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招標文件

項目編號：CZ2020-0180

項目名稱：廣州市銀河烈士陵園管理處陵園護理項目

項目類別：服務類

廣州公共資源交易中心

2020年6月28日

溫馨提示：供應商投標特別注意事項

一、參加投標之前，供應商應確認企業(yè)信用檔案是否辦理，以免出現(xiàn)企業(yè)信用檔案不

能被使用等問題。上述情況有可能導致投標登記信息無法導入廣州公共資源交易中心（以

下簡稱交易中心）X采購交易系統(tǒng)。綜合信用評價得分計算的具體時間請參閱《關于公共

資源交易綜合信用指數(shù)計算時間的說明》（見本項目招標公告附件）。

二、一律不接受紙質投標文件，只接受具備法律效力的電子投標文件。供應商參加投

標前，應當?shù)揭婪ㄔO立的電子認證服務機構（交易中心辦理點）辦理CA數(shù)字證書和電子簽

章。

三、如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，供應商需使用更正公告后最新發(fā)布的電

子招標文件來制作電子投標文件，否則投標時將無法正常提交電子投標文件。

四、供應商需在提交投標文件截止時間前完整上傳電子投標文件并保存在交易中心x

采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。逾期送達或錯誤投遞方式送達的投標文件交易中心恕不接收。

五、加★號的條款均被視為重要的指標要求，必須一一響應。若有一項帶的指

標要求未響應或不滿足，將按投標無效處理。

六、投標人報價低于最高限價60%的，必須在投標文件中提供報價說明，并提交相關

證明材料證明其報價合理性。評標委員會認為投標人不能證明其報價合理性的，或有可能

影響產品質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效投標處理。

七、投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量

或者不能誠信履約的，應當按評標委員會的要求，在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，

必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，將被作為無效投標處理。

八、對可接受分支機構投標的項目，分支機構投標的，須提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)

業(yè)許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書，授權書須加蓋總公司（總

所）公章。總公司（總所）可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由

總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規(guī)

或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

九、評標委員會評標時，對供應商部分信息直接取自供應商在交易中心企業(yè)庫登記的

信息，請供應商及時維護、更新企業(yè)庫的信息，確保其時效性。

十、供應商一旦依法被確認為中標人，其投標文件中的相關內容（主要中標標的的名

稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求等），將會隨中標結果公告一并發(fā)布在采購信息發(fā)布

網上，接受社會監(jiān)督。

十一、交易中心為采購代理機構，不對供應商進行項目投標登記時提交的相關資料

的真實性負責，如供應商發(fā)現(xiàn)相關資料被盜用或復制，應遵循法律途徑解決，追究侵權者

責任。

（本提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準。）

廣州市銀河烈士陵園管理處陵園護理項目（CZ2020-0180）

招標公告

廣州公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）受廣州市銀河烈士陵園管理處（掛廣州

市銀河革命公墓管理處、廣州市福山（以下簡稱采購人）的委托，對廣州市銀河烈士陵園

管理處陵園護理項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。

一、采購項目編號：CZ2020-0180

二、采購項目名稱：廣州市銀河烈士陵園管理處陵園護理項目

三、采購項目預算金額：人民幣5624000元

最高限價：人民幣5624000元。

四、采購數(shù)量：1項

五、采購項目內容及需求（采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實的x采購政策）:

（一）采購內容：確定1家中標人，為采購人提供物業(yè)管理服務.

（-）本項目運用公共資源交易綜合信用指數(shù)（以下簡稱“信用指數(shù)”），綜合信用

評價得分計入綜合評分，請供應商根據(jù)《公共資源交易綜合信用指數(shù)評價標準》對相關資

料進行登記或更新，詳見本招標公告附件。

六、供應商資格：

（一）符合《X采購法》第二十二條所規(guī)定的條件；分支機構投標的，必須由總公司

（總所）授權【依據(jù)《投標人資格聲明函》及其附件、分支機構的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）

掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書，

（二）供應商未被列入“信用中國”網站中“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當事人名單或x采購嚴重違法失信行為”的記錄名單；不處于“中國x采購網”中“x采

購嚴重違法失信行為信息記錄”的禁止參加x采購活動期間（以采購代理機構或采購人于

資格審查時在上述網站查詢結果為準，如在上述網站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為

沒有上述不良信用記錄。同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。如相關失信記錄已失

效，供應商須提供相關證明資料）。

（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。

七、根據(jù)廣東省財政廳x采購監(jiān)管處《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》的

要求，供應商應在交易中心網站（http:〃ggzggzy.cn）會員專區(qū)進行項目投標登記前通過

廣東省x采購網（）進行注冊登記（相關事宜詳見廣東省x采購網《關于做

好供應商注冊登記有關工作的通知》）。

八、在交易中心網站會員專區(qū)進行項目投標登記前，供應商需辦理交易中心供應商信

用檔案（辦理方法請參閱本公告附件3）。符合資格的供應商應當在2020年6月28日公告

之時至2020年7月19日23:59期間登錄交易中心網站會員專區(qū)完成本項目投標登記（本

項目不收取采購文件工本費）。供應商可登錄交易中心網站自行下載招標文件。

九、現(xiàn)場考察及招標答疑會

（一）本項目不需要現(xiàn)場考察。

（二）本項目不需要現(xiàn)場招標答疑會。

十、提交投標文件時間：2020年6月28日公告之時起至2020年7月20日9:00。

H??一、提交投標文件截止時間和開標時間：2020年7月20日9:00o

十二、供應商提交投標文件的方式：在交易中心網站會員專區(qū)上傳電子投標文件。

十三、投標文件解密時間：2020年7月20日9:00-2020年7月20日10:00。

解密完成后及時公布開標結果，投標人可登錄交易中心網站會員專區(qū)查看開標

情況。

十四、開標地點：在線開標。

十五、本公告期限（5個工作日）自2020年6月28日至2020年7月3日止。

十六、聯(lián)系事項：

（一）采購人

采購人名稱：廣州市銀河烈士陵園管理處（掛廣州市銀河革命公墓管理處、廣州市福

山

采購人地址：廣州市天河區(qū)燕嶺路394號

聯(lián)系人：易芳云聯(lián)系電話：（020）87042290

（二）采購代理機構

名稱：廣州公共資源交易中心

地址：廣州市天河區(qū)天潤路333號,郵編：510630

對外辦公時間:工作日8:30?12:00,14:00?17:30

（三）服務熱線：

1.業(yè)務咨詢:（020）28866000轉“其他業(yè)務咨詢”傳真:（020）28866414

2.CA數(shù)字證書及電子簽章：（020）28866000轉“CA數(shù)字證書及電子簽章咨詢”

3.電子投標技術支持電話：（020）28866000轉"系統(tǒng)幫助咨詢服務”、x5、x6（工作

日服務時間：每天8:30T7:30）

4.采購文件咨詢：x采購招標部張胤，聯(lián)系電話：（020）28866105

5.項目開標、評審咨詢：x采購交易部李靜春，聯(lián)系電話：（020）28866413

6.質疑受理：x采購審核部黃飛，聯(lián)系電話：（020）28866163

發(fā)布人：廣州公共資源交易中心

發(fā)布時間：2020年6月28日

附：交易中心位置圖

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第一章投標人須知

投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投標人沒有

按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響

應的可能導致其投標無效或被拒絕。

一、名詞解釋

（一）采購代理機構：本項目是指廣州公共資源交易中心，負責整個采購活動的組織,

依法負責編制和發(fā)布招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權，不以任何身份出任評標委

員會成員。

（二）采購人：本項目是指廣州市銀河烈士陵園管理處（掛廣州市銀河革命公墓管理

處、廣州市福山，是采購活動當事人之一，負責項目的整體規(guī)劃、技術方案可行性設計論

證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔質疑回復、履行合同、驗收與評價等義務。

（三）投標人：是指在交易中心網站會員專區(qū)完成本項目投標登記并提交電子投標文

件的供應商。

（四）招標文件：是指包括招標公告和招標文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。

（五）電子投標文件：是指使用交易中心提供的投標文件管理軟件制作的投標文件。

（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽發(fā)的電子

簽名認證證書和電子簽章，供應商應當?shù)缴鲜龇諜C構（交易中心辦理點）辦理。電子簽

名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

（八）采購信息發(fā)布網站：廣東省x采購網（）、廣州市x采購平臺

（http://x.gzfinance.gov.cn）和廣州公共資源交易中心（ggzggzy.cn）。

二、一般要求

（一）投標的費用

1.不論投標的結果如何，投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用。

2.采購人委托中標人支付公共資源交易服務費，其投標總報價中須包含公共資源交易

服務費。中標人在下載打印電子《中標通知書》前應向交易中心支付公共資源交易服務費。

3.公共資源交易服務費以采購額按差額定率累進法（如下表）計算。

采購額貨物類服務類工程類

采購額W100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元V采購額W500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元V采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元V采購額W5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元〈采購額W1億元0.2%0.08%0.16%

1億元〈采購額＜5億元0.04%0.04%0.04%

5億元V采購額W10億元0.028%0.028%0.028%

10億元V采購額W50億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元＜采購額W100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額＞100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本項目采購額為中標金額。

4.公共資源交易服務費支付方式

中標人憑CA數(shù)字證書登錄廣州公共資源交易中心數(shù)字交易平臺查詢支付金額，并選用

以下三種方式支付公共資源交易服務費：

（1）網上支付（推薦方式）：

中標人登錄交易平臺，選定“我是投標人（供應商）”-“公共資源交易服務費支付”，

選定支付項目，輸入手機號碼、納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，使用已具備網上支付

功能的個人銀行卡或已開通網上支付功能的公司賬戶進行網上支付。

（2）現(xiàn)場支付：中標人攜現(xiàn)金前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行交款，交款

后前往財務專窗辦理提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼辦理支付確認。

（3）匯款支付：中標人將公共資源交易服務費轉賬（匯款）至公共資源交易服務費結

算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側建設銀行天潤

路支行財務專窗辦理支付確認或使用公共資源交易服務費轉賬憑證上傳確認系統(tǒng)進行支付

確認。

公共資源交易服務費結算賬戶信息：

收款單位：廣州公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設銀行廣州市天潤路支行

賬號：44001583404059112025-0001

注：中標人在支付過程中輸入的手機號碼是領取網上電子發(fā)票的依據(jù)，請謹慎填寫。

中標人可在支付確認完成的3個工作日后憑上述經辦人手機號登錄發(fā)票通網站

“”或微信號“發(fā)票通”中下載電子發(fā)票用于報賬。

（二）招標文件的澄清和修改

1.交易中心對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網站上發(fā)布

更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少

15日前發(fā)出；不足15日的，交易中心順延提交投標文件截止時間。

2.更正公告為招標文件的組成部分，一經在交易中心網站發(fā)布，系統(tǒng)將自動通過

電子郵件方式發(fā)送給已在交易中心網站會員專區(qū)進行項目投標登記的供應商，視同已通知

所有招標文件的收受人。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，供應商應下載最新發(fā)布的電子招標文

件制作投標文件。

4.投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為

無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對

同一條款的評判應適用于每個投標人。

（三）關于分支機構投標

分支機構投標的，須提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公司（總

所）出具給分支機構的授權書，授權書須加蓋總公司（總所）公章。總公司（總所）可就

本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司（總所）授權的，總公司

（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

（四）關于聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（五）關于關聯(lián)企業(yè)

法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不

得同時參加同一項目或同一子項目的投標。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

（六）關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

（七）關于中小微企業(yè)投標

中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企業(yè)

制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物

不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明函》；提

供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。

中小企業(yè)劃分見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300

號）。

根據(jù)財庫（2014）68號《財政部司法部關于x采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通

知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產

項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、

戒毒康復所，以及x監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時，提供由省級以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含x）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)

聲明函》。

根據(jù)財庫（2017）141號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)x

采購政策的通知》，在x采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受x采

購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促

進殘疾人就業(yè)x采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，

不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加x采購活動時，應當提供《殘疾人

福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

（八）知識產權

1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、

服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專

利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一

切相關費用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，

涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費

用。

4.中標人需對所有成果、產品的知識產權負有瑕疵擔保責任，因使用未被授權使

用的技術、組件、系統(tǒng)軟件、通用軟件等知識產權問題引起的糾紛所產生的所有責任及費

用由中標人自行承擔。

5.本項目研究成果及其技術文檔等所有權由采購人享有，技術文檔資料包括完備

的系統(tǒng)設計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執(zhí)行代碼、使用手冊等，采購人對本項目

的所有成果具有所有權。項目所交付的應用系統(tǒng)軟件環(huán)境包括生產環(huán)境（正式環(huán)境）、測試

環(huán)境、開發(fā)環(huán)境，所有環(huán)境均要求能正常使用，未經采購人許可，中標人不得將相關采購

人資料提供給第三方。

（九）紀律與保密事項

1.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采

購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其

他不正當手段謀取中標。

2.在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容

進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標

委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。

4.獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途。若有要求,

開標后，投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透

露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

三、質疑

（一）供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向采購人或交易中心

一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之

日是指：

1.對招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；

2.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

3.對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

（二）質疑函應當包括下列主要內容：

1.質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；

2.質疑項目名稱及編號、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

3.認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的法律依據(jù)、

事實依據(jù)、相關證明材料及證據(jù)來源；

4.提出質疑的日期。

（三）質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

（四）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有虛假、惡

意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據(jù)材料和注明

證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權將質疑函轉發(fā)質疑事項各關聯(lián)方，請

其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報x采購監(jiān)督管

理部門依法處理，同時交易中心將在企業(yè)信用檔案中予以記錄，對綜合信用評價得分予以

扣除。

（五）質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意，或者采購人、交易中心未

在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人的同級x采購監(jiān)督管理

部門提起投訴。

（六）質疑受理部門：x采購審核部。

（七）提交質疑函地點：交易中心三樓x采購審核部（法律事務部），質疑函范本（模

板）請自行在本項目招標公告附件中下載。

（八）本次采購活動中，交易中心作出的質疑答復等文件的送達方式為現(xiàn)場取件或郵

寄。

四、投標要求

(-)投標文件的制作

1.投標文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫中登記的信息外，其他內容均以電

子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀

取相關信息時，其后果由投標人承擔。

2.投標人應使用交易中心提供的投標文件管理軟件對投標文件進行合成、電子簽名、

電子簽章及加密打包。所有投標文件不能進行壓縮處理。

3.投標人不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開投標，否則其報價將被視為

非實質性響應。

4.投標人須對招標文件的對應要求給予唯一的實質性響應，否則將視為不響應。

5.招標文件中，凡標有的地方均為實質性響應條款，投標人若有一項帶“★”

的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

6.★投標人報價低于最高限價60%的，必須在投標文件中提供報價說明，并提交相關

證明材料證明其報價合理性。評標委員會認為投標人不能證明其報價合理性的，或有可能

影響產品質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效投標處理。

7.投標人必須按招標文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。除在招標

文件另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填報所有報價。

8.投標文件以及投標人與采購人、交易中心就有關投標的往來函電均應使用中文。

投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，在

解釋投標文件時以中文文本為準。

9.投標人應按招標文件的規(guī)定及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供資料。投標

人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人和x采購

監(jiān)督管理部門對其中任何資料進行核實(核對原件)的要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一致或

供應商無正當理由不按時提供原件的，應當書面知會交易中心，并書面報告本級人民x財政

部門。

10.投標人應承擔其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費用，在任何情況

下交易中心對上述費用均不負任何責任。

11.★投標文件格式中如有《技術方案一般性條款響應差異表》的，投標人在該表

中所列的貨物應與《報價明細表》中所報價項目中的貨物保持一致，如有不一致的，作無

效投標處理。

（二）投標文件的提交

1.投標人應在上傳電子投標文件前，在交易中心網站會員專區(qū)中完成項目投標登

記。

2.交易中心不接受現(xiàn)場紙質、郵寄紙質、電報、電話、傳真方式投標。

3.于提交投標文件截止時間前，投標人將投標文件完整上傳并保存在交易中心x

采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時間以交易中心x采購交易系統(tǒng)服務器從中國科學院國家授時

中心取得的北京時間為準，投標截止時間結束后，系統(tǒng)將不允許投標人上傳投標文件。如

遇網絡上傳速度較慢情況，投標人也可選擇到交易中心二樓自助服務區(qū)完成上傳。

4.上傳投標文件時，投標人須使用制作該投標文件的同一業(yè)務數(shù)字證書進行上傳

操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失的，不承擔責任。

6.出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功提交投標文件：

（1）至提交投標文件截止時，投標文件未完整上傳并保存的。

（2）投標文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整

的。

（3）投標文件損壞或格式不正確的。

（4）未使用最新發(fā)布的招標文件制作投標文件的。

（三）投標文件的修改、撤回與撤銷

1.在提交投標文件截止時間前，投標人可以修改或撤回未解密的投標文件，投標

文件一經解密，將不允許修改或撤回。

2.在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

3.在提交投標文件截止時間起至投標有效期終止日前，投標人不能撤銷投標文

件，否則采購人有權將其撤銷行為載入不良信用記錄。

（四）投標文件的解密

投標人須在規(guī)定的投標解密時間內，使用制作該投標文件的同一業(yè)務數(shù)字證書對投標

文件進行解密，逾期未解密的投標文件作無效投標處理。

（五）投標有效期

投標有效期從提交投標文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與

答復均以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕；同意延期的投

標人其權利與義務相應延至新的截止期。

（六）投標保證金

本項目不收取投標保證金。

第二章采購需求

招標范圍

1采購內容確定1家中標人，為采購人提供物業(yè)管理服務。

★中標人應按照《中華人民共和國勞動法》的相關規(guī)定發(fā)放工資，

服務人員工資不得低于廣州市企業(yè)職工最低工資標準（工資不含按

國家規(guī)定供應商必須支付的社會保險及其他應付費用）o

2政策要求

★中標人應按照《中華人民共和國社會保險法》和《住房公積金管

理條例》的相關規(guī)定，支付國家規(guī)定必須購買的社會保險費用和繳

存住房公積金。

3服務期服務周期為13個月。

一、項目概況及總體要求

（-）廣州市銀河烈士陵園管理處（廣州市銀河革命公墓管理處（以下簡稱銀河公墓）、

廣州市福山公墓管理處（以下簡稱福山公墓））是廣州市民政局下屬公益一類事業(yè)單位，是

安（存）放烈士和因公犧牲、病故的軍人、公務員、國有企業(yè)單位管理人員及專業(yè)技術人員

等骨灰的墓園；是褒揚烈士、對人民進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育的場所。是國家民

政部、廣東省委、廣州市委、市X分別命名的“愛國主義教育基地”，廣東省烈士紀念建筑

物保護單位。

銀河公墓位于廣州市天河區(qū)燕嶺路394號，占地面積約192000平方米（不包含燕東大

廈的面積），其中綠化面積約139000平方米（含墓區(qū)綠化面積約26000平方米,各辦公室及

紀念館綠化配套）；辦公區(qū)建筑面積約4089平方米、道路面積約35000平方米、人工湖水

面約9200平方米以及骨灰大樓5800平方米，各骨灰堂的廣場及拜祭廊面積約14200平方米,

公共衛(wèi)生間7座約1100平方米；園內道路排水溝4500米，墓區(qū)面積約81782平方米（含約

25%墓區(qū)綠化面積有28000平方米）o

福山公墓位于廣州市黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)福山坪山路99號，占地面積約333300平方米，建

筑面積21600平方米，其中：辦公樓面積6600平方米，業(yè)務樓面積1500平方米，一、二

堂骨灰樓面積約5600平方米，食堂、職工之家、宿舍面積約6400平方米，公共廁所約400

平方米，其他公共建筑（包括醫(yī)療室、污水處理站、零售茶點、電房等建筑）面積約1100

平方米；墓園內墓區(qū)面積約14400萬平方米；人工湖水面33400平方米；停車場及道路面

積38600平方米；余下約200000平方米綠化面積。

本項目服務范圍包括銀河公墓和福山公墓，共2大園區(qū)，以下所稱“陵園”是銀河公

墓和福山公墓。為做好陵園綠化養(yǎng)護衛(wèi)生保潔的日常管理工作，現(xiàn)需向社會招納專業(yè)公司

對陵園內環(huán)境進行日常維護管理。

(-)總體要求

1.投標人必須遵守《X采購法》的規(guī)定，違反將按照法律法規(guī)受到相應處罰，投標人對

所提供證明材料的真實性、合法性負責，承擔相應的法律責任。

2.項目投標人按要求報價：項目投標人必須對本項目整體報價，不得拆分。

其中：“日常零星維修及應急費用(含采購材料費用)”為固定費用：200000元(13個

月)，請投標人在報價明細表中按20萬填寫；“綠化換種補種”為固定費用：150000元(13

個月)，請投標人在報價明細表中按15萬填寫；“日常鮮花擺放”、“清明季節(jié)工費用”、“清

明重點服務日垃圾外運費用”、“綠化換種補種”均需投標人在明細表中分別按要求報價。

(具體要求參看服務費用組成中的《投標人自行報價表》及其附件)

(1)工人福利：人工費、勞工意外保險、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險，其他福利待

遇、特殊人員體檢費。

(2)管理培訓費：員工管理及一切專業(yè)培訓、辦證費。

(3)工具設備維護費：工具、機械。

(4)平常園內、辦公區(qū)、大型活動、會議、重要接待任務時鮮花購買與擺放。

(5)農藥肥料費：防治各種綠化植物病蟲害(其中包括白蟻、紅火蟻、刷石灰等)維

護中所需要的肥料、農藥等。

(6)日常的零星維修：管理處所有物業(yè)的基礎設施和設備。

(7)因不可抗拒原因和應急處理事件所產生的費用由采購人和中標人雙方協(xié)商后支付。

(8)日常的水電維修：管理處所有水電設施、設備的維修和維護。

(9)其他：平常的垃圾清運處理費、清明季節(jié)工、加班費、水塔水池清洗費(每季度

1次，需出具水質報告)、營業(yè)利潤、應繳的稅費和工人日常工作的一切勞保用品、服裝費

用等。

2.由于本項目墓園的工作環(huán)境特殊，采購人要求中標人以穩(wěn)定的員工隊伍、和諧的勞

資關系來保證服務質量。

3.服務期間不得收受群眾紅包及有償服務。

4.中標人有義務協(xié)助采購人的臨時工作，在不影響采購人正常工作安排和工作質量的

前提下，中標人應盡量滿足采購人需求，積極協(xié)助采購人完成。

5.為確保2大園區(qū)綠化養(yǎng)護和衛(wèi)生保潔質量和效率，中標人應采取信息化管理和服務,

提供創(chuàng)新舉措促進工作開展，并針對清明服務和突發(fā)事件等應急處置，需制定科學合理、

完備可行的突發(fā)事件應急服務預案，包括防汛、雷擊、溺水搶救等突發(fā)應急事件等，如發(fā)生

突發(fā)應急事件，能按應急預案執(zhí)行。

（三）物業(yè)管理范圍

本項目確定一家中標人，在采購人指導下負責銀河公墓園區(qū)和福山公墓園區(qū)范圍內部

位開展環(huán)衛(wèi)清潔管理、公共場所衛(wèi)生管理、公共設施及機電設備管理（福山公墓園區(qū)電梯

兩部）等物業(yè)管理工作，以及專業(yè)設施設備、消防、衛(wèi)生綠化的定時巡查、及時報修工作，

確保兩個園區(qū)內所有物業(yè)及公共設施的正常運行。

（四）物業(yè)管理模式

采購人的管理部門對中標人的服務工作進行監(jiān)督，包括審核物業(yè)管理處提交的年、季、

月的管理服務計劃和報告；組織對中標人服務的各項工作進行抽查和評估；對陵園護理管

理服務中出現(xiàn)的重大事項進行審議。

二、陵園護理范圍和標準要求

（-）陵園護理范圍：

1.綠化養(yǎng)護范圍

陵園內472300平方米綠化場地及植物的維護與保養(yǎng)（包含園內現(xiàn)所有墓區(qū)100000平

方米、骨灰樓、辦公區(qū)、紀念館廣場、紀念館外盆景）（見附件1）0水面面積3.8萬平

方米；停車場及道路面積5.86萬平方米，具體范圍由中標人到采購人現(xiàn)場進行勘測，執(zhí)行

中綠化面積有增減的臨時商定。

2.植物、鮮花擺設的范圍（室內外）

銀河公墓園內的辦公大樓、辦公大樓步級、清明指揮部、烈士紀念館內、廣場至一堂

前步級的疊水池前、廣場牌匾“廣州市銀河烈士陵園”、雕像兩側、5座骨灰樓及12位省

部級領導墓、烈士墓前；福山公墓園內的福山大門、辦公區(qū)、業(yè)務樓、各堂需要常年擺放

綠色植物或鮮花（具體擺設位置依據(jù)采購人需求）。

3.衛(wèi)生保潔的范圍

（1）園內道路85000平方米；（2）辦公場所12320平方米；（3）綠化帶172300平方米;

（4）水面面積38000平方米；（5）骨灰堂面積（含每座骨灰樓廣場保潔）50000平方米;

（6）紀念建筑物、墓區(qū)面積138782平方米；（7）公共衛(wèi)生間約2100平方米；（8）園內道

路排水溝4500米；（9）水塔、司機班、保衛(wèi)班、后勤班及臨時檔口等處的衛(wèi)生保潔；（10）

燕東大廈一至三層的衛(wèi)生保潔。

4.清明期間的特需工作：清明大忙日期，要求中標人加強綠化管理及增強綠化養(yǎng)護力

量，制定詳細的工作計劃，配合采購人做好綠化管理工作。

（1）園內樹木粉刷石灰水（每年2次）；（2）化糞池清理（每年2次）；（3）清明期間

重點地方和宣傳地點鮮花擺放（具體擺設位置見附件2）。

（二）陵園護理的標準與質量要求：

1.綠化養(yǎng)護的標準及質量要求：

（1）園內各地段各種植物保持旺盛的生勢，保持藝術造型，綠化配置能顯出各自的特

色。

（2）各種樹木及時清除蔭枝，弱枝、病蟲害枝、樹木刷白和修剪整形保持無枯枝敗葉、

缺穴和雜草，因各種原因而傾斜的樹木，凡可救活的要及時扶正，倒伏樹要即時處理，發(fā)

現(xiàn)枯樹、危樹及時處理，缺穴要及時補種。

（3）園內植物要做好松土培土工作，保持泥土無板結、積水情況。

（4）灌木和綠籬要經常保持整齊劃一和藝術造型，保持美觀完好，并做好培土施肥工

作，每季度至少施肥1次。

（5）根據(jù)陵園特點和采購人要求，定期對園內各處花壇進行配植。配植上做倒層次分

明，色彩悅目，突出本園的特點和個性?；▔敝暌皶r補栽，殘花及時清理。

（6）草坪要定期修剪，單一品種草地無雜草，細葉結縷草，要求純度為95%以上，留

草高度為4公分以下，大葉油草要求純度為90強以上，留草高度為8公分以下，經常保持

草地濕潤，特別在冬季要定期澆水，保持草坪青綠，衛(wèi)生整潔，無黃土裸露。冬季前應對

草地追肥1次以上。園內植物發(fā)現(xiàn)病蟲害即采取各種有效措施進行殺滅，防止蔓延成災。

切實做到早防，速治。

（7）對因管理不當所引起苗木死亡要負責補種，費用自負。

（8）需視生長狀況經常進行修剪施肥、除雜草等日常養(yǎng)護，確保盆景生長良好并有藝

術造型。每年更換種植土至少1次。

（9）養(yǎng)護過程中所有雜枝、雜草外運處理工作。

2.擺設植物鮮花的標準及質量要求:

(1)銀河公墓園區(qū)內擺放植物與鮮花的規(guī)格與要求詳見附件1。

(2)每月正常需更換1次，保證室內擺設各種植物常年長綠。

(3)在季節(jié)性有植物沖突時所用植物與需求書植物同類或接近。

(4)每月不重復品種。

(5)負責日常淋水、松根、修葉、抹葉片灰塵等管理。

(6)銀河公墓園區(qū)內的五座骨灰堂及省部級墓區(qū)鮮花需視花色及時更換。

3.衛(wèi)生保潔工作質量要求：

(1)陵園內要保持整潔干凈，無垃圾，無衛(wèi)生死角。

(2)園內清掃保潔工作實行定員、定崗、定責任包干管理，責任到人。

(3)承包地段中的主干道及烈士墓區(qū)或人流多的地段，每天上午8時前清掃垃圾、雜物

1次，每天清掃不少于2次，并設專人全天候保潔。

(4)公共衛(wèi)生間水電設施等保持完好齊備。

(5)公共衛(wèi)生間做到每天大洗2次，糞槽、尿槽、瓷斗每星期用去污藥物洗擦2次以上,

做到無污垢。清明期間，根據(jù)人流量視情況不定時進行清掃，時刻保持公共衛(wèi)生間的干凈

整潔。

(6)保持陵園內魚塘及廣場噴水池的清潔，水面無漂浮物，無臭味，無蚊蟲孳生。設專

人定時投料喂魚和負責清撈水面雜物。

(7)綠化帶：無雜物、無枯枝、無污跡。

(8)停車場：干凈、無垃圾、無雜草。

(9)天臺、地面：無灰塵、無蛛網、光亮。

(10)地毯：無污跡、無異味、干凈。

(11)玻璃、鋁合金、門窗槽：無灰塵、無污跡、無水印、明亮。

(12)天花、臺階、柱：無灰塵、無蛛網、保持光亮、無積塵、無垃圾。

(13)內地面：光亮、無污跡、無積水、干凈。

(14)家具、藝術品：無灰塵、無污跡。

(15)垃圾桶：無污跡、無積塵、無積水、周圍無垃圾。

(16)人工湖、水池：上平臺無污跡、無積塵，水池給水后，水面無油漬無漂浮物，確

保人工湖及水池底每年至少清潔1次。

(17)雕塑墻：無積塵、無污跡。

(18)墓區(qū)墓道：無舊樹葉、無走道濕滑長青苔。

(19)墓碑：保證干潔明亮、無長青苔。

(20)墓穴：沒有出現(xiàn)拜祭品腐爛。

(21)拜祭廊：保持拜祭桌干凈無污漬、地面干凈。

(22)骨灰堂內骨灰架：保持潔凈無灰塵、地面干凈。

(23)園內排水溝的沖積泥土清理：保證水渠暢通；無因園內樹葉、垃圾引起的堵塞。

(24)墓園護理衛(wèi)生保潔的垃圾：做到每天清運垃圾至少1次，杜絕出現(xiàn)綠化、保潔垃

圾在墓園墓區(qū)內堆放過夜。不準在墓園內焚燒綠化保潔垃圾。

(25)負責分類陵園內產生的餐廚垃圾與綠化垃圾(樹枝、鮮花)，集中后由街道環(huán)衛(wèi)部

門回收。

4.日常的水電維護和維修

(1)每周對辦公區(qū)、紀念館、各骨灰堂、燕東大廈一至三層、公共廁所及園區(qū)水電設

施設備進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)損壞及時修補。

(2)負責園區(qū)內的水塔、水池、水箱的清洗消毒(每季度1次)

(3)空調維護(緊固、加固以及濾網清洗)。

(4)配合管理處對水電設施進行完善。

5.日常的零星維修

園內零星破損的維修項目，單個項目不超過1萬，經甲方確認簽字后維修。

三、陵園護理人員和工具設備要求

(一)人員配備工作要求

1.銀河公墓園區(qū)：中標人應提供滿員45人(含經理1人，管理2人，清潔綠化領班2

人，水電工2人，綠化保潔工作人員38人)。法定節(jié)假日、雙休日保證至少1名園林方面

專業(yè)技術人員或帶班班長(需提供相關技術證書)和25名青、中年男女工人(男員工年齡

18-55歲之間，女員工年齡18-50歲，男員工不少于20人)，其他時間每天要求在崗人員

不少于42人，3、4月份要求在崗人員不少于45人崗。服務人員身體健康，統(tǒng)一著裝，工

作認真負責，具備綠化養(yǎng)護工作從業(yè)經驗，具有相關綠化養(yǎng)護知識和技能。要保證其工作

穩(wěn)定性，如工作人員聘用、調離、解聘，需書面通知采購人相關部門備案。人員配置：45

人：

序號崗位分類人數(shù)配置備注

1項目經理1駐場(素質詳見“人員素質要求”部分)

2管理主管2駐場（素質詳見“人員素質要求”部分）

3水電工2需持證上崗

4清潔綠化領班2正副

5綠化保潔工38綠化工的配備人數(shù)以實際情況定

總計45

2.福山公墓園區(qū)：中標人應提供滿員40人（含經理1人，管理2人，清潔綠化領班2

人，水電工2人，泥水木工1名，廚師1名，綠化保潔人員31人）。法定節(jié)假日、雙休日

保證至少1名園林方面專業(yè)技術人員或帶班班長（需提供相關技術證書）和25名青、中年

男女工人（男員工年齡18-55歲之間，女員工年齡18-50歲，男員工不少于20人），其他

時間每天要求在崗人員不少于37人，3、4月份要求在崗人員不少于40人崗。服務人員身

體健康，統(tǒng)一著裝，工作認真負責，具備綠化養(yǎng)護工作從業(yè)經驗，具有相關綠化養(yǎng)護知識

和技能。要保證其工作穩(wěn)定性，如工作人員聘用、調離、解聘，需書面通知采購人相關部

門備案。人員配置：40人：

序號崗位分類人數(shù)配置備注

1項目經理1駐場（素質詳見“人員素質要求”部分）

2管理主管2駐場（素質詳見“人員素質要求”部分）

水電工不少于2人（需持證上崗）、廚師1

3技工4

名（需提供健康證明），水泥木工1人

4清潔綠化領班2正副

綠化工的配備人數(shù)以實際情況定（環(huán)衛(wèi)車、

5綠化保潔工31

橡皮船等設備的操作人員需持證上崗）

總計40

（二）中標人工作人員要求

1.中標人保證服務時間是全年，每天8小時，保證員工工作時間與服務時間一致，到

崗人數(shù)符合約定，并負擔加班費。具體出勤時間自定，如出勤時間有變化，需及時通知采

購人。清明節(jié)重點服務日期間按采購人規(guī)定時間出勤（含清明季節(jié)工）。

2.中標人提供的員工經采購人審查合格，對于不符合入職條件的員工，采購人有權要

求替換。采購人有權要求中標人及時更換不稱職的員工。

3.中標人在收到《中標通知書》后15個工作日內，提供符合要求的服務人員數(shù)量、計

生證或計劃生育信息、無犯罪證明、身份證復印件、健康體檢表等基本資料給采購人備案。

4.中標人在銀河公墓園區(qū)和福山公墓園區(qū)各提供1臺網絡指紋視頻考勤機，員工每天

上下班必打4次指模作為考勤依據(jù)（上午上下班、下午上下班各打1次），少打1次按曠工

1天處理。采購人不定期抽查中標人的考勤情況，對不符合規(guī)定的要及時整改，視情況給

予處罰。

5.如中標人提供的服務不符合合同要求且不能提供合理解釋時，采購人有權按照合同

的有關標準扣除中標人相關的服務費用，并有權上報監(jiān)管部門。因中標人行為造成采購人

或第三方的損失，采購人有權向中標人追償。

6.采購人有權對中標人擬定的管理制度和服務計劃進行審議，并提出合理化建議，督

促中標人健全應有的制度規(guī)程、工作規(guī)范等。

7.中標人的工作人員按崗位要求統(tǒng)一著裝，言行規(guī)范。

8.中標人工作人員在工作范圍內，不能私自攜帶采購人的物品或其他任何不屬于中標

人的物品外出，并隨時接受和配合采購人的檢查，如有違反，采購人將依照陵園管理有關

規(guī)定，作出相應處罰。

（三）綠化工具配備

中標人提供不少于如下綠化工具，出現(xiàn)缺損情況及時補充，采購人將不定期檢查中標

人綠化工具配備情況并納入考核參考意見中。

銀河公墓園區(qū):

設備要求數(shù)量備注

工作交通車1輛小型貨車

三輪電動車3輛運送枯枝落葉剪枝

道路掃地車1輛清掃路面

剪草機5臺

道路吹風機3臺

打草機3臺

綠籬機3臺

電油鋸5把

高壓沖洗車2臺

打磨機2臺

斗車8輛運送枯枝落葉剪枝

高壓噴藥槍2枝

噴霧器8個

人字梯8把4把3米高，4把5米高

高枝剪12把

水管約5000米按淋水要求配備

人手大小枝剪、鋤頭、鍬各一

大小枝剪、鋤頭、鍬、30組

把

肥料、尿素、石灰、農藥若干按服務標準配備

福山公墓園區(qū):

設備要求數(shù)量備注

工作交通車1輛小型貨車

三輪電動車3輛運送枯枝落葉剪枝

道路掃地車