松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況匯報(bào)一、基本情況為了切實(shí)做好山洪災(zāi)害防治工作，保障山丘區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)松陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，按照2010年7月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“加快實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立基層防御組織體系，提高山洪災(zāi)害防御能力”會(huì)議精神，結(jié)合松陽(yáng)縣實(shí)際情況編制《松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》，建立適合松陽(yáng)縣實(shí)際的山洪災(zāi)害防治的責(zé)任和組織體系，因地制宜地建設(shè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，編制有效的防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，提高松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防御能力。根據(jù)省水利廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、氣象局《關(guān)于下達(dá)浙江省第一批山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》（浙水計(jì)〔2011〕24號(hào)），經(jīng)市防指《關(guān)于松陽(yáng)縣變更3座重點(diǎn)水庫(kù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造方案的批復(fù)》（麗防汛[2011]44號(hào)）文件調(diào)整后，松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：開(kāi)展山洪災(zāi)害普查、劃分危險(xiǎn)區(qū)和確定預(yù)警指標(biāo)；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。新建雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站8個(gè)，水位雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè)，水位雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造7個(gè)，新建6個(gè)四要素氣象站、新建111個(gè)簡(jiǎn)易雨量站、36個(gè)簡(jiǎn)易水位站，3個(gè)水雨情分中心，12套水庫(kù)、河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，32套圖像監(jiān)控等；建立縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)機(jī)房與會(huì)商環(huán)境進(jìn)行改造。新建無(wú)線預(yù)警廣播系統(tǒng)7套，購(gòu)置傳真、電話、手搖警報(bào)器等預(yù)警設(shè)備；建立由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)的山洪災(zāi)害防御組織體系；編制完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)的山洪災(zāi)害防御預(yù)案；開(kāi)展山洪災(zāi)害防御宣傳、培訓(xùn)及預(yù)案演練。二、項(xiàng)目建設(shè)情況水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2011年8月10日開(kāi)工，2011年11月底完成投入使用。水庫(kù)與河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)（含球機(jī)控制）于2011年10月1日開(kāi)工，2011年11月30日完成投入使用。?。ǘ┬退畮?kù)及松陰溪主要河道斷面遠(yuǎn)程彩信監(jiān)控于2011年11月20日開(kāi)工，2011年12月30日完成投入使用。無(wú)線預(yù)警廣播系統(tǒng)于2011年10月28日開(kāi)工，2011年11月5日完成投入使用?？h級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)終端及遠(yuǎn)程視頻（圖像）監(jiān)控終端于2011年10月28日開(kāi)工，2011年11月5日完成投入使用。預(yù)警系統(tǒng)的手搖報(bào)警器等相關(guān)設(shè)備于2011年12月15日完成采購(gòu)，12月18日發(fā)放到位。監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)于2011年12月10日開(kāi)工，2011年12月15日完成投入試運(yùn)行。群測(cè)群防體系于2011年9月由縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所對(duì)全縣的111個(gè)危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察調(diào)查，編制完成了縣級(jí)、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及111個(gè)行政村的山洪災(zāi)害防御預(yù)案。宣傳及演練工作由縣水利局負(fù)責(zé)，其中宣傳及培訓(xùn)工作已于2011年12月完成。氣象監(jiān)測(cè)建設(shè)工程于2011年8月20日開(kāi)工，12月6日完工。三、項(xiàng)目建設(shè)變更情況松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案中有對(duì)縣內(nèi)的謝村、東塢及梧桐源等3座重點(diǎn)水庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造，在原來(lái)的水位（雨量）遙測(cè)站上加裝衛(wèi)星通信模塊，主要建設(shè)包括遙測(cè)終端YR—3000、通信模塊語(yǔ)潤(rùn)ZHCP（GSM/GPRS）、北斗衛(wèi)星通信接收模塊、蓄電池及太陽(yáng)能板等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鑒于3座水庫(kù)電信及移動(dòng)通訊信號(hào)能滿足水雨情遙測(cè)要求，且衛(wèi)星通信運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高等因素。經(jīng)市防指以麗防汛[2011]44號(hào)《關(guān)于松陽(yáng)縣變更3座重點(diǎn)水庫(kù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造方案的批復(fù)》意見(jiàn)，將3座重點(diǎn)水庫(kù)安裝衛(wèi)星模塊自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造方案，變更為安裝高速智能球機(jī)攝像系統(tǒng)方案。本項(xiàng)目在實(shí)施中，由于原實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案的不細(xì)致，設(shè)備選型不合理，根據(jù)項(xiàng)目功能要求，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化。在縣防汛防臺(tái)會(huì)商指揮中心增設(shè)分控中心；在彩信監(jiān)控方面，新增蓄電池、太陽(yáng)能電板；為做好防盜工作，在機(jī)房、值班室及大屏?xí)滔到y(tǒng)等業(yè)技術(shù)水平。二是山洪災(zāi)害縣級(jí)防治非工程措施的建設(shè)內(nèi)容量大且雜，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)警