附件二：

動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定

1范圍

本制度規(guī)定了動(dòng)火作業(yè)的安全管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培

訓(xùn)和溝通的管理要求。

本制度適用于中國石油銷售公司歸口管理企業(yè)以及工程服務(wù)承

包商在油（氣）庫、加油（氣）站等生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序

（規(guī)程）未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)作業(yè)，不包括滿足

設(shè)計(jì)要求、為動(dòng)火作業(yè)設(shè)置的固定場(chǎng)所，如化驗(yàn)室、專門的維修場(chǎng)所、

鍋爐、廚等。辦公等其它場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。控股、參股企業(yè)

參照?qǐng)?zhí)行。

潤(rùn)滑油、燃料油、瀝青等生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行煉油與化工企業(yè)

相關(guān)規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是

注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂

版均不適用于本制度，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是

否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版

本適用于本制度。

Q/SY1238-2009工作前安全分析管理規(guī)范

Q/SY1241-2009動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范

中國石油銷售公司作業(yè)許可管理規(guī)定

中國石油銷售公司進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定

中國石油銷售公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定

中國石油銷售公司管線打開安全管理規(guī)定

中國石油銷售公司挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定

中國石油銷售公司臨時(shí)用電安全管理規(guī)定

3術(shù)語和定義

3.1動(dòng)火作業(yè)

油（氣）庫、加油（氣）站內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)性作

業(yè)。具體包括：

一電焊、氣焊、錫焊、鉛焊、塑料焊等焊接作業(yè)，及氣割、等

離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等金屬切割作業(yè)；

——使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)；

——熬瀝青、炒沙子、燒（烤、煨）管線、電鉆、風(fēng)鎬、噴沙、

鐵錘擊打等產(chǎn)生火花的作業(yè)；

——在爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用非防爆電氣設(shè)備和電動(dòng)工具

（注：非防爆電氣設(shè)備和電動(dòng)工具的相關(guān)規(guī)定參見《中國石油銷售公

司臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》）；

——使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)；

—機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入爆炸危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)。

3.2動(dòng)火作業(yè)人

動(dòng)火作業(yè)的具體操作者。

3.3動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人

填寫動(dòng)火作業(yè)許可證、并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)

負(fù)責(zé)人。

3.4動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人

負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可證的責(zé)任人。

3.5動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)人

在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)過程實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的指定人員。

4職責(zé)

4.1銷售公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。

4.2銷售公司油庫、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)、小產(chǎn)品生產(chǎn)銷

售等職能部門負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍動(dòng)火作業(yè)許可實(shí)施的監(jiān)督管理。

4.3地區(qū)公司根據(jù)本規(guī)定，組織制定、管理和維護(hù)本單位動(dòng)火作業(yè)許

可管理程序，地區(qū)公司相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)程序的執(zhí)行，并提供培

訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

4.4地區(qū)公司HSE部門對(duì)動(dòng)火作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持

和審核。

4.5地區(qū)公司二級(jí)單位和所屬油（氣）庫、加油（氣）站執(zhí)行本單位

動(dòng)火作業(yè)管理程序，并提出改進(jìn)建議。

4.6員工接受動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理程序，參與動(dòng)火作業(yè)

審核，并提出改進(jìn)建議。

5管理要求

5.1基本要求

5.1.1動(dòng)火作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，除在規(guī)定的場(chǎng)所外，在任何時(shí)間、地

點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。動(dòng)火作業(yè)許可證參見附

錄A。新建項(xiàng)目視為固定、專門的維修場(chǎng)所，可不辦理動(dòng)火作業(yè)許可

證。

5.1.2動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。

5.1.2.1一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

——油（氣）庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，即在油（氣）庫儲(chǔ)

存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公

路、碼頭x桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

——加油（氣）站罐區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)、加油（氣）場(chǎng)地的爆炸危

險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)。

——盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油

輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)。

5.1.2.2二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

——在油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，即油庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品

的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場(chǎng)所的動(dòng)火作

業(yè)。

——在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作

業(yè)。

5.1.2.3三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

除一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)。

5.1.3動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)辨識(shí)危害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取安全措施，

必要時(shí)編制安全工作方案。

5.1.4凡未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，未落實(shí)安全措施或安全工作方案，

未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人以及安全工作方案有變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的，禁止動(dòng)

火。禁止與安全工作方案和動(dòng)火作業(yè)許可證不符的動(dòng)火。

5.1.5動(dòng)火區(qū)域?qū)俚刎?zé)任方和動(dòng)火作業(yè)方均應(yīng)指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人并同

時(shí)在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

5.1.6動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù)，只限在同類介質(zhì)、同一

設(shè)備(管線X指定的措施和時(shí)間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。

5.1.7處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆移的動(dòng)火部件，應(yīng)拆

移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。

5.1.8在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動(dòng)火。確

屬生產(chǎn)需要應(yīng)動(dòng)火時(shí)，應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可

動(dòng)火。

5.2動(dòng)火作業(yè)前準(zhǔn)備

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、

作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果

制定相應(yīng)控制措施，具體執(zhí)行《工作前安全分析安全管理規(guī)范》

(Q/SY1238-2009%風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮但不限于以下幾個(gè)方面：

——作業(yè)過程中火災(zāi)和爆炸的潛在危險(xiǎn)分析和控制措施；

——作業(yè)人員的工作習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)及能力；

——作業(yè)設(shè)備、工機(jī)具；

——受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周圍環(huán)境，系

統(tǒng)管線、涵洞、地溝、地漏、下水井及設(shè)備材料。

5.2.2系統(tǒng)隔離

5.2.2.1動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛

進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域，必要時(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器

材。

5.2.2.2與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。

動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來源并加盲板或斷開，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置

換后，打開人孔，通風(fēng)換氣。

5.2.2.3與動(dòng)火點(diǎn)直接相連的閥門應(yīng)上鎖掛牌；動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)

備、設(shè)施須由生產(chǎn)單位人員操作。

5.2.2.4儲(chǔ)存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動(dòng)火點(diǎn)隔絕（加盲板），動(dòng)

火前應(yīng)置換，保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%（體積分?jǐn)?shù)卜

5.2.2.5距離動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)煌或低閃點(diǎn)油品泄漏，半徑

15m內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露距動(dòng)火點(diǎn)15m內(nèi)所有的漏斗、

排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

5.2.2.6動(dòng)火作業(yè)需要管線打開的，具體執(zhí)行《管線打開安全管理規(guī)

定》。

5.2.2.7凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送油品的設(shè)備、油罐、容器、管道上動(dòng)

火，應(yīng)首先切斷油品（氣）來源并加盲板，防止油料竄入或火源竄到

其它部位，其次將設(shè)備、油罐、容器、管道的余油清理干凈，徹底吹

掃、清洗、置換、通風(fēng)，并進(jìn)行氣體分析，合格后方可動(dòng)火。盲板要

符合壓力等級(jí)要求，嚴(yán)禁用鐵皮或石棉板代替。對(duì)于無法加盲板的部

位應(yīng)采取其它可靠隔斷措施。

5.2.3可燃?xì)怏w檢測(cè)

5.2.3.1動(dòng)火前氣體檢測(cè)時(shí)間距動(dòng)火時(shí)間不應(yīng)超過30mino安全措施

或安全工作方案中應(yīng)規(guī)定動(dòng)火過程中的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次。

5.2.3.2動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)，

使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被測(cè)的可燃

氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%

（LELb

5.2.3.3需要?jiǎng)踊鸬墓蕖⑷萜?、槽車等設(shè)備和管線，在清洗、置換和

通風(fēng)后，要檢測(cè)可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣濃度，達(dá)到許可作業(yè)

濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5.2.3.4氣體檢測(cè)的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性，容積大的應(yīng)多

處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對(duì)密度的大小確定采樣方位。出現(xiàn)異常情

況應(yīng)停止動(dòng)火，重新檢測(cè)。

5.2.3.5應(yīng)使用兩臺(tái)相同型號(hào)的檢測(cè)儀檢測(cè)氣體，檢測(cè)儀應(yīng)在校驗(yàn)有

效期內(nèi)，每次使用前與其它同類型檢測(cè)儀進(jìn)行比對(duì)檢查，以確定其處

于正常工作狀態(tài)。

5.2.3.6氣體檢測(cè)人員應(yīng)熟悉檢測(cè)儀器的使用，檢測(cè)應(yīng)在動(dòng)火監(jiān)護(hù)人

監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

5.3實(shí)施動(dòng)火作業(yè)

5.3.1動(dòng)火作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全措施或安全工作方案的要求

進(jìn)行作業(yè)。

5.3.2動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè)，應(yīng)位于避開油氣可能噴射

和封堵物射出的方位。特殊情況下應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。

5.3.3氣焊（割）作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙燃?xì)馄康拈g隔不小于5m,兩

者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10m,且不準(zhǔn)在烈日下曝曬。乙煥

氣瓶嚴(yán)禁臥放。在油罐、閥井內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁將氧氣瓶或乙

燃?xì)馄糠湃胗凸?、閥井內(nèi)。

5.3.4在動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)

間和頻次進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，注明檢測(cè)的時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果。氣

體檢測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄在《動(dòng)火作業(yè)許可證》上，以備核查和落實(shí)防火措

施。

5.3.5動(dòng)火作業(yè)過程中，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人發(fā)

生變化需經(jīng)批準(zhǔn)。

5.3.6動(dòng)火臨時(shí)中斷時(shí)，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)留守現(xiàn)場(chǎng)30min,確認(rèn)無任何

火源和隱患。

5.3.7動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)15m以內(nèi)應(yīng)無易燃物、無積水、無障礙物，便

于在緊急情況下作業(yè)人員迅速撤離。

5.3.8動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。

5.4特殊情況動(dòng)火作業(yè)

5.4.1高處動(dòng)火作業(yè)

5.4.1.1高處動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)遵循《中國石油銷售公司高處作業(yè)安全管

理規(guī)定》的相關(guān)要求，高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)

采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接。

5.4.1.2高處動(dòng)火應(yīng)采取防止火花濺落措施，并應(yīng)在火花可能濺落的

部位安排監(jiān)護(hù)人。

5.4.1.3遇有六級(jí)以上（含六級(jí)）風(fēng)應(yīng)停止室外一切動(dòng)火作業(yè)，遇有

五級(jí)風(fēng)應(yīng)停止室外高處動(dòng)火作業(yè)。

5.4.2進(jìn)入受限空間動(dòng)火作業(yè)

5.4.2.1進(jìn)入受限空間的動(dòng)火還應(yīng)遵循《中國石油銷售公司進(jìn)入受限

空間安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求，在將受限空間內(nèi)部物料除凈后，應(yīng)

采取蒸汽吹掃（或蒸煮x氮?dú)庵脫Q或用水沖洗等措施，并打開上、

中、下部人孔，形成空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣。

5.4.2.2受限空間的氣體檢測(cè)應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃

度、氧氣濃度等，可燃介質(zhì)（包括爆炸性粉塵）含量執(zhí)行5.2.3.2要

求，氧含量19.5%~23.5%，有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定。

5.4.3挖掘作業(yè)中動(dòng)火作業(yè)

5.4.3.1挖掘作業(yè)中的動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)遵循《中國石油銷售公司挖掘作

業(yè)安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求，采取安全措施，確保動(dòng)火作業(yè)人員的

安全和逃生。

5.4.3.2在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材

料的安全繩。

5.4.4其它特殊動(dòng)火

5.4.4.1帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)是特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制。嚴(yán)

禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火。

嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險(xiǎn)環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換

動(dòng)火。確需動(dòng)火時(shí)，應(yīng)采取可靠的安全措施，制定應(yīng)急預(yù)案。

5.4.4.2帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火

后形成的火焰，如無特殊危險(xiǎn)，不宜將其撲滅。

5.5動(dòng)火作業(yè)許可證

5.5.1由動(dòng)火作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。申請(qǐng)

時(shí)提供如下相關(guān)資料和設(shè)備：

——作業(yè)許可證；

——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)內(nèi)容說明；

——相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置

示意圖等；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（如工作前安全分析）；

?安全工作方案；

——可燃、有毒氣體檢測(cè)儀器；

——相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄；

一有毒有害氣體、粉塵檢測(cè)記錄；

——特種作業(yè)人員操作證；

——其它相關(guān)資料。

5.5.2動(dòng)火作業(yè)許可證的期限不得超過一個(gè)班次，不得超過作業(yè)許可

證的期限。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉具體執(zhí)行《作業(yè)

許可管理規(guī)定》。

5.5.3審批權(quán)限

5.5.3.1按分管業(yè)務(wù)職能審批

——運(yùn)行的油（氣）庫維修動(dòng)火作業(yè)由分管油（氣）庫業(yè)務(wù)的領(lǐng)

導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人、油（氣）庫負(fù)責(zé)人組織書面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和

《動(dòng)火作業(yè)許可證》審批。

-運(yùn)行的加油（氣）站維修動(dòng)火作業(yè)由分管加油（氣）站業(yè)務(wù)

的領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人、加油（氣）站負(fù)責(zé)人組織書面審核、現(xiàn)場(chǎng)

核查和《動(dòng)火作業(yè)許可證》審批。

——停業(yè)的油（氣）庫、加油（氣）站檢修和改（擴(kuò)）建項(xiàng)目動(dòng)

火作業(yè)由分管工程業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

組織書面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和《動(dòng)火作業(yè)許可證》審批。

5.5.3.2按動(dòng)火作業(yè)級(jí)別審批

——一級(jí)動(dòng)火作業(yè)：由地區(qū)公司二級(jí)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組織書面審

核、現(xiàn)場(chǎng)核查和《動(dòng)火作業(yè)許可證》審批。

一二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：由地區(qū)公司二級(jí)單位的職能部門負(fù)責(zé)人組織

書面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和《動(dòng)火作業(yè)許可證》審批。

——三級(jí)動(dòng)火作業(yè)：由油（氣）庫、加油（氣）站負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人組織書面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和《動(dòng)火作業(yè)許可證》審批。

5.5.3.3批準(zhǔn)入無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)指定被授權(quán)人，并簽署授權(quán)

書，授權(quán)書樣式見附錄B。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)被授權(quán)人為地區(qū)公司二級(jí)單

位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)被授權(quán)人為地區(qū)公司二級(jí)單位

相關(guān)職能部門管理人員；三級(jí)動(dòng)火作業(yè)不得授權(quán)。不得越級(jí)授權(quán)。每

次作業(yè)只能授權(quán)一次。

5.5.4現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：

——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)有關(guān)的設(shè)備、工機(jī)具、材料等；

——現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況；

——設(shè)備、設(shè)施吹掃、清洗、置換、檢測(cè)情況；

——復(fù)測(cè)氧氣濃度、可燃?xì)怏w濃度；

——涵洞、地溝、地漏、下水井等的封堵情況；

——個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況；

——安全消防設(shè)施的配備、應(yīng)急措施的落實(shí)情況；

——培訓(xùn)、溝通情況；

——安全施工方案中提出的其它安全要求的落實(shí)情況。

5.5.5如果在動(dòng)火作業(yè)許可證規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成作業(yè)，申請(qǐng)人須

申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)許可證延期。申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人應(yīng)重新檢查工作區(qū)域，確

認(rèn)所有的安全條件和措施有效。若有新的安全要求（如夜間工作的照

明）,均應(yīng)在申請(qǐng)上注明。申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字

后延期生效。延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。

5.5.6如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30min，繼續(xù)動(dòng)火前，動(dòng)火作業(yè)人、動(dòng)

火監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。

5.5.7動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，解除相關(guān)隔離設(shè)施。動(dòng)火

監(jiān)護(hù)人留守現(xiàn)場(chǎng)30min并確認(rèn)無任何火源和隱患后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)

人簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

5.5.8動(dòng)火作業(yè)許可證管理

5.5.8.1作業(yè)許可證一式四聯(lián)。許可證應(yīng)編號(hào)，編號(hào)由許可證批準(zhǔn)人

填寫。

——第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

一第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場(chǎng)所有有關(guān)

人員了解現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容；

——第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通；

——第四聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處。

5.5.8.2動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火作業(yè)的操作依據(jù)，不得涂改、代簽。

5.5.8.3一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限一處動(dòng)火作業(yè)。如動(dòng)火作業(yè)在本班

次沒有完成，交接班時(shí)應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行交接并重新確認(rèn)，進(jìn)行技術(shù)

交底，許可證由交接班人員簽字后方可持續(xù)生效。交接班必須在監(jiān)護(hù)

人監(jiān)督下進(jìn)行。

5.5.8.4動(dòng)火結(jié)束后，關(guān)閉的《動(dòng)火作業(yè)許可證》（包括已取消作廢的

許可證）由地區(qū)公司二級(jí)單位存檔，期限一年。

5.6安全職責(zé)

5.6.1動(dòng)火區(qū)域所在單位：向作業(yè)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀

況，協(xié)助作業(yè)單位開展危害識(shí)別，制定安全措施，并向作業(yè)單位提供

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件；審查作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全工作方案，確認(rèn)進(jìn)入

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員資質(zhì)身份，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷

動(dòng)火作業(yè)許可證。

5.6.2動(dòng)火作業(yè)單位：負(fù)責(zé)編制動(dòng)火作業(yè)安全工作方案，制定和批準(zhǔn)

安全措施和應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn)，提供進(jìn)入動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)人員

名單，嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)許可證和動(dòng)火作業(yè)安全工作方案施工，隨時(shí)

檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時(shí)，有責(zé)任

及時(shí)終止動(dòng)火作業(yè)。

5.6.3動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人：動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人也是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，

負(fù)責(zé)提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)，辦理作業(yè)許可證，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施，

組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

5.6.4動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人或被授權(quán)人：負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可證，向作

業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求，核查安全措施落實(shí)情況。原

批準(zhǔn)人向被授權(quán)人書面授權(quán)后，仍承擔(dān)動(dòng)火安全的最終責(zé)任。

5.6.5動(dòng)火監(jiān)護(hù)人：全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位狀況，掌握急救方法，

熟悉應(yīng)急預(yù)案，熟練使用消防器材及其它救護(hù)器具，確認(rèn)各項(xiàng)安全措

施落實(shí)到位，有權(quán)制止現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員的違章行為。在動(dòng)火作業(yè)發(fā)

生異常情況時(shí)，即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，對(duì)

動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任。

5.6.6動(dòng)火作業(yè)人：對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任，執(zhí)行動(dòng)火安全工作方案

和動(dòng)火許可證的要求，動(dòng)火作業(yè)前，核實(shí)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間，確認(rèn)

各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方能動(dòng)火。在動(dòng)火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火

安全時(shí)有責(zé)任停止動(dòng)火。

6審核、偏離、培訓(xùn)和溝通

6.1審核

銷售公司和地區(qū)公司都應(yīng)把動(dòng)火作業(yè)安全管理作為審核的一項(xiàng)

重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全管理組織專項(xiàng)審核。

6.2偏離

地區(qū)公司依據(jù)本規(guī)定制定本單位動(dòng)火作業(yè)安全管理程序時(shí)發(fā)生

的偏離，應(yīng)報(bào)銷售公司批準(zhǔn)；地區(qū)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理程序在執(zhí)行

時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，內(nèi)容應(yīng)包

括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。

6.3培訓(xùn)和溝通

本標(biāo)準(zhǔn)由銷售公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，相關(guān)管理、技

術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在銷售公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

附錄A動(dòng)火作業(yè)許可證

動(dòng)火申請(qǐng)單位:

動(dòng)火作業(yè)區(qū)動(dòng)火工作內(nèi)容說明：

域所在單位

動(dòng)火區(qū)域

動(dòng)火位置

附工作安

是口否口

全分析我保證我及我的下屬，閱讀理解并遵照?qǐng)?zhí)行動(dòng)火安全方案

附安全作和此許可證，并在動(dòng)火過程中負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，在動(dòng)火

是口否口

業(yè)計(jì)劃書工作結(jié)束時(shí)通知貴單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

動(dòng)火級(jí)別一級(jí)口二級(jí)口三級(jí)口

動(dòng)火申請(qǐng)人簽字：年月日

其他附件（包括圖）

本許可證有效期限：從______________年______________月__________日____________時(shí)

至_______________年______________月__________日____________時(shí)

動(dòng)火作業(yè)人（簽字）動(dòng)火區(qū)域所在單位監(jiān)護(hù)人（簽字）動(dòng)火作業(yè)單位監(jiān)護(hù)人（簽字）

年月日時(shí)年月日時(shí)年月日時(shí)

動(dòng)火作業(yè)類型：

□焊接口氣割口切割口燃燒□明火口研磨□打磨□鉆孔口破碎

□捶擊口使用非防爆電器設(shè)備口使用內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)備□其他特種作業(yè)__________________

□其它_______________________□其它_______________________□其它___________________

可能產(chǎn)生的危害因素：

□爆炸□火災(zāi)□灼傷□燙傷口機(jī)械傷害□中毒口輻射□觸電□泄漏

□窒息□墜落口落物口掩埋口噪聲其它：口______□______□______□_________

安全措施及檢查內(nèi)容確認(rèn)（符合“J”不符合“X”）

口設(shè)備已排空、置換、吹掃口動(dòng)火區(qū)域可燃物已清除口消防設(shè)備準(zhǔn)備妥當(dāng)

口設(shè)備已有效隔離口動(dòng)火區(qū)域通風(fēng)已合格口消防監(jiān)護(hù)到位

口需要其他特種人員作業(yè)許可證口設(shè)備機(jī)具、檢測(cè)儀器符合要求□動(dòng)火區(qū)域已設(shè)置圍欄和標(biāo)識(shí)

□動(dòng)火監(jiān)測(cè)/監(jiān)護(hù)人己到位□人員培訓(xùn)合格□氣體檢測(cè)合格

口個(gè)人防護(hù)裝備齊全□其他應(yīng)急設(shè)施和人員已到位口特種作業(yè)人員持證

口窖井、溝渠等已隔離□其它______________________□其它____________________

氣體檢測(cè)：

測(cè)試時(shí)間

測(cè)試位置

氧氣測(cè)試濃度%

可燃?xì)怏w濃度LEL%

測(cè)試人

注明作業(yè)過程中氣體測(cè)試要求（位置、頻次）：

我已經(jīng)審核過本許可證的相關(guān)文件，并確認(rèn)符合動(dòng)火安全管理規(guī)定的要求，同時(shí)我與

相關(guān)人員一同檢查過現(xiàn)場(chǎng)并同意動(dòng)火方案。因此，我同意簽署本許可證，并對(duì)本次動(dòng)火及

相關(guān)人員的安全負(fù)責(zé)。

許可證

批準(zhǔn)人簽字：

批準(zhǔn)

日期：年月日時(shí)

申請(qǐng)人簽字：動(dòng)火作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字

年月日年月日

本許可證是否可以延期口是口否如果是，最多延期次數(shù)：次

本許可證最長(zhǎng)延期至：年月日時(shí)

許可證延期本許可證最長(zhǎng)延期至：年月日時(shí)

動(dòng)火申請(qǐng)人：動(dòng)火批準(zhǔn)人

日期：日期：

時(shí)間：

時(shí)間：

動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人留守30分

鐘，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無任何火源和隱患，動(dòng)火申請(qǐng)人：動(dòng)火批準(zhǔn)人：

許可證終止申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人簽字，終止動(dòng)火作終止時(shí)間：終止時(shí)間：

業(yè)許可證。日期：日期：

動(dòng)火結(jié)束時(shí)間：

因以下原因，此許可證取消：提出人：

許可證取消批準(zhǔn)人：

年月日時(shí)

其它記載

附錄B

授權(quán)委托書

由于（口出差□休假□生病□其他）原因，本人

作為本次動(dòng)火作業(yè)的原批準(zhǔn)入，無法履行批準(zhǔn)人有關(guān)職責(zé)，特指派_

為本次項(xiàng)目的動(dòng)火作業(yè)許可證的批準(zhǔn)人，由其

負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證，并履行相關(guān)職責(zé)。本人仍承擔(dān)動(dòng)火安全的最終

責(zé)任。

原批準(zhǔn)人：被授權(quán)人：

年月日年月日

（英文版）

Tworegulationspromulgatedforimplementationisinthe

partyinpowerforalongtimeandtheruleoflawconditions,

theimplementationofcomprehensivestrictlystrategicplan,

implementationinaccordancewiththerulesanddisciplineto

managetheparty,strengtheninner-partysupervisionofmajor

initiatives.Thetworegulationssupportingeachother,the<

code>adheretoapositiveadvocate,focusingonmoralityis

ofPartymembersandPartyleadingcadrescansee,enoughto

getahighstandard；<rule>aroundthepartydiscipline,

disciplinaryrulerrequirements,listedas"negativelist,

focusingonverticalgauge,drawthepartyorganizationsand

Partymembersdonottouchthe"bottomlineHere,themain

fromfoursquarefacetwopartyrulesofinterpretation：the

firstpartintroducestwopartyRevisedregulationsthe

necessityandtherevisionprocess；thesecondpartisthe

interpretationofthetwofundamentalprinciplesofthe

revisionoflawsandregulationsintheparty；thethirdpart

introducestwopartyregulationsmodifiedthemainchangesand

needstograspseveralkeyproblems；thefourthpartonhowto

grasptheimplementationofthetworegulationsoftheparty.

<code>and<Regulations>revisedthenecessityandrevised

historyoftheCPCCentralCommitteetheamendmenttothe

ChineseCommunistPartymembersandleadingcadreshonest

politicsseveralguidelines>and<ChineseCommunistParty

disciplineandPunishmentRegulations>column1by2015to

strengthenpartylawsandregulationsfocus.Twoparty

regulationsrevisionworklastedaYears,poolingthewisdom

ofthewholeparty,ideologicalconsensus,drawhistorical

experience,respectforthewisdomofourpredecessors,which

reflectstheunityofinheritanceandinnovation；followthe

correctdirection,graspthe1imitedgoals,adheretothe

party'sleadership,tosolvethemassesofthepeoplereflect

afocusontheproblem.Thenewrevisionofthe<code>and

<rule>,reflectstheparty's18andtheeighthsessionofthe

third,thespiritofthefourthplenarysession,reflectingthe

experienceofstudyingandimplementingtheGeneralSecretary

XiJinpingseriesofimportantspeech,reflectstheparty's

eighteenyearscomprehensivestrictlypractice,(a)revised

tworegulationsofthepartyneedof<theICACguidelines>

in<in1997LeadersasmembersoftheCommunistPartyofChina

cleanpoliticscertaincriteria(Trial)>basedonrevised,the

promulgationandimplementationofJanuary2010,tostrengthen

theconstructionofthecontingentofleadingcadresplayan

importantrole.Butwiththepartytomanagethepartystrictly

administeringthedeepening,hasnotbeenabletofullymeet

theactualneeds.Contentistoocomplicated,"eight

prohibition,52arenotallowedto"hardtoremember,andalso

difficulttoputintopractice；thesecondisconcisely

positiveadvocatedbythelackofprohibitedprovisions

excessive,noautonomyrequirements；thethirdisbannedterms

anddisciplinelaw,bothwiththepartydiscipline,

disciplinaryregulationsrepeatandCriminallawandotherlaws

andregulationsrepeat；thefourthisto"clean"thethemeis

notprominent,notfortheexistingproblems,andisnarrow,

onlyneedleofcounty-levelleadingcadresabove.<rule>is

in1997<ChineseCommunistPartydisciplinarycases(Trial)>

basedonrevision,inDecember2003thepromulgationand

implementation,tostrengthentheconstructionoftheparty

playveryimportantrole.Alongwiththedevelopmentofthe

situation,whichmanyprovisionshavebeenunabletofullymeet

thecomprehensivestrictlyadministeringthepracticeneeds.

OneisJilaw,morethanhalfoftheprovisionsandcriminal

lawandothercountrieslawsandregulationsRepetition；two

isthepoliticaldisciplineregulationsisnotprominent,not

specific,forviolationofthepartyconstitution,damagethe

authorityofPartyConstitutionofmisconductlacknecessary

andseriousresponsibilitytopursue；thirdisthemain

disciplinefortheleadingcadres,doesnotcoverallParty

members.Basedontheabovesituation,needto<thecriterion

ofacleanandhonestadministration>and<rule>thetwois

1ikelytobemorerelevantregulationsfirstamendment.By

revising,reallyputtheauthorityofPartydiscipline,the

seriousnessinthepartytreeandcallupthemajorityofParty

membersandcadresofthepartyconstitutionofpartycompasses

partyconsciousness.(II)twopartyregulationsrevision

processtheCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChina

attachesgreatimportancetotworegulationsrevision.Xi

Jinping,generalbooksrecordedintheFifthPlenarySession

oftheeighthsessionoftheCentralCommissionforDiscipline

Inspection,ontherevisedregulations<>madeclear

instructions.Accordingtothecentraldeployment,theCentral

CommissionforDisciplineInspectionfrom2014undersixmonths

beginstudytworegulationsrevision.TheStandingCommittee

oftheCentralCommissionforDisciplineInspection4review

revised.ComradeWangQishan14timesheldaspecialmeeting

tostudytworegulationsrevision,amendmentclarifiesthe

direction,majorissuesofprinciple,pathandtarget,

respectivelyheldaforumwilllistentopartoftheprovince

(area)secretaryofthePartycommittee,Secretaryofthe

DisciplineInspectionCommission,partofthecentral

ministriesandstateorgansDepartment

Thefirstpartycommitteeismainlyresponsibleforpeople,

viewsofexpertsandscholarsandgrassrootsparty-

organizationsandPartymembers.ApprovedbytheCentral

CommitteeoftheCommunistPartyofChina,on7September2015,

thegeneralofficeoftheCentralCommitteeofthePartyissued

anoticetosolicittheprovinces(autonomousregions,

municipalities)Party,thecentralministriesandcommissions,

stateministriesandcommissionsoftheParty(party),the

GeneralPoliticalDepartmentofthemilitary,every3people

organizationofPartyoftworegulationsrevisionopinion.

CentralCommissionforDisciplineInspectionofextensive

solicitationofopinions,carefulstudy,attracting,formeda

revisedsentreviewers.InOctober8andOctober12,Central

CommitteePoliticalBureauStandingCommitteeandthe

PoliticalBureauoftheCentralCommitteeAfterconsideration

ofthetworegulationsreviseddraft.OnOctober18,theCentral

CommitteeoftheCommunistPartyofChinaformallyissuedtwo

regulations.Cansay,twolawsamendmentconcentratedthe

wisdomofthewholeparty,embodiestheparty.Second,<code>

and<Regulations>revisionofthebasicprinciplesoftwo

partyregulationsrevisionworkandimplementtheparty's

eighteen,teneightplenary,thespiritoftheFourthPlenary

SessionoftheEleventhCentralCommitteeandGeneralSecretary

XiJinpingimportantinstructionsontherevised<low

politicalcriterion>and<Regulations>,highlightingthe

rulingpartycharacteristics,seriousdiscipline,the

disciplinequiteinfrontofthelaw,basedonthecurrent,a

long-term,advanceasawhole,withBuXiudingindependent<

rule>and<rule>.Mainprincipleis：first,adheretothe

partyconstitutiontofollow.Theconstitutionabout

disciplineandself-disciplinerequiredspecific,awakenthe

partyconstitutionofpartycompassespartyconsciousness,

maintainingtheauthorityoftheconstitution.General

SecretaryXiJinpingpointedoutthat"norules,nosideround.

Partyconstitutionisthefundamentallaw,thepartymust

followthegeneralrules.Inearly2015heldtheeighthsession

oftheCentralCommissionforDisciplineInspectionFifth

PlenarySessionofthe16thCentralCommittee,XiJinpingagain

pointedoutthatconstitutionisthepartymustfollowthe

generalrules,butalsothegeneralrules,therevisionofthe

<code>and<rule>isMethodinadheretotheregulations

establishedforthepurposeofcombiningruleofvirtueisto

adheretothepartyconstitutionasafundamentaltofollow,

theconstitutionauthoritysetup,wakeuptheparty

constitutionandpartyrulesthesenseofdiscipline,theparty

constitutionaboutdisciplineandself-disciplinespecific

requirements.4secondistoadheretoinaccordancewiththe

regulationsgoverningthepartyandtheparty.ThePartyofrule

ofvirtue"de",mainlyreferstotheparty'sidealsandbeliefs,

excellenttraditionalstyle.Therevisedthe<code>closely

linkedtothe"self-discipline",insistingonthepositive

initiative,forallmembers,highlightthe"vitalfew",

emphasizedself-discipline,focusingonthemorality,andthe

majorityofPartymembersandtheideologicalandmoral

standards.Therevised<>Jimethodseparately,Ji,JiYanto

Method,asa"negativelist",emphasizingtheheteronomy,

focusingonverticalgauge.Isthisonehighandonelow,a

positivereaction,thestrictpartydisciplineandpractice

resultstransformationfortheintegrationofthewholeparty

toobservemoralanddisciplinerequirements,forthemajority

ofPartymembersandcadresprovidesbenchmarkingandruler.

Third,insistonto.Inviewoftheproblemsexistinginthe

partyatthepresentstage,themainproblemsofPartymembers

andcadresintheaspectofself-disciplineandabidebythe

disciplinetomakeclearlydefined,especiallytheparty's

eighteenyearsstrictpoliticaldisciplineandpoliticalrules,

organizationanddisciplineandtoimplementthecentraleight

provisionsofthespiritagainstthefourwindsandother

requirementsintoDisciplinaryprovisions.Notonepacereachs

thedesignatedposition,focusingoninlinewithreality,

pragmaticandeffective.Aftertherevisionofmajorchanges,

majorchangesinthe<code>and<rule>modifiedandneeds

tograspseveralkeyproblems(a)<code><code>adhereto

accordingtoregulationsgoverningthepartyandpartywith

moralsincombination,foratthepresentstage,theleadership

ofthepartymembersandcadresandPartymembersinexisting

mainproblemsofself-discipline,putforwardprinciples,

requirementsandspecifications,showingCommunistsnoble

moralpursuit,reflectedatalltimesandinallovertheworld

ethicsfromhighfromlow5commonrequirements.Oneisclosely

linkedtothe"self-discipline",removalandnodirectrelation

totheprovisionsof.thesecondisadheretoapositive

advocate,"eightprohibition"52arenotallowedto"aboutthe

contentofthe"negativelistmovedintosynchronization

amendment<cases>.Threeisforallthepartymembers,will

applyobjectfromtheleadershipofthepartymembersandcadres

toexpandtoallPartymembers,fullyembodiesthe

compre