公共管理學(xué)院的發(fā)展研究戰(zhàn)略規(guī)劃公共管理學(xué)院的發(fā)展研究戰(zhàn)略規(guī)劃公共管理學(xué)院的發(fā)展研究戰(zhàn)略規(guī)劃公共管理學(xué)院進展戰(zhàn)略規(guī)劃為了抓住四川高?？缭绞竭M展和公共管理學(xué)科興起的歷史機遇，推動學(xué)院各項工作全面進步，公共管理學(xué)院在認真組織全體教職工尤其是專家教授深化學(xué)習(xí)謝和平校長的講話精神、高水平討論型高校建設(shè)和學(xué)科建設(shè)有關(guān)材料和閱歷的基礎(chǔ)上，依據(jù)四川高?！蛾P(guān)于各學(xué)院組織教職工進行學(xué)院、學(xué)科定位和學(xué)科建設(shè)大商量，制定“三個規(guī)劃”的通知》，通過問卷、研討會等形式，圍繞我院的學(xué)科現(xiàn)狀、師資水平、辦學(xué)條件和學(xué)院定位等問題進行了深化商量。通過對比國內(nèi)外的情況，認清了學(xué)院的現(xiàn)有實力，找出了自身的優(yōu)勢以及與同類學(xué)院的差距，對學(xué)院進行了科學(xué)定位，并制定了進展戰(zhàn)略規(guī)劃。一、目前國內(nèi)同類學(xué)院的基本情況及我院目前的定位學(xué)校確定了建成“國內(nèi)一流，國際知名的高水平討論型綜合高?！钡目傮w進展目標(biāo)。我院依據(jù)這一總體目標(biāo)，也必必要向“國內(nèi)一流，國際知名”的公共管理學(xué)院的目標(biāo)努力。這就需要我們了解目前國內(nèi)同類學(xué)院的基本情況，弄清楚我院目前在國內(nèi)的地位。1、目前國內(nèi)一流的同類學(xué)院的基本情況“國內(nèi)一流的公共管理學(xué)院”是一個比較的概念，只能在比較討論中才能產(chǎn)生。依據(jù)博士點設(shè)置、討論基地設(shè)置、科研情況、師資情況、在國內(nèi)的影響力以及是否第一批通過MPA（公共管理碩士）專業(yè)學(xué)科點評審，可以看出國內(nèi)一流的學(xué)院的基本情況。對這些學(xué)院的情況的了解有利于我院的精準(zhǔn)定位。國內(nèi)一流學(xué)院具有以下的共同特征：（1）學(xué)院擁有一批國內(nèi)公認的高水平學(xué)科；（2）擁有一批高水平的且在國內(nèi)上有肯定影響和威望的學(xué)術(shù)大師；（3）科研成果卓著，學(xué)術(shù)聲譽很高；（4）教學(xué)經(jīng)費充足，辦學(xué)條件一流；（5）辦學(xué)特色鮮亮，辦學(xué)理念明確。2、我院的基本情況為適應(yīng)高等教育將來的進展，發(fā)揮相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢互補的特長，四川高校公共管理學(xué)院于2001年6月成立。川大的公共管理學(xué)院在國內(nèi)同類學(xué)院中，是特色格外鮮亮的一個。從全校文科學(xué)院的情況看，我院的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)和師資隊伍等大體居于中等水平。我院既有自己的特色和優(yōu)勢，又有明顯的弱點和不足。目前學(xué)院的基本情況如下：（1）學(xué)科及專業(yè)方面的情況2001年建院以來，學(xué)院的多學(xué)科交叉融合取得了很大進步，打下了“跨越式進展”的良好基礎(chǔ)。學(xué)院涵蓋了哲學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等4個學(xué)科門類，形成了應(yīng)用學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢互補、相得益彰的新局面。表1：四川高校公共管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)及系設(shè)置情況項目數(shù)量名稱教育部人文社會科學(xué)討論基地1宗教學(xué)國家“211”重點建設(shè)學(xué)科1宗教學(xué)博士點1宗教學(xué)（掛靠）碩士點（含專業(yè)學(xué)位點）16馬克思主義哲學(xué)、中國哲學(xué)、外國哲學(xué)、倫理學(xué)、宗教學(xué)（掛靠）、中外政治制度、社會學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟及管理、行政管理、教育經(jīng)濟與管理、社會保障、圖書館學(xué)、情報學(xué)、檔案學(xué)、MPA本科點8哲學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、土地資源管理、檔案學(xué)、信息資源管理（原為圖書館學(xué)）系設(shè)置9哲學(xué)系、行政管理系、社會學(xué)與心理學(xué)系、公共事業(yè)管理與公共政策系、社會保障與保險系、土地資源與房地產(chǎn)管理系、信息管理技術(shù)系、信息資源管理系、秘書檔案學(xué)系與國內(nèi)同類學(xué)院相比，我們學(xué)科門類較多，專業(yè)掩蓋面廣，本科點與碩士點數(shù)量大，系的設(shè)置較多。應(yīng)該說，專業(yè)掩蓋面廣，本科點與碩士點的數(shù)量大，給學(xué)院的進展供應(yīng)了較大的回旋余地，給學(xué)院的學(xué)術(shù)討論、學(xué)科進展供應(yīng)了很寬闊的縱深進展和交叉融合的空間；但另一方面對學(xué)院管理尤其是資源安排也相應(yīng)地提出了課題。我院有9個系、8個本科專業(yè)、16個碩士點及專業(yè)學(xué)位點（宗教討論所掛靠在學(xué)院，管理上相對獨立運行）。若不計算宗教討論所的科研人員，我院的教職工不足百人，專職老師不到80人，這就存在一個力氣過于分散，實力不夠強的問題。（2）學(xué)院的師資方面的基本情況下表是一個學(xué)院老師的分類統(tǒng)計。表2：四川高校公共管理學(xué)院的老師的統(tǒng)計情況（不含宗教討論所）類別教職工專職老師教授博士生導(dǎo)師博士學(xué)位獲得者學(xué)科評議組委員教指委委員人數(shù)99+579+519+521802+2注：教職工、專職老師、教授人數(shù)中有5人為討論學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機關(guān)或業(yè)務(wù)實體的教授；教指委委員人數(shù)中有2人為討論學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機關(guān)或業(yè)務(wù)實體的教授。表3：四川高校公共管理學(xué)院的老師的統(tǒng)計情況（含宗教討論所）類別教職工專職老師教授博士生導(dǎo)師博士學(xué)位獲得者學(xué)科評議組委員教指委委員人數(shù)127+5103+531+593812+2注：教職工、專職老師、教授人數(shù)中有5人為討論學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機關(guān)或業(yè)務(wù)實體的教授；教指委委員人數(shù)中有2人為討論學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機關(guān)或業(yè)務(wù)實體的教授。師資隊伍中，既有久負盛名的專家、博導(dǎo)，又有一大批享譽國內(nèi)外的中青年學(xué)者。但是與國內(nèi)同類學(xué)院相比，我院的情況不容樂觀，學(xué)院師資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國內(nèi)一流的同類學(xué)院相比差距較大。我院老師在本科教學(xué)上來說主要是集中在哲學(xué)，公共管理以及圖書館、情報與檔案管理這三個一級學(xué)科。如果按一級學(xué)科來劃分，我院的師資情況仍然不是很強，不管是哲學(xué)、公共管理還是圖書館、情報與檔案管理，這三個一級學(xué)科的師資與國內(nèi)同類學(xué)院相比，我們的整體實力和結(jié)構(gòu)都有較大的差距。綜合起來考慮，我院目前在國內(nèi)的排名應(yīng)該在15名到20名之間。（3）學(xué)院目前科研的情況、差距和努力方向盡管我院的科研工作得到了進展，但是與國內(nèi)同類學(xué)院的進展相比，我們的基礎(chǔ)較差，同時進展速度還不夠快?？v橫相比，學(xué)院在各層次的教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)梯隊、科學(xué)討論等方面還有肯定差距。學(xué)科建設(shè)：14個學(xué)科點排名在B+～C之間，而國內(nèi)一流為A++，這與我們的很多學(xué)科年輕有關(guān)，但也與我們各學(xué)科師資隊伍有親密的關(guān)系。按各碩士點正、副教授人數(shù)的要求，梯隊明顯較“弱”，尤其是哲學(xué)?？茖W(xué)討論：文科學(xué)院中為中下等——人均項目（經(jīng)費）；文科學(xué)院中為中下等—人均成果（論文0.9－9TH、專著0.1－5TH,）；文科學(xué)院中為中等——總項目數(shù)（經(jīng)費）、總成果數(shù)(CSSCI31－4TH,轉(zhuǎn)載6－5TH)。上述三項指標(biāo)與學(xué)校的“國際知名，國內(nèi)一流”高校的目標(biāo)和要求，還有相當(dāng)差距。師生比整體為“超”——人學(xué)分總量和課程門數(shù)(門數(shù)*課時)，本科、討論生的教學(xué)工作量大，人均量也大。因此，我們下一步奮斗的目標(biāo)和方向是努力轉(zhuǎn)變“教”強而“研”弱的狀況，促進教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)進展。目前學(xué)院在加強科研工作方面提出“高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高速度進展”的原則，發(fā)揮優(yōu)勢，爭取近期內(nèi)有較大的突破，從而與學(xué)?！坝懻撔透咝！钡恼w目標(biāo)相適應(yīng)。3、我院目前的定位對目前公共管理學(xué)院的精準(zhǔn)定位是我們制定好學(xué)院“三個規(guī)劃”的基礎(chǔ)和前提。要樹立一個切合實際的目標(biāo)，就必必要精準(zhǔn)認清形勢，精準(zhǔn)認清自己。從對國內(nèi)一流的公共管理學(xué)院的分析和我院的情況統(tǒng)計中不難看出，我院有我們自身的特色和優(yōu)勢（如學(xué)科門類較多，進展空間較大等），但也必須糊涂地看到，與國內(nèi)一流的同類學(xué)院相比，我院無論是在科研還是師資等方面均有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｔ谡麄€學(xué)院的工作中，目前本科生的培育有較大的份量。在分析謝校長對討論型、討論教學(xué)型、教學(xué)討論型和教學(xué)型的界定后，我院過去和當(dāng)前一段時間較符合“教學(xué)討論型學(xué)院”的特征。簡略緣由有以下幾點：（1）在學(xué)科建設(shè)上，目前我院學(xué)科整合和調(diào)整的工作還剛剛起步；（2）在師資隊伍上，全院離建設(shè)一支“高效精干、素養(yǎng)優(yōu)良、布滿活力”的師資隊伍的目標(biāo)還有一段距離；（3）在科研上，目前實力還有限，在國內(nèi)的排名還比較靠后；（4）在國際國內(nèi)交往上，我們還存在著差距；（5）在課程體系建構(gòu)上，雖然對高質(zhì)量課程體系的建構(gòu)提出了一些想法，但在教學(xué)中還沒有很好地貫徹；（6）在學(xué)院的管理體制創(chuàng)新上，還在進行摸索。二、我院的進展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)1、辦院理念（1）堅持全院的深度融合和團結(jié)協(xié)作，堅持“進展才是硬道理”。（2）堅持落實“以人為本，崇尚學(xué)術(shù)，追求卓越”的辦院理念。（3）堅持落實“以教學(xué)為基礎(chǔ)、以科研為主導(dǎo)”的協(xié)調(diào)進展方針。（4）協(xié)調(diào)不同學(xué)科關(guān)系，調(diào)動各系各部門每位教職工的樂觀性，充分發(fā)揮每位教職工的長處和潛能，實現(xiàn)學(xué)院科學(xué)的、可持續(xù)的、全面協(xié)調(diào)的、跨越式的進展。2、戰(zhàn)略定位對于我院應(yīng)該建設(shè)成什么類型的學(xué)院，既要從學(xué)院的實際動身，又應(yīng)當(dāng)與將來的進展形勢結(jié)合起來。我院在廣泛征詢學(xué)院老師，格外是專家教授意見的基礎(chǔ)上，確定了我院的進展戰(zhàn)略目標(biāo)，即：面對社會、特色鮮亮、西部第一、國內(nèi)一流的討論教學(xué)型公共管理學(xué)院。3、戰(zhàn)略目標(biāo)總體目標(biāo)：公共管理學(xué)院將以教學(xué)為基礎(chǔ)，以科學(xué)討論為重點，建設(shè)討論教學(xué)型學(xué)院。我院的進展目標(biāo)是經(jīng)過3－5年的團結(jié)奮斗，堅持科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)的協(xié)調(diào)進展，成為基礎(chǔ)與應(yīng)用并重、文理科有機融合的討論教學(xué)型學(xué)院。老師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：在今后十年內(nèi)，建成實力雄厚，素養(yǎng)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，高效精干，大師、學(xué)者、學(xué)術(shù)梯隊相互協(xié)調(diào)，具有較高學(xué)術(shù)水平的、教學(xué)科研兼長又結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍：省部級學(xué)術(shù)帶頭人10人以上；教育部“（跨）新世紀(jì)人才”5－6個；省部級“突貢”專家3－5人；高級職稱達80%，其中正高占高級職稱的50%；50歲以下老師中50%以上具有博士學(xué)位。學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：（1）學(xué)院各專業(yè)本科教學(xué)評估達到“優(yōu)”，力爭出省部級“名師”、出部省級的“精品課程”、“教學(xué)成果獎”，出全國高?！敖y(tǒng)編教材”；各學(xué)科能夠進行雙語教學(xué)；（2）有3－5個碩士點達到Ａ，爭取新增2－3個博士點，或1個以上一級授權(quán)學(xué)科；（3）科學(xué)討論與學(xué)術(shù)溝通：爭取教學(xué)科研的整體力氣、人均指標(biāo)均接近或達到文科一流學(xué)院的水平。三、我院進展戰(zhàn)略規(guī)劃的戰(zhàn)略措施和方法戰(zhàn)略規(guī)劃是帶有全局性的總體進展規(guī)劃。它成功與否，關(guān)鍵在于兩條：戰(zhàn)略目標(biāo)要體現(xiàn)特色，戰(zhàn)略舉措要抓住重點。在戰(zhàn)略目標(biāo)已定的情況下，戰(zhàn)略措施作為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段成為關(guān)鍵，也就是說要怎么樣建設(shè)的問題。1、重視品牌，搞好教學(xué)高度重視質(zhì)量與品牌，搞好本科與討論生教學(xué)，用一流高校的標(biāo)準(zhǔn)來要求學(xué)院的課程體系、教材建設(shè)和教學(xué)效果。要將學(xué)科優(yōu)勢體現(xiàn)在本科教學(xué)上，進一步開設(shè)哲學(xué)等精品系列選修課程，將哲學(xué)本科專業(yè)建設(shè)為校內(nèi)人才培育基地，為學(xué)校的校內(nèi)文化建設(shè)、同學(xué)素養(yǎng)培育和川高校生特色與風(fēng)格的形成發(fā)揮應(yīng)有的作用。教學(xué)和學(xué)科，是學(xué)院進展的基礎(chǔ)。本科和討論生教學(xué)是學(xué)院各種工作的基礎(chǔ)，教學(xué)中必須以“過程管理”為核心，落實好教學(xué)工作的每項細節(jié)工作。以專業(yè)為龍頭，以系為中心，認真討論、探討各專業(yè)、各層次的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上下工夫，達到出“名師”、出部省級的“精品課程”、出“統(tǒng)編教材”、出“優(yōu)秀教學(xué)成果”的目的。2、培育人才，鼓勵科研緊緊抓住師資隊伍建設(shè)和科學(xué)討論這個核心開展工作。老師水平和科學(xué)討論水平是衡量一所高校水平的重要指標(biāo)，要依據(jù)“培育、引進、穩(wěn)定”六字方針加大師資隊伍的建設(shè)力度，要充分利用“985工程”社科創(chuàng)新基地建設(shè)的機會，引進大師級人才，穩(wěn)定老師隊伍，發(fā)揮老師潛力，使大家工作有激情、有動力。培育人才，組織梯隊，建立學(xué)院的帶頭人培育計劃，從項目、經(jīng)費、嘉獎、崗位、待遇等方面進行支持，通過培育和引進，組織起由大師級杰出教授、省部級學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)“名師”、中青年教學(xué)科研骨干組成的高水平教學(xué)科研隊伍，發(fā)揮其教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)的主力軍、突擊隊的作用。學(xué)校鼓勵老師搞科研，大家要樹立“頂天立地”的意識?！绊斕臁本褪且獦酚^向上級部門爭取經(jīng)費和大項目；“立地”就是要充分爭取社會資源和社會項目。要通過這兩個渠道，真正把學(xué)院的學(xué)科和科研搞上去。3、突出特色，交叉融合科研和學(xué)科建設(shè)，是學(xué)院進展的導(dǎo)向。以學(xué)科建設(shè)為龍頭，進一步促進學(xué)科間的交叉融合，同時要突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，弘揚傳統(tǒng)，有所突破。要抓住“985”社科創(chuàng)新基地建設(shè)的機遇，進一步帶動各學(xué)科的進展。突出學(xué)院學(xué)科交叉特色，以強勢學(xué)科帶動弱勢學(xué)科；以深度的學(xué)科交叉融合，凸現(xiàn)人文學(xué)科與應(yīng)用型社會科學(xué)的結(jié)合、人文社科與自然科學(xué)的結(jié)合，使之轉(zhuǎn)化為教學(xué)科研的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力。通過校內(nèi)、院內(nèi)資源整合共享實現(xiàn)哲學(xué)、公共管理等學(xué)科進展，促進學(xué)院再上一個新的臺階。不同學(xué)科實行分類指導(dǎo)，以分類指導(dǎo)帶動全面進展：基礎(chǔ)學(xué)科在傳承文明、追求國家高水平和高校一流上下工夫；應(yīng)用學(xué)科以現(xiàn)實需要為導(dǎo)向，抓住機遇在服務(wù)現(xiàn)實上做大做強，真正成為國家和省市經(jīng)濟進展和社會進步的參謀部、智囊團，成為為國家和省市經(jīng)濟進展和社會進步輸送人才的寶庫。在學(xué)校已經(jīng)有的博士點掛博士生導(dǎo)師或增列方向：管理類可掛工商管理、管理科學(xué)與工程（增列方向：電子政務(wù)，企業(yè)進展環(huán)境與公共政策）、衛(wèi)生事業(yè)管理、經(jīng)濟學(xué)一級學(xué)科；檔案學(xué)可掛歷史學(xué)一級學(xué)科（增列方向）；哲學(xué)可掛宗教學(xué)點、文學(xué)及歷史一級學(xué)科。4、民主辦院，虛心從善進一步樹立民主辦院、虛心從善的管理理念。管理者必必要多看到自己的不足，多發(fā)現(xiàn)他人的優(yōu)點，多一點關(guān)愛精神和博愛精神，要將個人利益、學(xué)院利益和學(xué)校利益有機結(jié)合起來，要有將老師的個人目標(biāo)作為學(xué)院目標(biāo)來追求的胸懷。只有這樣才能要將個體的優(yōu)秀轉(zhuǎn)化為學(xué)院整體的優(yōu)秀，促進學(xué)院的共同進展。充分發(fā)揮學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、教授委員會的決策詢問作用，進一步明確、落實學(xué)院進展和奮斗的方向、目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步提出切實可行的措施、方法，通過多種形式將目標(biāo)分降落實到教職員工每個人的工作中，使每一個人都能夠以主人翁的態(tài)度充分發(fā)揮自己的主觀能動性。5、服務(wù)保障，促進進展創(chuàng)收，是學(xué)院進展的保障。“多一分創(chuàng)收，就多一分穩(wěn)定”。成立專門的管理班子，通過多種形式的規(guī)范辦學(xué)和社會服務(wù)，在原來創(chuàng)收的基礎(chǔ)上，力爭有更大的進展和突破，以便為教職工隊伍的穩(wěn)定、老師（格外青年老師）收入的提高、教學(xué)科研的進展，供應(yīng)條件和支持。6、以人為本，團結(jié)奮進學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和