目錄

第一章工程概況...................................................-4-

—■、工程概況...................................................~4-

二、工期要求...................................................-4-

三、質(zhì)量要求....................................................-4-

第二章安全管理目標(biāo)...............................................-5-

一、安全目標(biāo)...................................................-5-

二、施工風(fēng)險分析...............................................-5-

第三章安全保證體系及措施.........................................-6-

第一節(jié)安全保證體系...............................................-6-

一、安全委保證體系.............................................-6-

第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制..............................................-7-

一、項目經(jīng)理安全職責(zé)...........................................-7-

二、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé).....................................-8-

三、項目施工員安全職責(zé).........................................-8-

四、項目專職安全員安全職責(zé)..................................-9-

五、項目質(zhì)量員安全職責(zé).........................................-9-

六、班組長安全職責(zé)............................................-10-

七、市政道路機械操作工安全職責(zé)................................-10-

第三節(jié)安全管理制度..............................................-11-

一、安全事故管理制度..........................................-11-

二、安全交底制度..........................................-13-

三、班前安全活動制度......................................-14-

四、安全檢查制度..............................................-14-

第四節(jié)安全教育培訓(xùn)制度..........................................-16-

第五節(jié)安全文化建設(shè)..............................................-19-

一、安全文化建設(shè)的內(nèi)容........................................-19-

二、進行安全月活動............................................-20-

第六節(jié)消防組織措施..........................................-22-

一、防火管理制度..............................................-22-

二、現(xiàn)場安全消防組織機構(gòu)......................................-22-

三、消防安全教育..............................................-23-

四、消防組織措施..............................................-23-

第七節(jié)治安保衛(wèi)措施..............................................-25-

一、治安保衛(wèi)管理組織..........................................-25-

二、治安保衛(wèi)措施...............................................-25-

三、現(xiàn)場保衛(wèi)定期檢查..........................................-26-

四、門衛(wèi)值班制度..............................................-26-

第四章安全技術(shù)措施..............................................-27-

第一節(jié)分項工程施工安全技術(shù)措施..................................-27-

第二節(jié)機械設(shè)備安全技術(shù)...........................................-27-

一、挖土機安全使用規(guī)定........................................-27-

二、推土機的安全使用規(guī)定......................................-29-

三、汽車式起重機的安全使用規(guī)定................................-31-

四、瀝青灑布機的安全使用規(guī)定..................................-32-

五、瀝青攤鋪機的安全使用規(guī)定..................................-33-

六、壓路機的安全使用規(guī)定......................................-34-

第三節(jié)安全用電..................................................-34-

一、安全用電技術(shù)..............................................-34-

二、安全用電線路要求..........................................-35-

第五章特殊季節(jié)及夜間施工安全措施................................-38-

第一節(jié)特殊季節(jié)施工安全措施......................................-38-

一、雨季施工..................................................-38-

二、高溫季節(jié)施工..............................................-38-

三、干燥季節(jié)施工..............................................-38-

第二節(jié)夜間施工保證措施..........................................-38-

第六章文明施工環(huán)境保護措施......................................-39-

第一節(jié)文明施工..................................................-39-

一、文明施工目標(biāo)..............................................-39-

二、場容場貌管理措施..........................................-39-

三、文明建設(shè)措施..............................................-39-

四、工地衛(wèi)生管理..............................................-40-

五、對施工現(xiàn)場廢水的控制措施..................................-41-

第二節(jié)環(huán)境管理與保護............................................-42-

一、環(huán)境管理的責(zé)任區(qū)..........................................-42-

二、環(huán)境管理措施..............................................-42-

三、環(huán)境保護措施..............................................-42-

第一章工程概況

一、工程概況

本工程位于常德市西城區(qū)兩校兩院東南，東側(cè)緊鄰欣榮路（未修筑），南面為新

河渠和巖坪路（未修筑）；目前現(xiàn)狀大部分為廢棄的廠房、民房及原水系溝渠。施工

現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境：有一條臨時道路連接桃花源路和高泗路，交通較方便，現(xiàn)場道

路為原廠房內(nèi)道路，可以滿足清表和土方外運。根據(jù)設(shè)計圖紙，水泵房和調(diào)蓄池區(qū)域

需降低近2米，原道路基本全部破壞，降低場地標(biāo)高后，需修筑臨時道路以方便原材

料進場。同時，應(yīng)搞好基坑排水，確保高壓旋噴樁施工時，設(shè)備不被淹沒。該項目主

要為滿足常德市西城區(qū)兩院兩校區(qū)域雨水處理及排放需要而建，屬常德市政府重點民

生項目，意義非常重大。

二、工期要求

施工總工期不超過480日歷天，開工日期以開工令為準(zhǔn)。

三、質(zhì)量要求

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：單位工程達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。

第二章安全管理目標(biāo)

一、安全目標(biāo)

做到無工程事故和重大設(shè)備、人身傷害事故，堅決實現(xiàn)“五杜絕”，即杜絕施工

死亡事故；杜絕多人傷亡事故；杜絕重大機械事故；杜絕重大交通事故；杜絕重大火

災(zāi)事故。

二、施工風(fēng)險分析

1、施工用電

整個施工期間用電量較大，為了保證工期滿足施工需要，在市電不能完全滿足施

工需要情況下，項目部配制發(fā)電機來滿足施工需要。因此，用電安全、油料堆放管理

使用和發(fā)電機安全管理都非常重要。線路短路以及超負(fù)荷會引起火災(zāi)；設(shè)備漏電會危

及員工生命；易燃易爆物品管理不善會引起火災(zāi)或爆炸從而造成人員傷亡和財產(chǎn)損

失。

2、機械設(shè)備

在施工過程中，設(shè)備的正常運作是完成生產(chǎn)任務(wù)的前提，為此操作工人必須熟練，

懂設(shè)備的操作規(guī)程，其他任何人不能隨意擺弄機械設(shè)備，同時設(shè)備安裝必須合格，完

善漏電、接零保護、防雨措施和做好定期檢查維修，否則一旦發(fā)生漏電或機械故障就

會觸電或機械傷人事故，從而造成人員傷亡事故。

3、易燃易爆物品及動火作業(yè)

施工中所使用易燃易爆物品雖然少量，管理不善易發(fā)生事故，油料容易發(fā)

生火災(zāi)，氧氣、乙塊易受熱爆炸傷人；動火作業(yè)不按動火作業(yè)規(guī)程進行易發(fā)生

爆炸或火災(zāi)事故。本工程有燃?xì)夤艿劳ㄟ^施工道路，施工時先請專業(yè)隊伍探明

平面位置及埋深作標(biāo)示，并編制管道保護專項方案，在施工過程中采取措施加

以保護。

4、季節(jié)性施工

高溫季節(jié)施工，工人容易發(fā)生中暑，防暑降溫必須做好，高溫季節(jié)易燃物增多，

防火工作必須加強，油料、氧氣、乙快受熱會爆炸傷人或引起火災(zāi)。在雨季施工中，

用電設(shè)備無防雨措施，會發(fā)生漏電造成短路引起火災(zāi)或觸電傷人，從而影響正常施工

生產(chǎn)。

第三章安全保證體系及措施

第一節(jié)安全保證體系

我司通過了安全管理體系認(rèn)證GB/T28001：2001,通過建立完善的職業(yè)健康安全保

證體系來確保所有工作和活動均處于受控狀態(tài)，從而確保本工程達(dá)到預(yù)期的安全目標(biāo)。

一、安全委保證體系

第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、項目經(jīng)理安全職責(zé)

1、項目負(fù)責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)法人負(fù)責(zé)，對項目安全生產(chǎn)

負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、組織制定以傷亡事故控制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容的項目安全生產(chǎn)管

理目標(biāo)并保證目標(biāo)實現(xiàn)。

3、建立項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定全體管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，進行安

全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解，制定考核辦法并定期考核。

4、結(jié)合項目特點，組織制定項目部安全生產(chǎn)管理制度和獎懲辦法，并嚴(yán)格實施。

5、健全和完善用工管理制度；依規(guī)對作業(yè)人員進行安全技術(shù)教育培訓(xùn)；依法為作

業(yè)人員辦理工傷保險和安責(zé)險。

6、組織編制施工組織設(shè)計、專項施工方案；嚴(yán)格要求項目部按審批（含專家論證）

的施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工。

7、根據(jù)項目用工特點，組織制定各類作業(yè)人員的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

8、制定項目安全生產(chǎn)資金保障制度和使用計劃，安全文明施工措施費做到?？顚?/p>

用，確保文明施工、安全防護等所需資金的有效投入。

9、組織項目部開展日常、定期、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查與隱患排查，有效地控制施

工現(xiàn)場各類危險源，消除事故隱患；定期召開安全生產(chǎn)專題會議，定期（每月）對項目

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進行自評，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作。

10、根據(jù)工程項目特點組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，落實救

援物資。

11、發(fā)生因工作傷亡事故時，做好事故現(xiàn)場保護與傷員的搶救工作，按規(guī)定及時

上級；參加事故調(diào)查處理，按'‘四不放過"的原則，落實各項整改工作。

12、自覺接受安全生產(chǎn)行政主管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和管理。

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二、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1、對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任，參與制定工程項目部安全生產(chǎn)

的管理制度。

2、主持施工組織設(shè)計、專項施工方案的編制工作；編制施工組織設(shè)計、專項施工

方案時，必須根據(jù)項目特點制定有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

3、主持項目部對作業(yè)班組的安全技術(shù)交底。

4、主持檢查專項施工方案的實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5、主持作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。

6、主持安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備的驗收；嚴(yán)防不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護設(shè)

施、施工機械設(shè)備投入使用。

7、參加安全生產(chǎn)檢查活動，對施工中存在的事故隱患和不安全因素，從技術(shù)上提

出整改意見和消除辦法。

8、參加工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故發(fā)生的原因，提出防

范措施和整改意見。

三、項目施工員安全職責(zé)

1、對工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，參與制定工程項目部安全生產(chǎn)的各項管理制度。

2、主持施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案具體實施工作。

3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的整體規(guī)劃，并按審批的規(guī)劃方案實施現(xiàn)場布置。

4、參加安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備的驗收及定期檢查活動，合格后方能使用。

5、參加安全生產(chǎn)檢查活動，對施工中存在的事故隱患和不安全因素，嚴(yán)格按整改

措施組織整改。

6、施工過程中不違章指揮，當(dāng)進度與安全發(fā)生矛盾時，進度必須服從安全；發(fā)現(xiàn)

違章作業(yè)或冒險作業(yè)時，協(xié)同專職安全員共同做好阻止和糾正工作，必要時暫停施工,

及時采取措施，防患于未然。

7、配合項目技術(shù)負(fù)責(zé)人搞好作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。

8、發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報，并保護好事故現(xiàn)場；配合工傷及重

大未遂事故的調(diào)查，從組織上分析事故發(fā)生的原因，提出防范措施和整改意見。

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四、項目專職安全員安全職責(zé)

1、在項目負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下履行項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。

2、參加制定項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度。

3、審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施并提出合理化建議；負(fù)責(zé)

分部分項工程及各環(huán)節(jié)開工前安全條件的檢查。

4、負(fù)責(zé)項目部日常安全巡查，主持項目部安全生產(chǎn)定期檢查和隱患排查工作，控

制施工現(xiàn)場各類危險源，消除事故隱患。主持安全生產(chǎn)專題會議，負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，對下階段安全生產(chǎn)工作提出合理

化建議。

5、參加安全防護設(shè)施、施工機械設(shè)備、臨時用電、消防設(shè)施等安全驗收。

6、參加項目部對作業(yè)班組的安全技術(shù)交底；督導(dǎo)班組開展班前安全活動。

7、負(fù)責(zé)安全防護用品和勞保用品的合格性審查；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員資格審查。

8、現(xiàn)場存在重大安全隱患時正確行使安全否決權(quán)，有權(quán)暫停施工；行使違章指揮、

違章作業(yè)、冒險作業(yè)的處罰權(quán)，做到獎罰分明，處事公正。

9、配合項目負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)檢查的迎檢工作。

10、主持編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；發(fā)生工傷事故時參加事故

救援工作，參與安全事故的調(diào)查、分析，及時總結(jié)經(jīng)驗，防止類似事故再次發(fā)生。

11、配合項目技術(shù)負(fù)責(zé)人搞好作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。

12、指導(dǎo)資料員搞好安全技術(shù)資料的編制、整理.、移交工作。

五、項目質(zhì)量員安全職責(zé)

1、熟悉項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施，對項目因施工質(zhì)量缺陷引發(fā)的安全事故負(fù)責(zé)。

2、在質(zhì)量監(jiān)控的同時，注意安全設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知有關(guān)人員

整改，消除安全隱患。

3、掌握道路施工機械操作規(guī)程，防止道路施工機械施工過程中發(fā)生安全事故。

4、參加管道深基坑（槽）的檢查驗收工作。

5、負(fù)責(zé)控制因質(zhì)量問題可能引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故的建筑材料、成品、半成品的

進場檢查驗收。

6、在質(zhì)量監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷可能危害人身、設(shè)備安全時，立即通知

有關(guān)人員，有權(quán)責(zé)令暫停施工。

7、發(fā)生工傷事故時參加事故救援工作。

8、配合項目技術(shù)負(fù)責(zé)人搞好作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。

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六、班組長安全職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行和模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，根據(jù)本班組工人的技

術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)。

2、認(rèn)真執(zhí)行安全交底，組織班組安全活動，開好班前安全生產(chǎn)會；有權(quán)拒絕違章

指揮，有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)行使緊急避險權(quán)。

3、經(jīng)常組織本班組工人認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全管理制度，教育本班組人員

遵章守紀(jì)和正確使用個人防護用品。

4、堅持班前檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的

要采取臨時控制措施，并及時上報；下班時做到工完場清。

5、對新工人（包括調(diào)換工種的工人）進行崗位安全操作規(guī)程和安全知識教育，新

工人未經(jīng)考核合格不得上崗。

6、支持、接受專職安全員的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對提出的改進措施要及時組織落實。

7、領(lǐng)導(dǎo)并支持班組安全員開展日常工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班

組職工共同搞好安全生產(chǎn)。

8、發(fā)生工傷事故，要保護現(xiàn)場并立即上報；積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)

查處理。

七、市政道路機械操作工安全職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，拒絕違章指揮；杜絕冒險作業(yè)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行機械操作工安全技術(shù)操作規(guī)程，熟知安全知識。

3、堅持上班自檢制度。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)施工方案和安全技術(shù)交底，不得任意變更、拆除安全防護設(shè)

施；不得動用、操作本人執(zhí)業(yè)資格外的機械和設(shè)備，加強自我防護意識。

5、正確使用安全防護用品。

6、發(fā)現(xiàn)機械安全隱患，及時匯報要求維保，未得到及時維保，機械操作工應(yīng)停止

操作，匯報上級部門處理。

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第三節(jié)安全管理制度

生產(chǎn)管理和技術(shù)管理的規(guī)章制度，是統(tǒng)一組織職工進行生產(chǎn)活動的準(zhǔn)則，是保證

正常生產(chǎn)的有力工具。沒有規(guī)章制度，就沒有準(zhǔn)繩，就容易出問題，因此為保證本工

程的安全生產(chǎn)，建立和健全切實可行的規(guī)章制度：

一、安全事故管理制度

為了及時掌握和研究生產(chǎn)安全事故原因，妥善處理生產(chǎn)安全事故，吸取教訓(xùn)，以

便事故發(fā)生后采取有效措施，保證事故后施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報

告和調(diào)查處理條例》制定本制度。

生產(chǎn)安全事故的等級

施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故主要指施工現(xiàn)場內(nèi)人員的身體傷害事故，按傷害程度分為

輕傷事故、重傷事故、死亡事故三類；按傷害程度和傷害人數(shù)，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故

報告和調(diào)查處理條例》劃分為四個等級。

1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，

的事故。

3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事

故。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故。

二.事故的報告、調(diào)查分析和處理

1.輕傷事故報告、調(diào)查分析和處理

(1)事故的報告

由事故當(dāng)事人或施工現(xiàn)場有關(guān)人員在組織搶救傷員的同時，向項目負(fù)責(zé)人報告，

項目負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生1小時內(nèi)向公司工程質(zhì)量安全部電話報告，公司工程質(zhì)量安全

部立即將事故電話報告工程所在地工傷保險部門，工程項目部專職安全員在事故發(fā)生

24小時內(nèi)將事故報告表送達(dá)或傳真到公司質(zhì)量安全部。報告主要內(nèi)容：事故單位、姓

名、年齡、工種、時間、負(fù)傷情況、事故地點及事故簡要經(jīng)過。

(2)事故的調(diào)查和分析

公司工程質(zhì)量安全部參加，由項目部負(fù)責(zé)人主持，召集工程項目部施工員、技術(shù)

負(fù)責(zé)人、專職安全員和相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，按照“四不放過"(事故原因未查清

不放過；責(zé)任人員未受到處理不放過；事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過；未制定

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防范措施和防范措施不落實不放過)的原則對事故進行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)

生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出整改措施和處理意見；由項目部專職安全員

提交事故調(diào)查報告，上報公司質(zhì)量安全部。

(3)事故的處理

由項目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實，工程項目部按照公司的處理決定

和工傷保險部門的要求處理善后事宜，事故處理完畢后，由項目部專職安全員填寫月

事故統(tǒng)計表報公司質(zhì)量安全部備案。

2.一般及以上等級生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查分析和處理

(1)事故的報告

事故發(fā)生后，現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項目部負(fù)責(zé)人，情況緊急時，事故現(xiàn)場

有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

的有關(guān)部門報告；項目部負(fù)責(zé)人接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程質(zhì)量安全部或公司總

經(jīng)理報告，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案；公司接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故

發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀

滅證據(jù)，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大；如因搶救負(fù)傷人員或防止事故擴大

必須移動現(xiàn)場物件時，項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場相關(guān)人員必須對事故現(xiàn)場拍照，做出標(biāo)志，

繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

事故的正式快報由項目部負(fù)責(zé)，在事故發(fā)生的24小時內(nèi)報公司工程質(zhì)量安全部，

并同時報保險公司，報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間，地點，工程名稱，傷亡人數(shù)

及人員情況，簡要經(jīng)過初步死因及事故發(fā)生后采取的措施。

(2)事故的調(diào)查分析

施工現(xiàn)場發(fā)生未造成人員傷亡的一般事故，如事故發(fā)生地縣級人民政府同意，由

公司組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查工作由公司總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,

召集公司工程質(zhì)量安全部和項目部的有關(guān)人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按照"四不放過〃

的原則對事故進行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，

制定整改措施和善后處理意見；由項目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，上報公司工

程質(zhì)量安全部。在事故未做出結(jié)論前，做好保密工作，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)查組成員

不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息，以免影響項目部的正常生產(chǎn)工作秩序。

施工現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡事故或10人以上的重傷事故，事故調(diào)查分析由各級人民政

府或其授權(quán)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)，公司和工程項目部積極配合，有關(guān)人員在事故調(diào)查期間

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不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

(3)事故的處理：由公司工程質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實，項目部按照事故調(diào)

查組與公司審批的處理決定做好善后工作并對相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟處罰，對觸犯刑法的

由執(zhí)法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。事故處理完畢后，由項目部專職安全員填寫月事故

統(tǒng)計表報公司工程質(zhì)量安全部備案。

二、安全交底制度

1、為了加強安全技術(shù)交底工作的管理，提高作業(yè)人員的危害辨識能力和安全防范

意識，防止和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本制度。

2、開工前，項目的各級管理人員及施工人員必須接受安全生產(chǎn)責(zé)任制的交底工作。

3、安全技術(shù)交底是安全技術(shù)措施及安全管理事項實施的重要環(huán)節(jié)，施工前，由專

業(yè)技術(shù)人員結(jié)合具體的施工方法，根據(jù)施工組織設(shè)計、專項施工方案、現(xiàn)場的作業(yè)條

件與環(huán)境，以書面形式編制出的安全技術(shù)交底資料。

4、安全技術(shù)交底的分類及內(nèi)容

①、安全技術(shù)交底分為：施工工序安全技術(shù)交底；施工部位安全技術(shù)交底；施工

棟號分部分項工程安全技術(shù)交底；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工的安全

技術(shù)交底。

②、安全技術(shù)交底內(nèi)容必須要完整，并具有針對性和可操作性。應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)

場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進

行交底；安全技術(shù)交底使用范本時，應(yīng)在補充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按工程

特點進行交底，不準(zhǔn)留有空白。

5、安全技術(shù)交底應(yīng)分級進行、分級管理。安全技術(shù)交底要在施工前與施工技術(shù)交

底同時進行，不得后補。

①、施工組織總設(shè)計中的安全技術(shù)措施，應(yīng)由組織編制該措施的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

向項目施工負(fù)責(zé)人、施工管理人員、安全員進行安全技術(shù)交底。

②、施工組織設(shè)計或方案中的安全技術(shù)措施，應(yīng)由組織編制該措施的技術(shù)負(fù)責(zé)人

向施工負(fù)責(zé)人、施工管理人員、安全員和作業(yè)班組長進行安全技術(shù)交底。

③、安全專項施工方案，應(yīng)由組織該方案編制的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工負(fù)責(zé)人、

施工管理人員、安全員和作業(yè)班組長進行安全技術(shù)交底。

④、項目施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及安全員組織向作業(yè)人員進行施工工種安全技

術(shù)交底和工種變換人員的安全技術(shù)交底工作，并做好危險源交底及監(jiān)控工作。

⑤、作業(yè)班組長要認(rèn)真落實安全技術(shù)交底，每天要對作業(yè)人員進行施工要求、作

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業(yè)環(huán)境的安全技術(shù)交底。

6、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對分包單位的項目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、

施工管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進行安全技術(shù)交底；分包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)

技術(shù)人員向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

7、安全技術(shù)交底必須是以書面形式進行，交底內(nèi)容記錄在《安全技術(shù)交底記錄》

中，并輔以口頭講解。交底人和被交底人應(yīng)履行交接簽字手續(xù)?！栋踩夹g(shù)交底記錄》

一式三份，分別由交底人、安全員、接受交底人留存。

8、交底人及安全員應(yīng)在施工生產(chǎn)過程隨時對安全技術(shù)交底的落實情況進行檢查，

發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應(yīng)立即采取整改措施。

三、班前安全活動制度

建立班前安全活動制度，班組每天對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境安全交底。班

前交底內(nèi)容：主要是當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、地下管線、附近建筑物地基情況、

氣候條件(如臺風(fēng)、雨季等)、當(dāng)班主要工作內(nèi)容、各個環(huán)節(jié)的操作、安全技術(shù)要求和

特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動用品使用、工作崗位周圍的作

業(yè)環(huán)境是否安全無隱患、機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效、以及各類安全技術(shù)

措施的落實情況。

建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內(nèi)容；小結(jié)

本周的安全生產(chǎn)工作情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對新技術(shù)，新工藝，新

設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應(yīng)預(yù)防措施，分析班組

工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，表揚安全措施得當(dāng)?shù)男袨楹臀“踩鹿式逃?xùn)。

四、安全檢查制度

安全是員工的生命與健康，為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安

全生產(chǎn)方針，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障施工人員的生命安全與健康，提高本工程

安全生產(chǎn)管理水平，特制訂本制度。

1、安全檢查依據(jù)

本項目安全生產(chǎn)檢查依據(jù)為：《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等標(biāo)準(zhǔn)、

安全技術(shù)規(guī)范，工程施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，專項施工方案。

2、安全檢查形式與檢查內(nèi)容

本工程安全檢查執(zhí)行日常巡查、周檢、月檢、專檢、季檢、節(jié)假日檢制度。

①、日常巡查

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主要由項目部專職安全員、各班組長對施工現(xiàn)場不定時進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全

隱患與不安全因素立即處理，對違章行為及時糾正、制止。

項目部其它管理人員應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，在抓質(zhì)量、抓進度

的同時，密切關(guān)注施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患與不安全因素應(yīng)立即匯報給項

目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。

對拒絕整改的違章作業(yè)者或班組，專職安全員有權(quán)進行批評教育、經(jīng)濟處罰直至

清出現(xiàn)場。

②、周檢

項目負(fù)責(zé)人組織，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、班組長參加。主要檢

查文明施工及管道基坑（槽）工程、臨時用電、起重設(shè)備（汽車吊）、市政道路施工機

具（挖掘機、推土機、壓路機、攤鋪機）等方面是否存在的安全隱患。

③、月檢

公司安全生產(chǎn)部組織，項目負(fù)責(zé)人、施工管理人員參加。主要檢查項目部的安全

生產(chǎn)管理、現(xiàn)場文明施工、人的不安全行為（包括“三寶”使用、違章作業(yè)、違章指揮

等）、物的不安全狀態(tài)（包括管道基坑（槽）防護、臨時用電、起重設(shè)備（汽車吊）、市

政道路施工機具（挖掘機、推土機、壓路機、攤鋪機）等方面存在的安全隱患）。

④、專業(yè)性檢查

每年不少于兩次，公司安全生產(chǎn)部組織，項目負(fù)責(zé)人、施工管理人員及班組長參

加。主要針對施工中存在的突擊問題，如：管道基坑（槽）防護、臨時用電、起重設(shè)

備（汽車吊）、市政道路施工機具（挖掘機、推土機、壓路機、攤鋪機）等組織單項檢

查，進行專項治理。

⑤、節(jié)假日檢查：

清明、端午、中秋、國慶等節(jié)假日檢查由項目部組織進行；春節(jié)節(jié)前及節(jié)后復(fù)工

檢查由公司安全生產(chǎn)部組織進行。

節(jié)假日前，要落實保衛(wèi)值班人員與信息聯(lián)絡(luò)方式，檢查用電設(shè)備、配電設(shè)施的斷

電落鎖情況，檢查防火、防爆、防盜設(shè)施的落實情況；節(jié)假日后進行復(fù)檢，特別是春

節(jié)后，組織復(fù)工大檢查，符合復(fù)工條件的方可復(fù)工。

⑥、季節(jié)性檢查

公司安全生產(chǎn)部組織，項目負(fù)責(zé)人、施工管理人員參加。主要針對季節(jié)性氣候可

能給施工帶來危害，提前完善防風(fēng)、防雷、防雨、防汛、防凍措施。

3、對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患處理

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各種形式的安全檢查，必須認(rèn)真細(xì)致，不留死角，認(rèn)真填寫安全檢查記錄表，查出的

重大事故隱患要建立事故隱患臺帳并下發(fā)事故隱患整改通知書，按照“三定”原則（即

定人、定時間、定措施）要限期整改，并按誰檢查誰復(fù)查的原則組織復(fù)查。

第四節(jié)安全教育培訓(xùn)制度

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強本項目部

員工安全培訓(xùn)教育工作，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生,

特制定本制度。

1、項目部所有員工必須定期接受安全教育培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后上崗的制度。

2、項目部管理人員每年必須接受公司組織的安全教育培訓(xùn)與考核：（1）項目經(jīng)理

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每年接受安全培訓(xùn)的時間不得少于30學(xué)時；(2)專職安全員每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)

務(wù)培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時；(3)其他管理人員每年接受安全培訓(xùn)的時間不得少于20

學(xué)時。

3、特殊工種(包括電工、焊工、道路機械操作工、起重工等)通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并

取得崗位操作證后，每年須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。

4、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)工人，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間

不得少于20學(xué)時；采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工的作業(yè)工人，施工前必

須進行新崗位、新操作方法的安全教育培訓(xùn)，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

5、項目部新入場的作業(yè)工人，必須接受公司、項目部、班組的三級安全教育培訓(xùn)，

方能上崗；公司、項目部、班組三級培訓(xùn)教育的時間分別不得少于15、15、20學(xué)時。

企業(yè)質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)公司級安全教育培訓(xùn)，項目部專職安全員負(fù)責(zé)項目部、班組兩級

安全教育培訓(xùn)。

6、公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容

(1)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等教育；

(2)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及文件等教育；

(3)企業(yè)的規(guī)章制度和安全紀(jì)律教育；

(4)本企業(yè)的安全形勢和事故案例教育；

(5)發(fā)生事故后的搶險、保護現(xiàn)場和及時報告的程序。

7、項目部安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容

(1)工地安全基本知識和安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；

(2)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機械設(shè)備、電氣安全基本知識；

(3)防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防范自救；

(4)防護用品、用具發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用的基本知識；

(5)本工程施工特點及環(huán)境情況。

8、班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容

(1)班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程，班組安全活動制度及紀(jì)律；

(2)愛護和正確使用安全防護裝置(設(shè)施)及個人勞動防護用品；

(3)崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策；

(4)崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求。

9、安全教育培訓(xùn)采取集中教育、日常教育、季節(jié)性教育、階段性教育相結(jié)合的模

式，注重日常教育。

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10、項目部專職安全員負(fù)責(zé)制定《項目部安全教育培訓(xùn)計劃》，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審批

后組織實施；負(fù)責(zé)建立管理人員和作業(yè)工人的安全培訓(xùn)教育檔案。

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第五節(jié)安全文化建設(shè)

一、安全文化建設(shè)的內(nèi)容

1、思想意識建設(shè)

(1)目標(biāo)：使全體員工共同具有“以人為本”的思想和強烈的社會責(zé)任感，努力維護

社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。

(2)措施:

①擇優(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對員工進行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化

知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。

②管理人員率先垂范，并在各層次樹立標(biāo)兵，弘揚優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。

③在發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次

的需求。

④發(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)屬于“自己的”項目部安全文化。

⑤通過教育等，在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點，正確認(rèn)識安全

與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進步之間的關(guān)系，增強主人翁意識。

⑥開展社會和群眾監(jiān)督，進行公正嚴(yán)格的考核，批判任何不適行為。

2、制度文化建設(shè)

(1)目標(biāo)：建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本項目的文件化的安全管理體系和企業(yè)形象策劃系

統(tǒng)，規(guī)范安全文化。

(2)措施:

①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《職業(yè)健康安全

管理體系》(OHSMS),《環(huán)境管理體系》(GB/T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB/T19000)

等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。

②進行企業(yè)策劃，引進企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS),建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企

業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。

③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全

技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。

3、制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容

(1)員工充分參與。

(2)考慮分包的普遍性和特殊性。

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(3)考慮員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性。

4、物質(zhì)文化建設(shè)

(1)目標(biāo)：保證管理體系的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)持續(xù)改進。

⑵措施:

①企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等，均按照管理體系要求進行

落實。其中，施工環(huán)境包括：現(xiàn)場圍擋、大門、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場地硬覆蓋、

臨時辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個人防護用品、作業(yè)面、材料堆放、

在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區(qū)融洽等。

②按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實各項安全技術(shù)措施。

③加強檢查、定期評審，及時糾正不符合項，實現(xiàn)持續(xù)改進。

二、進行安全月活動

1、組織機構(gòu)

項目部專門成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組配合公司相應(yīng)機構(gòu)進行“安全生產(chǎn)

月”活動。

組長：趙紫蘭

副組長：劉勇宏

成員：雷超李慶華

劉綱田金華

龔剛曾凡非

“安全生產(chǎn)月”活動辦公室設(shè)在項目部辦公室。

2、活動形式

“安全生產(chǎn)月”活動由公司統(tǒng)一安排，各單位獨立組織活動。

3、活動安排

“安全生產(chǎn)月”活動期間，將重點組織開展以下八項活動：

(1)、開展安全文化建設(shè)大討論活動，進一步統(tǒng)一思想，提高對安全工作重要性

的認(rèn)識，增強中央企業(yè)安全生產(chǎn)政治責(zé)任感，強化安全責(zé)任落實。

(2)、開展一次以安全為主題的效能監(jiān)察，加強對辦公室各級領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場、

帶班的考核，確保施工現(xiàn)場24小時有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。

(3)、組織一次考試。統(tǒng)一組織一次對各部門負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試,

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考試內(nèi)容包括普通安全生產(chǎn)常識及相關(guān)配套文件的知識。職工安全知識考試由各單位

自行組織，考卷由公司安監(jiān)局提供。

(4)、組織一次安全專項檢查。組織開展一次以用電、高支模為主要內(nèi)容的安全

專項檢查。

(5)、開展一次群眾性反“三違”活動。組織生產(chǎn)施工人員對班組存在的“三違”

現(xiàn)象進行排查、整改，提出改進措施和建議，為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

(6)、組織安全宣傳文藝慰問演出活動，旨在加強青工安全知識教育，使“安全

第一、預(yù)防為主”的思想進一步深入員工心中。

(7)、開展“四無”班組安全競賽活動，努力創(chuàng)建“系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、

設(shè)備無故障、安全無事故”班組，進一步加強基層班組的安全管理和基礎(chǔ)工作。

(8)、根據(jù)全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室要求，組織員工觀看《安全發(fā)展，

國泰民安》系列電視宣教片，進一步認(rèn)清全國安全生產(chǎn)形勢，掌握黨和國家安全生產(chǎn)

要求，提升從業(yè)人員的中央企業(yè)安全意識和安全理念。

4、活動要求

(1)、結(jié)合實際，講求實效。要緊緊圍繞活動主題，通過開展形式多樣、員工喜

聞樂見的活動，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全責(zé)任意識，

促進安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。特別要使廣大職工認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，明確自身安全

生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高安全知識和技能，嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”和各項安全規(guī)

章制度，自覺杜絕習(xí)慣性“三違”行為，切實做到“三不傷害”。

(2)、活動結(jié)束后，項目部將評比安全月活動優(yōu)勝班組，給予0.5-5百元獎勵。

對未實現(xiàn)安全月活動目標(biāo)的班組，按照安全獎罰辦法予以處罰。

(3)、活動期間，并積極在安全欄上進行報道?；顒咏Y(jié)束后，各班組要及時作出

總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)報公司安全生產(chǎn)部門。

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第六節(jié)消防組織措施

一、防火管理制度

為了保證生產(chǎn)的安全進行，加強防火意識，宣傳防火知識，預(yù)防各種火險隱患，

特制定防火管理制度：

(1)、施工現(xiàn)場總平面布置、施工方法和施工技術(shù)應(yīng)符合消防安全要求，按施工

組織設(shè)計，防火措施需要配置相應(yīng)種類的消防器材設(shè)備設(shè)施；

(2)、落實消防責(zé)任制，把好動火審批監(jiān)護關(guān)。現(xiàn)場明火作業(yè)時，必須先報項目

綜合辦公室審批后方準(zhǔn)動火，按照誰申請誰負(fù)責(zé)的原則，不得擅自動用明火。作業(yè)現(xiàn)

場必須設(shè)專人監(jiān)護，作業(yè)完畢經(jīng)確認(rèn)安全后方準(zhǔn)離開；

(3)、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，易燃物品場所和木工車間嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)；

(4)、工現(xiàn)場的焊割作業(yè)和氧氣瓶、乙快瓶的存放與使用，必須符合防火要求；

(5)、用電時，應(yīng)嚴(yán)格按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，預(yù)防使用電器不當(dāng)引

發(fā)火災(zāi)；

(6)、各班組必須設(shè)有專(兼)職防火管理責(zé)任人，防火管理人員應(yīng)實行定期防

火安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即清除或限期整改；

(7)、定期向職工進行防火安全教育和宣傳防火知識，提高職工的防火警惕性；

(8)、違反防火規(guī)定造成人為火災(zāi)的有關(guān)責(zé)任人，查明情況后進行處

罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法移交司法機關(guān)究刑事責(zé)任。

二、現(xiàn)場安全消防組織機構(gòu)

(1)、管理組織

消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：針對本項目成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以項目經(jīng)理為

組長，項目副經(jīng)理為副組長，各安全工程師、專業(yè)工程師、施工隊隊長、現(xiàn)場保安員

為組員。

(2)、消防安全小組職責(zé)與任務(wù)

定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數(shù)。經(jīng)常檢查消防器材，以保證消防

的可靠性。經(jīng)常檢查現(xiàn)場的消防規(guī)定執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對職工進行

消防教育，提高思想認(rèn)識，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，做到召之即來，團結(jié)奮斗。

(3)、義務(wù)消防隊

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本工程以本項目經(jīng)理為義務(wù)消防隊隊長、以項目安全負(fù)責(zé)人為副隊長，項目施工

人員組成義務(wù)消防隊員。定期進行教育訓(xùn)練，熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的

使用方法，做到能防火和撲救火災(zāi)。

三、消防安全教育

(1)、現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對職工進行一次防火教育，定期組織

防火檢查，建立防火工作檔案。

(2)、電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。

動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效，動火地點

變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

(3)、施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。

易燃易爆物品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)、用火符合防火規(guī)定。

四、消防組織措施

1、可燃可爆物資存放與管理

施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求和《危險化學(xué)品安全管理條例》，庫

房應(yīng)用非燃材料搭設(shè)。易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，用電符

合防火規(guī)定，化學(xué)類易燃品和壓縮可燃性氣體容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類

存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，

使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。用易燃易爆物品，必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負(fù)責(zé)

人，配備滅火器材，確保施工安全。

2、明火作業(yè)

用電氣設(shè)備和化學(xué)危險品，必須技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工

安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審批，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。

用火證只在指定地點和限定時間內(nèi)有效。有火災(zāi)危險的場所禁止動用明火，確需動用

明火時，必須事先向主管部辦理審批手續(xù)，并采用嚴(yán)密的消防措施，切實保證安全。

現(xiàn)場生產(chǎn)，生活用火均應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)擅自動用明火。使用明

火時，要遠(yuǎn)離易燃物，并備有消防車器材?，F(xiàn)場設(shè)吸煙室，場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙?，F(xiàn)場從事

電氣焊人員均應(yīng)受過消防知識教育，持有操作合格證。在作業(yè)前辦理用火手續(xù)，并配

備適當(dāng)?shù)目椿鹑藛T，看火人員隨身應(yīng)有滅火器具，再焊接過程中不準(zhǔn)離開崗位。

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3、季節(jié)施工

大風(fēng)大雨前后，要檢查工地臨時設(shè)施、機電設(shè)備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、

下沉、漏雨漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，有嚴(yán)重危險的，立即排除。

易燃易爆倉庫等應(yīng)設(shè)置臨時避雷裝置，對機電設(shè)備的電氣開關(guān)，要有防雨，防潮

設(shè)施?，F(xiàn)場道路應(yīng)加強維護，斜道和腳手板應(yīng)有防滑措施。

夏季作業(yè)應(yīng)調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所，應(yīng)加強通風(fēng)和降溫措施。

4、現(xiàn)場堆料防火措施

材料堆放不要過多，垛之間應(yīng)保持一定的防火間距，木材加工的廢料要及時清理,

以防自燃。施工現(xiàn)場不同施工階段的防火要點在主體結(jié)構(gòu)施工時，焊接量比較大，要

加強看火人員。在焊點垂直下方，盡量清理易燃物。結(jié)構(gòu)施工用的碘色燈要架設(shè)牢固，

距保溫易燃物要保持1m以上的距離。照明和動力用膠皮線應(yīng)按規(guī)定架設(shè)，不準(zhǔn)在易燃

保溫材料上亂堆亂放。在裝修施工時，易燃材料較多，對所用電氣及電線要嚴(yán)加管理,

預(yù)防斷路打火。

5、消防器材配置

至少每100平方米區(qū)域設(shè)兩組滅火器，每組不少于兩個，每組滅火器之間的距離

不應(yīng)大于30米；危險品倉庫、油漆使用、變電房、木工房等重點部位加倍設(shè)置。每棟

建筑物至少配備一組滅火器，確保能夠控制火災(zāi)蔓延。

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第七節(jié)治安保衛(wèi)措施

治安保衛(wèi)措施包括治安保衛(wèi)管理組織、治安保衛(wèi)措施、保衛(wèi)檢查規(guī)定、門衛(wèi)值班

制度。

一、治安保衛(wèi)管理組織

針對本項目成立保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以項目經(jīng)理為組長，項目安全負(fù)責(zé)人為副組

長，各施工段工長、作業(yè)隊隊長、安全員、現(xiàn)場保安為組員。

二、治安保衛(wèi)措施

(1)、工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由保安員晝夜輪流值班，白天對外來人和進出車輛及

所有物資進行登記，夜間值班巡邏護場。重點是倉庫、木工棚、辦公室、吊機及成品、

半成品保衛(wèi)。

(2)、加強對勞務(wù)分包人員的管理，掌握人員底數(shù)，掌握每個人的思想動態(tài)，及

時進行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。非施工人員不得住在現(xiàn)場，特殊情況必須經(jīng)項

目保衛(wèi)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

(3)、每月對職工進行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定期組織保衛(wèi)檢

查，并將會議檢查整改記錄存入企業(yè)資料內(nèi)備查。

(4)、對易燃、易爆、有毒品設(shè)立專庫、專管，非經(jīng)項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不

得動用。不按此執(zhí)行，造成后果追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

(5)、施工現(xiàn)場設(shè)立門衛(wèi)和巡邏護場制度，護場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標(biāo)志。

(6)、財會室及職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，重點巡查，防止發(fā)生盜

竊案件。嚴(yán)禁賭博、釀酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。

(7)、變電室、大型機械設(shè)備及工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，是現(xiàn)場的要害部位,

加強保衛(wèi)，確保安全。

(8)、加強成品保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行成品保衛(wèi)措施，嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害

事故的發(fā)生。

(9)、施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，立即報告有關(guān)部門并保護好現(xiàn)場，配

合公安機關(guān)偵破。

(10)、施工期間，主要通道轉(zhuǎn)彎路口都要派人24小時值班。

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三、現(xiàn)場保衛(wèi)定期檢查

(1)、加強對全體施工人員的管理，掌握各施工隊伍人員底數(shù)，檢查各隊的職工

“三證”是否齊全，無證人員、非施工人員立即退場，并對施工隊負(fù)責(zé)人進行處罰。

(2)、加強對職工的政治思想教育，在施工場內(nèi)嚴(yán)禁賭博酗酒，傳播淫穢物品和

打架斗毆。

(3)、施工現(xiàn)場保衛(wèi)值班人員必須佩帶袖標(biāo)上崗，門衛(wèi)及值班人員記錄完整明確。

(4)、施工現(xiàn)場易燃、易爆物品設(shè)有專庫，專人負(fù)責(zé)保管，進出料記錄明確，做

好成品保護工作，并制定具體措施嚴(yán)防盜竊，破壞和治安事故

四、門衛(wèi)值班制度

(1)、嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)上班作息時間，按時開門關(guān)門，實行24小時值班制度。

(2)、門衛(wèi)必須對陌生人員實行證記制度，嚴(yán)禁非施工人員和小孩進入施工現(xiàn)場。

(3)、貨物進出有權(quán)查驗，發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)立即查問攔截扣留，并向負(fù)責(zé)人報告。

(4)、認(rèn)真做好安全保衛(wèi)和防火工作，堅決制止違反工地紀(jì)律和規(guī)定的不良行為，

遇有火警、盜警或其他突發(fā)事件應(yīng)及時報警或向上級部門報告。

(5)、加強值班巡邏和夜間守護，重要部位、要害部位、防火部位要做到心中有

數(shù)，確保要害部位安全。

(6)、負(fù)責(zé)門前三包衛(wèi)生工作和必要范圍內(nèi)清理保潔工作。

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第四章安全技術(shù)措施

第一節(jié)分項工程施工安全技術(shù)措施

分項工程施工安全技術(shù)包括樁基工程、基坑止水工程、路面工程、電氣工程、綠

化工程、生態(tài)濾池工程、裝飾工程、安裝工程。

第二節(jié)機械設(shè)備安全技術(shù)

機械設(shè)備安全技術(shù)包括機械設(shè)備安全一般規(guī)定、挖機、推土機、汽車式起重機、

瀝青灑布機、瀝青混凝土攤鋪機及壓路機的安全使用規(guī)定。

一、挖土機安全使用規(guī)定

1、挖掘機司機應(yīng)持證上崗。

2、挖掘機在工作前，應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

（1）、向施工人員了解施工條件和任務(wù)。內(nèi)容包括：填挖土的高度和深度、邊坡

及電線高度、地下電纜、各種管道、坑道、墓穴和各種障礙物的情況和位置。挖掘機

進入現(xiàn)場后，司機應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的有關(guān)安全規(guī)則。

（2）、挖掘機在多石土壤或凍土地帶工作時，應(yīng)先進行爆破再進行挖掘。

（3）、按照日常例行保養(yǎng)項目，對挖掘機進行檢查、保養(yǎng)、調(diào)整、緊固。

（4）、檢查燃料、潤滑油、冷卻水是否充足，不足時應(yīng)予添加。在添加燃油時嚴(yán)

禁吸煙及接近明火，以免引起火災(zāi)。

（5）、檢查電線路絕緣和各開關(guān)觸點是否良好。

（6）、檢查液壓系統(tǒng)各管路及操作閥、工作油缸、油泵等，是否有泄漏，動作是

否異常。

（7）、檢查鋼絲繩及固定鋼絲繩的卡子是否牢固可靠。

（8）、將主離合器操縱桿放在“空檔”位置上，起動發(fā)動機（若是手搖起動要注

意搖把反擊傷人；若系手拉繩起動，不可將拉繩纏在手上）。檢查各儀表、傳動機構(gòu)、

工作裝置、制動機構(gòu)是否正常，確認(rèn)無誤后，方可開始工作。

（9）、發(fā)動機起動后，嚴(yán)禁有人站在鏟斗內(nèi)、臂桿上、履帶和機棚上。

3、挖掘機在工作中，應(yīng)注意下列安全事項：

（1）、挖掘機工作時，應(yīng)停放在堅實、平坦的地面上。輪胎式挖掘機應(yīng)把支腿頂

好。

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(2)、挖掘機工作時應(yīng)當(dāng)處于水平位置，并將走行機構(gòu)剎住。若地面泥濘、松軟

和有沉陷危險時，應(yīng)用枕木或木板、墊妥。

(3)、鏟斗挖掘時每次吃土不宜過深，提斗不要過猛，以免損壞機械或造成傾覆

事故。鏟斗下落時，注意不要沖擊履帶及車架。

(4)、配合挖掘機作業(yè)，進行清底、平地、修坡的人員，須在挖掘機回轉(zhuǎn)半徑以

內(nèi)工作。若必須在挖掘機回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)工作時，挖掘機必須?；剞D(zhuǎn)，并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)剎住

后，方可進行工作。同時，機上機下人員要彼此照顧，密切配合，確保安全。

(5)、挖掘機裝載活動范圍內(nèi)，不得停留車輛和行人。若往汽車上卸料時，應(yīng)等

汽車停穩(wěn)，駕駛員離開駕駛室后，方可回轉(zhuǎn)鏟斗，向車上卸料。挖掘機回轉(zhuǎn)時，應(yīng)盡

量避免鏟斗從駕駛室頂部越過。卸料時，鏟斗應(yīng)盡量放低，但又注意不得碰撞汽車的

任何部位。

(6)、挖掘機回轉(zhuǎn)時，應(yīng)用回轉(zhuǎn)離合器配合回轉(zhuǎn)機構(gòu)制動器平穩(wěn)轉(zhuǎn)動，禁止急劇

回轉(zhuǎn)和緊急制動。

(7)、鏟斗未離開地面前，不得做回轉(zhuǎn)、走行等動作。鏟斗滿載懸空時，不得起

落臂桿和行走。

(8)、拉鏟作業(yè)中，當(dāng)拉滿鏟后，不得繼續(xù)鏟土，防止超載。拉鏟挖溝、渠、基

坑、等項作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)深度、土質(zhì)、坡度等情況與施工人員協(xié)商，確定機械離便坡

的距離。

(9)、反鏟作業(yè)時，必須待臂桿停穩(wěn)后再鏟土，防止斗柄與臂桿溝槽兩側(cè)相互碰

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(10)、履帶式挖掘機移動時，臂桿應(yīng)放在走行的前進方向，鏟斗距地面高度不

超過1米。并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)剎住。

(11)、挖掘機上坡時，驅(qū)動輪應(yīng)在后面，臂桿應(yīng)在上面；挖掘機下坡時，驅(qū)動

輪應(yīng)在前面，臂桿應(yīng)在后面。上下坡度不得超過20°。下坡時應(yīng)慢速行駛，途中不許

變速及空擋滑行。挖掘機在通過軌道、軟土、粘土路面時，應(yīng)鋪墊板。

(12)、在高的工作面上挖掘散粒土壤時，應(yīng)將工作面內(nèi)的較大石塊和其他雜物

清除，以免塌下造成事故。若土壤挖成懸空狀態(tài)而不能自然塌落時，則需用人工處理,

不準(zhǔn)用鏟斗將其砸下或壓下，以免造成事故。

(13)、挖掘機不論是作業(yè)或走行時，都不得靠近架空輸電線路。如必須在高低

壓架空線路附近工作或通過時，機械與架空線路的安全距離，必須符合附表一所規(guī)定

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的尺寸。雷雨天氣，嚴(yán)禁在架空高壓線近旁或下面工作。

(14)、在地下電纜附近作業(yè)時，必須查清電纜的走向，并用白粉顯示在地面上,

并應(yīng)保持1米以外的距離進行挖掘。

(15)、挖掘機走行轉(zhuǎn)彎不應(yīng)過急。如彎道過大，應(yīng)分次轉(zhuǎn)彎，每次在20°之內(nèi)。

(16)、輪胎挖掘機由于轉(zhuǎn)向葉片泵流量與發(fā)動機轉(zhuǎn)速成正比，當(dāng)發(fā)動機轉(zhuǎn)速較

低時，轉(zhuǎn)彎速度相應(yīng)減慢，行駛中轉(zhuǎn)彎時應(yīng)特別注意。特別是下坡并急轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)提

前換掛低速擋，避免因使用緊急制動，造成發(fā)動機轉(zhuǎn)速急劇降低，使轉(zhuǎn)向速度跟不上

造成事故。

(17)、電動挖掘機在連接電源時，必須取出開關(guān)箱上的容斷器。嚴(yán)禁非電工人

員安裝電器設(shè)備。挖掘機走行時，應(yīng)由穿耐壓膠鞋或絕緣手套的工作人員移動電纜。

并注意防止電纜擦損漏電。

(18)、挖掘機在工作中，嚴(yán)禁進行維修、保養(yǎng)、緊固等工作。工作過程中若發(fā)

生異響、異味、溫升過高等情況，應(yīng)立即停車檢查。

(19)、臂桿頂部滑輪的保養(yǎng)、檢修、潤滑、更換時，應(yīng)將臂桿落至地面。

(20)、夜間工作時，作業(yè)地區(qū)和駕駛室，應(yīng)有良好的照明。

挖掘機工作后，應(yīng)將機械駛離工作地區(qū)，放在安全、平坦的地方。將機身轉(zhuǎn)正，

使內(nèi)燃機朝向陽方向，鏟斗落地，并將所有操縱桿放到“空檔”位置，將所有制動器

剎死，關(guān)閉發(fā)動機(冬季應(yīng)將冷卻水放凈)。按照保養(yǎng)規(guī)程的規(guī)定，做好例行保養(yǎng)。

關(guān)閉門窗并上鎖后，方可離開。

5、挖掘機可做短距離自行轉(zhuǎn)移時，一般履帶式挖掘機自行距離不應(yīng)大于5公里。輪

胎式挖掘機可以不受限制。但均不得做長距離自行轉(zhuǎn)移。

6、挖掘機可做短距離自行轉(zhuǎn)移時，應(yīng)對走行機構(gòu)進行一次全面潤滑，行駛時，驅(qū)動

輪應(yīng)在后方，走行速度不宜過快。

7、挖掘機裝卸車時，應(yīng)由經(jīng)驗豐富的裝吊工指揮。裝卸過程中，挖掘機在坡道上嚴(yán)

禁回轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)向。裝車時若發(fā)生危險情況，可將鏟斗放下，協(xié)助制動，然后挖掘機緩緩

退下。

二、推土機的安全使用規(guī)定

1、推土機司機應(yīng)持證上崗。

2、絞盤式推土機鋼絲繩的安全技術(shù)要求，應(yīng)符合起重機械的一般安全技術(shù)要求。

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3、推土機使用前的準(zhǔn)備工作，應(yīng)參照挖掘機使用前的準(zhǔn)備工作辦理。

4、推土機工作中，應(yīng)注意以下安全事項：

(1)、發(fā)動機起動后，嚴(yán)禁有人站在履帶上或推土刀支架上。

(2)、推土機工作前，工作區(qū)內(nèi)如有大塊石塊或其它障礙物，應(yīng)予以清除。

(3)、推土機工作應(yīng)平穩(wěn)，吃土不可太深，推土刀起落不要太猛。推土刀距地面

距離一般以0.4米為宜，不要提得太高。

(4)、推土機通過橋梁、堤壩、涵洞時，應(yīng)事先了解其承載能力，并以低速平穩(wěn)

通過。

(5)、推土機在坡道上行駛時，其上坡坡度不得超過25°,下坡坡度不得大于35°,

橫向坡度不得大于10°。在陡坡上(25°以上)嚴(yán)禁橫向行駛，縱向在陡坡上行駛，

不得做急轉(zhuǎn)彎動作。上下坡應(yīng)用低速擋行駛，并不許換檔。下坡時嚴(yán)禁脫擋滑行。

(6)、在上坡途中，若發(fā)動機突然熄火時，應(yīng)立即將推土刀放到地面，踏下并鎖

住制動踏板，待推土機停穩(wěn)后，再將主離合器脫開，把變速桿放到空檔位置，用三角

木塊將履帶或輪胎楔死，然后重新起動發(fā)動機。

(7)、推土機在25°以上坡度上進行推土?xí)r，應(yīng)先進行填挖，待推土機能保持本

身平衡后，方可開始工作。

(8)、填溝或駛近邊坡時，禁止推土刀越出邊坡的邊緣，并換好倒車檔后，方可

提升推土刀，進行倒車。

(9)、在深溝、陡坡地區(qū)作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮。

(10)、土機在基坑或深溝內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮?；优c深溝一般不得超過2

米。若超過上述深度時，應(yīng)放出安全邊坡。同時，禁止用推土刀側(cè)面推土。