救能力。五、設(shè)施建設(shè)1.基礎(chǔ)設(shè)施：包括道路、照明、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善。2.生活保障設(shè)施：建設(shè)臨時(shí)住宿設(shè)施、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、洗浴間等。3.醫(yī)療救助設(shè)施：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。4.安全監(jiān)控設(shè)施：安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)避難場所全覆蓋監(jiān)控。六、物資儲(chǔ)備1.生活物資：儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、衣物、被褥等生活必需品。2.應(yīng)急物資：包括急救包、消防器材、救生器材、照明設(shè)備等應(yīng)急救援物資。3.建立物資輪換機(jī)制：確保物資新鮮有效，定期檢查和更新儲(chǔ)備物資。七、標(biāo)志標(biāo)識(shí)1.入口標(biāo)識(shí)：在避難場所入口設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明避難場所名稱、位置、功能分區(qū)等信息。2.指引標(biāo)識(shí)：在避難場所內(nèi)部設(shè)置清晰的指引標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員快速到達(dá)指定區(qū)域。3.應(yīng)急疏散圖：在顯著位置設(shè)置應(yīng)急疏散圖，標(biāo)明疏散路線、集合點(diǎn)等關(guān)鍵信息。八、管理機(jī)制1.責(zé)任主體：明確政府相關(guān)部門為應(yīng)急避難場所建設(shè)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理等工作。2.日常管理：建立日常巡查、維護(hù)制度，確保避難場所設(shè)施完好、環(huán)境整潔。3.應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工和協(xié)同機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。九、培訓(xùn)與演練1.公眾培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急知識(shí)普及和自救互救技能培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和能力。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。十、結(jié)語公眾開敞空間應(yīng)急避難場所的建設(shè)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、公眾等多方面的共同努力