東后招標

OITC

中國科學院微生物研究所

加強型生物安全二級實驗室采購項目

競爭性磋商文件

采購編號：OITC-G200291393

東方國際招標有限責任公司

二。二。年八月

目錄

磋商邀請書

第一部分：供應商須知前附表

第二部分：供應商須知

第三部分：合同一般條款及特殊條款

第四部分：磋商響應文件格式

第五部分：貨物需求一覽表及技術規(guī)范書

-1-

競爭性磋商邀請書

東方國際招標有限責任公司（以下簡稱“采購代理”）中國科學院微生物研究所（招

標人）的委托，就“中國科學院微生物研究所加強型生物安全二級實驗室采購項目”，

采用競爭性磋商的方式，邀請合格供應商就以下所需貨物及服務提交磋商響應文件。

1、項目編號：0ITC-G200291393

項目名稱：中國科學院微生物研究所加強型生物安全二級實驗室采購項目

采購內容：

是否允許

貨物名數量

包號簡要技術規(guī)格采購進口采購預算

稱（間）

產品

改造甲方現有建筑（H122房間，面積

加強型

約110平方米），建設加強型生物安

生物安人民幣87

1一套全二級實驗室一套（不少于4個工作

全二級是萬元

單元），潔凈度：十萬級，房間溫度

實驗室

控制：18-26o

供應商須以包為單位對該包中的全部內容進行響應，不得拆分，不完整的報價將被

拒絕。競爭性磋商及評審、推薦成交供應商以包為單位。

2、磋商文件售價：600元/包，磋商文件售后不退。

3、磋商文件發(fā)售時間：2020年08月27日至2020年09月03日上午9:00至12:00,

下午12:00至17:00（北京時間）；

磋商文件發(fā)售方式：采用網上電子發(fā)售購買方式

1）有興趣的供應商可登陸“東方在線"（http:〃www.o-science.com招標在線頻

道），完成供應商注冊手續(xù)（免費），然后登錄系統(tǒng)瀏覽該項目下產品的“技術指標”，

己注冊的供應商無需重新注冊。如決定購買磋商文件，請完成標書款繳費及標書下載手

續(xù)。

2）供應商可以電匯的形式支付標書款和磋商保證金（應以公司名義匯款至下述指

定賬號）。

-2-

標書款和磋商保證金專用賬戶：

戶名：東方國際招標有限責任公司

開戶銀行：招商銀行北京西三環(huán)支行

銀行帳號：862081657710001

備注：以電匯方式購買磋商文件、遞交磋商保證金、支付成交服務費須在電匯憑據

附言欄中寫明項目編號、設備包號及用途。

4、供應商資格條件：

1）符合“《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求”；

2）在中華人民共和國境內依法注冊的，具有獨立承擔民事責任能力，遵守國家法

律法規(guī)，具有良好信譽，具有履行合同能力和良好的履行合同的記錄，具有良

好資金、財務狀況的法人實體；

3）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,

不得參加本項目投標；

4）投標單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動；

5）按本投標邀請的規(guī)定獲取磋商文件；

6）本項目不接受聯合體投標；

7）供應商不得為列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單的供應商。

5、現場查勘時間和地點：

現場查勘時間：2020年09月04日上午09:30

現場查勘地點：北京市朝陽區(qū)北辰西路一號院3號中科院微生物研究所

現場查勘聯系人：張玲，電楊蕾蕾，電話/p>

6、磋商響應文件遞交及磋商時間和地點：

磋商響應文件遞交截止及磋商開始時間：2020年09月16日下午13:30,逾期收到

或不符合規(guī)定的磋商響應文件恕不接受。

磋商響應文件遞交地點：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院科技園6號樓13層第1

-3-

會議室。

采購代理機構只接受供應商在磋商當日遞交的響應文件。

7、采購人名稱：中國科學院微生物研究所

地址：北京市朝陽區(qū)北辰西路1號院3號

聯系方式/p>

8、采購代理機構名稱：東方國際招標有限責任公司

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院科技園6號樓13層

電話010-68290692

郵箱：zychi@、jxzhang@oitc.com.cn

傳真/p>

聯系人：遲兆洋、張君仙

郵編：100081

9、其它補充事宜

1、響應文件遞交地點：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院科技園6號樓13層第1

會議室。

2、磋商文件采用網上電子發(fā)售購買方式：

1）有興趣的供應商可登陸“東方在線”（http://www.o-science.com招標在線頻

道），完成供應商注冊手續(xù)（免費），然后登錄系統(tǒng)瀏覽該項目下產品的“技術指標”，

己注冊的供應商無需重新注冊。磋商文件售價：每包人民幣600元。如決定購買磋商文

件，請完成標書款繳費及標書下載手續(xù)。

2）供應商可以電匯的形式支付標書款（應以公司名義匯款至下述指定賬號）。

開戶名稱：東方國際招標有限責任公司

開戶行：招商銀行北京西三環(huán)支行

-4-

賬號：862081657710001

3)供應商應在“東方在線”上填寫開票信息。在供應商足額繳納標書款后，標書款

電子發(fā)票將發(fā)送至供應商在“東方在線”上登記的電子郵箱，供應商自行下載打印。

3、以電匯方式購買磋商文件和遞交投標保證金的，須在電匯憑據附言欄中寫明項

目編號、包號及用途(如未標明項目編號，有可能導致投標無效)。

4、公告期限：自本公告發(fā)布之日起3個工作日

9、采購項目需要落實的政府采購政策：

(1)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展

(2)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

(3)政府采購促進殘疾人就業(yè)

(4)政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產品

-5-

第一部分供應商須知前附表

本前附表是對“供應商須知”的具體補充和修改，如有不一致，應以本前附表為

準。

條目號內容

3合格的供應商

（1）符合“《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求”；

（2）在中華人民共和國境內依法注冊的，具有獨立承擔民事責任能力，

遵守國家法律法規(guī)，具有良好信譽，具有履行合同能力和良好的履行

合同的記錄，具有良好資金、財務狀況的法人實體；

3.1

（3）本項目不接受聯合體。

（4）按本邀請函的規(guī)定獲取采購文件。

（5）供應商不得為列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。（注1）

7磋商文件的質疑

接收質疑函的方式、聯系部門、聯系電話和通訊地址：

接收方式：傳真或電子郵件或郵寄

聯系部門：招標部

聯系電話010-68290692

7.3

傳真/p>

電子郵箱：zychi@、jxzhang@oitc.com,cn

通訊地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院科技園6號樓13層01

室

9磋商響應文件的組成

為了磋商響應文件的規(guī)范和統(tǒng)一，供應商須按以下兩部分組成及順序

編寫磋商響應文件，實際響應中如有必要，應由供應商對以下目錄未

9.1涉及的部分予以補充：

*附件1—報價函（統(tǒng)一格式）

*附件2—報價一覽表（統(tǒng)一格式）

-6-

條目號內容

*附件3—分項報價表（統(tǒng)一格式）（本項目可采用工程量清單的格式

報價）

*附件4一貨物說明一覽表（統(tǒng)一格式）

*附件5—技術需求逐條應答表（統(tǒng)一格式）

*附件6一商務條款偏離表（統(tǒng)一格式）

附件7—資格證明文件

*7-1法人營業(yè)執(zhí)照（復印件，加蓋公章，供應商必須提供）

7-2稅務登記證書（復印件，加蓋單位印章）

*7-3法定代表人或單位負責人授權書（統(tǒng)一格式，供應商必須提供）

7-4制造廠家的資格聲明

7-5供應商（作為制造廠家的經銷代理）的資格聲明

*7-6制造廠家的授權書（如果供應商提供的貨物不是供應商自己制造

的，則必須提供，進口貨物適用。統(tǒng)一格式）（本項目不適用）

*7-7銀行出具的資信證明文件或會計師事務所出具的上一年度財務

審計報告（投標人必須提供，但由專業(yè)擔保機構已出具投標擔保函的

除外）

*7-8依法繳納稅收的記錄（提供投標截止日期之前12個月內任何一

期納稅記錄復印件并加蓋公章）（自行編寫無效）

*7-9依法繳納社會保障資金的記錄（提供投標截止日期之前12個月

內任何一期繳費記錄復印件并加蓋公章）（自行編寫無效）

*7-10參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄

聲明。（格式自擬，加蓋公章）

*7-11具有良好商業(yè)信譽和健全財務會計制度的財務狀況的承諾（格

式自擬，加蓋公章）

*7-12具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾（格式自擬，

加蓋公章）

7-13磋商文件要求或供應商認為必要的其它內容（如：質量認證、榮

譽證書等）

-7-

條目號內容

附件8—磋商保證金說明函（統(tǒng)一格式）

附件9一磋商保證金保函格式（統(tǒng)一格式）

附件10—成交服務費承諾書（統(tǒng)一格式）

附件11—貨物技術說明文件（制造廠家公開發(fā)布的資料參數等）

附件12一供應商針對本項目的技術支持及售后服務的內容承諾（需同

時提供國內售后服務網點分布以及售后服務人員的說明）

附件13—對于培訓、安裝、調試及驗收要求的響應及承諾

附件14一一中小企業(yè)聲明函（格式見附件）

附件15——殘疾人福利性單位聲明函（如為殘疾人福利性單位，應按

《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定提供）

附件16——政府采購投標擔保函格式（格式見附件）

附件17一—政府采購履約擔保函（格式見附件）

附件18——國家法律法規(guī)要求的資質證明文件

注：磋商響應文件技術應答簡單復制磋商文件內容，或全部響應僅以

“符合、滿足”應答，未提供基本技術參數指標和功能描述的，將可

導致其磋商被拒絕；供應商編制上述文件時，本磋商文件第四部分已

提供格式的文件須按格式要求填寫。

11報價

11.1供應商需報出磋商文件中分項報價表所列全部內容的價格

11.5交貨期及交貨地點：詳見第五部分

投標人必須以人民幣報價。

11.6.1進口產品與服務報用戶指定項目現場人民幣不含稅價（包

含外貿相關手續(xù)費用、境內外運輸費、保險費、銀行、清關及商檢等

*11.6所有費用）；

11.6.2國產產品與服務報項目現場交貨人民幣含稅價。報價中需

包括制造、裝配和發(fā)運貨物所使用的材料、部件及貨物本身已支付或

將支付的產品稅、銷售稅和其它稅費。

-8-

條目號內容

11.6.3上述價格的構成須按在分項報價表中格式要求詳細列出。

12報價貨幣

12.1報價貨幣：人民幣

13磋商保證金

磋商保證金金額：各包采購預算金額的1.5%

磋商保證金形式：電匯、銀行保函或中國投資擔保有限公司出具的擔

保函。

⑴磋商保證金有效期不少于報價有效期；如磋商保證金采用銀行保函

形式，則必須采用所附的“磋商保證金保函格式"中的條款及格式，

否則磋商被拒絕；供應商應承擔磋商保證金保函開具、遞交、退還、

通知及核印等產生的一切相關銀行費用。

(2)使用電匯形式的，磋商保證金必須從境內銀行賬戶轉出，且在響

13.1

應文件遞交截止時間前匯到招標代理機構賬戶，否則磋商被拒絕：

供應商應于響應文件截止期前將全額保證金轉入下述指定賬號，

并應將“保證金電匯憑證/保函”單獨密封，與響應文件同時遞

交。

采購代理機構銀行信息：

戶名：東方國際招標有限責任公司

開戶銀行：招商銀行北京西三環(huán)支行

銀行帳號：862081657710001

13.3磋商保證金有效期：不少于報價有效期。

14報價有效期

14.1報價有效期：磋商響應文件遞交截止時間后的150日內。

15磋商響應文件的簽署和規(guī)定

正本1份，副本3份，電子版1份(U盤或光盤形式，正本磋商響應

15.1

文件的掃描件，PDF格式，與紙質版一致)。

17遞交磋商響應文件的截止時間和地點

17.1詳見磋商邀請

-9-

條目號內容

17.3詳見磋商邀請

21評審的原則和方法

評審辦法

1.磋商小組經與通過初審的各供應商磋商后，將要求各供應商在規(guī)定

的時間內提交最終報價：

1）如果經磋商后，供應商的響應文件存在不滿足磋商文件要求的關

鍵技術參數（“*”參數）或超出偏差范圍，將視為非響應性報價而被

拒絕；

21.2

2）供應商應當根據磋商文件要求和產品技術要求和配置進行報價，

如有缺漏項，將視為非響應性報價而被拒絕。

2.經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組

采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行

綜合評分。

具體評分標準詳見附表。

22對磋商響應文件的初審和響應性的確定

22.2磋商響應文件屬下列情況之一的，將視為非響應性報價而被拒絕：

1.資格證明文件不全的；

2.不滿足供應商資格條件的；

3.供應商未提交磋商保證金或方式不符或金額不足；

4.報價有效期不足的；

5.未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章；

6.磋商響應文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書

的；

7.未提供制造商授權書原件的（進口貨物適用）（本項目不適用）；

8.不符合法律、法規(guī)和磋商文件中*號條款規(guī)定的，產品技術要求

和配置有缺漏項的；

9.供應商有違法違紀行為，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，或在過

-10-

條目號內容

去三年中有重大的質量、信譽等問題；

10.磋商響應文件中提供虛假或失實資料的；

11.供應商以明顯低于成本價的價格惡意參與報價的；

12.供應商需就全部磋商產品進行響應，不完整的報價將被拒絕；

13.磋商文件中明確規(guī)定不接受進口產品，供應商提供進口產品的；

14.報價文件中一般技術參數不滿足磋商文件要求的超過6項（不含

6項；）

15.最終報價超過采購預算的；

16.不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

25確定成交供應商

25.1確定成交候選供應商的原則為：按綜合評價得分排名確定

31履約保證金

賣方遞交履約保證金時間：合同簽訂后30天日歷日內；

履約保證金金額：合同金額的5%；

31.1履約保證金退還時間：買方質保期結束后30天日歷日內無息退還給賣

方；

支付方式：銀行保函或不可撤銷的信用證等非現金的形式。

32成交服務費

成交服務費：

成交供應商須在收到成交通知書后5日內，向采購代理機構繳納成交服

32.1務費，具體標準和計算辦法按照國家發(fā)展計劃委員會（計價格

[2002]1980號）《招標代理服務收費管理暫行辦法》的工程收費標準。

此項費用無須單列，但須計入報價總價。

注1:

1）信用信息查詢渠道："信用中國"網站（）中國政府采

購網（）等。

2）信用信息查詢截止時點：同投標截止期，即查詢投標人截止到投標截止期的信用信

息記錄。

3）信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：信用信息查詢記錄將以網站截圖打印稿

-11-

形式與其他采購文件一并保存。

4)信用信息的使用規(guī)則：如投標人為"信用中國"網站()

中列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單的供應商，或為中國政府采購網

(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府

采購活動的供應商，則其投標將被拒絕。

-12-

附表：評分標準

本次磋商采用綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因

素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法，滿分為100分，詳

細評分標準如下：

評分項目評分細則分值

格根據《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》的規(guī)

分定，本次價格評分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且磋商價格最

m低的磋商報價為評審基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格評分統(tǒng)一按照40

下列公式計算：價格評分=（評審基準價/磋商報價）X40

1、商務條款應答響應情況

1

商務條款應答有負偏離得0分，商務條款應答無偏離或正偏離得1分

2、投標人的相關業(yè)績

從2016年1月1日（含）起至投標截止日期間，投標企業(yè)必須至少獨立完成一

項加強型生物安全二級實驗室或更高級別生物安全實驗室項目。每提供一個加強

商型生物安全二級實驗室或更高級別生物安全實驗室項目的類似項目合同案例得5

務

分

部分，每提供一個非加強型生物安全二級實驗室項目的類似項目合同案例得3分，15

分最高不超過15分，案例以提供的合同為準，要求必須提供與最終用戶簽訂的合

XI/

20同首頁、合同金額所在頁、簽字蓋章頁復印件作為證明；不提供或提供不符合要

求的合同案例均不得分。

3、投標人通過ISO9001系列國際質量管理體系認證的得2分，必須提供有效的

認證證書復印件，不提供的不得分。

4

4、投標人通過ISO14001系列國際質量管理體系認證的得2分，必須提供有效

的認證證書復印件，不提供的不得分。

1、技術指標條款響應情況

滿足招標文件全部技術指標條款和參數要求得滿分，評委可根據技術指標的

負偏離情況酌情減分；

（1）標記為“*”的指標是關鍵技術條款，如不滿足其要求，投標予以拒絕。關

鍵技術要求內容詳見技術規(guī)格部分。

35

（2）標記為的指標是重要技術條款，負偏離每條減2分。主要技術要求內

容詳見技術規(guī)格部分。

（3）無標記的指標是一般技術條款，負偏離每條減1分；

（4）凡標有最低一級序號的指標項即為一項技術條款，無論是否隸屬于上一級編

技術號。

部分

2、調試和檢測：不滿足磋商文件要求的得。分；完全滿足或優(yōu)于磋商文件要求

（40分）1

的得1分

3、售后及技術支持服務方案：

售后服務方案及技術支持方案完整、可行性強得3分；

3

售后服務方案及技術支持方案較完整、可行性較強得1分；

售后服務方案及技術支持方案不完整、可行性差或不提供的得0分；

4、培訓方案：

整體方案安排科學合理、方案詳實可行，得1分；

1

整體方案安排不夠合理、方案不夠詳盡或不提供的得。分。

-13-

注：

1、根據財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、財

政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》及財政部、民

政部、中國殘疾人聯合會發(fā)布的《三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的

通知》的規(guī)定，如投標產品被認定為小微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位制造的

產品（須提供相關證明文件，小微企業(yè)提供《中小企業(yè)聲明函》，監(jiān)獄企業(yè)提供由省級

以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，

殘疾人福利性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》），可在上述第1項價格評分中，

對該產品的價格給予6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。

2、對于響應文件中未對磋商文件要求做明確響應的技術參數或技術條款視為不滿足磋

商文件要求。

3、提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下同

一項目包的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交供應商推薦

資格；評審得分相同的，按報價排列，報價最低的供應商獲得成交供應商推薦資格；得

分與報價均相同的，按技術指標優(yōu)劣排列，技術得分最高的供應商獲得成交供應商推薦

資格。

4,對非單一產品采購的項目包，在各包中確定核心產品，多家供應商提供的核心產品

品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

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第二部分供應商須知

一、總則

1、適用范圍

1.1本磋商文件僅適用于競爭性磋商邀請中所述項目的貨物及服務采購。

1.2資金來源：財政資金

2、定義

2.1"采購代理機構”指東方國際招標有限責任公司。

2.2“供應商”指向采購人遞交磋商響應文件的供應商。

2.3“采購人”指中國科學院微生物研究所。

2.4“貨物”指磋商文件第五部分技術規(guī)范書中所列的產品、工具、手冊及其它有關技

術資料和材料；包括雖未載明但在完成本項目所必須的產品、工具等。

2.5“服務”指供應商按磋商文件第五部分的規(guī)定提供的技術支持、安裝調試、技術培

訓以及售后服務和其它類似的義務。

3、合格的供應商

3.1合格的供應商應滿足《供應商須知前附表》中規(guī)定的要求。

4、磋商費用

4.1無論磋商過程中的作法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的全部費

用。

二、磋商文件說明

5、磋商文件的構成

5.1磋商文件用以闡明所需貨物及服務、磋商程序和合同條款。磋商文件由下述部分組

成：

磋商邀請書

第一部分：供應商須知前附表

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第二部分：供應商須知

第三部分：合同一般條款及特殊條款

第四部分：磋商響應文件格式

第五部分：貨物需求一覽表及技術規(guī)范書

6、磋商文件的修改

6.1在遞交磋商響應文件截止日期以前，采購人可主動地或依據供應商要求澄清的問題

而修改磋商文件，并以書面形式通知所有購買磋商文件的供應商，對方在收到該通知后

應立即以傳真的形式予以確認。

6.2為使供應商在準備磋商響應文件時有合理的時間考慮采購人對磋商文件的修改，如

有必要，采購代理機構可酌情推遲遞交磋商響應文件截止時間，并以書面形式通知所有

已購買磋商文件的供應商。

6.3磋商文件的修改書將構成磋商文件的一部分，對供應商有約束力。

6.4在供應商遞交磋商響應文件之后的磋商過程中，采購人可根據項目實際需要適當調

整采購需求，并將有關調整內容告知所有合格的供應商，供應商可據此調整最終報價。

7、磋商文件的質疑

7.1供應商對磋商文件提出質疑的，應在收到磋商文件之日起七個工作日內（不晚于磋

商開始時間），以書面形式向采購代理機構一次性提出質疑。

7.2供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，并加蓋公章。質疑函應當包括

下列內容：

（-）供應商的名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（二）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據；

（五）必要的法律依據；

（六）提出質疑的日期。

質疑期外提出的質疑及針對同一采購程序環(huán)節(jié)非“一次性提出”的質疑，采購代理

機構將不予受理。

-16-

7.3接收質疑函的方式、聯系部門、聯系電話和通訊地址詳見《供應商須知前附表》

7.4采購人和采購代理機構在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式

通知質疑人和其他有關潛在供應商。

三、磋商響應文件的編寫

8、要求、磋商語言及計量單位

8.1供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按磋商文件的要求提供磋商響應文件，并

保證所提供的全部資料的真實性，以使其報價對磋商文件的實質性要求做出完全響

應，否則，其報價可能被拒絕。

8.2供應商遞交的磋商響應文件以及供應商與采購代理機構就有關磋商的所有來往函電

均應使用中文書寫。

8.3除在磋商文件的技術規(guī)范中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量

單位。

9、磋商響應文件的組成

9.1詳見《供應商須知前附表》

10、磋商響應文件格式

10.1供應商應按磋商文件中第四部分附件提供的磋商響應文件格式，填寫相關文件。

11、報價

11.1供應商應按磋商文件第四部分附件的報價表格式填寫單價和總價。報價如果出現單

價與總價不符的，以單價為準。

1)磋商響應文件中報價函內容與報價一覽表內容不一致的，以報價函為準；

2)磋商響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小

數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

4)對不同文字文本磋商響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

11.2分項報價表的總價應和報價一覽表的報價相一致，且已包括供應商若成交，應繳

-17-

納的與所報價貨物和服務相關的所有稅費。

11.3報價總價包括供應商為完成本項目所發(fā)生的一切費用。供應商估算錯誤或漏項的

風險均由供應商承擔。

11.4供應商按上述11.1和12.1款要求報價并填寫報價僅供采購代理機構和采購人評

審方便，但不限制采購人以其它方式簽訂合同的權力。

11.5分項報價表應包括：

(1)主機和標準附件價格

(2)驗收、安裝、調試、培訓及《技術規(guī)范書》中規(guī)定的其它服務費用。

(4)交貨期及交貨地點：見《供應商須知前附表》。

11.6其他要求詳見《供應商須知前附表》。

12、報價貨幣

12.1磋商響應文件、報價表中的報價一律采用《供應商須知前附表》中規(guī)定的幣種填

報。

13、磋商保證金

13.1供應商應于遞交磋商響應文件截止時間前，提交《供應商須知前附表》中規(guī)定金

額的磋商保證金。

13.2磋商保證金是用于保護本次采購免受供應商的行為而引起的風險。

13.3磋商保證金的具體金額、形式詳見第二冊“供應商須知前附表”

13.4任何未按以上規(guī)定提交磋商保證金的報價，將被視為非實質性響應性報價而予以

拒絕。

13.5未成交的供應商的磋商保證金，將在向成交供應商發(fā)出成交通知書后，予以無息

退還。

13.6成交的供應商的磋商保證金，將在其繳付成交服務費后，予以無息退回。

13.7若發(fā)生下列情況，采購代理機構有權沒收磋商保證金：

(A)如果供應商在報價有效期內撤回報價；或

(B)成交供應商如果：

(i)未根據第31條規(guī)定簽訂合同；或

(ii)未按第32條規(guī)定繳付成交服務費；或

-18-

(iii)在規(guī)定期限內，未能按規(guī)定方式向采購人提交履約保證金。

14、報價有效期

14.1磋商響應文件將在《供應商須知前附表》中規(guī)定的有效期內有效。報價有效期不

足的地報價將視為非響應性應答被予以拒絕。

14.2在特殊情況下，采購代理機構可于報價有效期滿之前要求供應商同意延長有效期。

要求與答復均應以書面形式往來。供應商可以拒絕上述要求而其磋商保證金不被沒收。

對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改磋商響應文件，但將要求其相應延

長磋商保證金的有效期。第14條報價保函的有關規(guī)定在保函延長期內仍適用。

15、磋商響應文件的簽署

15.1供應商應按《供應商須知前附表》中規(guī)定的份數準備磋商響應文件，在每一份磋

商響應文件上編上頁次，裝訂成冊，并要明確注明“正本”和“副本”，一旦正本和副

本或電子版本發(fā)現差異，以正本書面磋商響應文件為準。

15.2磋商響應文件正本和副本須打印或用不退色墨水書寫并由供應商或經正式授權并

對供應商有合同約束力的人簽字，后者須將“法人代表授權書”以書面形式附在磋商響

應文件中。磋商響應文件的每一頁須由磋商響應文件的簽署人小簽，未曾修改的印刷樣

本除外。

15.3除供應商對錯處做必要修改外，磋商響應文件中不許有加行，涂抹或改寫。若有

修改須由簽署磋商響應文件的人進行簽字。

15.4傳真或郵遞報價概不接受。

四、磋商響應文件的遞交

16、磋商響應文件的密封和標記

16.1供應商應將磋商響應文件正本、副本、報價信封、磋商保證金分別以封裝袋分別

單獨密封，并在信封上標明“正本”、“副本”、“報價信封”、“磋商保證金”字樣。

電子版文件隨“正本”遞交。

16.2封裝袋封面均應注明：

(1)項目名稱、采購編號、包號、正本或副本

-19-

（2）“在年_月_日_時（遞交磋商響應文件截止時間）之前不準啟封”

的字樣。

（3）供應商名稱和地址，以便原封退還遲交的磋商響應文件。

16.3如果未按16.1和16.2條規(guī)定密封和標記，采購代理機構對磋商響應文件的誤投或

提前拆封不負責任。對由此造成提前開封的磋商響應文件，采購代理機構將予以拒絕，

并退回供應商。

16.4報價信封內須裝有如下內容：

（1）報價函原件

（2）報價一覽表（磋商響應文件正副本內應同時附有內容相同的報價表）

17、遞交磋商響應文件的截止日期和地點

17.1遞交磋商響應文件的時間不得遲于《供應商須知前附表》中規(guī)定的截止時間。

17.2采購代理機構可按照第7款的規(guī)定修改磋商文件并酌情延長遞交磋商響應文件的

截止時間，因此，已規(guī)定的采購代理機構和供應商的一切權利和義務將按延期后的磋商

截止日期履行。

17.3磋商響應文件遞交至《供應商須知前附表》中規(guī)定的磋商地點。

17.4法人代表（或法人授權代表）和擬派本項目主要負責的項目經理必須出席競爭性

磋商。

18、遲交的磋商響應文件

18.1采購代理機構將拒絕任何晚于遞交磋商響應文件的截止時間的磋商響應文件。

19、磋商響應文件的修改和撤回

19.1供應商在遞交磋商響應文件后可對其磋商響應文件進行修改或撤回，但采購代理

機構須在遞交磋商響應文件截止日期前收到該修改或撤回的書面通知，該通知須有經正

式授權的供應商的授權代表簽字。

19.2供應商對磋商響應文件的修改或撤回的通知應按第16和17款規(guī)定進行準備，密封,

標注和遞送，并注明“修改磋商響應文件”或“撤回報價”字樣。

19.3遞交磋商響應文件截止時間后不得修改磋商響應文件。

19.4供應商不得在遞交磋商響應文件截止日起且已提交最后報價至14款規(guī)定的磋商響

-20-

應文件有效期期滿前撤銷磋商響應文件。否則采購代理機構將按13.7（A）條規(guī)定沒收

其磋商保證金。

五、競爭性磋商及評審

20、磋商和評審過程的保密性

20.1遞交磋商響應文件后，直至向確定的成交供應商授予合同時為止，凡與審查，澄

清，評估和競爭性磋商的有關資料以及成交意見等，均不得向供應商及與磋商小組無關

的其他人員透露。

20.2在評審和磋商過程中，如果供應商試圖在磋商響應文件審查，澄清，競爭性磋商

及授予合同方面向采購方和磋商小組成員施加任何影響，以不正當手段參與競爭，其報

價及在磋商中的任何承諾將被拒絕。

21、評審的原則和方法

21.1評審原則:

1）評審過程遵循公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則；

2）資格審查合格的供應商，均有同等機會參加競爭性磋商；

3）對所有供應商磋商響應文件的評估和比較都采用相同程序和標準。

4）對于國內供應商參加競爭性磋商的，根據“關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展

暫行辦法》的通知（財庫[2011]181號）”的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格

給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審，小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的

貨物的，視同為中型企業(yè)。參加政府采購活動的中小企業(yè)須提供“關于印發(fā)《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫[2011H81號）”規(guī)定的《中小

企業(yè)聲明函》并對聲明函的真實有效性承擔責任。如為代理商參加磋商，須同時

提供代理商和制造商的《中小企業(yè)聲明函》；如為制造商參加磋商，須提供制造

商的《中小企業(yè)聲明函》。未提供《中小企業(yè)聲明函》的本條不適用，有關中小

企業(yè)的界定按照“關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯企業(yè)

[2011]300號）”的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位視同為小微企業(yè)。

21.2評審方法：見《供應商須知前附表》

-21-

22、磋商響應文件的初審

22.1遞交磋商響應文件后，磋商小組將審查磋商響應文件是否完整；有無提供所需的

磋商保證金；是否恰當地簽署；有否計算錯誤；是否大致編排有序等。

22.2磋商小組將拒絕符合《供應商須知前附表》中規(guī)定的非響應性報價，供應商不能

通過修正或撤銷不符之處而使其報價成為響應性報價。

23、競爭性磋商

23.1經過初審合格的供應商，磋商小組將分別與其進行磋商。根據供應商提供的技術

方案、磋商響應文件和報價，以及必要時根據本須知6.4款所進行的調整，磋商小組將

與各供應商進行一輪或多輪的磋商，并根據各輪次的磋商內容要求供應商進行報價。為

保證所有合格供應商的合法權利，整個磋商過程對每個供應商都將秉承公平、公正的原

則。

24、最終報價

24.1供應商應按照磋商小組的要求在規(guī)定時間內提交競爭性磋商最終報價，超過規(guī)定

時間遞交的報價將被視為無效報價。

24.2已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。

將退還退出磋商的供應商的保證金。

25、確定成交供應商

25.1磋商小組將對供應商提交的全部磋商響應文件進行詳細評審和比較，根據《供應

商須知前附表》中規(guī)定的原則確定成交供應商。

26、拒絕任何或所有報價的權利

26.1因重大變故或為維護國家利益，采購人在授予合同之前仍保留接受或拒絕任何報

價或所有報價的權利。

六、授予合同

27、合同的授予標準

27.1除第26款規(guī)定外，合同將授予磋商小組確定的成交供應商。成交供應商放棄成交、

-22-

或因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期

限內未能提交的，采購人可以與排位其后第一位的供應商簽訂合同，以此類推。

27.2如采購人發(fā)現成交供應商在報價、提供資料時有弄虛作假的行為，經核實，采購

人有權拒絕該成交供應商的磋商響應文件。

28、資格后審

本項目不適用

29、成交通知書

29.1評審結束后，采購代理機構將在規(guī)定的發(fā)布信息媒體上發(fā)布成交結果公告。供應商

對成交公告有異議的，應當在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內，按本須知第7.2條和

第7.3條規(guī)定以書面形式向采購代理機構一次性提出質疑，并對質疑內容的真實性承擔

責任及后果。

29.2在報價有效期期滿之前，采購代理機構將以書面形式向成交供應商發(fā)出《成交通

知書》，成交供應商收到《成交通知書》后應及時向采購代理機構確認。

29.3《成交通知書》是合同的組成部分。

29.4采購代理機構在向成交供應商發(fā)出《成交通知書》的同時，將向所有未成交的供

應商發(fā)出《未成交結果通知書》。

30、簽訂合同

30.1成交供應商在收到《成交通知書》后，應按照《成交通知書》指定的時間、地點,

派遣其授權代表與采購人簽署合同。

30.2政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，

在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的

采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

31、履約保證金

31.1成交供應商應在合同簽約后30日內，向采購人提交《供應商須知前附表》規(guī)定金

額的履約保證金。在合同有效期內，若成交供應商沒有違約行為，其履約保證金在產品

質保期結束后由采購人無息退還。

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32、成交服務費

32.1成交供應商應按《供應商須知前附表》中的規(guī)定向采購代理機構交納成交服務費。

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第三部分：合同一般條款及特殊條款

合同一般條款

1.定義

本合同下列術語應解釋為：

1.1合同要素

(a)“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包

括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。

(b)“合同價”系指根據合同規(guī)定賣方在正確地完全履行合同義務后買方應支付給

賣方的價格。

(c)“合同條款”系指本合同條款。

(d)“技術要求”指的是磋商文件中的技術要求。即合同附件2。

1.2實體

(a)“買方”系指購買貨物和服務的單位或其指定的采購代理機構。

(b)“賣方”系指提供本合同項下貨物和服務的公司或實體。

(c)“項目現場代表”由買方任命的代表，負責執(zhí)行買方在項目現場的合同義務。

1.3事項

(a)“貨物”系指賣方根據合同規(guī)定須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件、

工具、軟件和/或其它材料。詳見合同附件

(b)“服務”系指根據合同規(guī)定，賣方應提供的技術、管理和其它服務，包括但不

限于：管理和質量保證、運輸、保險、檢驗、現場準備、安裝、集成、調試、培訓、維

修、技術支持等。詳見合同附件

(c)“資料”指賣方在合同項下，向買方提供的所有印刷或打印的文件，通過任何

方式(包括聲像或文本)和任何媒介向買方提供的各種指令性和信息性的幫助，但不包

括口頭指導。

(d)“知識產權”指本合同涉及的任何及所有的著作權、商標權、專利權和其它智

力成果的和專有的權利和利益。

1.4活動

(a)“交貨”是指賣方按照合同規(guī)定，向買方提供貨物。

(b)“安裝”是指有關設備、備件、材料和軟件的安裝工作，包括按照圖紙將零

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部件放置在適當的位置并連接起來，詳見合同附件的技術要求。

(C)“調試”指賣方在完成了安裝之后，為準備驗收而進行的貨物運轉測試。詳

見合同附件的技術要求

(d)“驗收”是指所有合同項下所供貨物在測試中達到合同附件規(guī)定的技術性能指

標后，買方予以接受。

1.5地點和時間

(a)“項目現場”指的是貨物交付和安裝的場所。

(b)“天”指日歷天數。

(c)“周”指按中國習慣開始的連續(xù)七天

(d)“年”指連續(xù)的12個月。

(e)“保證期”是指自合同驗收合格之日起一定時間內，賣方保證所供貨物的適當

和穩(wěn)定運行，并負責消除存在的任何缺陷。

2.適用性

2.1本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。

3.原產地

3.1本合同項下所提供的貨物及服務均應來自于中華人民共和國或是與中華人

民共和國有正常貿易往來的國家(以下簡稱“合格來源國”)和地區(qū)。

3.2本條所述的“原產地”系指貨物開采、生長，生產地或提供服務的來源地。經

過制造加工、的產品或經過實質上組裝主要元件而形成的產品均可稱為貨物，商業(yè)上公

認的新產品是指在基本特征、目的或功能上與元部件有實質性區(qū)別的產品。

3.3貨物和服務的原產地有別于賣方的國籍。

4.標準

4.1本合同下交付的貨物/服務應符合合同附件技術要求所述的標準。如果沒有提及

適用標準，則應符合貨物/服務來源國適用的官方標準。這些標準必須是有關機構發(fā)布

的最新版本的標準。

4.2除非技術規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。

5.使用合同文件和資料

5.1沒有買方事先書面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關合同或任

何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向

與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同必須的范圍。

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5.2沒有買方事先書面同意，除了履行本合同之外，賣方不應使用合同條款第

5.1條所列舉的任何文件和資料。

5.3除了合同本身以外，合同條款第5.1條所列舉的任何文件是買方的財產。如果

買方有要求，賣方在完成合同后應將這些文件及全部復制件還給買方。

5.4對于在合同履行過程中所獲得或了解的商業(yè)秘密，任何一方應承擔保密義務。

未經對方事先的書面許可，任何一方不得利用或披露這些信息。

5.5保密義務不適用于下列信息：

5.5.1現在或以后進入公共領域的信息；

5.5.2能夠證明在泄露時已被一方當事人持有,而且并非是以前直接或間接地從另

一方獲得的信息

5.5.3一方當事人合法地從第三方獲得并且也不對此承擔保密義務的信息。

6.知識產權

6.1賣方應保證，買方在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受

第三方提出的侵犯其知識產權的索賠或訴訟。

6.2如果買方在使用該貨物或貨物的任何一部分時被任何第三方訴稱侵犯了該第三

方知識產權或任何其它權利，買方應立即通知賣方。賣方應負責處理這一指控并應以賣

方的名義自負費用向起訴方提出抗辯。由此可能產生的一切法律責任和經濟責任均由賣

方承擔。買方將盡可能地對賣方抗辯給予協(xié)助，由此發(fā)生的費用由賣方承擔。

6.3如果買方發(fā)現任何第三方在買方被許可的范圍內非法使用買方獲得的知識產

權，買方應毫不延遲地通知賣方。賣方應在收到買方通知后14日內采取適當行動以制

止非法使用行為；否則，如果買方要求，賣方應授權買方根據中國法律規(guī)定對該第三方

提起訴訟，并給買方盡可能的協(xié)助。買方應負擔訴訟中發(fā)生的全部費用，并有權獲得判

決給付的全部賠償。

7.履約保證金

7.1賣方應在合同簽訂后30日內，向買方提交主要商務條款中所規(guī)定金額的履約

保證金。

7.2履約保證金用于補償買方因賣方不能完成其合同義務而蒙受的損失。

7.3履約保證金應采用以本合同貨幣表示、用銀行保函或不可撤銷的信用證的方式

提交，由買方可接受的、在中華人民共和國注冊和營業(yè)的省、市級別以上銀行開出。其

格式采用磋商文件提供的格式或其他買方可接受的格式。

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7.4產品質保期結束后，買方將把履約保證金無息退還賣方。

8.檢驗和測試

8.1在交貨前，賣方應讓制造廠家對貨物的質量、規(guī)格、性能、數量或重量等進行

詳細而全面的檢驗。賣方/廠家應出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的檢驗證書，檢驗證

書是付款時提交文件的一個組成部分，但不能作為有關質量、規(guī)格、性能、數量或重量

的最終檢驗。制造廠家檢驗的結果和細節(jié)應根據情況向買方提供。

8.2貨物抵達現場后，買方應盡快與賣方約定時間和地點開箱，對貨物的質量、規(guī)

格、數量和重量進行檢驗，并出具收到貨物證明。如果買方發(fā)現貨物規(guī)格或數量與合同

不符，有權向賣方提出索賠。

8.3賣方須根據合同規(guī)定完成安裝調試及現場培訓和合同規(guī)定提供現場技術服務，

其后進行集中培訓，系統(tǒng)進入試運行期。系統(tǒng)連續(xù)成功運行90天后，由買方組織有關

部門進行全面的測試和驗收，有關測試和驗收的程序和標準，見合同附件''技術要求”。

系統(tǒng)驗收期應最晚不遲于交貨后180天內。

8.4如果在合同條款第18條規(guī)定的保證期滿前，買方發(fā)現賣方所提供的貨物或其組

成部分與合同要求不符，或被證實有缺陷，包括潛在的缺陷，或使用不合適的