仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查服務(wù)

公開招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章采購需求

第三章供應(yīng)商須知

第四章評(píng)標(biāo)辦法

第五章采購合同模板

第六章投標(biāo)文件格式

1

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在

https:〃sdf.Ikjzcygov.cn獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年12月24日09:00

（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：TZJC20210902

項(xiàng)目名稱：仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查服務(wù)

預(yù)算金額（元）：4122000.00

最高限價(jià)（元）：4122000.00

采購需求：

預(yù)算最高限價(jià)

序號(hào)工作內(nèi)容工作量備注

（元）（元）

仙居縣城市地下市政仙居縣城市地下市政詳見采購

141220004122000

基礎(chǔ)設(shè)施普查服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施普查服務(wù)需求

合同履行期限:

1.合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)，完成普查區(qū)域內(nèi)地下停車場(chǎng)、地下通道、地下人防工

程等設(shè)施的外業(yè)普查等工作（不含地下管線及附屬設(shè)施）。

2.2022年6月前完成普查區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施普查工作。

3.2022年12月底前完成地下管線等其它城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查和普查成果

數(shù)據(jù)庫建庫工作。

4.2023年5月底前完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)部署工作。

5.2023年5月底前完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的普查成果驗(yàn)收，繪制仙居縣城

市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”，并向省自然資源廳匯交普查成果。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件，浙

財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六

條規(guī)定，以及未被"信用中國(guó)"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國(guó)政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

2

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：同時(shí)具有測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的工程測(cè)

量專業(yè)甲級(jí)、地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)、工程勘察專業(yè)乙級(jí)及以上（且

包含物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)）資質(zhì)。

4.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員不得超過兩家。

聯(lián)合體成員須滿足以下資格條件：聯(lián)合體牽頭人須同時(shí)具有測(cè)繪地理信息行政

主管部門頒發(fā)的工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)、地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；聯(lián)合

體成員須具備工程勘察專業(yè)乙級(jí)及以上（且包含物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)）資質(zhì)。

簽訂聯(lián)合體協(xié)議書明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，聯(lián)合體各方不得再以自

己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本標(biāo)段中投標(biāo)；聯(lián)合體各方按要求簽字、蓋章后上

傳聯(lián)合體協(xié)議書原件。

牽頭人制作、上傳、解密電子投標(biāo)文件即可。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止（以供應(yīng)商完成獲取

招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：https:〃sdf.Ik.jzcygov.cn

3.方式：

（1）線上獲取。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)注冊(cè)成為政府采購云平臺(tái)正式供應(yīng)商。

4.售價(jià)（元）：0

5.招標(biāo)公告所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完

成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投

標(biāo)將被拒絕。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月24日09:止（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件“：https:〃sdf.Ik.jzcygov.cn在線投標(biāo)

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：供應(yīng)商自行確定是否提交。若提交請(qǐng)?jiān)陧憫?yīng)文件

截止時(shí)間前將備份響應(yīng)文件打包壓縮加密（未加密造成泄密的由供應(yīng)商自行承擔(dān)）

后以電子郵件的形式發(fā)送至4424。（注：中標(biāo)人在中標(biāo)后須向代理機(jī)構(gòu)提交

紙質(zhì)備份響應(yīng)文件1正4副）。

3

3.開標(biāo)時(shí)間：2021年12月24日09:00（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：https://sdf.點(diǎn)jzcygov.cn

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)

參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

3.為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

4.本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

5.本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)）、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策。

6.中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后，采購監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商出現(xiàn)投標(biāo)硬件異常的，若

查證后存在違法事實(shí)的，將取消該供應(yīng)商的中標(biāo)資格，剩余供應(yīng)商達(dá)3家及以上的,

由采購人決定是否按中標(biāo)順位替補(bǔ)；不足3家的，該項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

第二章采購需求

一、服務(wù)范圍

本次普查范圍為仙居縣城市建成區(qū)內(nèi)快速路、主干路、次干路、支路、通道等

市政道路及街巷和公園、廣場(chǎng)等其他公共區(qū)域，涵蓋南峰街道、安州街道、福應(yīng)街

道。同時(shí)將高鐵新城、仙居縣工業(yè)園區(qū)城南園區(qū)、工藝品園區(qū)、永安園區(qū)、現(xiàn)代園

區(qū)、白塔園區(qū)、橫溪小微園區(qū)、下各創(chuàng)新園區(qū)、官路鎮(zhèn)園區(qū)、納入普查范圍；以及

全縣域的地下主干管線（長(zhǎng)途輸電線、通信線、油、氣、水等）。

4

二、工作內(nèi)容

本次普查工作的主要內(nèi)容是城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施（地下管線及附屬設(shè)施、地

下通道、地下停車場(chǎng)、人防工程、廢棄工程以及仙居縣域內(nèi)的地下主干管線）的空

間信息、管理信息和技術(shù)信息?？臻g信息包括設(shè)施位置、結(jié)構(gòu)外輪廓特征、幾何形

狀、地理位置等；管理信息包括設(shè)施名稱、主管部門、運(yùn)營(yíng)（權(quán)屬）單位、建設(shè)年

代等；技術(shù)信息包括設(shè)施的敷設(shè)方式、覆土深度、施工方式等。建成仙居縣地下市

政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù)庫。完成仙居縣地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

三、服務(wù)時(shí)間

1.合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)，完成普查區(qū)域內(nèi)地下停車場(chǎng)、地下通道、地下人防工

程等設(shè)施的外業(yè)普查等工作（不含地下管線及附屬設(shè)施）。

2.2022年6月前完成普查區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施普查工作。

3.2022年12月底前完成地下管線等其它城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查和普查成果

數(shù)據(jù)庫建庫工作。

4.2023年5月底前完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)部署工作。

5.2023年5月底前完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的普查成果驗(yàn)收，繪制仙居縣城

市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”，并向省自然資源廳匯交普查成果。

三、項(xiàng)目實(shí)施要求

（一）、實(shí)施參考依據(jù)

（1）《浙江省測(cè)繪地理信息條例》（浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告第10號(hào)）；

（2）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建

城（2020）111號(hào)）；

（3）《城市市政基礎(chǔ)設(shè)施普查和綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》（建辦

城函（2021）208號(hào)）；

（4）《關(guān)于印發(fā)浙江省加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙

建城（2021）21號(hào)）；

（5）《關(guān)于印發(fā)浙江省地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查方案的通知》（浙自然資廳函

（2021）431號(hào)）；

（6）《城市地下空間測(cè)繪規(guī)范》GB/T35636-2017；

（7）《衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）規(guī)范》GB/T39616-2020；

5

(8)《國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：5001：10001：2000地

形圖圖式》GB/T20257.1-2017；

(9)《工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》GB50026-2020；

(10)《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T18316-2008；

(11)《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T24356-2009；

(12)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005；

(13)《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50225-2005；

(14)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》GB50838-2015；

(15)《城市停車規(guī)劃規(guī)范》GB/T51149-2016；

(16)《城市測(cè)量規(guī)范》CJJ/T8-2011；

(17)《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》CJJ61-2017；

(18)《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T73-2019；

(19)《城市地下道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ/T221-2015；

(20)《管線要素分類代碼與符號(hào)表達(dá)》CH/T1036-2015；

(21)《管線測(cè)繪技術(shù)規(guī)程》CH/T6002-2015；

(22)《管線測(cè)繪工程監(jiān)理規(guī)程》CH/T6009-2019；

(23)《實(shí)景三維地理信息數(shù)據(jù)激光雷達(dá)測(cè)量技術(shù)規(guī)程》CH/T3020-2018；

(24)《基礎(chǔ)地理信息要素分類與圖形表達(dá)代碼》DB33/T817-2010；

(25)《建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測(cè)量技術(shù)規(guī)程》DB33/T1152-2018；

(26)《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查技術(shù)規(guī)程》；

(27)《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查質(zhì)量檢查檢驗(yàn)規(guī)范》；

(28)《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》。

(-)基準(zhǔn)系統(tǒng)

1、平面坐標(biāo)系統(tǒng)：坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，同時(shí)提供臺(tái)州2000

坐標(biāo)系成果一套。

2、高程系統(tǒng)：高程基準(zhǔn)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。

(三)儀器、設(shè)備配備情況

應(yīng)配備足夠數(shù)量的儀器、設(shè)備(如全站儀、RTK、探管儀、地質(zhì)雷達(dá)等儀器

設(shè)備)。

6

（四）項(xiàng)目主要內(nèi)容

序號(hào)工作內(nèi)容工作量單價(jià)限價(jià)單項(xiàng)限價(jià)

城區(qū)地下管線

1760KM3500元2660000元

探測(cè)測(cè)繪

已有管線成果

2240KM1800元432000元

信息完善更新

3地下公共停車場(chǎng)普查150000M22元300000元

4人防工程普查200000M22元400000元

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信

51套—330000元

息管理系統(tǒng)

6合計(jì)4122000元

注：工作量為暫估工程量，結(jié)算時(shí)以實(shí)際工程量為準(zhǔn)。

（五）、本項(xiàng)目具體要求

（1）資料整理普查

可利用既有成果資料整合處理

充分利用權(quán)屬（管理）單位提交的既有地下市政基礎(chǔ)設(shè)施成果，在前期既有

資料評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)可利用資料進(jìn)行整理、對(duì)比分析、掃描、數(shù)字化后進(jìn)行數(shù)據(jù)

清洗，將所收集的資料數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)系統(tǒng)等進(jìn)行轉(zhuǎn)換，抽取可利用的空間信息、

技術(shù)信息和管理信息，補(bǔ)充完善缺失信息后進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（2）劃分普查單元

普查單元以道路、街區(qū)為單元進(jìn)行劃分，無縫拼接，首先劃分道路普查單元,

由道路普查單元合圍的區(qū)域作為街區(qū)普查單元，不漏不重，全面覆蓋普查區(qū)域范圍。

普查單元編號(hào)采用三層11位層次碼結(jié)構(gòu)，由6位行政區(qū)代碼+1位特征碼+4

位流水編號(hào)構(gòu)成。第7位特征碼用D、J表示，“D”表示道路普查單元，“J”表示

街區(qū)普查單元；流水號(hào)不足4位的用前導(dǎo)“0”補(bǔ)齊。

xx^xxxXXXXX

1匚一流水號(hào)

I-----------------特征碼

--------------------縣級(jí)行政區(qū)劃代碼

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查單元編號(hào)結(jié)構(gòu)圖

（3）普查底圖制作

采用仙居縣1：500地形圖作為底圖背景，并對(duì)背景圖顏色進(jìn)行調(diào)整，保證地下

7

市基礎(chǔ)設(shè)施圖層顏色突出顯示。將地下市政基礎(chǔ)設(shè)施按不同顏色轉(zhuǎn)繪其輪廓，并注

明建設(shè)單位、建設(shè)年代等信息。

(4)地下管線探查

(4.1)工作內(nèi)容

地下管線更新測(cè)量是在前期管線普查成果的基礎(chǔ)上對(duì)測(cè)區(qū)內(nèi)新建或改造的地

下管線進(jìn)行探測(cè)，全面查明、查清地下管線的空間賦存狀態(tài)、連接關(guān)系和各種屬性

參數(shù)等，并編繪以地形圖為載體的地下管線圖，將數(shù)據(jù)錄入到仙居縣地下管線綜合

管理信息系統(tǒng)。

協(xié)調(diào)建設(shè)局及各設(shè)施權(quán)屬單位，以各權(quán)屬單位為主體責(zé)任方，收集地下基礎(chǔ)

設(shè)施資料。更新管線種類主要包括雨水管線和污水管線等。

地下管線更新測(cè)量應(yīng)查明地下管線的平面位置、高程、埋深、走向(流向)、管

徑、規(guī)格、材質(zhì)、管線性質(zhì)、埋設(shè)年代、權(quán)屬單位以及管線附屬構(gòu)筑物等信息。

廢棄管線的探查和處理：對(duì)于前期管線普查成果中已查明的廢棄管線和此次

管線更新測(cè)量中新發(fā)現(xiàn)的廢棄管線，進(jìn)行同樣的普查測(cè)量，并在地下管線管理信息

系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行單獨(dú)的標(biāo)記和獨(dú)立建層。

(4.2)精度指標(biāo)

以中誤差作為衡量精度的標(biāo)準(zhǔn)，二倍中誤差作為允許誤差。探測(cè)精度符合下

列規(guī)定：

(1)明顯管線點(diǎn)的埋深量測(cè)中誤差不應(yīng)大于25mm；

(2)隱蔽管線點(diǎn)的平面位置探查中誤差和埋深探查中誤差分別不應(yīng)大于0.05h

和0.075h,其中h為管線中心埋深，單位為毫米，當(dāng)h<1000mm時(shí)以1000mm代入

計(jì)算；

(3)地下管線點(diǎn)的平面位置測(cè)量中誤差ms不應(yīng)大于50mm(相對(duì)于該管線

點(diǎn)起算點(diǎn))，高程測(cè)量中誤差mh不應(yīng)大于30mm(相對(duì)于該管線點(diǎn)起算點(diǎn))。

(4)明顯管線點(diǎn)應(yīng)用經(jīng)檢驗(yàn)的鋼尺直接開井量測(cè)管線埋深，讀數(shù)至厘米，單

位用米表示，誤差不超過±5cm。

(5)管線點(diǎn)的間距小于或等于圖上15cm。

(4.3)地下管線測(cè)繪

(1)地下管線探查

地下管線設(shè)施儀器探測(cè)應(yīng)遵循由已知到未知、由點(diǎn)到線、由線到面、由簡(jiǎn)單

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到復(fù)雜和不輕易放棄疑點(diǎn)的原則。地下管線設(shè)施儀器探查應(yīng)根據(jù)普查要求、探測(cè)對(duì)

象和地球物理?xiàng)l件，選擇簡(jiǎn)便、有效的物探方法。

(2)地下管線測(cè)量

管線點(diǎn)的平面位置和高程測(cè)量可采用全站儀極坐標(biāo)法、三角高程法、水準(zhǔn)測(cè)

量法、GNSSRTK等方法。

(4.4)成果資料

提交成果為GDB格式的管線數(shù)據(jù)庫。按照“誰權(quán)屬，誰負(fù)責(zé)”的原則，以各

權(quán)屬單位為主體責(zé)任方，收集地下基礎(chǔ)設(shè)施資料。普查成果由各權(quán)屬單位核實(shí)并簽

字確認(rèn)。

(5)其他地下市政空間調(diào)繪

(55)地下通道

地下通道主要包括地下人行通道、地下車行通道等。

(5.2)地下公共停車場(chǎng)

地下公共停車場(chǎng)主要包括獨(dú)立占地的面向公眾服務(wù)的地下停車場(chǎng)和由建筑物

代建的不獨(dú)立占地的面向公眾服務(wù)的地下停車場(chǎng)。

(5.3)人防工程

人防工程(含早期人防工程)主要包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、醫(yī)療救

護(hù)等需要而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的

地下室。

在資料收集和已有成果分析的基礎(chǔ)上，對(duì)信息缺失或新增的地下市政空間進(jìn)

行設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)繪。使用檢定合格的測(cè)繪和探測(cè)儀器，分單元開展外業(yè)調(diào)查、探查、

測(cè)繪工作，有關(guān)要求按照現(xiàn)行國(guó)家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)

施普查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

(6)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)建設(shè)

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)依托地下市政基礎(chǔ)設(shè)施空間專題資源庫，綜

合考慮現(xiàn)行相關(guān)業(yè)務(wù)銜接協(xié)同關(guān)系，按照系統(tǒng)不同用戶關(guān)注側(cè)重點(diǎn)，提供“一張圖”

綜合管理，實(shí)現(xiàn)地圖可視化、資源管理、信息查詢定位、綜合統(tǒng)計(jì)、空間分析等。

系統(tǒng)基于C/S架構(gòu)，支持管網(wǎng)數(shù)據(jù)輸出與制圖打印，具有以庫出圖功能，可

批量輸出標(biāo)準(zhǔn)圖幅DWG(DXF)、PDF、JPG等格式數(shù)據(jù)文件，支持歷史數(shù)據(jù)管理,

提供數(shù)據(jù)管理工程管理、支持基礎(chǔ)地圖操作、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)高級(jí)查詢、提

9

供地下空間數(shù)據(jù)編輯與維護(hù)、管線綜合分析、標(biāo)注標(biāo)繪等功能組。

基于數(shù)據(jù)管理功能需要，系統(tǒng)主要包括工程文件管理、地圖功能、數(shù)據(jù)編輯、

報(bào)廢管理、查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)輸出、制圖打印、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、任務(wù)管理、數(shù)據(jù)報(bào)表、系

統(tǒng)工具等模塊。

基于綜合應(yīng)用功能需要，系統(tǒng)主要包括圖形瀏覽、資產(chǎn)管理、設(shè)施分析、全

文檢索等模塊。

四、普查成果

(1)仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查實(shí)施方案；

(2)仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫；

(3)仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查單元分布圖；

(4)仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”；

(5)仙居縣城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)。

五、質(zhì)保期

本項(xiàng)目所有成果質(zhì)保期為1年。自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在質(zhì)量保證期

內(nèi)因質(zhì)量問題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或免費(fèi)更換(人為因素除外)。

六、驗(yàn)收

(1)按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收,并通過業(yè)主驗(yàn)

收合格。

(2)乙方按合同規(guī)定提供了符合采購文件要求的成果，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合

格，所有的技術(shù)資料和清單已向采購人提交并被接受，驗(yàn)收被視為合格，雙方

簽署驗(yàn)收合格證書。

(3)驗(yàn)收合格條件

1)技術(shù)參數(shù)和檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)的問題已被解決至采購人認(rèn)可。

2)已提供了合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容和圖件資料。

3)資料在交付采購人使用前，需經(jīng)采購人驗(yàn)收合格。

4)驗(yàn)收時(shí)提供完整的技術(shù)資料。

七、投標(biāo)費(fèi)用

應(yīng)包括完成本項(xiàng)目而可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用(包括實(shí)際需要或提供相關(guān)服務(wù)收取

的費(fèi)用，包括有關(guān)部門評(píng)估、評(píng)審、配合驗(yàn)收、圖件成果、數(shù)據(jù)成果等相關(guān)費(fèi)用、

風(fēng)險(xiǎn)因素、勘測(cè)、其他測(cè)試項(xiàng)目及輔助工作等所有費(fèi)用、稅金及招標(biāo)代理費(fèi)用。

八、商務(wù)條款

1、▲合同款項(xiàng)支付方式：詳見第五章合同條款。

2、違約責(zé)任：中標(biāo)供應(yīng)商不能提供服務(wù)的，應(yīng)向采購人賠償合同額5%的違約金;

10

中標(biāo)供應(yīng)商未按期提交成果文件及資料，自拖延之日起，每日按合同額的5%。向采購

人支付違約金，逾期超過約定日期10個(gè)工作日不能提交成果的，采購人可解除合同;

因逾期或因其他違約行為導(dǎo)致采購人解除合同的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)向采購人支付合同

款項(xiàng)百分之五的違約金，如造成采購人損失超過違約金的，超出部分由中標(biāo)供應(yīng)商

繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、當(dāng)實(shí)際探測(cè)工程量超過暫估工程量時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)告知采購人并根據(jù)

采購人的指令進(jìn)行后續(xù)工作。

實(shí)際工程量以實(shí)際探測(cè)且符合質(zhì)量要求并通過驗(yàn)收直至符合入庫要求的數(shù)據(jù)為

基準(zhǔn)，經(jīng)采購人審核確認(rèn)后為準(zhǔn)。最終結(jié)算款按實(shí)際工程量乘以成交綜合單價(jià)計(jì)算。

成交綜合單價(jià)=（投標(biāo)總報(bào)價(jià)/預(yù)算總價(jià)）*預(yù)算綜合單價(jià)

第三章供應(yīng)商須知

前附表

序號(hào)名稱內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱詳見招標(biāo)公告

2采購內(nèi)容及數(shù)量詳見招標(biāo)公告

11

3預(yù)算金額詳見招標(biāo)公告

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)

5電子交易平臺(tái)政府采購云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

6投標(biāo)報(bào)價(jià)2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有

關(guān)的全部費(fèi)用。

□組織

7踏勘現(xiàn)場(chǎng)

也不組織

□提供

8樣品

口不提供

□要求

9演示

G］不要求

供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

10招標(biāo)文件澄清的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日15天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招

標(biāo)采購單位作出書面（紙質(zhì)）澄清。

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分

11投標(biāo)文件組成

組成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投

標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電

12投標(biāo)文件的編制

子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”

同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

13投標(biāo)文件的簽章采用電子簽章。

12

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

(1)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”

投標(biāo)文件

14的包裝、密封成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

和遞交2、“電子備份投標(biāo)文件”的遞交：

詳見招標(biāo)公告。

1、投標(biāo)截止時(shí)間：詳見招標(biāo)公告

投標(biāo)截止時(shí)間

152、投標(biāo)地址：

和投標(biāo)地址

“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購云平臺(tái)在線投標(biāo)。

16開標(biāo)時(shí)間和地址詳見招標(biāo)公告

項(xiàng)目總預(yù)算(最高限制價(jià))：4122000元，最高單價(jià)限價(jià)和

17▲項(xiàng)目最高限價(jià)最高單項(xiàng)限價(jià)，詳見第二章采購需求；如供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)

超過最高限價(jià)，其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。

1、采購組織機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平

臺(tái)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)時(shí)間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電

子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接

到解密通知后60分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

在線解密。

3、通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”已按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

18開標(biāo)

件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備

份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”

操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”。

上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加

密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購云平臺(tái)”正常運(yùn)行情

況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺(tái)”

的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子

備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)

13

文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平

臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

19評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

20投標(biāo)文件有效期90天

21采購進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目允許采購進(jìn)口

口本項(xiàng)目強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品。

22節(jié)能產(chǎn)品日本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。

具體詳見第四章《評(píng)標(biāo)辦法》。

本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，具體詳見第四章《評(píng)標(biāo)辦

23環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

法》。

本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利

促進(jìn)中小

24

企業(yè)發(fā)展性單位視同小型、微型企業(yè)。具體詳見第四章《評(píng)標(biāo)辦法》。

本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問

題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）的規(guī)定，采購人、

供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)約定由中標(biāo)（成交）人支付，收取標(biāo)準(zhǔn)參

25代理服務(wù)費(fèi)

照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)《調(diào)整后的招

標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2011）》，中標(biāo)（成交）人須在領(lǐng)取

中標(biāo)（成交）通知書的同時(shí)一次性向代理機(jī)構(gòu)繳清。

銀行名稱聯(lián)系人聯(lián)系方式

中國(guó)工商銀行

浙江泰隆商業(yè)銀行

浙江民泰商業(yè)銀行

26政采貸中國(guó)建設(shè)銀行

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行

農(nóng)村商業(yè)銀行

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

臺(tái)州銀行

14

27解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

28其他/

15

金融機(jī)構(gòu)名稱及意愿承擔(dān)聯(lián)系人及

保函（保單）收費(fèi)情況

保函（保單）種類聯(lián)系方式

對(duì)外保函服務(wù)

1.開立及展期費(fèi)擔(dān)保費(fèi)率：

（1）融資性保函：期限在一年（含）以內(nèi)，客戶按擔(dān)保額度0.05-0.25%/月計(jì)收。最小

計(jì)費(fèi)周期為實(shí)際月（按實(shí)際發(fā)生天數(shù)，從保函生效之日至失效日計(jì)算，30天為1月），

機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)工商銀行股份有限

期限不足1月的按1個(gè)月計(jì)收。最低500元/季。

公司仙居支行

（2）非融資性保函：期限在一年（含）以內(nèi)，客戶按0.027-0.167必月計(jì)收。最小計(jì)費(fèi)

履約保函：是

周期為實(shí)際月（按實(shí)際發(fā)生天數(shù)，從保函生效之日至失效日計(jì)算，30天為1月），期

預(yù)付款保函：是

限不足1月的按1個(gè)月計(jì)收。最低500元/季。

（3）擔(dān)保期限超過一年的，每增加一年整體費(fèi)率提高10%（單利）。若擔(dān)保文本未明確

確定的到期日或含有自動(dòng)延展性質(zhì)條款的，我行可按根據(jù)基礎(chǔ)合同和擔(dān)保文本的有關(guān)約

定推算出的擔(dān)保最長(zhǎng)有效期調(diào)整對(duì)應(yīng)的費(fèi)率。

如企業(yè)劃型為小微企業(yè)的，以上手續(xù)費(fèi)全免。

根據(jù)保證金比例不同，參照下述費(fèi)率計(jì)收：

全額保證金，500一年；

機(jī)構(gòu)名稱：浙江泰隆商業(yè)銀行臺(tái)州保證金比例50%以下，保函敞口金額的1.25%。/季，最低500元/季；

仙居支行保證金比例50%（含）以上，保函敞口金額的1%。/季，最低500元/季。

履約保函：是涉及保函增額，增額部分參照開立保函收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收費(fèi)，延期修改按照300/次的標(biāo)

預(yù)付款保函：是準(zhǔn)另行收費(fèi)；

備注：我行目前只有線下模式按年收費(fèi)項(xiàng)目不足一年按一年計(jì)收，超過一年三十天按照兩年計(jì)收（從保函開立之日起

390天（含）為一個(gè)年度三十天）

按季收費(fèi)項(xiàng)目不足一季按一季度計(jì)收，超過一季度十天的按兩季度計(jì)收（從保函開立之

日起100天（含）為一個(gè)季度十天）

機(jī)構(gòu)名稱：仙居農(nóng)商銀行

履約保函：是合同（質(zhì)量）履約按履約保證金年費(fèi)率萬分之五，在出具保函前一次性收取。

預(yù)付款保函：是

機(jī)構(gòu)名稱：仙居中國(guó)銀行

履約保函：是合同（質(zhì)量）履約按履約保證金年費(fèi)率1%（1.5%）,每單保函最低保險(xiǎn)費(fèi)為500元。

預(yù)付款保函：是

16

機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份

有限公司仙居支公司建設(shè)工程合同款支付保證保險(xiǎn)，年費(fèi)率1.2%,每單最低保險(xiǎn)費(fèi)為1000元。

履約保險(xiǎn)：是建設(shè)工程預(yù)付款保證保險(xiǎn)，年費(fèi)率0.6除每單最低保險(xiǎn)費(fèi)為1000元。

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購人。

2.供應(yīng)商：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交投

標(biāo)文件的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商、供方。

3.供應(yīng)商代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授

權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標(biāo)人、用戶、院方、需方相

同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人、供方相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅

金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“△”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

對(duì)標(biāo)注的條款的負(fù)偏離將導(dǎo)致廢標(biāo)。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員不得超過兩家。

聯(lián)合體成員須滿足以下資格條件：聯(lián)合體牽頭人須同時(shí)具有測(cè)繪地理信息行政

主管部門頒發(fā)的工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)、地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；聯(lián)合

18

體成員須具備工程勘察專業(yè)乙級(jí)及以上（且包含物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)）資質(zhì)。

簽訂聯(lián)合體協(xié)議書明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，聯(lián)合體各方不得再以自

己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本標(biāo)段中投標(biāo)；聯(lián)合體各方按要求簽字、蓋章后上

傳聯(lián)合體協(xié)議書原件。

牽頭人制作、上傳、解密電子投標(biāo)文件即可。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不可以分包。

（七）特別說明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或

型號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。供應(yīng)商在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌

或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證證書必須為該供應(yīng)

商所擁有。

4.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

5.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以

待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

6.供應(yīng)商信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體

方式、信用信息的使用規(guī)則：

（1）查詢渠道：國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index,html）或其他可被查詢的渠道。

19

(2)截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前。

(3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時(shí)

間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目檔案。

(4)使用規(guī)則：對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十

二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

(八)質(zhì)疑和投訴

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，

應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面(紙質(zhì))形式向

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿

意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五

個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

(1)對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日(公告期限屆滿

之日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日)。

(2)對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

(3)對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式(紙質(zhì))，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)

文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事

實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

(-)招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.采購需求

3.供應(yīng)商須知

4.評(píng)標(biāo)辦法

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容(如有)

(二)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

20

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子

加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效；通過“政府采購云

平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定

遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購云平臺(tái)”正常運(yùn)

行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文

件撤回。

2.供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對(duì)招標(biāo)文件在

各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的,

供應(yīng)商可以在投標(biāo)截止日15天前以書面（紙質(zhì)）形式要求招標(biāo)采購單位澄清。招標(biāo)

采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,

應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購

信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面（紙質(zhì)）形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購單位以書面（紙質(zhì)）形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含

問題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知合法獲取了招標(biāo)文件的供應(yīng)商；除書面（紙質(zhì)）

答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件

的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文件為

準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部份組成。

▲1.資格證明文件

（1）投標(biāo)聲明書（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人提供。格式附后）；

（2）法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人提供。格

式附后）；

（3）提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如事業(yè)單位參加投標(biāo)的，則提供有效的《事

業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員雙方均提供）；

21

（4）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函（如為聯(lián)合

體，聯(lián)合體成員雙方均提供。格式附后）；

（5）具有履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體

成員雙方均提供。格式附后）；

（6）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（如

為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員雙方均提供。聲明書格式見附件）；

（7）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定資格要求的有效證書復(fù)印件（供應(yīng)商特定

資格中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員

雙方均提供）；

（8）聯(lián)合體協(xié)議書。（如為聯(lián)合體須提供）。

注：若供應(yīng)商不按要求提供資格審查材料，其響應(yīng)文件作無效標(biāo)處理。

2.商務(wù)技術(shù)文件：

（1）供應(yīng)商實(shí)力（包括但不限于：企業(yè)證書、認(rèn)證證書、資質(zhì)、軟件著作權(quán)、

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、企業(yè)榮譽(yù)、獲獎(jiǎng)證書等，格式自擬。）；

（2）類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表（格式附后）；

（3）擬投入項(xiàng)目人員配置（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他人員配備情況，職

稱證書、崗位證書，社保證明等，格式自擬）；

（4）擬投入設(shè)備配置（格式自擬）；

（5）技術(shù)商務(wù)響應(yīng)表；

（6）合同主要條款響應(yīng)表；

（7）供應(yīng)商根據(jù)評(píng)分辦法編制的各項(xiàng)內(nèi)容（缺項(xiàng)的得0分）；

（8）評(píng)分項(xiàng)涉及到的內(nèi)容和供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響供

應(yīng)商商務(wù)與技術(shù)標(biāo)評(píng)分的各類證書、榮譽(yù)等證明材料）。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人提供。格式附后）；

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人提供。格式附后）；

（3）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（如有）；

（4）中小企業(yè)的相關(guān)證明材料（如供應(yīng)商為小型和微型企業(yè)；如為聯(lián)合體，聯(lián)

22

合體成員雙方均提供）：

①中小企業(yè)聲明函（格式附后）；

②投標(biāo)貨物或服務(wù)為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)或提供的，提供證明材料；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，格式附后）；

（6）監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明材料（如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)）：

①由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)

獄企業(yè)的證明文件。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的

投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按電子交易平臺(tái)有關(guān)格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括履行合同的全部?jī)r(jià)格，應(yīng)包括為完成該服務(wù)全部?jī)?nèi)容可能

發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如工作、資料費(fèi)、差旅費(fèi)（含住宿費(fèi)）、交通、通訊、設(shè)備（儀

器）、勞力、驗(yàn)收、利潤(rùn)、稅收等以及所有有關(guān)的管理成本，以及中標(biāo)后向采購代

理機(jī)構(gòu)支付的代理服務(wù)費(fèi)。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)無

效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起里天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視

為無效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的，供應(yīng)商不能修改其投標(biāo)文

件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

23

（五）投標(biāo)文件的編制

1>“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件

編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收

回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。具體提交要求詳見招

標(biāo)公告。

（八）投標(biāo)文件的修改和撤回

1、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2、補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新上

傳遞交。

3、投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織在

24

線開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo),

所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)產(chǎn)生的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)商

代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后60分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商

按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操

作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”。上傳成功后，以“電

子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購云平

臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，

視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投

標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對(duì)通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技術(shù)

評(píng)審；

2、開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺(tái)公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效供應(yīng)

商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供