2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院1一、函的用途《條例》規(guī)定：函“用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等”?！掇k法》規(guī)定：函“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項”。黨的機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)之間商洽工作、不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項第1頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院22000年，行政機(jī)關(guān)函增加了“答復(fù)審批事項”的用途。函與請示的區(qū)別：

行文對象不同行文語氣不同結(jié)尾用語不同第2頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院3二、函的種類（一）按行文分

1.去函

2.復(fù)函（二）按內(nèi)容分

1.商洽函

2.詢問函、答復(fù)函

3.請求批準(zhǔn)函、答復(fù)審批函第3頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院4三、函的格式

去函的格式

×××關(guān)于×××的函×××：（去函緣由）（函請事項）（希望要求）敬請函復(fù)?！痢痢痢聊辍猎隆寥?/p>

說明：1.行政機(jī)關(guān)的函，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識通常使用信函格式（函的形式），即只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡稱），不加“文件”二字，下印一條上粗下細(xì)的紅色武文線。發(fā)文字號標(biāo)注于紅色武文線右下方（標(biāo)題右上方），嵌入“函”字，單獨編發(fā)函號。秘密等級和保密期限、緊急程度標(biāo)注于紅色武文線左下方（標(biāo)題左上方）。

2.去函結(jié)尾的習(xí)慣用語，還可寫成“盼復(fù)”、“盼予函復(fù)”、“請予支持”、“特此函請查照”、“請研究函復(fù)為盼”、“請予大力協(xié)助是荷”、“特此致函，敬請函復(fù)”、“專此函答，希見復(fù)為荷”、“如果你們同意，請即復(fù)函”、“可否，請函復(fù)”等。3.一般不用“此致敬禮”、“祝工作順利”做結(jié)語。第4頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院5復(fù)函的格式

說明：

1.復(fù)函“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號”（《辦法》）。在“收悉”之后，還可寫成“經(jīng)研究，函復(fù)如下”等。函有時也用來答復(fù)請示。主要是：收到請示的上級機(jī)關(guān)授權(quán)它的辦公部門以復(fù)函的形式答復(fù)報送請示的機(jī)關(guān)。這種復(fù)函，務(wù)必在“收悉”之后寫上“經(jīng)×××同意”或“經(jīng)×××批示同意”。2.復(fù)函結(jié)尾的習(xí)慣用語，還可寫成“此復(fù)”、“特此回復(fù)”、“謹(jǐn)作答復(fù)”、“特此函告”、“專此函達(dá)”等。3.一般不用“此致敬禮”、“祝工作順利”做結(jié)語。×××關(guān)于×××的復(fù)函×××：你×（省、市、縣、局）《關(guān)于×××的函》（×〔〕×號）收悉。關(guān)于×××問題，答復(fù)如下：（答復(fù)事項）

特此函復(fù)。××××年×月×日第5頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院6函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容。1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。第6頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院7（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。假如屬于復(fù)函，還要注重答復(fù)事項的針對性和明確性。第7頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院8（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。第8頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院9四、函的寫法1.一函一事。如內(nèi)容較多，可分序排列；如內(nèi)容單一，可一段到底。2.去函，事項要明確具體，提出要求應(yīng)給對方留有余地，不要強(qiáng)人所難，有時可寫出自己的看法、打算，以供對方抉擇參考；復(fù)函，要針對來函提出的問題明確作答，不能模棱兩可，答非所問。3.上行函，要表現(xiàn)出誠懇；下行函，要表現(xiàn)出謙遜；平行函，要表現(xiàn)出禮貌。

4.函有“四忌”——忌說套話，忌說空話，忌說假話，忌打官腔。第9頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院10例文一洽事宜函

中國科學(xué)院*研究所關(guān)于

建立全面協(xié)作關(guān)系的函

*大學(xué)：近年來，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點，對雙方共同感愛好的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。（略）第10頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院11四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對方提供利用。（略）五、加強(qiáng)圖書資料和情報的交流。以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。中國科學(xué)院*研究所（蓋章）二00五年×月×日第11頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院12例通知函:國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛

產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函

國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（略）三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。（略）四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。（略）上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)非凡是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。國務(wù)院辦公廳（蓋章）二00三年一月三日第12頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院13例:征求意見函:

國務(wù)院辦公廳關(guān)于征求《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）》意見的函

國辦函[1999]*號各省、市、區(qū)人民政府、國務(wù)院各部門辦公廳（室）：現(xiàn)將我們草擬的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）》送給你們，請組織有關(guān)同志討論修改，并將修改意見于十一月底前告訴我們。國務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九九年×月×日

第13頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院14例答復(fù)函:

市人民政府辦公廳關(guān)于臨時工、合同工

能否執(zhí)罰問題的復(fù)函

市市容環(huán)境衛(wèi)生治理局：你局《關(guān)于明確臨時工、合同工能否執(zhí)罰問題的函》收悉?，F(xiàn)復(fù)函如下：《中華人民共和國行政處罰法》于1996年10月1日起執(zhí)行。該法對行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員作出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。按照行政處罰法和國務(wù)院《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時工再不能從事行政處罰工作你局應(yīng)按照上述精神，對全市市容衛(wèi)生執(zhí)罰人員進(jìn)行清理，理順執(zhí)罰體制，保證行政處罰法的貫徹實施，促進(jìn)市容衛(wèi)生治理工作。此復(fù)

*市人民政府一九九九年十月七日第14頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院15例文

關(guān)于出席**研討會的邀請函

*秘書長：最近，國家*部**科學(xué)研究院批準(zhǔn)關(guān)于**課題研究的項目。經(jīng)議，定于三月下旬在*省*市召開該項課題第一次研討會。現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：一、會議報到時間（略）二、會議地址（略）三、聯(lián)系人及電話（略）特邀請您屆時出席。**研究中心（蓋章）第15頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院16會議紀(jì)要會議紀(jì)要作為公文文種，民國時期未見。建國以后，常用會議紀(jì)要這種形式通報會議情況，或知照有關(guān)人士，或作為指導(dǎo)工作的依據(jù)。黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1987年將其列入法定公文。第16頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院17一、會議紀(jì)要的用途《條例》規(guī)定：會議紀(jì)要“用于記載會議主要精神和議定事項”。《辦法》規(guī)定：會議紀(jì)要“適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項”。第17頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院18會議紀(jì)要和會議記錄

會議紀(jì)要是根據(jù)會議指導(dǎo)思想和會議記錄，將會議召開的基本情況，研究決定的主要問題，進(jìn)行加工、提煉、概括、整理而寫成的一種書面文字材料。它是傳達(dá)貫徹會議精神的主要依據(jù)，由會議主辦單位或上級領(lǐng)導(dǎo)單位加批語下發(fā)，具有公文的某些性質(zhì)與職能。

會議記錄是開會時，記錄會議情況、與會人員的發(fā)言和會議作出的決定等所形成的原始材料。它是了解會議情況的原始憑證。

會議記錄使用于一切會議。只要是正式開會，不論什么性質(zhì)的，也不論是什么規(guī)模的，都要作會議記錄。而會議紀(jì)要則不然，只是一些中大型的比較重要的會議才寫會議紀(jì)要。研究一般性的問題，尤其是一些事務(wù)性問題，不涉及到方針政策和重大決策的會議，一般不寫會議紀(jì)要。所以，會議紀(jì)要不可亂用，不應(yīng)用者而用，就形成文牘主義。第18頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院19會議紀(jì)要的特點

一是紀(jì)實性。會議紀(jì)要是記載會議基本情況和主要精神的，它必須根據(jù)會議的目的和指導(dǎo)思想、會議的發(fā)言記錄和會議研究決定的問題來寫，具有很強(qiáng)的紀(jì)實性，會議未涉及的問題不能寫。會議在研究問題時，如果意見不一致，應(yīng)寫多數(shù)人同意的意見，或把幾種意見都寫上，不允許添枝加葉，也不允許憑空杜撰。紀(jì)實性是會議紀(jì)要的生命。二是紀(jì)要性。這是會議紀(jì)要同會議記錄的根本區(qū)別。即它不是把會議中所涉及到的所有情況、所有問題無一遺漏地寫出來，而是把那些重要的情況和研究決定的重大問題、決策意見寫出來，是摘其要而記之，切記不要面面俱到，搞材料堆砌。三是系統(tǒng)性。即寫會議紀(jì)要時，要將會議的全面情況，所有材料，進(jìn)行全面分析研究，然后選出重要問題和重要材料，按照一定的邏輯關(guān)系，進(jìn)行組合和安排，使其有條有理，達(dá)到科學(xué)和系統(tǒng)，而不能象會議記錄那樣，呈現(xiàn)原始的自然形態(tài)。第19頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院20會議紀(jì)要分類按其內(nèi)容和性質(zhì)，可分為行政例會紀(jì)要、工作會議紀(jì)要和座談會議紀(jì)要三種。1、行政例會紀(jì)要，是各級行政機(jī)關(guān)召開辦公會議和行政例會時，根據(jù)會議研究決定的問題，所形成的一種書面文字材料。2、工作會議紀(jì)要，是召開專門性的工作會議，研究一些重大理論或?qū)嵺`問題，所得到的共同認(rèn)識，拿出共同研究的意見、辦法，所形成的一種文字材料。3、座談會議紀(jì)要，是解決某個重要問題，召開某些有代表性的人員參加，通過座談討論，形成多數(shù)人同意的意見，將會議情況和討論的問題整理出來而形成的文字材料。第20頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院21、會議紀(jì)要的格式（一）×××?xí)h紀(jì)要〔〕×號×××（編發(fā)機(jī)關(guān)）×年×月×日

×月×日，××（職務(wù)）×××主持召開了×××?xí)h?，F(xiàn)將會議精神和議定事項紀(jì)要如下：（會議精神和議定事項）

出席：×××、×××、×××、×××

缺席：×××（原因）列席：×××、×××

分送：×××、×××、×××、×××。說明：

1.格式一用于各級常務(wù)會議、辦公會議、專題會議、黨政聯(lián)席會議等，屬于法定公文。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識“×××?xí)h紀(jì)要”上邊緣至版心上邊緣為25mm，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。

3.出席人可移至開頭會議名稱之后敘述。

4.一二段之間承上啟下的習(xí)慣用語，還可寫成“現(xiàn)將會議議定事項紀(jì)要如下”、“現(xiàn)紀(jì)要如下”、“會議議定事項如下”等。

5.“會議精神和議定事項”部分，要寫明傳達(dá)的會議（或文件）精神、討論的問題、作出的決議(或決定)、提出的任務(wù)、確定的措施等。

6.結(jié)尾，缺席要注明原因，出席和列席有時要注明職務(wù)。

7.不加蓋印章。

8.“分送”上下的黑色反線可省第21頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院22會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、正文和落款1.標(biāo)題有三種標(biāo)法：一是公文規(guī)范標(biāo)題法，即由機(jī)關(guān)名稱、會議名稱（或事由）和文種組成。如《中國美術(shù)家協(xié)會書記處會議紀(jì)要》。二是由會議內(nèi)容和文種組成。如《報告文學(xué)座談會紀(jì)要》。三是正副標(biāo)題法。如《對比反映差距，差距說明潛力——鄭州市六個棉紡織廠廠長座談紀(jì)要》。第22頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院23正文正文由三部分組成。1、開頭部分，寫為了什么目的，由那個單位召開了什么會議，會議于什么時間，在什么地點召開，會議就什么主要問題進(jìn)行了討論，什么領(lǐng)導(dǎo)在會上講了話或總結(jié)，會議效果如何等。這部分主要是交待會議的基本情況，要寫得簡明、概括。第23頁/共28頁2024/9/15溫州大學(xué)人文學(xué)院24主體部分，寫會議上反映的情況，研究