X江鎮(zhèn)位于X縣縣城，地處湘中腹地，瀕臨資水，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。據(jù)2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該鎮(zhèn)總面積182平方公里，農(nóng)用地總面積218676.3畝，其項目名稱：X縣X路公租房建設(shè)項目項目承辦單位：X縣住房保障中心項目主管部門：X縣人民政府建設(shè)規(guī)模（1）總用地面積㎡主要建設(shè)條件進行建設(shè)，該片區(qū)已列入X江鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要。（2）場地選擇合理，便于生活和工作。（3）交通便利。項目地塊所處區(qū)位優(yōu)越明顯，前臨X南路，交通方便，不但有利于項目建設(shè)中的建設(shè)材料、設(shè)備的運輸，也為居住人員提供了出行便利。（4）基礎(chǔ)設(shè)施條件好。項目所在區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施完善，可加快項目建設(shè)進度，節(jié)省投資。項目投入總資金承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表：X縣城鄉(xiāng)建筑勘察設(shè)計XX法人代表廖斌可研報告的主要依據(jù)（1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果與文件。（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。（4）根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。本項目的建設(shè)符合X江鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，得到國家政策許可，適應(yīng)X江鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有利于改善城市低收入住房困難家庭的居住條件，解決部分城市夾心層的住房困難，滿足該鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。為達到預(yù)期效益，在項目實施過程中應(yīng)優(yōu)化設(shè)計，采取切實可行的工程技術(shù)措施和施工方案，在施工管理中，嚴格控制項目質(zhì)量和各項開發(fā)建設(shè)成本費用，在保證項目質(zhì)量的本項目的建設(shè)符合國家加快實施公共租賃住房建設(shè)的相關(guān)政策舉措，符合國家發(fā)布的關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見（建保[2010]87號）相關(guān)指導(dǎo)精神，為切實解決我縣城市低收入住房困難家庭的實際困難而立項建設(shè)的。項目從實際需要出發(fā)，經(jīng)多方考慮，協(xié)商研究最終通過建設(shè)決工作便利等方面結(jié)合了X江鎮(zhèn)實際，并適當(dāng)考慮了未來發(fā)展的需要，較為科學(xué)合理。且項目資金來源有保障，可充分保目前該項目籌集資金到位，選取地點適合。該項目的建設(shè)是遵循國家相關(guān)法令，結(jié)合我縣現(xiàn)狀的切實要求，從基層政府自身建設(shè)的現(xiàn)實需要出發(fā)而立項建設(shè)的。合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》要求，為切實改善城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的實際困難，解決城市夾心層的住房需求，根據(jù)需要，擬在X江鎮(zhèn)建設(shè)100套公租房，解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住問題與城鎮(zhèn)夾心層隨著國家政令的出臺，考慮到城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的切實需要，建設(shè)公共租賃房，不僅是居民現(xiàn)實所需，也是現(xiàn)在和未來社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。1）該項目建設(shè)符合國家政策的要求。制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》要求，為解決目前城市低收入住房困難家庭的住房問題，擬建設(shè)該項2）該項目的建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。隨著X江鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人員不斷增加，原有公益性住房無法解決城市低收入住房困難家庭的居住問題，嚴重影響了各方面工作的正常開展。為切實解決該鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房困難，特申請建設(shè)該項目。該項目的建設(shè)，符合X江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，能夠協(xié)調(diào)整體國民3）項目的建設(shè)符合未來社會發(fā)展的要求。為切實解決X江鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房困難，建設(shè)公共租賃房，不僅是現(xiàn)實所需，也是未來社會經(jīng)濟發(fā)展的項目擬建設(shè)在X縣X江鎮(zhèn)，前臨X南路，屬于該8X縣屬于雪峰山余脈向洞庭湖過渡的山丘地帶，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，全年日照1579.6小時，降水量基地建設(shè)場地?zé)o活斷層、滑移體、泥石流、巖溶洞穴、古河道、暗濱等危害建筑物安全的不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，地下抗震設(shè)防烈度可采用現(xiàn)行的《中國地震烈度區(qū)劃圖》規(guī)根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)》GB50009—2001，基本風(fēng)壓值W0=0.28KN/m2。建筑物、場地排水采用有組織自流排水，道路邊與圍墻邊設(shè)雨水井，站采用城市型道路排水、用暗管將雨水井、砂井相連至市政排水系統(tǒng)中去，并采用雨污分流方式排放。項目用地交通路網(wǎng)發(fā)達，通達性好，擬建地塊為平地，采用鎮(zhèn)自來水系統(tǒng)供水，將消防水與生活水在系統(tǒng)上分開。當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)完善、水量充足、供水完全滿足日常需程控交換為主的多種通信方式和多功能通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。1）以人為本：面向21世紀，針對經(jīng)濟水平的提高和生活方式的更新，努力創(chuàng)造富有特色的宜居景觀風(fēng)貌和高質(zhì)量的生活居住環(huán)境。提供宜居方便，功能齊全房屋。2）可持續(xù)發(fā)展；建立人與自然有機和諧的統(tǒng)一體，充分利用資源、節(jié)約資源，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與自然生態(tài)在更高水平上的協(xié)調(diào)發(fā)展。既考慮近期建設(shè)，又兼顧長遠發(fā)展。3）生態(tài)環(huán)境保護：在滿足日照、采光和通風(fēng)的基礎(chǔ)上，注重環(huán)境影響，最大程度的保證居住者的身心健康．并根據(jù)實際情況，采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，把生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能4）科技進步的思想：采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，全方位地依靠科技進步來推進規(guī)劃、設(shè)計、施工水5）強調(diào)整體規(guī)劃：綜合考慮現(xiàn)有條件和多種物質(zhì)因素，注重外部空間的景觀設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，有機結(jié)合，形成完整的統(tǒng)一整體，體現(xiàn)輕松宜居，安靜舒適的商業(yè)居住一體化條1、項目要貫徹以人為本的原則。項目要把生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境放在重要的地位，使居民更多地接近自然環(huán)境，營造安定、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。2、項目要貫徹高效、便捷的功能原則。從規(guī)劃到建設(shè)，從交通到綠化，都要突出以人為本的思想；各區(qū)域和功能空間之間形成高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)，要結(jié)合人們對生產(chǎn)生活的需3、項目要貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則。項目要把生態(tài)、環(huán)保放在重要的地位，從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計、具體技術(shù)的采用都要堅持可持續(xù)化發(fā)展要求。4、項目要貫徹適用、經(jīng)濟、簡潔的原則。突出當(dāng)?shù)靥厣?，和周圍建筑物相協(xié)調(diào)。力圖實現(xiàn)質(zhì)樸、實用。項目占地平方米，總建筑面積平方米。建設(shè)原則和目標：項目由X縣住房保障中心建設(shè)，委托X縣城鄉(xiāng)建筑勘察設(shè)計XX精心規(guī)劃設(shè)計。開發(fā)宗旨為把本項目建成為一個小規(guī)模、多功能的居住小區(qū)，高度體現(xiàn)項目人性化、現(xiàn)代化人居生活的先進規(guī)劃設(shè)計理念和原則。本項目為住宅用房，結(jié)構(gòu)均采用磚混結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防烈年，根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告，基本采用條形基礎(chǔ)。項目定位為公租房。項目信息系統(tǒng)接入有線數(shù)字電視、寬帶通信光纜，同時現(xiàn)有城市報刊、信息等物流能夠到達本總平面布局、單體、電、給排水、暖通、消防等設(shè)計該項目場地占地面積為平方米。場地為規(guī)則的四邊形形狀。設(shè)計總面積多平米。住宅面積平方米，商業(yè)設(shè)項目為南北向布置，局部為東西向，均具有良好的景觀視野，立面色彩淺黃色為基準。低密度布局，使場區(qū)綠化用地面積更大，布局合理。2、室給水方式為下行上給式，室外給水設(shè)計消防與生活給水系統(tǒng)分開設(shè)置能系統(tǒng)。3、排水采用雨污分流，雨水管網(wǎng)設(shè)計重現(xiàn)期為3年。4）電氣設(shè)計電氣設(shè)計包括電氣照明、動力配電、防雷與接地、、電視、采用放射式供電，電表出戶，統(tǒng)一安裝樓門廳處，供電采用干式變壓器，聲光控節(jié)能開關(guān)、變頻器、防漏電保護器等，節(jié)約成本，提高電氣安全保障。電氣設(shè)計本著安全、可靠、使用的原則，在設(shè)計中選用新型、節(jié)能的電器材料，提供安全，便捷的用電環(huán)境。設(shè)計包括：通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計；消防系統(tǒng)設(shè)計。以上設(shè)計方案均考慮了節(jié)能與環(huán)保的要求。建筑方案設(shè)計做到簡明，經(jīng)濟，實用，方便工作、生活。景觀功能和使用功能有機結(jié)合，以人為本，體現(xiàn)人文因素，傳統(tǒng)因素和現(xiàn)代元素相結(jié)合，并結(jié)合實際，和周圍建筑項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項目建設(shè)工程指揮1、項目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能對項目建設(shè)過程中的所有關(guān)鍵與重大問題進行決策，監(jiān)督下屬各部門認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定與指示，同時委派下屬各部門的主要負責(zé)2、工程建設(shè)指揮部對項目建設(shè)的日常工作全面負責(zé)，關(guān)鍵與重大問題要與時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報請示，對領(lǐng)導(dǎo)小組的決定與指示要認真貫徹與執(zhí)行，指揮部負有對工程部、綜合部、財務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的職能。本項目施工工期暫定為8個月。按照基本建設(shè)程序，項目建設(shè)應(yīng)盡可能采用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施與相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù)，淘汰高耗能的材料與設(shè)施，可采用以下措（1）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；在項目建設(shè)與使用中可采取以下節(jié)水措施：（1）采用節(jié)水型施工工藝和設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕（2）日常用水，盡量的循環(huán)使用，有效節(jié)省水資源；（1）室給水方式為下行上給式，室外給水設(shè)計消防與生活給水系統(tǒng)分開設(shè)置能系統(tǒng)。（2）排水采用雨污分流，雨水管網(wǎng)設(shè)計重現(xiàn)期為3年。1)依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準2）廢物的產(chǎn)生概述本項目廢物主要是施工過程中和日常生活中所生產(chǎn)的（1）粉塵：施工產(chǎn)生粉塵輕度污染，無有毒粉塵排放。（2）日常生活產(chǎn)生的污水與垃圾。（3）施工中機械產(chǎn)生的噪聲。（2）各生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入截污干管中，經(jīng)處理后的部分中水供綠化澆灑用水。部分廢水處理后達到國家污水綜合排放標準，排至室外排水溝中。（3）對于日常生活所產(chǎn)生的生活垃圾采取措施為：生活垃圾統(tǒng)一堆放在專用垃圾收集點，通過市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一回收或經(jīng)滅菌后，作為林木種植有機肥料不致對環(huán)境造（4）用噪聲符合環(huán)保要求的施工機械，采用分時段施工，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。水染染本項目施工過程中的材料運輸、管理與施工操作是產(chǎn)生勞2）勞動安全防措施方案（1）施工現(xiàn)場采取必要的防護設(shè)施，防止施工材料墜物；（2）施工人員必須使用安全防護用具，避免施工安全事（3）對機械轉(zhuǎn)動部分設(shè)置安全防護罩，嚴禁在運轉(zhuǎn)設(shè)備上放置雜物與工具，定期檢修，以免長期失修造成事故。（1）室外消火栓設(shè)置在場地給水環(huán)管上按不超過120米的間距設(shè)置室外消火（2）室消火栓設(shè)置根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)》要求，每層均設(shè)置室（3）火災(zāi)探測和報警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)的要求，配置火災(zāi)探測與火災(zāi)報警系統(tǒng)。參考當(dāng)?shù)仡愃频墓こ探ㄖ靸r指標估算；設(shè)備購置與安裝費按項目建設(shè)單位的提供價格估算；其他費用參照《省工程建設(shè)其他費用定額》與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)預(yù)備費按工程費用與其他費用之和的5%估算；（1）建筑工程參照類似工程造價進行編制。（2）其他費用參照有關(guān)規(guī)定進行編制。（3）工程預(yù)備費按基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費計入。經(jīng)估算，本項目建設(shè)工程總投資為810萬元，其中：工本項目建設(shè)投資資金總量為810萬元，資金來源：申請國家預(yù)算補助資金萬元，地方政府配套資金與其他資金1）中央號召制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并納入2010-2015年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃，分年度組織實施。該項目依照國家法律法規(guī)，符促進社會發(fā)展目標與社會政策的順利實現(xiàn)有積極的意義。基于我國國情的現(xiàn)實和經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，圍繞科學(xué)和諧新型發(fā)展觀，公租房的建設(shè)具有日趨重要的現(xiàn)實意義。2）該項目的建設(shè)是應(yīng)X江鎮(zhèn)實際需要，從實際出發(fā)來立項建設(shè)的，建設(shè)100套公租房，是客觀現(xiàn)實的迫切需要，從后續(xù)發(fā)展看，為了響應(yīng)國家號召，引進吸納優(yōu)秀人員進入基層工作，是未來發(fā)展的必然趨勢。本項目的建設(shè)，不會給當(dāng)?shù)匕傩?，財政增加負?dān)，不會影響環(huán)境。該項目的建設(shè)，是和當(dāng)?shù)厝肆ω斄ξ锪ο嗥ヅ涞模沁m應(yīng)X江鎮(zhèn)的現(xiàn)實情況的，符合現(xiàn)時和未來之需要的。房困難家庭的實際困難，讓他們安居樂業(yè)，同時更有利于建設(shè)和諧社會，為繁榮X江鎮(zhèn)的經(jīng)濟打下基礎(chǔ)。同時更有利于人才的穩(wěn)定和將來的人才引進方略。4）該項目建設(shè)不存在社會風(fēng)險的問題。符合X江鎮(zhèn)總體和局部規(guī)劃，是在人財物許可的情況下建設(shè)的，是和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑，不存在影響交通，損壞公共設(shè)施，影響辦公的問題，經(jīng)過多方考證，研究決定，其選址合理，合乎規(guī)劃，能夠滿足多方面的要求。1）公租房的建設(shè)，是政府組織，社會參與的。在土地、財稅、金融等方面都有支持政策，該項目因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，建設(shè)小戶型租賃住房，合理確定公共租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)對象。中央號召加大公共租賃住房建設(shè)力度?？h人民政府通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)和運營的投入，對公共租賃住房的建設(shè)和運營給予稅收優(yōu)惠。由于有政策的大力度支持，對地方經(jīng)濟影響較小，不會造成當(dāng)?shù)刎斦摀?dān)。更能夠充分優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鐣Y源配置，經(jīng)濟合理。2）該項目的建設(shè)由于規(guī)模小，不會對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生影響，相反，還可以充分利用當(dāng)?shù)厝素S富的勞動力資源和原材料資源，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到一定的促進作用。更好服務(wù)的宗旨。X江鎮(zhèn)公租房項目的建設(shè)，正是以人為本的具體體現(xiàn)，是真正的民生工程。百姓安居樂業(yè)，更好地長期穩(wěn)定地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟服務(wù)，有利于建設(shè)和諧社會，為繁榮X江鎮(zhèn)的經(jīng)濟打下基礎(chǔ)，同時更有利于人才的穩(wěn)定和人才引進。也是我們切實貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才的方針的體現(xiàn)，形成安定有序的工作氛圍，更好地為改善人們的該項目屬于依據(jù)國家政策建設(shè)的具有公益性質(zhì)的住宅樓，因此其經(jīng)濟效益指標不在本報告重點研究圍。為切實改善X江鎮(zhèn)城市低