醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XXX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)

行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2024年)的通知》文件精神，結(jié)合全區(qū)

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)解決

群眾身邊的“煩心事”，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng)，維

護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，結(jié)合“三比一創(chuàng)”活

動(dòng)開(kāi)展，在我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉

潔從業(yè)行動(dòng)，打造一大批引領(lǐng)好、制度規(guī)范好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、

廉潔狀況好、文化氛圍好的“五個(gè)好”廉潔從業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及

其工作人員，形成“可看可學(xué)可復(fù)制可推廣”且辨識(shí)度明顯

的廉潔建設(shè)模式，持續(xù)擦亮“厚德精醫(yī)”衛(wèi)健品牌，為高質(zhì)

量建設(shè)健康肅州貢獻(xiàn)強(qiáng)大力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立一醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)政股，XXX同志任

辦公室主任。負(fù)責(zé)督促各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展整治“紅包”、

回扣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系，引

導(dǎo)干部充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，以引領(lǐng)行風(fēng)，以干部帶動(dòng)群眾，

全面開(kāi)展糾風(fēng)工作，切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、整治范圍

（一）整治范圍：各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員（包括

診所、民營(yíng)醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。

（二）整治時(shí)間：2021年-2024年。

四、目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間，公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院）全面落實(shí)落細(xì)廉潔醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員具體化、

載體化、項(xiàng)目化建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好作風(fēng)”（勤于

學(xué)習(xí)的好作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的好作風(fēng)、勤勉高效的好作風(fēng)、務(wù)

實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)、嚴(yán)格自律的好作風(fēng)）目標(biāo)，年度廉潔指數(shù)

達(dá)到全市同類(lèi)領(lǐng)先水平。

（一）建引領(lǐng)好。全面加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，把一領(lǐng)

導(dǎo)真正融入到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員治理各環(huán)節(jié)。全面貫徹

執(zhí)行一理論路線方針政策。全面落實(shí)組織主體責(zé)任、組織書(shū)

記”第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行

“三會(huì)一課”、主題活動(dòng)等制度。落實(shí)法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生方面

法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。全面抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員

廉潔從業(yè)建設(shè)的主體責(zé)任分解落實(shí)，全面推行責(zé)任清單制，

實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、個(gè)性化，并將責(zé)任清單向科室延伸，層層

壓實(shí)責(zé)任。

（二）制度規(guī)范好。切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉

潔從業(yè)建設(shè)制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人

員健康發(fā)展。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，著力破解對(duì)“一把手”

及同級(jí)監(jiān)督難題。建立完善重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重

大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

防和懲治體系。落實(shí)重點(diǎn)崗位交流制度，行政管理重要崗位

實(shí)行最長(zhǎng)任職年限管理，臨床科室重要崗位實(shí)行AB崗、交

叉負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化采購(gòu)、臨床、財(cái)務(wù)、基建工程、組織人事等

重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警制。建立藥品、耗材的日常監(jiān)控和超

常使用預(yù)警制度。嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度，加強(qiáng)招投標(biāo)項(xiàng)目事

前、事中、事后監(jiān)管。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服

務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。制定科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系，建立

醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案制度。深入開(kāi)展“千人雙評(píng)議”活動(dòng)，推

進(jìn)行業(yè)約談提醒等相關(guān)工作規(guī)范化制度化。全面把握意識(shí)形

態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，建立公立醫(yī)院意識(shí)形態(tài)備案審查制度。

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好。堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持公立

醫(yī)院的公益性，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生服

務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”延伸到基層，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)能力。解決當(dāng)前工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

和廉潔行醫(yī)考評(píng)結(jié)果作為職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用、

進(jìn)修深造和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。全面推進(jìn)信用體系建設(shè),

建立個(gè)人誠(chéng)信檔案。全面加強(qiáng)醫(yī)院全體干部、職工的職業(yè)道

德修養(yǎng)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思

潮和不良風(fēng)氣，努力做高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的模范實(shí)踐者和積極推

動(dòng)者，切實(shí)增進(jìn)人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度

和美譽(yù)度。

（四）廉潔從業(yè)好。堅(jiān)持將廉潔從業(yè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其

工作人員的根本，著力構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員防治腐敗

長(zhǎng)效機(jī)制。建立機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督

相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員簽訂

廉潔從業(yè)承諾書(shū)，逐級(jí)簽字背書(shū)作出遵守廉潔制度的承諾。

重點(diǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面準(zhǔn)確排摸，采取切實(shí)可行措施，嚴(yán)格落

實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等規(guī)定，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)

領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中存在的不正之風(fēng)。全面凈化醫(yī)院生態(tài)，嚴(yán)

把選人用人廉潔關(guān)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、開(kāi)辟行風(fēng)專(zhuān)欄、設(shè)立

舉報(bào)箱、投訴、意見(jiàn)本、召開(kāi)座談會(huì)等，接受廣大群眾和社

會(huì)的監(jiān)督。

（五）文化氛圍好。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和衛(wèi)生健康

職業(yè)精神，使之轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部廉潔意識(shí)和拒腐防變能

力的強(qiáng)大力量。開(kāi)展“弘揚(yáng)偉大抗疫精神”大學(xué)習(xí)大討論活

動(dòng)，組織抗疫先進(jìn)典型和感人事跡“巡回宣講"，不斷積聚

衛(wèi)健系統(tǒng)正能量。全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員精神文明

建設(shè)，設(shè)立廉潔文化專(zhuān)欄，開(kāi)展廉潔典型評(píng)選、廉潔科室創(chuàng)

建等，將廉潔文化、廉潔意識(shí)根植到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員

中。開(kāi)展廉潔系列宣教活動(dòng)，組織重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員特別是

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員到監(jiān)所等實(shí)地參觀，近距離接受“現(xiàn)

身說(shuō)法”警示教育。增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)

務(wù)人員身心健康，建設(shè)醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)

務(wù)人員隊(duì)伍，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

五、工作措施

按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分層監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布，動(dòng)態(tài)管理”的

辦法，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從

業(yè)建設(shè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、發(fā)布管理等工作，全區(qū)公立醫(yī)院（社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）統(tǒng)一規(guī)范開(kāi)展“雙十”行動(dòng)，

實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)載體化、清單化、

可視化。

（一）“十個(gè)一”促清廉

1.書(shū)記每年至少講一次課。

2.建立一份領(lǐng)導(dǎo)班子成員清廉責(zé)任清單。

3.每年至少召開(kāi)一次醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)

建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

4.主要負(fù)責(zé)人每年到監(jiān)督所等地接受一次“現(xiàn)身說(shuō)法”

式廉潔從業(yè)教育。

5.每年至少開(kāi)展一場(chǎng)弘揚(yáng)偉大抗疫精神、衛(wèi)生健康職業(yè)

精神及依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)題宣講活動(dòng)。

6.每年確定一個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)

難題進(jìn)行攻堅(jiān)破解。

7.每季度至少組織一次“厚德精醫(yī)+公益品牌”送醫(yī)下

鄉(xiāng)義診活動(dòng)。

8.每半年至少組織一次“厚德精醫(yī)”支部主題黨日活

動(dòng)。

9.每年組織醫(yī)務(wù)人員觀看一場(chǎng)廉潔教育電影或贈(zèng)送一

本廉潔教育書(shū)籍。

10.每年給醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)家屬發(fā)放一

份家庭助廉倡議書(shū)。

（二）“十行動(dòng)”治亂象

1.堅(jiān)決做好新冠疫情防控領(lǐng)域糾風(fēng)工作。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)各

類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展打擊涉及新冠疫苗犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法

嚴(yán)厲打擊疫苗領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營(yíng)、走私，及疫苗接種

過(guò)程中發(fā)生的非法行醫(yī)和以疫苗為幌子進(jìn)行詐騙等犯罪行

為。同時(shí)，鼓勵(lì)提供單樣檢測(cè)和混樣檢測(cè)服務(wù)，并在醒目位

置公示核酸檢測(cè)價(jià)格，嚴(yán)禁虛標(biāo)價(jià)格或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)厲打

擊以快速核酸檢測(cè)為名實(shí)施的詐騙或故意篡改核酸檢測(cè)證

明等違法違規(guī)行為。

2.嚴(yán)查嚴(yán)懲收“紅包”、回扣行為。一是對(duì)醫(yī)務(wù)人員在

從事診療活動(dòng)過(guò)程中，收受患者及其親友的禮品、禮金、消

費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，以及安排、

組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等均應(yīng)認(rèn)定

為“紅包”，并全部納入此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治范圍，并按照各

地的具體情況，不斷細(xì)化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。

二是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任

建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰；

對(duì)不知情或不可抗“紅包”應(yīng)當(dāng)建立上繳登記制度。健全醫(yī)

患雙方不收不送“紅包”告知制度，在院內(nèi)顯著位置公布醫(yī)

務(wù)人員收受“紅包”的本單位和上級(jí)部門(mén)舉報(bào)途徑。通過(guò)網(wǎng)

絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源

利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開(kāi)透明程度，清除“紅包”

產(chǎn)生空間。

3.深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的亂象治理。一是持續(xù)整治收受

“紅包”等醫(yī)療亂象。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善回訪制度、暢通舉

報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，建立完善社會(huì)監(jiān)督員制度，采取明

查暗訪、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、媒體監(jiān)督等辦法加大對(duì)本單

位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。提升防范“紅包”

的硬件設(shè)施水平，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點(diǎn)場(chǎng)所

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場(chǎng)合的監(jiān)控死角。

糾治收受“紅包”、術(shù)中加項(xiàng)、“持刀加價(jià)”、小病大治、

重復(fù)檢查、捆綁推銷(xiāo)藥品耗材、將普通食品冒充特醫(yī)食品推

薦給患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)宣傳和銷(xiāo)售母乳代用品等行為，及時(shí)

清除影響群眾就醫(yī)獲得感的行風(fēng)問(wèn)題。二是保持打擊“回扣”

行為高壓態(tài)勢(shì)。建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法與利益

相關(guān)企業(yè)交往，嚴(yán)禁收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)

營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴(yán)禁參

與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請(qǐng)、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、

考察或其他休閑社交活動(dòng)，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、

采購(gòu)、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動(dòng)。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、

基建等科室崗位負(fù)責(zé)人作為回扣治理重點(diǎn)，在藥品、醫(yī)用耗

材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等方面，充分運(yùn)用公立醫(yī)院績(jī)效考

核、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、集采中選產(chǎn)品使用，開(kāi)展回扣問(wèn)題專(zhuān)

項(xiàng)排查檢查，對(duì)于查實(shí)的問(wèn)題要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。相關(guān)企

業(yè)給付回扣、捆綁推銷(xiāo)藥品耗材等商業(yè)賄賂違法線索，移交

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理。三是堅(jiān)決糾正擾亂醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)秩

序行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須落實(shí)管理職責(zé)，承擔(dān)管理責(zé)任，規(guī)

范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品

耗材要細(xì)化管理措施，以電子病歷為基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)

開(kāi)展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序，分類(lèi)甄別、及時(shí)預(yù)警，要充分運(yùn)

用同學(xué)科橫向比較手段，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名

靠前且無(wú)正當(dāng)理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、調(diào)崗、

核減績(jī)效或哲停執(zhí)業(yè)。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管

理制度，參照“定時(shí)定點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”

（“三定”“三有”）的方式，擬定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)制度,

對(duì)違規(guī)出現(xiàn)在診療場(chǎng)

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取

其他不正當(dāng)利益專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

5.為商業(yè)目的統(tǒng)方專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

7.出具虛假醫(yī)學(xué)證明專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

8.欺詐騙取醫(yī)保資金專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

9.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥

品專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

10.誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

（三）分層實(shí)施監(jiān)測(cè)。上級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)實(shí)

施轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）醫(yī)療

機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作注

重從患者的角度來(lái)評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建

設(shè)成效，重點(diǎn)評(píng)估”就醫(yī)選擇更多樣、看病流程更便捷、個(gè)

人負(fù)擔(dān)更輕松、服務(wù)態(tài)度更貼心、醫(yī)患關(guān)系更信任”目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化要求，每年對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)

容作適當(dāng)微調(diào)。定期或不定期實(shí)施監(jiān)測(cè)，具體結(jié)合日常走訪

了解、專(zhuān)項(xiàng)檢查考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等方式進(jìn)行，并適時(shí)開(kāi)

展明察暗訪和督導(dǎo)檢查，部分指標(biāo)可委托第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)

估。

（四）指數(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)布。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔

從業(yè)建設(shè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果每年1月底前匯總，形成清廉醫(yī)院指

數(shù)，定期統(tǒng)一公布。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)指

數(shù)由低到高進(jìn)行排名，排名情況納入年度績(jī)效考核（前兩名

加1分，最后兩名扣1分，其他單位不扣不加），并作為單

位主要負(fù)責(zé)人考核和調(diào)任的重要依據(jù)。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分

管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)

療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各股室、各醫(yī)

療單位要?jiǎng)?wù)必高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎

實(shí)推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)工作。各醫(yī)

療機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，黨組織書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室

明確各自職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。要定期召開(kāi)

工作例會(huì)集中解決突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)階段重點(diǎn)工作，確保

圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）層層壓實(shí)責(zé)任。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從

業(yè)建設(shè)中要全面落實(shí)“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制，切實(shí)推行清單制、

預(yù)警制、提醒制、銷(xiāo)號(hào)制“四制”管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工

作人員要認(rèn)真對(duì)照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，列出責(zé)任清單、

問(wèn)題清單、整改清單，把廉潔從業(yè)建設(shè)任務(wù)和具體舉措落實(shí)

落細(xì)落到人，實(shí)行問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào)管理。積極探索數(shù)字賦能醫(yī)

療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)的方法路徑，提升廉潔從

業(yè)指數(shù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的科學(xué)化、可視化程度。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人

員廉潔從業(yè)建設(shè)的整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)

測(cè)指標(biāo)、措施步驟、指數(shù)發(fā)布、結(jié)果管理，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)及

其工作人員廉潔從業(yè)創(chuàng)建全區(qū)“一盤(pán)棋”。要緊密依托醫(yī)聯(lián)

體建設(shè)管理機(jī)制，以強(qiáng)帶弱、以大帶小推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工

作人員廉潔從業(yè)建設(shè)，形成匯點(diǎn)成片、連片成面的建設(shè)格局。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其

工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)宣傳方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展醫(yī)

療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)的宣傳。注重結(jié)合抗疫先

進(jìn)典型和感人事跡，進(jìn)一步弘揚(yáng)和展示新時(shí)代醫(yī)務(wù)工作者的

良好形象。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從

業(yè)建設(shè)信息專(zhuān)報(bào)制度，確定1名信息報(bào)送員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療

機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)信息日常收集和報(bào)送工作，總結(jié)

分析工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。加

強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的宣傳培訓(xùn)力度，妥善處理好建設(shè)過(guò)程中

出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾。引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、理性、有序的就醫(yī)

理念，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件精神，結(jié)合我省行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工

作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，

圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持“管行業(yè)

必須管行風(fēng).”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治

理，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，切實(shí)解決群眾身邊的“煩心

事“，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正

義，推動(dòng)新時(shí)代行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新成效。

自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的

“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問(wèn)題，在全省各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

集中開(kāi)展整治“紅包”、回扣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)

紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，采取“三個(gè)一批”

措施，即批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批，對(duì)

涉嫌利益輸送的各類(lèi)機(jī)構(gòu)，采取嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)

禁入等措施，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)

勢(shì)。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理

制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣

等突出行風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，

提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供

切實(shí)保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線

1.堅(jiān)持行風(fēng)工作引領(lǐng)作用。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視行風(fēng)工

作的引領(lǐng)作用，干部自覺(jué)帶頭，引導(dǎo)行風(fēng)，以干部帶領(lǐng)群眾。

充分結(jié)合學(xué)習(xí)教育，以XX教育指引行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“我

為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。不斷總結(jié)運(yùn)用好廉政工作中的優(yōu)

秀經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員

見(jiàn)賢思齊，增強(qiáng)自覺(jué)抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。

2.強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)教育。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)

構(gòu)要將行業(yè)作風(fēng)教育貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生工作的始終，與業(yè)務(wù)工

作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，認(rèn)真組織廣大干部職工和醫(yī)務(wù)

人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于廉政建設(shè)和衛(wèi)生健康工作的重要論

述、重要指示批示，大力弘揚(yáng)“敬佑生命，救死扶傷，甘于

奉獻(xiàn)，大愛(ài)無(wú)疆”的新時(shí)期職業(yè)精神。充分利用醫(yī)師節(jié)、護(hù)

士節(jié)等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”傳

統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要將行風(fēng)教育作為醫(yī)務(wù)人員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)

學(xué)教育、畢業(yè)后教育、職稱(chēng)晉升、醫(yī)師定期考核的必要內(nèi)容，

有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)

化新時(shí)期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。

3.開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照此次方案要

求，圍繞《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)師法》《護(hù)士條

例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管

理?xiàng)l例》《處方管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)

療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《XX省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及

其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法》等規(guī)定，確定學(xué)習(xí)教育

的具體內(nèi)容，制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃。要綜合運(yùn)用主題教育和警

示教育形式，廣泛收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，突出正面典型宣傳和

反面警示教育，注重“身邊事教育身邊人”，以案明紀(jì)，以

案說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決抵御不正之風(fēng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月至少

安排一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭、領(lǐng)導(dǎo)班子組織開(kāi)展

行風(fēng)教育工作，形成“頭雁效應(yīng)”，在此基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)崗

位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育和效果測(cè)試，確保行風(fēng)教育實(shí)現(xiàn)

100%全覆蓋。

4.營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要綜合運(yùn)用各

類(lèi)應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式，推送教育內(nèi)容，廣泛開(kāi)

展學(xué)習(xí)活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用網(wǎng)站首頁(yè)置頂、院內(nèi)電子

屏滾動(dòng)播放、顯著位置張貼海報(bào)、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線

下學(xué)習(xí)等形式深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作。通過(guò)開(kāi)展廉潔文化建

設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實(shí)，強(qiáng)化廣大從業(yè)人員對(duì)清廉

文化建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療

機(jī)構(gòu)內(nèi)部文化氛圍。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，健全管理體系

1.健全完善行風(fēng)管理體系。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要健

全完善糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作機(jī)制、行

風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理機(jī)制和規(guī)章制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一

步完善行風(fēng)管理隊(duì)伍，配齊具備相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)背景和

工作能力的負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作的專(zhuān)（兼）職工作人員。

2.壓緊壓實(shí)行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志

是本單位行風(fēng)建設(shè)和管理的第一責(zé)任人、是行動(dòng)計(jì)劃的第一

承辦人。要建立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)

任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、信息、質(zhì)控、護(hù)理、藥

劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立行動(dòng)計(jì)

劃辦公室，承擔(dān)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)

管理政策制定、具體工作任務(wù)安排。

3.著力構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健

康行政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全省三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展

滿(mǎn)意度調(diào)查的通知》要求，將“紅包”、回扣行為作為滿(mǎn)意

度調(diào)查的重要內(nèi)容，持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴

舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，完善回訪制度、暢通舉報(bào)

途徑、加強(qiáng)線索查辦，構(gòu)建與有關(guān)部門(mén)的線索移交、核實(shí)處

置、跟蹤反饋機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)

責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等崗位工

作人員為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點(diǎn)崗位、

重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)

預(yù)警體系，利用多種形式開(kāi)展隨訪，在門(mén)診掛號(hào)結(jié)算或者辦

理出入院手續(xù)時(shí)開(kāi)展即時(shí)行風(fēng)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，搜集工作線索,

形成具有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)

查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，遏制“紅包”行為

1.細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容。醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動(dòng)過(guò)

程中，患者及其親友通過(guò)各種方式贈(zèng)予（給予）的禮品、禮

金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，其安

排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)

安排及《XX省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理

辦法》規(guī)定的有關(guān)情形，均應(yīng)認(rèn)定為“紅包”，全部納入此

次整治范圍。

2.加大糾治“紅包”力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)糾治收

受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善不知

情或不可抗“紅包”上繳登記制度，暢通上繳渠道，“紅包”

上繳情況按季度報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。健全醫(yī)患雙方

不收不送“紅包”告知制度，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置公布本

單位和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)舉報(bào)途徑，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員

堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員，衛(wèi)

生健康行政部門(mén)要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，形成糾治“紅包”的

高壓態(tài)勢(shì)。

3.清除“紅包”產(chǎn)生空間。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公

眾號(hào)、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息，

增加診療資源信息的公開(kāi)透明度，為門(mén)診等候、預(yù)約診療、

床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供便捷

的查詢(xún)和提示服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等

多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮

短排隊(duì)等待時(shí)間。嚴(yán)禁床位、檢驗(yàn)檢查、手術(shù)等轉(zhuǎn)介行為，

清除“紅包”滋生土壤。

4.強(qiáng)化“紅包”防控措施。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要落

實(shí)《XX省衛(wèi)生健康行風(fēng)衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)員管理辦法》，采取明查

暗訪等形式，充分發(fā)揮行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)員作用。各地各單位

要通過(guò)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、媒體監(jiān)督等辦法，加大對(duì)本地

本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要

提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”

行為的重點(diǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場(chǎng)

合的監(jiān)控死角。

（四）加大懲治力度，清除回扣亂象

1.嚴(yán)防收受回扣行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要與相關(guān)

醫(yī)藥企業(yè)建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法與利益相關(guān)企

業(yè)交往，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料、試劑等

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成；

嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請(qǐng)、禮品、旅游、

學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng)；嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人

員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等

商品推銷(xiāo)活動(dòng)；嚴(yán)禁參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購(gòu)、供應(yīng)

或使用為交換條件的推廣活動(dòng)；嚴(yán)禁從業(yè)人員通過(guò)介紹患者

到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥產(chǎn)品等形式接受回扣、

提成等。

2.嚴(yán)格執(zhí)行招采紀(jì)律。嚴(yán)格遵守采購(gòu)政策，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)

療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)控制度，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、

醫(yī)療器械采購(gòu)和基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格按照有關(guān)藥品、耗材

集中采購(gòu)的政策規(guī)定在省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)所需的藥

品和耗材，優(yōu)先采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品，并對(duì)使

用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷(xiāo)

售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料。

3.嚴(yán)控藥品耗材使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理職責(zé)，提

高管理能力，承擔(dān)管理責(zé)任。規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序，針對(duì)

重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材要細(xì)化管理措施，加強(qiáng)

高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。以電子病歷為基

礎(chǔ)，加強(qiáng)處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購(gòu)藥

品院內(nèi)使用和用藥安全保障等監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)控，

嚴(yán)格審批程序，分類(lèi)甄別、及時(shí)預(yù)警，充分運(yùn)用同學(xué)科橫向

比較手段，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無(wú)正當(dāng)

理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、通報(bào)、調(diào)崗、核減績(jī)

效或暫停執(zhí)業(yè)。要落實(shí)《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療

檢查的指導(dǎo)意見(jiàn)》及我省重點(diǎn)任務(wù)分工方案相關(guān)要求，預(yù)防、

懲治醫(yī)療檢查中的回扣、腐敗問(wèn)題。

4.嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜

訪醫(yī)務(wù)人員管理制度，按照“三定”“三有”，即“定時(shí)定

點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”，制定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)

制度，充分運(yùn)用人工智能、信息化和視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)

醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部接洽營(yíng)銷(xiāo)行為的預(yù)警、

監(jiān)測(cè)，及時(shí)驅(qū)離違規(guī)出現(xiàn)在診療場(chǎng)所且與診療活動(dòng)無(wú)關(guān)的人

員。經(jīng)核實(shí)有輸送回扣行為的要及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生健康行政部門(mén)

納入懲戒性管理范圍，對(duì)查實(shí)收受回扣的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)金額

從嚴(yán)頂格處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

三、實(shí)施步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段：2021年12月底前。召開(kāi)全省醫(yī)

療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)相關(guān)工作作出

部署安排。市縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)本實(shí)施方

案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，

細(xì)化推進(jìn)措施，建立工作臺(tái)賬。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛深入開(kāi)

展學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)的良好氛圍。

（二）查擺整治階段：2022年1月-2024年6月。醫(yī)療

機(jī)構(gòu)要按照“查改治”一體推進(jìn)的工作方法，堅(jiān)持邊查邊改,

邊查邊治。對(duì)照整治“紅包”、回扣范疇，全面深入開(kāi)展自

查自糾，暢通“紅包”、回扣主動(dòng)上繳渠道，行動(dòng)期間要對(duì)

執(zhí)行不力、有禁不止、工作弄虛作假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整

治；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治無(wú)明顯成效，工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)

行集中整治；對(duì)隱瞞問(wèn)題、線索，壓而不查、查而不實(shí)、查

處不到位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整治；對(duì)出現(xiàn)頂風(fēng)作案、行業(yè)

作風(fēng)持續(xù)惡化、群眾訴求視而不見(jiàn)等惡劣現(xiàn)象的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及

從業(yè)人員要依法從嚴(yán)頂格處罰。同時(shí)，對(duì)誣告陷害的，按規(guī)

定做好澄清正名工作，對(duì)誣告者要嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任，依

法保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）總結(jié)提升階段：2024年7月-2024年11月。各

地各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成果，梳理工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，

積極探索行業(yè)作風(fēng)建設(shè)新途徑，持續(xù)完善正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,

筑牢行風(fēng)建設(shè)“防火墻”。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施。成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及

其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各市衛(wèi)生健康行政部門(mén)

要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職落實(shí)

此次行動(dòng)有關(guān)要求，明確部門(mén)職責(zé)、擬定工作計(jì)劃、實(shí)施督

導(dǎo)檢查并及時(shí)上報(bào)階段性進(jìn)展。要按照行動(dòng)要求，細(xì)化、量

化、硬化工作目標(biāo)，分解到具體部門(mén)、具體崗位、具體人員。

（二）發(fā)揮機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各地要依托糾正

醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)機(jī)制開(kāi)展聯(lián)合整治，加

強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在給付回扣、捆綁銷(xiāo)售藥品耗材

等商業(yè)賄賂違法行為的企業(yè)信息要及時(shí)通報(bào)機(jī)制成員單位，

依托醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)制度，對(duì)涉案醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)裁

量基準(zhǔn)采取相應(yīng)措施。由市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)對(duì)其可能涉

及的其他違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展調(diào)查，稅務(wù)部門(mén)對(duì)相關(guān)部門(mén)移送

的涉稅違法線索開(kāi)展核查檢查。衛(wèi)生健康部門(mén)要充分發(fā)揮醫(yī)

改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處作用，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)各部門(mén)對(duì)

“紅包”、回扣等行風(fēng)問(wèn)題一體研究、一體部署、一體推進(jìn),

努力形成行風(fēng)整治的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成輿論陣勢(shì)。各級(jí)衛(wèi)生健康行

政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉潔從業(yè)行動(dòng)及工作成效的宣傳

力度，注重運(yùn)用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣工作成效,

鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持整治“紅包”、回扣專(zhuān)

項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成社會(huì)共治的良好局面。要

注意輿情信息收集、歸納分析，通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)工作成效,

引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)好行動(dòng)各項(xiàng)要求。

（四）發(fā)揮示范效應(yīng)，開(kāi)展典型帶動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生健康行

政部門(mén)要發(fā)掘、樹(shù)立先進(jìn)典型作為樣本醫(yī)院，通過(guò)典型帶動(dòng)、

先行先試、因院制宜，逐步推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落

實(shí)此次行動(dòng)的各項(xiàng)要求，提升整體廉潔從業(yè)水平。要及時(shí)向

省衛(wèi)生健康委推薦優(yōu)秀樣本醫(yī)院。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅處罰問(wèn)責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生健康行

政部門(mén)要加大對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展行動(dòng)的監(jiān)管力度,

綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等行政措施，加強(qiáng)督促檢

查，并將行動(dòng)開(kāi)展情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級(jí)評(píng)審巡

查工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱(chēng)晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)

師定期考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)“紅包”、回扣問(wèn)題查

處情況要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工

責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追查到底。

醫(yī)院2022年行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求，為杜絕此類(lèi)現(xiàn)象在我院發(fā)生,

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，糾正醫(yī)

療服務(wù)中的不正之風(fēng)，杜絕損害群眾利益行為，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面加強(qiáng)醫(yī)院廉潔從業(yè)建設(shè)和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，按照“誰(shuí)

主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范

醫(yī)療服務(wù)行為，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，改善群眾就

醫(yī)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的切身利益。

二、工作目標(biāo)

從2022年2月開(kāi)始，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格控制處方外

流和不正當(dāng)利益的滋生，有效解決醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中存

在的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)；強(qiáng)化行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)

管理、后勤管理中的紀(jì)律監(jiān)督，預(yù)防腐敗滋生；完善行風(fēng)建

設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為

1.嚴(yán)厲打擊因不正當(dāng)利益開(kāi)具處方院外購(gòu)藥。堅(jiān)決查處

開(kāi)具處方要求患者到院外指定藥店購(gòu)藥的行為；堅(jiān)決查處醫(yī)

院有相同功效替代藥，但仍指定具體品牌要求患者院外購(gòu)藥

的行為；加強(qiáng)處方外流管理，堅(jiān)決查處以不正當(dāng)利益為目的

的處方外流行為。對(duì)重點(diǎn)科室，如皮膚科、門(mén)診婦產(chǎn)科、

五官科等，要重點(diǎn)排查。

2.查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。從嚴(yán)查處醫(yī)務(wù)人員在藥

品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)

或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣、好處或提成的行

為。從嚴(yán)查處醫(yī)務(wù)人員以不正當(dāng)利益為目的，違規(guī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院

病人的行為；從嚴(yán)查處醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中索要和收受病

人及家屬“紅包”的行為。

3.規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用。從嚴(yán)查處醫(yī)務(wù)人員

以不正當(dāng)利益為目的，違規(guī)使用高值耗材的行為。進(jìn)一步規(guī)

范高值耗材使用流程，建立完善的高值耗材報(bào)備、查驗(yàn)、使

用、登記制度，堅(jiān)決查處濫用和擅用行為。

（二）規(guī)范醫(yī)療行為。優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率,

堅(jiān)決糾正服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低現(xiàn)象；完善處方點(diǎn)評(píng)制度,

開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)工作，嚴(yán)禁開(kāi)大處方；重點(diǎn)規(guī)范抗生素、高值

藥品的使用，嚴(yán)禁不合理用藥；根據(jù)臨床需要開(kāi)展相關(guān)檢驗(yàn)

檢查，嚴(yán)禁濫檢查和重復(fù)檢查行為。

（三）整治亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院內(nèi)部?jī)r(jià)格管理有

關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、

多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)；強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)價(jià)格

公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度，采取有效辦法方便患者查詢(xún)醫(yī)藥

費(fèi)用，逐步建立病人醫(yī)療費(fèi)用認(rèn)可制。

（四）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員和行政管理人

員的職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的根基。

在中層以上干部中開(kāi)展廉潔教育，明確各科室主任的行

風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，簽訂責(zé)任狀。堅(jiān)持把反腐倡廉教育貫穿于

業(yè)務(wù)管理、行政管理、人事管理、購(gòu)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)管理、后

勤管理全過(guò)程。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2022年2月上旬）成立XX縣人民醫(yī)

院行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XX、XX、XX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX

兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和

督查工作。

2月上旬召開(kāi)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，安排部署活動(dòng)內(nèi)

容和工作要求。各科室要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，科室聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要參

加，層層動(dòng)員，迅速傳達(dá)到每名醫(yī)務(wù)人員，覆蓋面要達(dá)到100%。

各科室要對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員的情況進(jìn)行記錄，形成圖片和會(huì)議記錄。

（二）自查自糾（2022年2月下旬-3月底）

1.個(gè)人自查。醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對(duì)照需要解決的突出問(wèn)題,

仔細(xì)查找自身存在的不足，深入進(jìn)行自我剖析，形成自查自

糾報(bào)告，力求在自查自糾過(guò)程中解決問(wèn)題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室

負(fù)責(zé)人帶頭進(jìn)行自查。

2.及時(shí)上繳收受錢(qián)物。凡有涉及所列有關(guān)問(wèn)題的，均應(yīng)

主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題，主動(dòng)上繳違規(guī)收受錢(qián)物?？蛇x擇采用實(shí)名或

匿名方式，將違規(guī)收受錢(qián)物主動(dòng)上繳單位或廉政賬戶(hù)。

3.簽訂承諾書(shū)。醫(yī)務(wù)人員要做出廉潔從業(yè)承諾并簽訂承

諾書(shū)。科主任要向醫(yī)院做出行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任承諾。

（三）專(zhuān)項(xiàng)檢查（2022年2-12月）

成立醫(yī)院督查小組，XXX任組長(zhǎng),XXX、XXX、XXX、XXX、

XXXXX同志為成員，采取明察暗訪的形式，對(duì)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治

的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和督查。

對(duì)于在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索，可邀請(qǐng)紀(jì)委駐

衛(wèi)計(jì)局派駐組一并參與。專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查

邊改，務(wù)求實(shí)效。針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改方案，提出整

改措施，限定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把整改措

施落到實(shí)處。整改方案和整改情況要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，充

分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件（全過(guò)程）通過(guò)設(shè)立、公

布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等方式，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

通過(guò)組織學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、廉政談?huà)等多種方式，教育引導(dǎo)

醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上繳違規(guī)收受錢(qián)物。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)查實(shí)，一律

停職、停崗、停薪，并由紀(jì)委駐衛(wèi)計(jì)局派駐組和院紀(jì)檢參與

調(diào)查，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理并申請(qǐng)吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想行動(dòng)。開(kāi)展行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工

作是提升醫(yī)院形象、推進(jìn)發(fā)展的重要手段，也是保護(hù)醫(yī)務(wù)人

員、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。全院干職工要統(tǒng)一

思想，積極參與到行風(fēng)問(wèn)題的查擺和整治工作中來(lái)。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，取得工作實(shí)效。各科室要嚴(yán)肅整治紀(jì)

律，教育引導(dǎo)本科室醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)

項(xiàng)整治工作。在醫(yī)院組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，局紀(jì)

委派駐組和院紀(jì)檢將加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，并貫

穿于活動(dòng)全過(guò)程。對(duì)不積極開(kāi)展工作、消極應(yīng)付或存在問(wèn)題

較多的科室，將嚴(yán)肅追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并將專(zhuān)項(xiàng)整治

的結(jié)果作為年底考核的重要依據(jù)。

（三）完善制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各科室要注意解決苗

頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)導(dǎo)致不正之風(fēng)問(wèn)題

發(fā)生的深層次原因，抓好制度的貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的

約束作用，做到從源頭上堅(jiān)決鏟除不正當(dāng)交易行為和行業(yè)不

正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件，形成糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作

的長(zhǎng)效機(jī)制。

醫(yī)院廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范廉潔從醫(yī)行為，

營(yíng)造健康向上的醫(yī)院文化，構(gòu)建良好和諧的醫(yī)患關(guān)系，根據(jù)

有關(guān)要求。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議研究，決

定從2022年一月份開(kāi)始，在全院開(kāi)展“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建

活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作部署，在醫(yī)

院全面推開(kāi)“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員思

想道德和職業(yè)道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員恪守“為

人民健康服務(wù)”的宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從醫(yī)的意識(shí)，從自

覺(jué)拒收“紅包”做起，積極維護(hù)單位形象，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)

生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，推動(dòng)醫(yī)療

衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)文明社會(huì)建設(shè)。

二、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”是在醫(yī)改進(jìn)一步深化的新形勢(shì)下

開(kāi)展的一項(xiàng)有益活動(dòng)，全院干部職工要從講大局、促發(fā)展的

高度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。醫(yī)院成立由院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副院

長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由XXX兼任辦公室主任。對(duì)活

動(dòng)進(jìn)行總體布置，組織實(shí)施，檢查監(jiān)督。全院實(shí)行“科主任”

負(fù)責(zé)制，護(hù)士長(zhǎng)積極配合，科室職工要積極響應(yīng)，為全院爭(zhēng)

創(chuàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供組織保障。

三、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

（一）落實(shí)三級(jí)責(zé)任書(shū)制度。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人向科室承諾,

科室向醫(yī)院承諾，醫(yī)院向社會(huì)承諾的三級(jí)承諾制度。

（二）醫(yī)院向社會(huì)公布拒收“紅包”承諾，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)

療行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，明確任何工作人員不準(zhǔn)索要、收受

患者“紅包”，并在醒目位置公示上述內(nèi)容。

（三）落實(shí)與住院病人簽訂《醫(yī)患雙方不收和不送“紅

包”協(xié)議書(shū)》制度，做到入院必簽，應(yīng)簽不漏。

（四）在醒目位置公布收受“紅包”問(wèn)題監(jiān)督投訴和電

子郵箱，設(shè)立舉報(bào)投訴信箱，暢通投訴渠道。

（五）加強(qiáng)對(duì)工作人員的紀(jì)律教育、廉政教育和職業(yè)道

德教育，樹(shù)立違紀(jì)“高壓線”意識(shí)；積極開(kāi)展對(duì)患者及家屬

的宣傳教育，倡導(dǎo)無(wú)紅包醫(yī)院新風(fēng)尚。

（六）加強(qiáng)技術(shù)防范措施建設(shè)，加大監(jiān)控?cái)z像頭布設(shè)密

度，消除走廊、手術(shù)室門(mén)口、示范室、辦公室等公共區(qū)域監(jiān)

控死角。

（七）結(jié)合工作實(shí)際，定期召開(kāi)病患者及家屬代表座談

會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、向病人及家屬發(fā)放滿(mǎn)意度調(diào)查表,

開(kāi)展回訪等方式，征求行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。

（A）醫(yī)院對(duì)各科室開(kāi)展“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建工作情況

進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)創(chuàng)建成績(jī)突出，群眾滿(mǎn)意度高，年內(nèi)未因

索要、收受紅包被群眾投訴的科室進(jìn)行大力表彰，對(duì)工作流

于形式，管理失于松懈，不能履行承諾，群眾投訴較多的科

室要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的要追究相關(guān)的責(zé)任。

（九）醫(yī)院創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”的情況進(jìn)行明查暗訪,

如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)下屬醫(yī)院確有索要、收受紅包行為的，取消該

科室當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并取消該相關(guān)人員評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)共分五個(gè)階段：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

一是結(jié)合我院實(shí)際，研究制定具體的工作方案，成立組

織領(lǐng)導(dǎo)及辦公機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。二是召開(kāi)

創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建工作，進(jìn)一步

統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)措施。三是在我院大

力營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。

（二）申報(bào)創(chuàng)建階段

醫(yī)院向上級(jí)部門(mén)提請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”，由上級(jí)

相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況擇優(yōu)向“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小

組提請(qǐng)申報(bào)。醫(yī)院通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、院務(wù)公開(kāi)欄、微信公

眾號(hào)等途徑對(duì)社會(huì)公開(kāi)創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”承諾，制定出臺(tái)

并公布對(duì)索要、收受“紅包”行為的懲戒制度，公布投訴渠

道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）公開(kāi)承諾和自查自糾階段

開(kāi)展拒收“紅包”三級(jí)公開(kāi)承諾活動(dòng)，即每個(gè)醫(yī)務(wù)人員

向科室承諾；各科室向醫(yī)院承諾；醫(yī)院通過(guò)新聞媒體和公告

欄等多種形式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。與此同時(shí)，醫(yī)院和科室

在醒目處公布對(duì)收受“紅包”行為的懲處措施，并在醒目位

置設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）迎接評(píng)定階段

院科建立拒收“紅包”登記制度，大力弘揚(yáng)正氣。通過(guò)

定期不定期的明查暗訪，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)違規(guī)收受“紅包”的行

為，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)處理。配合上級(jí)主管部門(mén)做好創(chuàng)

建評(píng)定工作。

（五）鞏固提高階段

對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)回顧，評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)科室、

先進(jìn)個(gè)人，并予以表彰；對(duì)發(fā)現(xiàn)有“紅包”現(xiàn)象的科室，要

認(rèn)真剖析、排查存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，逐

一落實(shí)整改。同時(shí)，要加強(qiáng)“無(wú)紅包”科室的經(jīng)常性督查，

防止出現(xiàn)新的“紅包”問(wèn)題。

五、建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制

明確醫(yī)院對(duì)收受“紅包”人員的懲罰措施，對(duì)收受紅包

的行為，將按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及衛(wèi)生行業(yè)主管部門(mén)的相

關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處，主要包括:

（-）責(zé)令退還、并予以相應(yīng)金額10倍的懲處；

（二）當(dāng)年度考核定為“不合格”；

（三）2年內(nèi)不得晉級(jí)、晉職；

（四）索要、暗示患者送紅包的，一律以情節(jié)惡劣論處，

吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)；

（五）按照《關(guān)于嚴(yán)禁索要和收受“紅包”的規(guī)定》實(shí)

施紀(jì)律處分；

（六）醫(yī)療單位的其他工作人員或作為中間人收受、轉(zhuǎn)

交、騙取、暗示、索要紅包或克扣贈(zèng)送財(cái)物的，也要按照規(guī)

定處理；

（七）對(duì)治理紅包問(wèn)題不力的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,

采取必要的組織措施，追究其責(zé)任。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”，是

強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，整治行業(yè)不正之風(fēng)的有力手段，是解決

老百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要舉措，是醫(yī)院求生存

求發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。因此，全院上下要統(tǒng)一思想，尤其是一

員、醫(yī)療骨干要率先垂范、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)

院”活動(dòng)，努力創(chuàng)服務(wù)品牌，建特色醫(yī)院。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)和處

理醫(yī)療和創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，要將創(chuàng)建工作列入議事日程,

并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)

任追究制，知難而上，有所作為。創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”辦公

室要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切掌握各科室工作動(dòng)態(tài)，

及時(shí)匯總分析問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，保證創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各科室要采取形式多樣的

宣傳教育活動(dòng)，不斷激發(fā)全體人員參與創(chuàng)建的主動(dòng)性、拒收

紅包的自覺(jué)性。要廣泛組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、創(chuàng)建無(wú)紅包醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、

收受紅包處理規(guī)定等法律法規(guī)和紀(jì)律要求，使醫(yī)院全體人員

明白政策法規(guī)界限，增強(qiáng)法制意識(shí)和自律意識(shí)。要充分運(yùn)用

大眾媒體，及時(shí)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)情況，宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的先

進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)，使廣大群眾

了解、支持并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)

建氛圍。

（四）確保實(shí)效，以創(chuàng)促建。要通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”，

全面提升醫(yī)院的形象，提高醫(yī)院的社會(huì)滿(mǎn)意度，營(yíng)造醫(yī)院事

業(yè)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。各科室要把創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院工作與

“作風(fēng)建設(shè)年”、“兩學(xué)一做”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。各科室要按照工作實(shí)施方

案，對(duì)每一階段的工作都要按計(jì)劃實(shí)施，按步驟推進(jìn)，醫(yī)院

創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院”領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)檢查進(jìn)展情況，不定期組

織明查暗訪，確保每一工作落到實(shí)處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施

方案

一、起草背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升各類(lèi)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)水平，提高群眾看病就醫(yī)獲得感和

滿(mǎn)意度，現(xiàn)依據(jù)相關(guān)文件精神，在全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人

員中開(kāi)展“廉潔從業(yè)行動(dòng)”，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng),

維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義，推動(dòng)新時(shí)代行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得

新成效。

二、出臺(tái)目的

建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理

制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣

等突出行風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，

提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供

切實(shí)保障。

三、制定意義和總體考慮

建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理

制度，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、

回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群

眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保

障。

四、研判和起草過(guò)程

按照進(jìn)一步優(yōu)化行風(fēng)管理、改善廉潔從業(yè)水平的要求,

在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，起草了

《關(guān)于印發(fā)XX市XX區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)

實(shí)施方案（2021-2024年）的通知》。

五、目標(biāo)任務(wù)

行動(dòng)時(shí)間為2021-2024年，分3個(gè)階段實(shí)施。

1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2021年1月底前）

市級(jí)作出工作部署，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依

據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,

廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)的

良好氛圍。

2.查擺整治階段（2022年1月―2024年1月）

按照“查改治”一體推進(jìn)的工作方法，堅(jiān)持邊查邊改,

邊查邊治。

3.總結(jié)提升階段（2024年1月―2024年X月）

認(rèn)真總結(jié)工作成果，梳理工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，積極探

索行業(yè)作風(fēng)建設(shè)新途徑，持續(xù)完善正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢

行風(fēng)建設(shè)“防火墻”。

六、主要內(nèi)容

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持行風(fēng)工作引領(lǐng)

作用，強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)教育，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造濃厚氛

圍。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，健全管理體系。健全完善行風(fēng)管理

體系，壓緊壓實(shí)行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，著力構(gòu)建打擊“紅包”、

回扣長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理，遏制“紅包”行為。細(xì)

化明確“紅包”內(nèi)容，加大糾治“紅包”力度，清除“紅包

產(chǎn)生空間，強(qiáng)化“紅包”防控措施。四是加大懲治力度，清

除回扣亂象。嚴(yán)防收受回扣行為，嚴(yán)格執(zhí)行招采紀(jì)律，嚴(yán)控

藥品耗材使用，嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。

七、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施；二是發(fā)揮機(jī)制作用，

加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)；三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成輿論陣勢(shì)；四是發(fā)

揮示范效應(yīng)，開(kāi)展典型帶動(dòng)；五是強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅處罰

問(wèn)責(zé)。

醫(yī)院2022年行業(yè)作風(fēng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員廉潔從

醫(yī)行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保

障人民群眾健康權(quán)益。按照《2022年XX市醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)整

治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持人民至上、生命至上，以人民健康為中心，深入貫

徹落實(shí)文件精神，堅(jiān)持糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之、堅(jiān)

定不移地將“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治

理要求落到實(shí)處。以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真

務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕醫(yī)療

活動(dòng)中的“紅包”、回扣、亂收費(fèi)、濫檢查、大處方等違規(guī)

違紀(jì)行為，維護(hù)好人民群眾的根本利益，抓落實(shí)、見(jiàn)成效,

促進(jìn)醫(yī)療秩序健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“制度建設(shè)”，強(qiáng)化“預(yù)防為

主”，切實(shí)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)

業(yè)，降低醫(yī)療費(fèi)用、減輕患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。著力解決“人

民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”，著力解決“發(fā)生在群眾身邊

的腐敗問(wèn)題”，為醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線,

推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索建立健全行風(fēng)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)

制，樹(shù)立風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境。

二、行動(dòng)范圍

全院各類(lèi)醫(yī)務(wù)人員，包括臨床、醫(yī)技、后勤和職能部門(mén)，

重點(diǎn)是從事藥品采購(gòu)、器械采購(gòu)、物資采購(gòu)等部門(mén)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

為規(guī)范開(kāi)展我院行業(yè)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做到廉潔行醫(yī),

樹(shù)立風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓落實(shí)，

見(jiàn)成效。特成立我院行業(yè)作風(fēng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng):XXX成員：XXX、XXX、XXX各職能部

門(mén)、臨床及醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在委辦，由

XX任辦公室主任，XX任辦公室副主任，XXX、XX負(fù)責(zé)日常工

作，該項(xiàng)工作按四大塊具體開(kāi)展。

四、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展規(guī)范診療行為專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推行醫(yī)療服務(wù)

行為“三合理”（合理用藥、合理檢查、合理診療）診療行

為。

督導(dǎo)小組人員如下：

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

秘書(shū)：XXX督導(dǎo)小組按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情

況，具體工作如下：

1.嚴(yán)格遵守診療規(guī)范。醫(yī)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行

為規(guī)范性的監(jiān)督管理，督促醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律,

遵守有關(guān)臨床診療技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)操作規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理

規(guī)范，使用適宜技術(shù)和藥物，合理診療，因病施治；

2.積極開(kāi)展智能化管理。按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，將明

確和細(xì)化的各病種診療規(guī)范、用藥指南、臨床路徑等，通過(guò)

電子病歷、知識(shí)庫(kù)、智能審核等多種方式，以電子化形式嵌

入醫(yī)務(wù)人員工作站，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、智能預(yù)警、及時(shí)干預(yù)，

促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療；

3.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢查評(píng)價(jià)。建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查合理性、大型

醫(yī)用設(shè)備檢查適宜性點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)檢查的適應(yīng)證、必要性、

檢查結(jié)果陽(yáng)性率等進(jìn)行評(píng)估并在醫(yī)院內(nèi)公示結(jié)果；

4.強(qiáng)化處方點(diǎn)評(píng)。充分發(fā)揮臨床藥師作用，加強(qiáng)處方審

核和點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)控藥物、抗菌藥物、抗腫瘤藥物、

心血管類(lèi)藥物、輔助性用藥等使用情況監(jiān)測(cè)，對(duì)不合理使用

問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)采取限購(gòu)、停購(gòu)等干預(yù)措施。

（二）開(kāi)展規(guī)范使用醫(yī)?；饘?zhuān)項(xiàng)整治，避免出現(xiàn)“三

過(guò)度“（過(guò)度用藥、過(guò)度檢查、過(guò)度治療）現(xiàn)象。

督導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

秘書(shū)：XXX督導(dǎo)小組按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情

況，具體工作如下：

1.醫(yī)?；鸢踩圆樽约m整改。醫(yī)保物價(jià)辦要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)

人員的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)人員深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)?；鹗侨?/p>

民群眾的“看病錢(qián)”、“救命錢(qián)”，堅(jiān)決抵制違規(guī)使用醫(yī)保

基金。要對(duì)分解收費(fèi)、自創(chuàng)項(xiàng)目、高套病種、串換項(xiàng)目、串

換藥品耗材、高價(jià)收費(fèi)、虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、

無(wú)指征住院等違反醫(yī)?；鸸芾硪蟆⑦`規(guī)使用資金等情況

要深入開(kāi)展自查自糾，完善內(nèi)控措施，積極整改到位，杜絕

過(guò)度用藥、過(guò)度檢查、過(guò)度治療的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)自查自糾后

仍出現(xiàn)問(wèn)題的科室和人員要嚴(yán)肅追責(zé)；

2.嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?。對(duì)惡意騙取醫(yī)保基

金的科室和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，解除其醫(yī)保服務(wù)資

格，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的人員，依規(guī)依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,

對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.高值醫(yī)用耗材等領(lǐng)域的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)

用耗材管理辦法》規(guī)定，對(duì)臨床應(yīng)用技術(shù)要求較高、風(fēng)險(xiǎn)較

大、價(jià)格較昂貴的醫(yī)用耗材進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，開(kāi)展高值耗材點(diǎn)

評(píng)工作。對(duì)存在不合理使用的品種應(yīng)采取停用、重新招標(biāo)等

干預(yù)措施。

（三）積極開(kāi)展“九不準(zhǔn)”“十嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲

打擊“三違規(guī)”（大處方、吃回扣、收紅包）的行為。

督導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

秘書(shū)：XXX督導(dǎo)小組按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情

況，具體工作如下：

1.建立大處方查處工作制度。在開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)工作中，

加強(qiáng)對(duì)大處方的查處力度，要對(duì)屢教不改的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)

肅查處，要采取強(qiáng)有力的措施對(duì)違反規(guī)定人員進(jìn)行懲戒，要

做到令行禁止，工作有效；

2.加大對(duì)收受紅包的醫(yī)務(wù)人員處理力度，杜絕該行為的

發(fā)生。要通過(guò)信訪、舉報(bào)、部門(mén)協(xié)作等途徑全面深入排查線

索，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員（含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人

員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動(dòng)中（包括在介紹入院、檢查、

治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)

送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行

為并給予相應(yīng)處置。對(duì)于收受“紅包”情節(jié)嚴(yán)重的案例要及

時(shí)通報(bào)公布，對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象人員要向衛(wèi)生主管部門(mén)

和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；

3.嚴(yán)厲打擊醫(yī)務(wù)人員收取回扣違規(guī)違法行為。開(kāi)展打擊

醫(yī)務(wù)人員收取回扣專(zhuān)項(xiàng)治理，查處醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀

取不正當(dāng)利益，收取回扣的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)務(wù)人員接受藥

品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或

經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣行為以及醫(yī)務(wù)人員接