PAGEPAGE23北濱路（黃花園大橋至石門大橋段）綜合改造工程合同管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審批人：審核人：編制人：北京建工京精大房工程建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理部二0一六年一月二十五日目錄1、合同管理內(nèi)容及加強(qiáng)合同管理的措施····················32、工程變更············································53、工程延期············································84、費(fèi)用索賠············································95、分包、指定分包······································116、工程計(jì)量支付········································12一、工程概況石門大橋至嘉華大橋段北濱路約4.08公里，現(xiàn)狀22米（3米人行道+8米車行道+8米車行道+3米人行道）寬。改造后石門大橋至嘉華大橋段北濱路為雙向6車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h，新建路基段長(zhǎng)約460米。主要工程量如下：路基工程：拓寬改造路基部分位于國(guó)興北國(guó)江山至嘉華大橋一帶，該路段位于既有北濱路北側(cè)（左側(cè)），道路樁號(hào)K3+615～K4+080，長(zhǎng)度約465m，該段道路為半挖半填段，道路左側(cè)為挖方段，最大挖方高度約為26m；道路右側(cè)（靠既有道路）為填方段，最大填方厚度約14m。挖方邊坡巖體類型為Ⅲ類，擬建道路路基挖方段（K3+615～K4+080）位于既有北濱路北側(cè)（左側(cè)），既有北濱路該地段為架空橋，新舊道路路面相連且高程基本一致。本工程橋下空間共劃分為二個(gè)地塊：1#地塊用地面積為5775㎡，2#地塊占地面積為6811㎡，總面積為12586㎡。路基挖方段分K3+270～K3+345左側(cè)和K3+650～K4+070左側(cè)，分別長(zhǎng)75米和420米。路面工程：路面結(jié)構(gòu)形式組成上面層：4cm瀝青瑪蹄脂碎石SMA-13，中面層：5cm中粒式改性瀝青混凝土AC-16，下面層：7cm粗粒式瀝青混凝土AC-25，稀漿封層：0.6cm厚改性乳化瀝青稀漿封層，基層：水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石（水泥摻量5.5%），厚23cm，底基層：水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石（水泥摻量4%），厚23cm。公交港灣、綠化帶改造路基段：上面層：4cm瀝青瑪蹄脂碎石SMA-13中面層：5cm中粒式改性瀝青混凝土AC-16，下面層：7cm粗粒式瀝青混凝土AC-25，基層：23cm厚C30鋼筋混凝土基層，(由于考慮地下管網(wǎng)保護(hù)，特采用C30鋼筋混凝土基層)，底基層：20cm厚C20混凝土底基層。人行道面層6cm室外人行道防滑地磚（預(yù)制）3cm厚1：3水泥砂漿；10cm人行道板(橋梁)或10cm厚的4%水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石墊層（路基）樁板式擋墻:本標(biāo)段路基填方段擋護(hù)結(jié)構(gòu)段落為K3+620～K4+030半填半挖段道路右側(cè)靠江側(cè)，共計(jì)410米。共分三段：1、3號(hào)擋墻西段：K3+620～K3+760右側(cè)，共計(jì)140米，采用樁板擋墻+重力式擋墻相結(jié)合的形式。其中樁身尺寸1.25×1.6米，樁心距5米，樁背采用輕質(zhì)混凝土回填作為重力式擋墻基礎(chǔ)，重力式擋墻高度約4米。2、2號(hào)樁板擋墻段：K3+760～K3+792右側(cè)，共計(jì)32米，位于原河岸堆填棄渣區(qū)，覆土層較厚，采用樁板擋墻。樁身尺寸2×2.5米，樁心距5米。3、3號(hào)擋墻東段：K3+792～K4+030右側(cè)，共計(jì)238米，采用樁板擋墻+重力式擋墻相結(jié)合的形式。其中樁身尺寸1.25×1.6米，樁心距5米，樁背采用輕質(zhì)混凝土回填作為重力式擋墻基礎(chǔ)，重力式擋墻高度約4～5米。邊坡支護(hù)分為以下四段：1、4號(hào)錨桿擋墻段：K3+270～K3+345左側(cè)，共計(jì)75米，邊坡高度6～8米，石質(zhì)邊坡，采用錨桿擋墻支護(hù)，邊坡坡率1:0.2，錨桿采用2根φ22砂漿錨桿，長(zhǎng)度大于等于5米，錨桿間距2×2.5米。肋柱尺寸30×50cm，板厚20cm，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。2、1號(hào)樁板擋墻+錨索段：K3+650～K3+770左側(cè)，共計(jì)120米，邊坡高度10～21米，石質(zhì)邊坡，采用樁板擋墻+錨索相結(jié)合形式。樁身尺寸1.6×2米，樁心距5米，距離樁頂3米間距設(shè)置錨索，錨索采用16束φ15.2鋼絞線，長(zhǎng)度19～21米，分三排。樁頂以上邊坡原則上保持原地貌，個(gè)別段落采取清表或掛網(wǎng)植草防護(hù)處理。3、1號(hào)樁板擋墻無錨索段：K3+770～K3+971.6左側(cè)，共計(jì)201.6米，邊坡高度10～18米，石質(zhì)邊坡，采用樁板擋墻防護(hù)。樁身尺寸1.6×2米，樁心距5米。樁頂以上邊坡原則上保持原地貌，個(gè)別段落采取清表或掛網(wǎng)植草防護(hù)處理。4、4邊坡清表段：K3+971.6～K4+070左側(cè)，共計(jì)98.4米，自然邊坡坡率較緩，石質(zhì)邊坡穩(wěn)定。原則上不做結(jié)構(gòu)支擋，坡面保證原地貌，個(gè)別段落采取清表或掛網(wǎng)植草防護(hù)處理。監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)國(guó)家及地方關(guān)于合同方面的法律、法規(guī)文件監(jiān)理范圍及內(nèi)容監(jiān)理范圍：主要由擋墻、路基部分和路面部分組成。2、監(jiān)理工作內(nèi)容:1、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、審查施工單位的資質(zhì)，監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序和制度；項(xiàng)目部配備人員是否已進(jìn)場(chǎng)落實(shí)，是否與投標(biāo)書作出的承諾一致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)思想一致。審核質(zhì)檢員、技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，質(zhì)量保證體系中的“自檢、互檢、交接檢”是否落實(shí)等。⑵、參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。⑶、審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（方案）和施工進(jìn)度計(jì)劃，重點(diǎn)審查其是否有針對(duì)性；保證質(zhì)量、安全、工期和費(fèi)用等措施是否落實(shí)，施工進(jìn)度安排是否緊湊合理，是否已充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用；施工組織設(shè)計(jì)（方案）是否經(jīng)承包單位的主管技術(shù)負(fù)責(zé)人和公司職能部門審核批準(zhǔn)等；⑷、在單位工程開工前檢查原材料、半成品、成品的質(zhì)量，著重做好見證取樣和監(jiān)理抽檢，對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和統(tǒng)計(jì)，并做好合格材料、構(gòu)配件的簽字確認(rèn)工作。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件不得在工程上使用，為此要求測(cè)試工作要超前，不得滯后；⑸、審核工作測(cè)量成果資料，對(duì)定位放樣、中線、水準(zhǔn)點(diǎn)、縱橫坡、高程等進(jìn)行復(fù)核；⑹、審核施工機(jī)械設(shè)備，主要審核其是否滿足施工需求、關(guān)鍵工序（部位）施工機(jī)械是否按投標(biāo)文件的承諾到位、是否符合安全操作要求、其操作人員是否持證上崗等。⑺、監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單位工程、單項(xiàng)工程的開工報(bào)告。開工前準(zhǔn)備工作相關(guān)資料有：施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃是否已經(jīng)審批、工程用的材料、設(shè)備是否滿足開工需要、施工用大型設(shè)備是否進(jìn)場(chǎng)、首道工序的施工方案是否已經(jīng)批準(zhǔn)、施工測(cè)量資料是否經(jīng)檢查認(rèn)可、項(xiàng)目經(jīng)理部成員證件、特殊工種人員上崗證等是否經(jīng)審核和批準(zhǔn)等。2、施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、施工階段的質(zhì)量控制①、對(duì)所有的隱蔽工程在隱蔽以前進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序的施工質(zhì)量，根據(jù)旁站監(jiān)理方案的要求實(shí)施全過程監(jiān)控，并做好旁站監(jiān)理記錄，簽署工程質(zhì)量評(píng)定資料，前一道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下道工序的施工；②、對(duì)施工測(cè)量、放樣等進(jìn)行復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄；③、檢查確認(rèn)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并檢驗(yàn)試驗(yàn)、出廠報(bào)告單、出廠合格證是否齊全、合格，禁止質(zhì)量不符合的材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用；④、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同；⑤、對(duì)工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查；⑥、檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對(duì)施工單位質(zhì)量評(píng)定自檢工作作出綜合評(píng)價(jià)；⑦、檢查施工單位的檢驗(yàn)設(shè)備、測(cè)試儀器定期檢驗(yàn)情況；⑧、監(jiān)督施工單位對(duì)各類土工按規(guī)定見證檢查和抽檢；⑨、監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄；⑩、對(duì)較大、重大事故以及其他緊急事故情況，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。⑵、施工階段的進(jìn)度控制①、對(duì)控制工期的重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位（工序），審查施工方提出的保證進(jìn)度的具體措施，其計(jì)劃的合理性；②、建立工程進(jìn)度臺(tái)帳，核對(duì)工程形象進(jìn)度，按月、委、周向業(yè)主報(bào)告施工計(jì)劃執(zhí)行情況、工程進(jìn)度及存在的問題。③、及時(shí)反映因業(yè)主方拆遷、征用等影響工程進(jìn)度的因素，工程進(jìn)度滯后時(shí)及時(shí)幫助施工單位分析原因，商量對(duì)策，并要求施工單位及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。⑶、施工階段的投資控制①、審查施工單位申報(bào)的階段性計(jì)量支付報(bào)表，做到不超時(shí)、不漏計(jì)，嚴(yán)格按合同規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行；②、保證支付簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確；③、建立計(jì)量支付簽證臺(tái)帳，定期與施工單位進(jìn)行核對(duì)清算；④、按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計(jì)。⑷、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理內(nèi)容①、審核工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)材料，施工組織設(shè)計(jì)（方案）中安全措施、方案、特殊季節(jié)施工方案和專項(xiàng)施工方案的安全措施和方案；②、檢查特種作業(yè)人員的持證上崗、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的機(jī)械安全性能；③、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；④、對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常、定期和不定期的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改建議，必要時(shí)下發(fā)工程暫停令。⑸、監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容①、擬定合同體系和合同管理制度；②、協(xié)助業(yè)主擬定合同的各類條款，并參與各類合同的商談；③、合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；④、協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的事宜及合同爭(zhēng)議事宜。3、施工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收，提出監(jiān)理意見；⑵、根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；⑶、組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。4、工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、及時(shí)做好工程質(zhì)量的回訪，安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；⑵、依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的質(zhì)量保修監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作；⑶、對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。監(jiān)理工作重點(diǎn)監(jiān)理工程措施1、合同管理內(nèi)容及加強(qiáng)合同管理的措施合同管理就是依據(jù)合同管理文件對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用的有效控制。主要包括工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、爭(zhēng)端與仲裁、違約、分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包及價(jià)格的調(diào)整等。合同管理的指導(dǎo)思想。合同是工程實(shí)施和工程管理的法律依據(jù)。監(jiān)理必須依法監(jiān)理、合同各方須按合同辦事。監(jiān)理工程師應(yīng)模范的履行監(jiān)理合同及業(yè)主與承包人在合同中規(guī)定的職責(zé)與業(yè)務(wù)；行使業(yè)主與承包人在合同中雙方授予監(jiān)理工程師的權(quán)利，能動(dòng)的管理好工程，是實(shí)現(xiàn)工程的工期、質(zhì)量與投資三大控制目標(biāo)的重要依據(jù)和手段。監(jiān)理要模范的履行自己的職責(zé)與義務(wù)，慎重的行使被授予的權(quán)利，督促、提醒合同各方履行好合同義務(wù)與職責(zé)，公正的維護(hù)雙方合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)。有關(guān)工程變更的處理。嚴(yán)格按照合同規(guī)定的審批權(quán)限、時(shí)限和審批程序辦事。超過監(jiān)理批準(zhǔn)權(quán)限的變更，按規(guī)定實(shí)現(xiàn)審查后上報(bào)批準(zhǔn)單位審批。（1）不允許簡(jiǎn)單的一句話式的變更。變更文件該畫圖的要畫圖，工程數(shù)量、工程費(fèi)用等支持材料必須齊全。會(huì)議記錄不能取代變更文件，會(huì)議中決定的具體事項(xiàng)仍需按變更的程序履行審批手續(xù)。（2）減少不必要的變更。有些項(xiàng)目不屬變更的范疇，則不必產(chǎn)生變更文件，如工程的自然增減，或指令承包人完成的零星工程等。防止凡是費(fèi)用變化一律歸結(jié)到變更范疇里。（3）嚴(yán)格按規(guī)定的下達(dá)變更令的時(shí)間表處理變更文件，勤政辦公。對(duì)于未下達(dá)變更令的項(xiàng)目，不許先行施工，杜絕先斬后奏的作法，嚴(yán)格履行監(jiān)理程序。有關(guān)工程延期、索賠爭(zhēng)端的處理，應(yīng)通過監(jiān)理的超前意識(shí)，實(shí)行預(yù)控的指導(dǎo)思想，早做工作，盡量在有可能出現(xiàn)由于業(yè)主原因、責(zé)任造成影響施工進(jìn)度的情況下，及早提醒業(yè)主為承包人應(yīng)該提供的施工條件，早做安排，避免影響承包人進(jìn)度。如關(guān)鍵線路上的征地、拆遷或業(yè)主應(yīng)提供的其他條件、水、電專用設(shè)備、施工圖紙、施工界面提供等等，應(yīng)盡早打招呼、早準(zhǔn)備、早解決，及早消除產(chǎn)生索賠條件，通過監(jiān)理工程師的超前意識(shí)與主動(dòng)控制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)從而避免業(yè)主蒙受損失。對(duì)于承包人的違約和工程進(jìn)度滯后：如發(fā)現(xiàn)承包人的投入（人員、機(jī)具、設(shè)備）不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾與工程進(jìn)度實(shí)際需求差距太大或管理混亂，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，經(jīng)提醒、指令警告無效，沒有改進(jìn)和起色的承包人，不能聽之任之，任其計(jì)劃任務(wù)拖欠，使工程進(jìn)度失控。除書面警告，應(yīng)建議業(yè)主用合同手段改變局面，對(duì)承包人的任務(wù)實(shí)行強(qiáng)行分割或清退出場(chǎng)，清退前先通知銀行沒收各項(xiàng)保函。確保工程進(jìn)度均衡生產(chǎn)在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工期總目標(biāo)。對(duì)分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包等應(yīng)認(rèn)真審核，按合同規(guī)定辦理，對(duì)建筑市場(chǎng)中的高資質(zhì)單位投標(biāo)，低資質(zhì)單位分包，無資質(zhì)單位施工以及以勞務(wù)合同為名，行分包之實(shí)的不正?，F(xiàn)象嚴(yán)加審核把關(guān)，嚴(yán)肅清查清退。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，確保本工程由資質(zhì)符合、履約實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高、重合同、守信用的施工單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成工程。一旦發(fā)生工期、費(fèi)用索賠及承包人違約事件及爭(zhēng)端訴訟，嚴(yán)格按合同規(guī)定的時(shí)間周期規(guī)定，實(shí)事求是、客觀公正的提供監(jiān)理日志和記錄、照片、錄像等資料，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、記錄及時(shí)，為業(yè)主提供原始旁證材料，必要時(shí)及時(shí)通知銀行扣留或沒收承包人各項(xiàng)保函等措施，以維護(hù)業(yè)主權(quán)益，避免工程損失。2、工程變更工程變更是指按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及合同文件，對(duì)工程項(xiàng)目任何部分的結(jié)構(gòu)形式、尺寸、質(zhì)量、等級(jí)或數(shù)量、施工順序、施工進(jìn)度、施工條件等作出的修改和變化以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。2.1工程變更的提出：工程變更可由承包人、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主或監(jiān)理工程師任何一方提出。無論哪方面提出變更，首先應(yīng)當(dāng)以工作聯(lián)系單方式提出書面變更申請(qǐng)，變更申請(qǐng)應(yīng)包括變更類別、變更原因、建議方案、估計(jì)增減金額、對(duì)工期的影響以及必要的證明材料（如圖紙、計(jì)算書等）等內(nèi)容。2.2工程變更的程序：2.2.1項(xiàng)目部提出的任何變更申請(qǐng)，如果涉及隱蔽工程或費(fèi)用變化的請(qǐng)先準(zhǔn)備簡(jiǎn)單的書面材料并約請(qǐng)監(jiān)理部、指揮部，必要時(shí)由指揮部通知業(yè)主、設(shè)計(jì)代表，察看現(xiàn)場(chǎng)作變更前的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”作適當(dāng)記錄取得“第一手材料”，變更前的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”是控制變更造價(jià)的首要環(huán)節(jié)，然后以工作聯(lián)系單的方式，按照指揮部統(tǒng)一的格式和份數(shù)，收件報(bào)送監(jiān)理部審查；監(jiān)理部再進(jìn)行必要的調(diào)查、逐項(xiàng)計(jì)算和分析后提出明確的書面審查意見，報(bào)送設(shè)計(jì)單位審批（加快施工進(jìn)度等不需設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的除外），設(shè)計(jì)單位對(duì)是否同意變更提出明確的書面意見，指揮部單位根據(jù)以上意見逐項(xiàng)復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果上報(bào)業(yè)主審批。2.2.2非項(xiàng)目部提出的變更申請(qǐng)，由提出變更申請(qǐng)方以工作聯(lián)系單方式上報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行審查。2.2.3一般設(shè)計(jì)變更文件完成后由指揮部、業(yè)主審查，較大設(shè)計(jì)變更文件由指揮部、業(yè)主審查確認(rèn)后報(bào)省級(jí)主管部門審查，重大設(shè)計(jì)變更文件由省級(jí)主管部門審查后報(bào)交通部批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件審查后，指揮部以工作聯(lián)系單方式下轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)理部，由監(jiān)理部轉(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目部并督促其實(shí)施。2.2.4項(xiàng)目部在收到工作聯(lián)系單和設(shè)計(jì)變更圖紙后，按照指揮部統(tǒng)一格式和份數(shù)以工程變更報(bào)告單的方式上報(bào)監(jiān)理部審查。工程變更報(bào)告單的上報(bào)要求同工作聯(lián)系單上報(bào)要求一樣，監(jiān)理部和指揮部需逐項(xiàng)復(fù)核審查，并將審核意見及必要的證明材料（如圖紙、計(jì)算書、合同依據(jù)、批準(zhǔn)文件等）以書面形式上報(bào)業(yè)主審批。2.2.5工程變更報(bào)告單應(yīng)一式五份，審批完成后分別有項(xiàng)目部、監(jiān)理部、設(shè)計(jì)單位、指揮部和業(yè)主歸檔保存。2.3工程變更報(bào)告單的上報(bào)和審批時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定執(zhí)行：2.3.1項(xiàng)目部收到書面變更通知單和設(shè)計(jì)變更圖紙后，應(yīng)立即組織變更工程的調(diào)查測(cè)算和施工準(zhǔn)備，按照一般事項(xiàng)7天內(nèi)，復(fù)雜事項(xiàng)14天內(nèi)，上報(bào)工程變更報(bào)告單。2.3.2監(jiān)理部收到項(xiàng)目部的工程變更報(bào)告單之日起，7天內(nèi)完成變更審查，并將明確的書面審查意見上報(bào)；2.3.3設(shè)計(jì)代表應(yīng)在收到監(jiān)理部的審查意見后3天內(nèi)審查完畢。2.3.4指揮部在收到設(shè)計(jì)代表的審查意見后7天內(nèi)審批完畢上報(bào)業(yè)主，業(yè)主7天內(nèi)批復(fù)。但較大變更、重大變更和情況比較特殊的變更設(shè)計(jì)，指揮部和業(yè)主單位可以適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間。2.4工程變更價(jià)款的確定：2.4.1合同中已有適用于變更項(xiàng)目的單價(jià)，按合同已有的單價(jià)計(jì)算變更合同價(jià)款。2.4.2合同中有類似于變更項(xiàng)目的單價(jià)，可以參照類似細(xì)目單價(jià)或替換其變化部分單價(jià)，據(jù)此確認(rèn)變更單價(jià)。2.4.3合同中沒有適用或類似變更項(xiàng)目的單價(jià)，按照相應(yīng)預(yù)算定額和工程所在地的市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)算，組價(jià)時(shí)的費(fèi)率采用投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)惠后的最終費(fèi)率。2.4.4對(duì)以上三種方法均難以確認(rèn)的變更單價(jià)，可按照實(shí)際的施工工藝經(jīng)實(shí)地測(cè)算后合理確定工料機(jī)消耗量（有適用的其他行業(yè)定額時(shí)，可經(jīng)必要的測(cè)算后參考確認(rèn)），再按第三種方法組價(jià)確認(rèn)變更單價(jià)。3、工程延期3.1工程延期申報(bào)程序間下圖：YESYESYES承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件嗎？監(jiān)理不受理監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查依據(jù)：施工合同中有關(guān)工程延期的約定；工期拖延和影響工期事實(shí)和程度；影響工期的事件對(duì)工期影響的量化程度。NO影響工期事件具有持續(xù)性嗎？總監(jiān)簽署工程臨時(shí)延期審批表，報(bào)建設(shè)單位延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠嗎？承包單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期與建設(shè)單位、承包單位協(xié)調(diào)達(dá)成一致按《索賠處理程序框圖》處理YES工程延期是承包單位未能按照施工合同要求的工程竣工交付造成的時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除該期損害賠償經(jīng)費(fèi)。總監(jiān)簽署工程最終延期審批表NONONONO在延誤事件發(fā)生后的21天之內(nèi)，承包人向監(jiān)理部提出工程延期申請(qǐng)，填報(bào)延期申請(qǐng)書并附詳細(xì)的說明及所有與此項(xiàng)工程延期事前有關(guān)的文件、信函、原始資料等證明材料報(bào)總監(jiān)理工程師。延期事件具有連續(xù)性，為便于工程延期事件的順利處理，承包人應(yīng)在延期事件發(fā)生后14天之內(nèi)提出工程延期的意向，然后每隔7天向監(jiān)理工程師提交事件進(jìn)展的詳細(xì)資料，并在該事件造成的影響終結(jié)后的14天之內(nèi)提交最終詳細(xì)資料，在延誤事件終止后再提供詳細(xì)的工程延期申請(qǐng)和證明材料，報(bào)總監(jiān)理工程師。3.2工程延期審批程序合同專業(yè)工程師對(duì)承包人的工程延期申請(qǐng)所提供的各種資料、數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)監(jiān)理工程師（含監(jiān)理員）的日志和原始記錄提供證明材料和審核工程延期事件是否屬實(shí)；理由是否符合合同條款；判斷延誤是否有效合理（是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上）等初步意見給總監(jiān)理工程師審查后送業(yè)主審批，簽字備案后生效。4、費(fèi)用索賠4.1費(fèi)用索賠的申報(bào)程序承包人費(fèi)用索賠的申報(bào)程序是：提出費(fèi)用索賠意向、按月提供清單、正式上報(bào)費(fèi)用索賠申請(qǐng)，費(fèi)用索賠申報(bào)程序見下圖：承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集和審查與索賠有關(guān)的資料承包商在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表當(dāng)索賠事件繼續(xù)發(fā)生時(shí)按28天間隔繼續(xù)提交詳細(xì)索賠報(bào)告及申請(qǐng)表總監(jiān)初步審核索賠理由是否同時(shí)滿足下列三條：1.所索賠事件造成了承包直接經(jīng)濟(jì)損失；2.索賠事件是由非承包商的責(zé)任發(fā)生的；3.承包商已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠賃證材料。總監(jiān)進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，初步確定一個(gè)額度與承包商和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)總監(jiān)簽署費(fèi)用索賠審批表若資料不全，則在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包商提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)的通知不是資料齊全索賠屬實(shí)調(diào)解、仲裁當(dāng)索賠要求與工期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)作費(fèi)用批準(zhǔn)的同時(shí)應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)相聯(lián)系，綜合作出費(fèi)用索賠和工期延期的決定。不予受理審查依據(jù)：1.國(guó)家法律法規(guī)及地方法規(guī)；2.本工程的施工合同文件；3.國(guó)家、部門、地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和定額；4.合同履行中與索賠有關(guān)的憑證。達(dá)成了一致意見嗎？承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集和審查與索賠有關(guān)的資料承包商在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表當(dāng)索賠事件繼續(xù)發(fā)生時(shí)按28天間隔繼續(xù)提交詳細(xì)索賠報(bào)告及申請(qǐng)表總監(jiān)初步審核索賠理由是否同時(shí)滿足下列三條：1.所索賠事件造成了承包直接經(jīng)濟(jì)損失；2.索賠事件是由非承包商的責(zé)任發(fā)生的；3.承包商已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠賃證材料?？偙O(jiān)進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，初步確定一個(gè)額度與承包商和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)總監(jiān)簽署費(fèi)用索賠審批表若資料不全，則在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包商提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)的通知不是資料齊全索賠屬實(shí)調(diào)解、仲裁當(dāng)索賠要求與工期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)作費(fèi)用批準(zhǔn)的同時(shí)應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)相聯(lián)系，綜合作出費(fèi)用索賠和工期延期的決定。不予受理審查依據(jù)：1.國(guó)家法律法規(guī)及地方法規(guī)；2.本工程的施工合同文件；3.國(guó)家、部門、地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和定額；4.合同履行中與索賠有關(guān)的憑證。達(dá)成了一致意見嗎？不滿足不滿足4.2費(fèi)用索賠的審批程序合同專業(yè)工程師對(duì)承包人的工程費(fèi)用索賠申請(qǐng)所提供的各種資料、數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)監(jiān)理工程師（含監(jiān)理員）的日志和原始記錄提供證明材料和審核工程費(fèi)用索賠事件是否屬實(shí)；理由是否符合合同條款等初步意見給總監(jiān)理工程師審查，后送業(yè)主審批，簽字備案后生效。5、分包、指定分包5.1未經(jīng)監(jiān)理工程師事先書面同意，承包人不得將任何部分工程分包出去。因此，承包人擬雇傭的任何分包人均需監(jiān)理工程師進(jìn)行資格審查并書面批準(zhǔn)后，才可以分包工程。5.2分包的報(bào)批：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)分包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，總監(jiān)理工程師對(duì)分包人進(jìn)行審核，報(bào)業(yè)主審批。5.3分包人的管理（1）為了防止承包人所雇傭的分包人未得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)即進(jìn)行施工的情況出現(xiàn)，對(duì)承包人的每項(xiàng)工程，在開工前均要求必須填報(bào)開工申請(qǐng)單。如果是分包人承擔(dān)的工程，必須附上監(jiān)理工程師的書面批準(zhǔn)證明，同時(shí)，在每次工地會(huì)議上，要求承包人必須上報(bào)分包情況的資料，以便和監(jiān)理工程師實(shí)際掌握的情況進(jìn)行對(duì)比。如有疑問應(yīng)在會(huì)上向承包人提出質(zhì)詢。必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)主要分包人參加工地會(huì)議。（2）核實(shí)分包人的隊(duì)伍組成和技術(shù)管理人員情況是否與資質(zhì)審查時(shí)所報(bào)情況相符，如不是正式施工隊(duì)伍參加工程施工或出現(xiàn)再分包現(xiàn)象，應(yīng)立即令其退出施工工地，或取消分包資格。（3）對(duì)較大的分包項(xiàng)目，有必要指定專門的專業(yè)工程師監(jiān)理或?qū)ｉT成立一個(gè)監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)對(duì)該工程的日常監(jiān)理，以便隨時(shí)掌握工程情況，處理工程中出現(xiàn)的問題。（4）對(duì)跨越時(shí)間較長(zhǎng)的分包合同，應(yīng)對(duì)其分包人的資格進(jìn)行中期審查。如發(fā)現(xiàn)不利于本工程的情況，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施避免業(yè)主受到更大損失。經(jīng)常檢查其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合規(guī)范要求，以及施工設(shè)備、技術(shù)力量等是否滿足要求，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處理，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)驅(qū)逐分包人，避免更大損失。6、工程計(jì)量支付6.1工程計(jì)量支付監(jiān)理工作流程承包商按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量承包商按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量承包商按施工合同約定填報(bào)工程量清單和工程支付申請(qǐng)表報(bào)監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，承包商參加專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同約定審核工程量清單總監(jiān)審定工程量清單專業(yè)監(jiān)理工程師統(tǒng)計(jì)月工程量和工作量，對(duì)實(shí)際完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同約定審核工程款支付申請(qǐng)表計(jì)算應(yīng)支付的工程款總監(jiān)審核，并簽署工程款支付證報(bào)建設(shè)單位審批，憑工程款支付證書支付進(jìn)度款 6.2工程計(jì)量6.2.1計(jì)量原則按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進(jìn)行計(jì)量。對(duì)不符合合同文件要求的工程或沒有通過中間交工驗(yàn)收的不合格工程或資料不全者均不得計(jì)量。6.2.2計(jì)量條件工程計(jì)量不僅是計(jì)量已完工程的數(shù)量，而且是對(duì)已完工程的綜合評(píng)價(jià)，因此對(duì)進(jìn)行計(jì)量的工程，必須滿足以下條件：（1）計(jì)量的項(xiàng)目符合合同要求。計(jì)量的項(xiàng)目主要有工程量清單所含項(xiàng)目，合同文件規(guī)定項(xiàng)目以及工程變更手續(xù)齊全的項(xiàng)目。（2）質(zhì)量達(dá)到合同、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）驗(yàn)收手續(xù)齊全。主要有開工申請(qǐng)單、自檢和監(jiān)理抽檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)、中間交工證書等。6.3計(jì)量?jī)?nèi)容（1）工程量清單所含項(xiàng)目：合同文件規(guī)定，沒有填寫單價(jià)與金額的項(xiàng)目其費(fèi)用已包括在清單的其他單價(jià)或總額價(jià)中，承包人必須按監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中為填入單價(jià)或總額價(jià)的工程細(xì)目，但不能得到結(jié)算與支付。（2）合同文件規(guī)定項(xiàng)目：除了清單中工程項(xiàng)目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項(xiàng)目，對(duì)于這些項(xiàng)目亦必須根據(jù)合同條款進(jìn)行計(jì)量。（3）工程變更項(xiàng)目：工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具有相同的性質(zhì)，因此對(duì)于工程變更清單項(xiàng)目亦必須按合同有關(guān)要求進(jìn)行計(jì)量。上述合同規(guī)定以外的項(xiàng)目，例如承包人為完成上述項(xiàng)目而進(jìn)行的一些輔助工程，監(jiān)理工程師沒有進(jìn)行計(jì)量的義務(wù)。因?yàn)檫@些輔助工程的費(fèi)用已包括在上述項(xiàng)目的單價(jià)或總額價(jià)中。6.4計(jì)量方式本項(xiàng)目采用監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量的方式。除非監(jiān)理