第六章

要素市場(chǎng)與收入分配第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定

生產(chǎn)要素，也稱為要素，是指人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用的各種生產(chǎn)資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素的獲得是通過(guò)市場(chǎng)交換進(jìn)行的，生產(chǎn)要素市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)體系中的一個(gè)重要組成部分。在商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)中，廠商和居民相互依存，相互制約。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定一、生產(chǎn)要素的需求1.生產(chǎn)要素需求的特點(diǎn)第一，派生性。消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品的需求是一種直接需求。第二，聯(lián)合性。生產(chǎn)要素的需求不僅具有派生性，而且具有聯(lián)合性。2.生產(chǎn)要素需求量的確定利潤(rùn)最大化是廠商的根本目標(biāo)，在確定生產(chǎn)要素需求量時(shí)，追求利潤(rùn)最大化的廠商會(huì)遵循要素的邊際收益等于要素的邊際成本這一原則。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定一、生產(chǎn)要素的需求2.生產(chǎn)要素需求量的確定（1）要素邊際收益的確定。要素的邊際收益是指廠商每增加一單位某種生產(chǎn)要素所增加的收益，或者說(shuō)廠商每增加一單位某種生產(chǎn)要素所增加的產(chǎn)品所帶來(lái)的收益，可以用MRP來(lái)表示。要素的邊際收益等于增加一單位要素投入所增加的產(chǎn)量(MP)乘以每增加一單位產(chǎn)量所增加的收益(MR)，即：MRP=MP×MR假設(shè)商品市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，那么對(duì)于單個(gè)廠商來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品價(jià)格是不變的，即：MR=PMRP=MP×P根據(jù)邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律，隨著要素使用量的增加，其邊際產(chǎn)量不斷下降。又由于完全競(jìng)爭(zhēng)條件下產(chǎn)品價(jià)格不變，因此，要素的邊際收益也隨著要素使用量的增加而不斷減少。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定一、生產(chǎn)要素的需求2.生產(chǎn)要素需求量的確定（2）要素邊際成本的確定。要素的邊際成本是指廠商每增加一單位某種生產(chǎn)要素所增加的成本，可以用MFC來(lái)表示。要素的邊際成本等于增加一單位要素投入所增加的產(chǎn)量(MP)乘以每增加一單位產(chǎn)量所增加的成本(MC)，即：MFC=MP×MC假設(shè)要素市場(chǎng)也是完全競(jìng)爭(zhēng)的，那么每個(gè)廠商的要素購(gòu)買量都是微不足道的，單個(gè)廠商對(duì)要素的價(jià)格沒有影響，要素價(jià)格就不會(huì)隨著單個(gè)廠商購(gòu)買量的變動(dòng)而變動(dòng)，廠商只是簡(jiǎn)單地按既定的要素市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買要素，面臨著不變的要素價(jià)格，也就是說(shuō)要素的邊際成本就是要素的價(jià)格，即：MFC=PF第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定一、生產(chǎn)要素的需求2.生產(chǎn)要素需求量的確定（3）完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中單個(gè)廠商生產(chǎn)要素需求量的確定。只有當(dāng)要素的邊際收益等于要素的邊際成本時(shí)，才能達(dá)到利潤(rùn)最大化。要素的邊際收益等于要素的邊際成本是要素市場(chǎng)廠商均衡的一般條件，即廠商確定生產(chǎn)要素需求量的條件是：要素的邊際收益（MRP）=要素的邊際成本(MFC)=要素價(jià)格(PF)第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定二、生產(chǎn)要素的供給

生產(chǎn)要素供給是指在一定的時(shí)期和一定的價(jià)格水平時(shí)，生產(chǎn)要素的擁有者愿意并且能夠提供的要素?cái)?shù)量。

生產(chǎn)要素可以劃分為原始要素和非原始要素兩大類。原始要素即不可再生的自然資源，它們的供給從總量上說(shuō)往往是固定不變的。因此，它們的供給曲線是一條平行于價(jià)格軸的垂線。非原始要素如勞動(dòng)、資本等，其所有者是居民個(gè)人和廠商。第一節(jié)

生產(chǎn)要素價(jià)格的決定三、完全競(jìng)爭(zhēng)要素市場(chǎng)中生產(chǎn)要素價(jià)格的決定完全競(jìng)爭(zhēng)要素市場(chǎng)特征：第一，該生產(chǎn)要素市場(chǎng)上存在著大量的買者和賣者，單個(gè)買者和賣者都只是要素市場(chǎng)價(jià)格的接受者，而不是價(jià)格的制定者。第二，生產(chǎn)要素是同質(zhì)的。第三，進(jìn)出自由。第四，信息充分。市場(chǎng)信息是暢通的，市場(chǎng)中所有的供求雙方都擁有充分的市場(chǎng)信息。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式一、工資

工資是勞動(dòng)力提供勞務(wù)的報(bào)酬，也是使用勞動(dòng)這一要素所需支付的價(jià)格。勞動(dòng)者提供勞動(dòng)，就會(huì)獲得相應(yīng)的工資收入。從工資的原始內(nèi)涵來(lái)看，它含有雇傭的意思。

從不同的角度可以將工資分為不同的種類：

從計(jì)算方式來(lái)分，可以分為計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資。

計(jì)時(shí)工資即按勞動(dòng)時(shí)間計(jì)算的工資，計(jì)件工資即按勞動(dòng)的商品數(shù)量和質(zhì)量計(jì)算的工資。

從購(gòu)買力來(lái)分，可以分為名義工資和實(shí)際工資。名義工資是勞動(dòng)者得到的貨幣數(shù)額，實(shí)際工資是這些貨幣收入在市場(chǎng)上的實(shí)際購(gòu)買力，后者扣除了通貨膨脹的因素。實(shí)際工資取決于貨幣工資和商品價(jià)格，它與貨幣工資呈正相關(guān)，與商品價(jià)格呈負(fù)相關(guān)。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式一、工資1.勞動(dòng)需求第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式一、工資2.勞動(dòng)供給

勞動(dòng)供給取決于多種因素。如果剔除其他因素，只考慮勞動(dòng)供給量與工資率的關(guān)系，一般來(lái)說(shuō)，工資率上升則勞動(dòng)供給量增加。原因在于：一是原來(lái)的就業(yè)者可能愿意多干一些活；二是本來(lái)不想工作的人員在工資率上升時(shí)可能也想干活了。這樣，勞動(dòng)的供給曲線會(huì)呈現(xiàn)向上傾斜的形狀。但勞動(dòng)供給曲線也可能向后彎曲。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式一、工資3.均衡工資與工資差異

所有廠商的勞動(dòng)需求加總構(gòu)成整個(gè)勞動(dòng)市場(chǎng)的需求，所有勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給加總構(gòu)成整個(gè)勞動(dòng)市場(chǎng)的供給。勞動(dòng)需求曲線和供給曲線相交，形成勞動(dòng)均衡價(jià)格和實(shí)際就業(yè)量導(dǎo)致工資差異的因素很多，我們主要從以下三個(gè)方面加以說(shuō)明。

（1）勞動(dòng)的質(zhì)量不同。

（2）非貨幣利益的不同。

（3）市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式二、利息1.資本的需求與供給廠商對(duì)資本的需求取決于資本的邊際生產(chǎn)力。資本的供給是資本的所有者在各個(gè)不同的利率水平上愿意而且能夠提供的資本數(shù)量。2.差別利率均衡利率的出現(xiàn)，不等于現(xiàn)實(shí)生活中的利率都會(huì)處在一個(gè)水平上。債務(wù)人信用級(jí)別高，違約的可能性就小，債權(quán)人估計(jì)債務(wù)人可按期償還本金和利息，因而利率相應(yīng)較低。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式三、地租1.均衡地租地租是在一定時(shí)期內(nèi)利用土地所支付的代價(jià)，它是對(duì)土地這一要素提供的服務(wù)的報(bào)酬。地租是由土地市場(chǎng)的需求與供給決定的。土地的需求取決于土地的邊際生產(chǎn)力，而隨著社會(huì)對(duì)土地需求量的增加，人們只能使用越來(lái)越差的土地(土質(zhì)和位置)，因而每增加一單位土地使用所增加的收益是遞減的，即土地的邊際生產(chǎn)力也是遞減的。因此對(duì)土地的需求曲線如同其他生產(chǎn)要素的需求曲線一樣，呈現(xiàn)為一條向右下方傾斜的曲線（如圖中的D0、D1和D曲線）。圖中的R表示地租率(單位土地的租金)，Q表示土地使用量。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式三、地租2.級(jí)差地租

土地有肥瘠之分，礦藏也有貧富之別。此外，還有地理位置、氣候條件等差別，因此可以把土地分為不同等級(jí)。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)土地的使用，會(huì)根據(jù)土地上產(chǎn)品的需求情況，自優(yōu)至劣依次進(jìn)行。產(chǎn)品價(jià)格必須不低于使用劣等地進(jìn)行生產(chǎn)所消耗的平均成本，以使生產(chǎn)者收支平衡，否則就沒有人會(huì)使用劣等地。事實(shí)上，使用劣等地也要支付一定代價(jià)，否則劣等地所有者寧肯讓土地閑置，因此生產(chǎn)者成本中也要包括支付劣等地的租金。假定劣等地產(chǎn)品價(jià)格等于平均成本，使用者沒有剩余，這種土地可稱為“邊際土地”。相比“邊際土地”，那些肥沃程度高、地理位置好的土地，其產(chǎn)品成本會(huì)低于劣等地產(chǎn)品的平均成本，當(dāng)其產(chǎn)品按市場(chǎng)價(jià)格出賣時(shí)，經(jīng)營(yíng)優(yōu)等地的生產(chǎn)者可獲得一份超額收益，這一超額收益會(huì)由于經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)相租用優(yōu)等地的競(jìng)爭(zhēng)而落到土地所有者手中，成為級(jí)差地租。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式三、地租3.準(zhǔn)地租

準(zhǔn)地租又稱準(zhǔn)租金或準(zhǔn)租，是指固定資產(chǎn)在短期內(nèi)所得到的收入，或指供給缺乏彈性的要素的報(bào)酬。因其性質(zhì)類似地租，固馬歇爾稱之為準(zhǔn)地租。4.經(jīng)濟(jì)地租

現(xiàn)代地租理論對(duì)李嘉圖的級(jí)差地租理論進(jìn)行了修改。李嘉圖認(rèn)為，地租是由于土地肥沃程度不同和地理位置不同產(chǎn)生的?，F(xiàn)代地租理論認(rèn)為，地租產(chǎn)生的原因是土地的供給相對(duì)于需求來(lái)說(shuō)是稀缺的。地租的產(chǎn)生和上漲不是由于土地質(zhì)量的不同，而是由于土地稀缺。因此，我們要用供求原理像解釋其他要素的價(jià)格那樣解釋地租。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式四、利潤(rùn)

利潤(rùn)可以分為正常利潤(rùn)與超額利潤(rùn)兩種。

1.正常利潤(rùn)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，正常利潤(rùn)包括在成本之中，它被認(rèn)為是“企業(yè)家才能”這種生產(chǎn)要素的報(bào)酬。企業(yè)家是指那種有眼光、有膽識(shí)、有組織才能和創(chuàng)新精神的人。企業(yè)家可能自己擁有資本，也可能自己不擁有資本，但善于運(yùn)用資本。正常利潤(rùn)是指在發(fā)揮企業(yè)家才能的條件下，在正常情況下所獲得的報(bào)酬。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，企業(yè)家在任何經(jīng)營(yíng)單位發(fā)揮企業(yè)家才能時(shí)，都可以得到正常利潤(rùn)，這種利潤(rùn)一般大于零，不可能為負(fù)值。2.超額利潤(rùn)

超額利潤(rùn)是指利潤(rùn)中超過(guò)正常利潤(rùn)的部分。經(jīng)濟(jì)學(xué)中多次出現(xiàn)的“利潤(rùn)”一詞，實(shí)際上指的就是超額利潤(rùn)，又叫經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)或純粹利潤(rùn)。它不同于正常利潤(rùn)，是總收入減去一切顯性成本和隱性成本的剩余。正常利潤(rùn)一般列入隱性成本。第二節(jié)

生產(chǎn)要素收入的基本形式四、利潤(rùn)2.超額利潤(rùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)超額利潤(rùn)幾種解釋（1）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的超額利潤(rùn)。（2）創(chuàng)新的超額利潤(rùn)。（3）壟斷的超額利潤(rùn)。第三節(jié)

收入分配差距及其調(diào)節(jié)一、收入差距的衡量1.洛倫茲曲線。洛倫茲曲線是用來(lái)反映一個(gè)社會(huì)的收入分配（或財(cái)產(chǎn)分配）平均程度的一種曲線。通常將所調(diào)查的全部人員，按收入高低分成若干部分，再依據(jù)每一部分人員的收入在全部收入中所占比例進(jìn)行排列，據(jù)以畫出洛倫茲曲線，判斷收入分配的公平程度。例如，收入最低的20%人口、40%人口……所得到的收入分配比重分別為5%、15%……（參見下圖），將這樣得到的人口累計(jì)百分比和收入累計(jì)百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線（如圖下圖所示）。圖中橫軸表示人口（按收入由低到高分組）的累計(jì)百分比，縱軸表示收入的累計(jì)百分比，ODL為洛倫茲曲線。該曲線的彎曲程度表示，收入最低的20%人口得到的收入僅占總收入的5%，而收入最高的20%人口得到的收入占到總收入的40%。人口累計(jì)20%40%60%80%100%收入累計(jì)5%15%35%60%100%第三節(jié)

收入分配差距及其調(diào)節(jié)一、收入差距的衡量2.基尼系數(shù)

由于洛倫茲曲線的直觀表述不能具體地提供一個(gè)數(shù)值，因此意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼就借用洛倫茲曲線圖中實(shí)際的洛倫茲曲線與絕對(duì)平等線之間的面積和洛倫茲曲線與絕對(duì)不平等線之間的面積的比較，來(lái)說(shuō)明收入分配的差別度，這就是基尼系數(shù)，它是用以判斷收入分配平均程度的指標(biāo)。其計(jì)算公式為：G=A/（A+B）式中，G為基尼系數(shù)；A為洛倫茲曲線與絕對(duì)平等線之間的面積；B為洛倫茲曲線與絕對(duì)不平等線之間的面積。第三節(jié)

收入分配差距及其調(diào)節(jié)二、收入差距的形成第一，財(cái)產(chǎn)的差別。如果少數(shù)人掌握了絕大部分財(cái)產(chǎn)，多數(shù)人沒有或只有少量財(cái)產(chǎn)，那么這種財(cái)產(chǎn)分配的不均等就會(huì)成為收入分配差別的主要原因。第二，能力的差別。不同的人擁有不同的稟賦，不同的智力、體力和藝術(shù)天賦。第三，受教育程度的差別。不同的人受教育和訓(xùn)練的程度不同。第四，工作偏好和冒險(xiǎn)精神的差別。有的人甘愿從事危險(xiǎn)勞累的工作，愿意不辭勞苦地日夜兼職，或敢于承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)，他們的收入可能就高；反之，那些厭倦工作、保守畏縮的人，收入就低。第三節(jié)

收入分配差距及其調(diào)節(jié)三、收入差距過(guò)大的負(fù)面效應(yīng)第一，收入差距過(guò)大會(huì)損害一部分人的工作熱情，降低工作效率。第二，收入差距過(guò)大會(huì)影響低收入者對(duì)人力資本的投資。第三，過(guò)大的收入差距會(huì)助長(zhǎng)尋租，滋生腐敗。第四，過(guò)大的收入差距會(huì)通過(guò)市場(chǎng)規(guī)模來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第五，收入差距過(guò)大不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。第六，收入差距過(guò)大會(huì)引發(fā)社會(huì)震蕩，破壞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。第三節(jié)

收入分配差距及其調(diào)節(jié)四、公平與效率1.公平與效率的矛盾效率作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，是指人們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的有效利用和合理配置，做到人盡其才，物盡其用，提高經(jīng)濟(jì)效益。公平本是倫理學(xué)中的概念，是指人們對(duì)既定社會(huì)中人與人之間各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，其原則和標(biāo)準(zhǔn)因時(shí)代和社會(huì)制度而異，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個(gè)領(lǐng)域。2.公平與效率的協(xié)調(diào)理論和實(shí)踐證明，公平和效率之間存在對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，效率的發(fā)揮是建立在社會(huì)不平等或不平衡基礎(chǔ)之上的。不平等就是有差別，有差別才有動(dòng)力，才有發(fā)展，才有效率。沒有競(jìng)爭(zhēng)不可能有效率，勞動(dòng)生產(chǎn)率是在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高的。改革開放以來(lái)我國(guó)對(duì)效率與公平關(guān)系認(rèn)識(shí)的幾個(gè)階段以黨的重要文獻(xiàn)的論述為主要依據(jù)，可以將改革開放以來(lái)我國(guó)對(duì)效率與公平關(guān)系的認(rèn)識(shí)大致分為以下三個(gè)階段：第一階段：貫徹按勞分配原則，允許一部分人先富起來(lái)，促進(jìn)效率的提高。從1978年到中共十三大召開前的一段時(shí)間，主要針對(duì)傳統(tǒng)體制下平均主義的泛濫和“文革”中對(duì)按勞分配原則的否定，為按勞分配恢復(fù)“名譽(yù)”和通過(guò)分配制度改革貫徹按勞分配原則，并且允許一部分人先富起來(lái)，來(lái)打破平均主義，適當(dāng)拉開收入差距，促進(jìn)效率的提高。1978年12月13日鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的重要講話中指出：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部分人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)?！编囆∑降闹匾v話實(shí)際上是同年12月18日召開的中共十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告。雖然沒有明確表述效率與公平問(wèn)題，但是在平均主義盛行的改革初期，允許一部分人先富起來(lái)，讓先富帶后富的政策，主要體現(xiàn)為效率優(yōu)先的原則。第二階段：兼顧效率與公平。在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平，兼顧效率與公平，是從1987年中共十三大到1992年中共十四大對(duì)效率與公平關(guān)系的認(rèn)識(shí)。十三大報(bào)告指出：“我們的分配政策，既要有利于善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的個(gè)人先富起來(lái)，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅(jiān)持共同富裕的方向，在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平?！笔拇髨?bào)告指出：“在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！睆倪@些論述中可以看到“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則的雛形。第三階段：效率優(yōu)先，兼顧公平。效率優(yōu)先，兼顧公平，初次分配注重效率，再分配注重公平，是從中共十四屆三中全會(huì)開始到十六大和十六屆三中全會(huì)對(duì)效率與公平關(guān)系認(rèn)識(shí)的發(fā)展。1993年11月召開的中共十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：“堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。這是首次明確提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。1997年中共十五大報(bào)告重申了效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，并且首次提出把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。十六大報(bào)告首次提出初次分配注重效率，再分配注重公平，明確了“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，政府的主要作用是通過(guò)再分配對(duì)初次分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，這是對(duì)“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的進(jìn)一步細(xì)化，也是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)相結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制在分配領(lǐng)域的體現(xiàn)。第四階段：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。從中共十六屆四中全會(huì)開始到十七大召開，我國(guó)對(duì)堅(jiān)持了20余年的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則有所突破，主要是強(qiáng)調(diào)要更加注重社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)效率與公平的協(xié)調(diào)并重。2004年9月中共十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中首次提出：“注重社會(huì)公平”。2007年10月中共十七大報(bào)告指出：“合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！痹谥泄彩叽笳匍_前，黨的重要文獻(xiàn)關(guān)于收入分配問(wèn)題都強(qiáng)調(diào)要注重或更加注重社會(huì)公平，而沒有提及效率問(wèn)題；十七大報(bào)告則將公平與效率放到同等重要的地位，并且首次把公平引入初次分配、把效率引入再分配，以實(shí)現(xiàn)效率與公平的協(xié)調(diào)并重；這是對(duì)效率與公平關(guān)系認(rèn)識(shí)的新的發(fā)展。第三節(jié)

收入分配差距及其調(diào)節(jié)五、收入差距的調(diào)節(jié)1.收入分配政策（1）干預(yù)收入分配不公平原因的政策。（2）干預(yù)收入分配機(jī)制的政策。2.收入再分配政策（1）所得稅。（2）收入保障計(jì)劃。（3）提供低于成本的商品與服務(wù)。貧富差距到底有多大？在收入差距擴(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)還面臨財(cái)產(chǎn)差距擴(kuò)大的問(wèn)題。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授李實(shí)表示，改革開放30多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的同時(shí)，貧富差距也在逐步擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)2003年為0.479，2008年達(dá)到最高點(diǎn)0.491，這之后逐年下降，2014年的基尼系數(shù)是0.469。而在20世紀(jì)80年代初，全國(guó)收入差距的基尼系數(shù)是0.3左右。接近0.5的基尼系數(shù)是一個(gè)比較高的水平，世界上超過(guò)0.5的國(guó)家只有10%左右；主要發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)一般都在0.24到0.36之間。在收入差距擴(kuò)大的同時(shí)，我們還面臨財(cái)產(chǎn)差距擴(kuò)大的問(wèn)題。以往人們大多把貧富差距等同于收入差距，但實(shí)際上，居民在資產(chǎn)方面的差距也是衡量貧富差距狀況的重要方面。過(guò)去10年的數(shù)據(jù)分析表明，中國(guó)的財(cái)產(chǎn)差距擴(kuò)大速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)收入差距擴(kuò)大的速度，個(gè)人財(cái)富積累速度非?？?。在過(guò)去大約10年的時(shí)間內(nèi)，人均財(cái)富的年均增長(zhǎng)率達(dá)到22%，特別是房產(chǎn)價(jià)值的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了25%。而農(nóng)村的財(cái)富積累速度年均增長(zhǎng)率只有11%，相當(dāng)于全國(guó)水平的一半。北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2014》顯示，1995年我國(guó)財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)為0.45，2002年為0.55，2012年我國(guó)家庭凈財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)達(dá)到0.73，財(cái)產(chǎn)不平等程度近年來(lái)呈現(xiàn)升高態(tài)勢(shì)，明顯高于收入不平等。李實(shí)認(rèn)為，未來(lái)幾年，我國(guó)的收入差距可能仍會(huì)處在高位徘徊狀態(tài)，既不會(huì)出現(xiàn)明顯擴(kuò)大也不會(huì)出現(xiàn)明顯縮小的趨勢(shì)，基尼系數(shù)預(yù)計(jì)將在0.45—0.50之間波動(dòng)。復(fù)雜多樣的成因——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入差距有一定合理性，但由于機(jī)會(huì)不平等、資源分配不均衡以及權(quán)力尋租造成的收入差距是不合理的。造成貧富差距擴(kuò)大的原因有哪些？李實(shí)認(rèn)為，首先要正確認(rèn)識(shí)貧富差距、收入差距。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，強(qiáng)調(diào)平均主義，干多干少、干好干壞一個(gè)樣；進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，強(qiáng)調(diào)按勞分配，不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同人群之間出現(xiàn)收入差距是正常的，有一定合理性。貧富差距不斷加大的主要原因，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，部分領(lǐng)域改革不到位導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不平等、資源分配不合理以及權(quán)力尋租等現(xiàn)象。當(dāng)市場(chǎng)體系不健全，存在流動(dòng)性障礙或市場(chǎng)扭曲時(shí)，收入差距加大的趨勢(shì)就難以避免。比如說(shuō)勞動(dòng)力市場(chǎng)不統(tǒng)一，戶籍制度導(dǎo)致農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工在收入、社會(huì)保障等方面在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“雙軌制”運(yùn)行；資本、土地交易并沒有形成真正意義上的市場(chǎng)；某些領(lǐng)域，政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多，有大量的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，使權(quán)力尋租帶來(lái)非法收入、灰色收入、腐敗收入……都是體制因素造成的貧富差距過(guò)大。政府干預(yù)過(guò)多等，容易造成資源行業(yè)和一些自然壟斷行業(yè)同其他競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之間產(chǎn)生巨大收入差距。如壟斷性企業(yè)員工特別是高管收入偏高乃至畸高；再如一些人和群體依靠權(quán)力資源得到優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先致富甚至一夜暴富的機(jī)會(huì)，而被權(quán)力邊緣化的群體，很難得到發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉元春表示，在誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和市場(chǎng)環(huán)境公平的前提下，人們的收入有差距，這是合理的，社會(huì)能夠接受，如對(duì)教育投資較多的人能獲得更為優(yōu)厚的職業(yè)待遇。但因起點(diǎn)、機(jī)會(huì)和過(guò)程的不公平所造成的收入差距，人們普遍難以接受。如階層固化、流動(dòng)性不夠，獲取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)不平等，個(gè)人努力創(chuàng)富成功的機(jī)會(huì)也就不均等。比如說(shuō)富二代、窮二代，這加劇了收入差距的擴(kuò)大趨勢(shì)，社會(huì)財(cái)富的分享更加的不公平。居民收入增長(zhǎng)較快，基尼系數(shù)實(shí)現(xiàn)“六連降”，但“新常態(tài)”下縮小貧富差距面臨更多挑戰(zhàn)。劉元春表示，中國(guó)在過(guò)去的5年中，居民收入保持了較為快速的增長(zhǎng)。2008年達(dá)到“峰值”后，基尼系數(shù)有所回落。這主要源于國(guó)際金融危機(jī)沖擊之后國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，4萬(wàn)億投資主要投到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，帶動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工的需求，這幾年農(nóng)民工的工資收入一直增長(zhǎng)較快。再加上近年來(lái)中央高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，政策、投入都向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村低保等基本保障制度全面建立，都有助于縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)表明，2014年，全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.469，低于2013年的0.473，實(shí)現(xiàn)“六連降”。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入倍差2.75，比上年縮小0.06