醫(yī)院防汛應(yīng)急方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害、暴雨、臺風(fēng)等極端天氣引發(fā)的各類防汛應(yīng)急情況。包括但不限于醫(yī)院建筑、設(shè)施、設(shè)備以及人員的安全防護和應(yīng)急處理。

二、實施原則

1.安全第一，預(yù)防為主：始終將人員生命安全放在首位，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強防汛意識，做好各項預(yù)防措施。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：成立醫(yī)院防汛應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分級負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。

3.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急報警機制，確保在突發(fā)情況下迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援和處置工作。

4.嚴格制度，明確責(zé)任：制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位的職責(zé)和任務(wù)，確保防汛工作有序進行。

5.信息化管理，科學(xué)決策：充分利用信息技術(shù)手段，收集、分析、傳遞各類防汛信息，為科學(xué)決策提供有力支持。

6.演練培訓(xùn)，提高能力：定期組織防汛演練和培訓(xùn)，提高全體員工的防汛意識和應(yīng)急處理能力。

7.資源共享，協(xié)同應(yīng)對：與地方政府、相關(guān)部門和社會力量建立良好的溝通與協(xié)作機制，實現(xiàn)資源共享，共同應(yīng)對防汛工作。

后續(xù)部分內(nèi)容（三至九）將根據(jù)本適用范圍和實施原則展開詳細制定。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由醫(yī)院院長擔(dān)任，全面負責(zé)醫(yī)院防汛應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：

a.制定和審批醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.確定防汛應(yīng)急工作的目標和任務(wù)；

c.指揮、協(xié)調(diào)各部門開展防汛工作；

d.決策重大險情處理方案；

e.組織、指揮應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（2）副指揮長：由副院長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防汛工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長制定和審批醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.負責(zé)具體協(xié)調(diào)各部門工作，監(jiān)督執(zhí)行情況；

c.在指揮長授權(quán)下，處理突發(fā)險情；

d.組織對防汛工作的總結(jié)和改進。

（3）成員部門：包括醫(yī)務(wù)科、護理部、保衛(wèi)科、后勤保障科、設(shè)備科、信息科等。

主要職責(zé)：

a.醫(yī)務(wù)科：負責(zé)組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療救治支持；

b.護理部：負責(zé)協(xié)調(diào)護理人員參與救援工作；

c.保衛(wèi)科：負責(zé)維護現(xiàn)場治安秩序，保障人員安全；

d.后勤保障科：負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的采購、保管和調(diào)配；

e.設(shè)備科：負責(zé)保障醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備的正常運行；

f.信息科：負責(zé)信息收集、傳遞、發(fā)布和信息系統(tǒng)保障。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場防汛應(yīng)急工作的具體指揮。

主要職責(zé)：

a.貫徹執(zhí)行醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.指揮現(xiàn)場救援工作，確保人員安全；

c.及時向上級報告現(xiàn)場情況，請求支援；

d.協(xié)調(diào)各部門在現(xiàn)場的救援行動；

e.組織現(xiàn)場演練和培訓(xùn)。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由現(xiàn)場相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長執(zhí)行醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.負責(zé)現(xiàn)場救援隊伍的調(diào)度和任務(wù)分配；

c.監(jiān)督現(xiàn)場救援措施的執(zhí)行；

d.及時收集和傳遞現(xiàn)場信息。

（3）現(xiàn)場成員：包括各科室負責(zé)人、班組長、安全員等。

主要職責(zé)：

a.負責(zé)本科室、本班組的防汛工作；

b.組織人員參與救援和應(yīng)急處置；

c.及時報告險情，執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的指令；

d.做好現(xiàn)場人員的安全防護工作。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當(dāng)監(jiān)測到或發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)洪澇災(zāi)害的天氣變化、水位上漲等預(yù)警信號時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急上報機制。

（2）發(fā)現(xiàn)險情的部門或個人應(yīng)第一時間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報告后，立即評估險情，并根據(jù)情況向醫(yī)院應(yīng)急指揮部匯報。

（3）醫(yī)院應(yīng)急指揮部在接到險情報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)險情等級決定是否向地方政府和相關(guān)職能部門報告，請求支援。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保各部門之間信息暢通。

（2）利用醫(yī)院廣播、電話、短信、微信群等多種方式，及時向全院發(fā)布險情警報和應(yīng)急指令。

（3）在緊急情況下，啟動緊急疏散預(yù)案，引導(dǎo)員工和患者按照預(yù)定路線迅速、有序疏散。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、防汛等部門建立信息共享機制，及時獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，發(fā)布防汛預(yù)警信息，提醒公眾和患者注意安全。

（3）在必要時，通過媒體、社會宣傳等方式，擴大預(yù)警信息覆蓋范圍。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，組織救援隊伍進行救援。

（2）對受影響的區(qū)域進行臨時封閉，設(shè)置警示標志，防止人員誤入。

（3）組織專業(yè)人員對水毀設(shè)施進行搶修，確保醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和重要設(shè)備正常運行。

（4）對受傷人員及時進行醫(yī)療救治，必要時進行疏散轉(zhuǎn)移。

（5）協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、武警、社會志愿者等，共同參與救援。

六、險情水毀報告

（1）險情發(fā)生時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)指定專人負責(zé)收集和記錄險情信息。

（2）險情處理過程中，定期向上級匯報救援進展、損失情況和人員傷亡情況。

（3）險情結(jié)束后，及時整理匯總險情水毀報告，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后防汛工作提供參考。

（4）將險情水毀報告報送至醫(yī)院應(yīng)急指揮部，并根據(jù)需要抄送至地方政府和相關(guān)職能部門。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御風(fēng)雨、洪水等自然災(zāi)害。

（2）對臨時建筑的基礎(chǔ)進行加固，防止因雨水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)塌陷。

（3）定期檢查臨時建筑的排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止積水。

（4）對臨時建筑周邊進行清理，避免堆放雜物，影響排水和救援通道。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑周邊進行穩(wěn)定性評估，防止因雨水沖刷導(dǎo)致坍塌。

（2）檢查基坑排水設(shè)施，包括排水泵、排水管道等，確保其正常工作。

（3）定期監(jiān)測基坑水位，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。

（4）對基坑內(nèi)的施工設(shè)備進行檢查，確保在險情發(fā)生時能夠迅速撤離。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，防止在強風(fēng)天氣中傾覆。

（2）確保運輸機械的制動系統(tǒng)、輪胎等部件完好，能夠在濕滑環(huán)境中正常工作。

（3）對起重運輸機械的操作人員進行防汛安全培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)情況的能力。

（4）制定起重運輸機械的緊急撤離計劃，以備不時之需。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受風(fēng)荷載和水壓力。

（2）對腳手架的連接部位進行檢查，確保螺栓、扣件等連接牢固。

（3）定期檢查腳手架的防墜落措施，包括安全網(wǎng)、防護欄桿等，保證作業(yè)人員安全。

（4）在腳手架周圍設(shè)置排水溝，防止雨水浸泡腳手架基礎(chǔ)。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設(shè)施，包括電纜、開關(guān)、插座等，確保絕緣良好，防止漏電。

（2）對臨時用電線路進行合理布置，避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路。

（3）定期對臨時用電設(shè)施進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（4）制定臨時用電設(shè)施的緊急斷電預(yù)案，以應(yīng)對險情發(fā)生時的緊急情況。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）險情消除后，醫(yī)院應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對受災(zāi)區(qū)域進行評估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先級和具體措施。

（2）對受影響的設(shè)施、設(shè)備進行檢查、維修和更換，確保醫(yī)院正常運行。

（3）對醫(yī)療工作區(qū)域進行徹底清潔和消毒，避免災(zāi)后疫情的發(fā)生。

（4）對受損的檔案、文件進行搶救和保護，盡可能恢復(fù)重要資料。

（5）對員工和患者進行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活和工作秩序。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂和完善預(yù)案，提高應(yīng)對類似災(zāi)害的能力。

（7）向相關(guān)部門報告恢復(fù)工作進展，按照規(guī)定程序申請災(zāi)后重建資金和物資支持。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案，定期組織一次全院范圍的防汛演練。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：險情報告、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援行動、設(shè)施設(shè)備搶修等。

（3）