?縣打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一、背景與意義近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了一些“村霸”和黑惡勢(shì)力，他們侵害群眾利益，破壞社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。為了鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，我們必須開展打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng)。二、總體目標(biāo)通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，徹底排查和打擊農(nóng)村地區(qū)的“村霸”和黑惡勢(shì)力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三、具體任務(wù)1.全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展調(diào)查摸底，全面掌握“村霸”和黑惡勢(shì)力的基本情況，做到底數(shù)清、情況明。2.依法打擊。對(duì)排查出的“村霸”和黑惡勢(shì)力，要依法嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。對(duì)涉及違法犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)涉及違紀(jì)的，要依紀(jì)追究責(zé)任。3.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督，防止“村霸”和黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)。4.營(yíng)造良好氛圍。要廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)群眾積極參與，形成全社會(huì)共同打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大合力。四、工作措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確責(zé)任，密切協(xié)作，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“村霸”和黑惡勢(shì)力進(jìn)行全面排查和打擊；各相關(guān)部門要履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力。3.強(qiáng)化線索收集。要廣泛動(dòng)員群眾舉報(bào)“村霸”和黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話、信箱等多種渠道，方便群眾舉報(bào)。4.嚴(yán)格依法查處。對(duì)排查出的“村霸”和黑惡勢(shì)力，要依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決查處違法犯罪行為。對(duì)涉及違紀(jì)的，要依紀(jì)追究責(zé)任。5.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督，防止“村霸”和黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)。6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)群眾積極參與，形成全社會(huì)共同打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大合力。五、時(shí)間安排1.排查階段（2023年6月1日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展調(diào)查摸底，全面掌握“村霸”和黑惡勢(shì)力的基本情況。2.打擊階段（2023年7月1日至9月30日）。對(duì)排查出的“村霸”和黑惡勢(shì)力，要依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決查處違法犯罪行為。通過(guò)開展打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng)，我們要努力營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、公平正義的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。注意的點(diǎn)嘛，得把排查工作做細(xì)，別漏網(wǎng)了那些隱蔽的“村霸”和黑惡勢(shì)力。還得注意別讓群眾有顧慮，得讓他們放心大膽地舉報(bào)。下面說(shuō)幾點(diǎn)：1.排查要全面細(xì)致。解決辦法就是深入基層，多走動(dòng)走動(dòng)，和村民聊聊，了解他們的真實(shí)想法。別光坐在辦公室里看報(bào)告，得到一線去聽聽群眾的聲音，有時(shí)候那些閑言碎語(yǔ)里就能發(fā)現(xiàn)線索。2.依法打擊要公正無(wú)私。解決辦法就是建立健全的案件審查制度，每個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，確保處理結(jié)果經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。不能因?yàn)閷?duì)方有背景或者有關(guān)系就手下留情，法律面前人人平等。3.群眾參與度要高。解決辦法就是加大宣傳力度，通過(guò)各種渠道普及專項(xiàng)行動(dòng)的目的和意義，讓群眾知道他們的參與對(duì)于打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力有多重要。還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)。4.防止報(bào)復(fù)行為。解決辦法是建立保護(hù)機(jī)制，對(duì)于舉報(bào)人要給予必要的保護(hù)，確保他們的安全不受威脅。同時(shí)，對(duì)報(bào)復(fù)行為要嚴(yán)厲打擊，讓那些想要報(bào)復(fù)的人知道后果。5.加強(qiáng)基層組織建設(shè)要持續(xù)。解決辦法是要定期對(duì)基層組織進(jìn)行評(píng)估，看看他們是否真的起到了應(yīng)有的作用。還要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。6.防止信息泄露。解決辦法是嚴(yán)格保密制度，對(duì)參與專項(xiàng)行動(dòng)的人員進(jìn)行保密教育，確保信息不外泄。一旦發(fā)現(xiàn)有人泄露信息，要嚴(yán)肅處理，不能讓“內(nèi)鬼”成為打擊行動(dòng)的絆腳石。確保方案效果，還得注意下面幾個(gè)要點(diǎn)：1.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各個(gè)部門之間要打破壁壘，信息共享，形成合力。解決辦法就是定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，讓大家都亮亮相，互通有無(wú)，遇到難題一起商量著解決。2.建立快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)于群眾舉報(bào)的線索，要迅速響應(yīng)，不能拖延。解決辦法是設(shè)立專門的和在線舉報(bào)平臺(tái)，保證線索能夠第一時(shí)間被接收和處理。3.提升執(zhí)法能力。執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)直接關(guān)系到打擊效果。解決辦法是定期組織培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)，讓他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中更有力。5.關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。有些行業(yè)和領(lǐng)域是“村霸”和黑惡勢(shì)力的多發(fā)地帶，比如土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等。解決辦法是對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，防止黑惡勢(shì)力滲透。6.落實(shí)責(zé)任制。每個(gè)人都要明確自己的職責(zé)，出了問題要有人負(fù)責(zé)。解決辦法是建立責(zé)任清