青海鹽湖金屬鎂一體化項(xiàng)目純堿裝置全廠性地下管網(wǎng)工程安全專項(xiàng)施工方案

青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)金屬鎂一體化項(xiàng)目

純??區(qū)倜冰管網(wǎng)

安

全

專

項(xiàng)

施

工

方

案

編制:

審核:

批準(zhǔn):

中石化工建設(shè)有限公司

青海格爾木鹽湖集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部

2012年3月6日

中石化工建設(shè)有限公司青海格爾木鹽湖集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部

青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)金屬鎂一體化項(xiàng)目純堿

裝置區(qū)供排水管網(wǎng)安全專項(xiàng)施工方案

一、編制依據(jù)和原則、范圍

1、編制依據(jù)

1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1.2國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

1.3國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

1.4《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

1.5本單位施工技術(shù)能力、設(shè)備狀況、綜合管理水平及工程施工

經(jīng)驗(yàn)。

2、編制原則

2.1、貫徹國家各項(xiàng)方針、政策的原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對工

程建設(shè)的各項(xiàng)方針和政策，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序。

2.2、根據(jù)業(yè)主對本項(xiàng)目的要求，依據(jù)工程實(shí)際情況，制定安全

生產(chǎn)措施。采取現(xiàn)代化的管理手段和管理模式，優(yōu)化各項(xiàng)資源配置。

2.3、安全第一。在安全方案編制中始終按照技術(shù)可靠、措施得

力、施工順序安排合理、確保安全的原則確定施工方案。重點(diǎn)是挖掘

機(jī)的基坑開挖作業(yè)和基坑的臨邊防護(hù)環(huán)節(jié)的施工安全。工程開工前做

到安全保證措施首先落實(shí)到位，在確保萬無一失的前提下組織施工。

3、編制范圍

青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)金屬鎂一體化項(xiàng)目100萬噸/年純堿裝置區(qū)供

排水管網(wǎng)。

二、工程概況

1、工程簡介

青海鹽湖金屬鎂一體化項(xiàng)目純堿裝置全廠性地下管網(wǎng)工程由我

單位負(fù)責(zé)施工。地處青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司金屬鎂一體化化

工工業(yè)園，位于格爾木市察爾汗，位于格爾木市東北方向約60公里

處。由青海鹽湖鎂業(yè)有限公司開發(fā)，廣東國信工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,

中國天辰工程有限公司設(shè)計、總承包。本工程地下管主要有生活給水、

低壓生產(chǎn)給水、高壓生產(chǎn)給水、消防給水、生活污水、處理后生活污

水、回用水等介質(zhì)管道，主要工程量見下表。管道材質(zhì)種類及接口形

勢復(fù)雜、工程量大、工期緊是本工程的特點(diǎn)，為了保證地下管網(wǎng)的施

工質(zhì)量、確保施工工期、杜絕各類事故的發(fā)生，特編制本專項(xiàng)方案。

地下管網(wǎng)主要工程量一覽表表

序號管道名稱單位數(shù)量備注

1生活給水管米2586

2低壓生產(chǎn)給水管米1968

3高壓生產(chǎn)給水管米169

4消防給水管米4851

5生活污水管米2421

6處理后生活污水管米470

7回用水管米339

8各種井池座136

三、安全目標(biāo)

采取切實(shí)有效措施，杜絕重大事故及火災(zāi)事故，重大傷亡事故率

為Oo

四、管道基槽開挖方案

1、施工準(zhǔn)備

1.1、勘察現(xiàn)場、清除地面及場地上的障礙物，摸清工程地段實(shí)地

情況。摸清地下電纜線路、自來水管道等情況，以便有針對性采取安

全措施。

1.2,根據(jù)設(shè)置的控制網(wǎng)，進(jìn)行基坑定位，測定開挖基坑的上部邊

線和基坑底部邊線的位置和標(biāo)高，并灑上灰線。

2、開挖方法

2.1、土方開挖選用反鏟挖土機(jī)及人工配合，挖出的土方根據(jù)現(xiàn)場

情況合理利用。

2.2、管道基坑采用1:1放坡，邊挖邊退，基底兩側(cè)各考慮40?

50cm寬工作面。

2.3、邊挖邊檢查坑底寬度和標(biāo)高，寬度不夠及時修整，每2m左

右修一次坡，至設(shè)計標(biāo)高，再進(jìn)行一次修坡清底。

2.4、挖土機(jī)操作人員必須聽從技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，嚴(yán)禁土方超挖,

防止擾動土體。

2.5、開挖的盡頭放緩坡度以便工人操作上下基槽，放坡坡度為1：

2,并用挖機(jī)挖斗平整壓實(shí)。

五、管道施工危險源分類及安全管理措施

1管道危險源識別

HSE因素（危險源）調(diào)查評價（風(fēng)險評價）

序

險

HSE因素主要后果風(fēng)風(fēng)險是否重要

號

工作步驟LS值R應(yīng)采取的控制措施

（危險源）及可能性分級DHSE因素

1管溝開挖管溝坍塌人員傷亡3412三級是1.按規(guī)定挖溝；2.可能時對溝壁進(jìn)行加固。

高空墜落、1.要合理利用好“三寶”；2.做好“四口五臨邊”的防護(hù)；

2管道安裝工具等掉落人員傷亡3412三級是3.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查所用安全設(shè)施是否堅固、牢靠，腳手架應(yīng)有工序

傷人交接手續(xù)。

人員傷亡、1.涂料應(yīng)存放在通風(fēng)良好的專門倉庫內(nèi)；2.消防設(shè)施齊全；

3刷漆火災(zāi)3412三級是

財產(chǎn)損失3.作業(yè)環(huán)境通風(fēng)良好且遠(yuǎn)離明火，作業(yè)結(jié)束后及時清理雜物。

4射線探傷輻射射線傷害248四級否1.射線作業(yè)區(qū)設(shè)置明顯的警告牌，作業(yè)時間、地點(diǎn)提前通知有關(guān)單位。

吊裝物件1.吊裝索具要定期檢查，如有問題禁止使用；

5吊裝作業(yè)人員傷亡3412三級是

傾倒2.如遇五級以上大風(fēng)、大雨等天氣，影響施工安全時，停止吊裝作業(yè)。

1.試壓時劃定警戒區(qū)，拉警戒線，掛“試壓危險”警示牌，并設(shè)專人

管道系統(tǒng)蒸汽傷人、負(fù)責(zé)警戒，非試壓人員不得進(jìn)入；

6人員傷亡3412三級是

試壓、吹掃爆炸2.試驗(yàn)過程中如果發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)，嚴(yán)禁進(jìn)行帶壓修補(bǔ)和緊固，試壓管線

帶壓時禁止踩踏和敲擊。

運(yùn)輸車輛出1.道路要平坦、寬敞，并符合有關(guān)臨時道路規(guī)定；

7現(xiàn)場運(yùn)輸人員傷亡248四級否

事故2.司機(jī)要持證上崗，并遵守交通規(guī)定。

8管道焊接焊接弧光傷眼248四級否1.完善勞動保護(hù)體系；2.規(guī)范焊接作業(yè)。

易發(fā)生觸電人員傷亡、1.施工人員持證上崗；2.電氣施工時按規(guī)定操作；

9現(xiàn)場用電248四級否

事故財產(chǎn)損失3.用電設(shè)備及接線符合要求。

注：1.風(fēng)險值R=LXS；嚴(yán)重性L和可能性S的取值見QG/SJ25.02.01-2002《HSE因素（危險源）評價（風(fēng)險評價）辦法》中的有關(guān)規(guī)定要求。

2.JHA由項(xiàng)目部總工程師組織安全員、技術(shù)員以及對該項(xiàng)工作有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工人員進(jìn)行。

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2重大危險源安全管理措施

2.1管道基坑的支擋防護(hù)

根據(jù)設(shè)計提供的地質(zhì)報告，開挖深度在3米以內(nèi)的地段，開挖基坑

進(jìn)行放坡施工，坡度比為1:1,地下水豐富的溝槽，在溝槽一側(cè)挖臨

時排水溝，排水溝的尺寸300*300毫米全長設(shè)置。同時每給隔30~50M

設(shè)一集水井，集水井設(shè)置成800mm*800mm,井深低于基底面100mm,為

了防止集水井坍塌，在井壁四周用方木進(jìn)行加固。溝槽水匯入集水坑

后，用污水泵及時將水抽入附近的排水渠，以防止溝內(nèi)集水、浸泡，

根據(jù)實(shí)際開挖的土質(zhì)情況，對于易塌方的溝槽采用挖機(jī)將6000mm長

048鋼管壓入土中3000mm護(hù)腳（即護(hù)腳鋼管），露出土面3000mm鋼

管每隔600mm用鋼管做三排橫向連接管，橫管、豎管相連組成網(wǎng)狀護(hù)

坡鋼管架。在網(wǎng)狀架內(nèi)側(cè)用鐵絲將竹夾板綁扎在鋼管上，再用沙袋護(hù)

在竹夾板內(nèi)側(cè)。

若開挖深度在3米以上，在溝槽一側(cè)挖臨時排水溝，排水溝的尺

寸300*300毫米全長設(shè)置。同時每給隔30?50M設(shè)一集水井，集水井

設(shè)置成800mm*800mm,井深低于基底面100mm,為了防止集水井坍塌，

在井壁四周用方木進(jìn)行加固。為了防止基槽坍塌，在基槽底（放坡坡

腳）每隔300mm用挖機(jī)將6000mm長。48鋼管壓入土中3000mm護(hù)腳（即

護(hù)腳鋼管），露出土面3000mm鋼管每隔600mm用鋼管做三排橫向連接

管，橫管、豎管相連組成網(wǎng)狀護(hù)坡鋼管架。在網(wǎng)狀架內(nèi)側(cè)用鐵絲將竹

夾板綁扎在鋼管上，再用沙袋護(hù)在竹夾板內(nèi)側(cè)。網(wǎng)狀鋼管架與坑底成

1:1的坡度，因以深入土層3000mm,已牢牢地防止滑坡現(xiàn)象的產(chǎn)生。

中石化工建設(shè)有限公司青海格爾木鹽湖集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部

一層一層制安的沙袋在濾水的同時和竹夾板、網(wǎng)狀護(hù)坡鋼管架一起形

成了一堵牢實(shí)的護(hù)坡墻體，從而防止基坑四壁土質(zhì)在水漬浸泡后垮

塌，保證坑底作業(yè)人員的人身安全以利施工順利進(jìn)行。然后在坡頂離

坑沿邊線1500mm將3OOOmm048鋼管每隔500mm植入土中1500mm,離

地700mm、1200mm處將兩排橫向鋼管用十字扣扣在豎向鋼管上，橫向

鋼管與豎向鋼管在離基坑坡頂邊線1500mm處形成一個長形固定的受

力體。橫向鋼管與先前用挖機(jī)壓入土中3000mm的護(hù)腳鋼管用拉結(jié)鋼

管連接，拉結(jié)鋼管兩頭的十字扣將護(hù)腳鋼管與坡頂固定在鋼管上

700mm處的橫向鋼管緊密連接形成一個上拉下頂?shù)氖芰δＪ剑⒚扛?/p>

30米設(shè)置一處2米寬的安全通道。布置圖如下：

1

Da~r

500mm

700mm

1-1

已開挖好的段落立即用鋼管樁或安全錐圍護(hù)起來，并在外側(cè)設(shè)置

警示標(biāo)志牌。

基坑底四周應(yīng)挖集水溝和集水槽,并集中一處后用水泵排出基坑

內(nèi)，保持槽底干燥。基坑邊坡不直

警示標(biāo)忐牌

不平、基底不平的缺陷應(yīng)加強(qiáng)檢

查，隨挖隨修，并要認(rèn)真驗(yàn)收。

2.2管道的吊裝

2.2.1汽車吊必須具有檢驗(yàn)合

格證、年檢合格證等，駕駛員必須

具有駕駛員證、起重工證、吊車操

作證等。

開挖及出土示意圖

2.2.2起吊之前要仔細(xì)檢查汽

車吊機(jī)械性能，特別是檢查液壓系

統(tǒng)、制動系統(tǒng)的性能，確保吊車不帶病工作。

2.2.3檢查起吊鋼絲繩，是否存在斷絲、起毛、打結(jié)或磨損嚴(yán)重

的現(xiàn)象，如果有則不能起吊，必須立即進(jìn)行更換。

2.2.4檢查汽車吊吊具，看吊具是否變形，限位保險是否損壞，

鋼絲繩是否滑槽等，如果有則不能起吊，必須立即進(jìn)行更換吊具。

2.2.5起吊時，必須有專人進(jìn)行指揮。注意起吊范圍內(nèi)的高低壓

線，確保吊車與高低壓線之間的距離不小于安全距離，同時禁止夜間

作業(yè)。滿足安全距離的，施工時現(xiàn)場安全員必須在場指揮。

2.2.6連接鋼絲繩與管節(jié)的卸扣必須旋緊，卸扣的型號必須與管

節(jié)的重量相配套，管節(jié)的重量不允許超過卸扣承載力。

2.2.7管節(jié)起吊過程中，其他人員必須遠(yuǎn)離吊車作業(yè)半徑，汽車

吊臂和管節(jié)下方禁止站人。

2.2.8管節(jié)下降過程中，不要用手拽住管節(jié)，防止發(fā)生鋼絲繩滑

脫，造成管節(jié)急速下降。

2.2.9本標(biāo)段最大管徑螺旋縫焊接鋼管每節(jié)重量為1.685噸，因

此采用16噸型吊機(jī)進(jìn)行管節(jié)安裝。

各種管徑每節(jié)管重量

管徑類型（mm）700600500450400300250150

材質(zhì)鋼管鋼管PE管PE管PE管PE管PE管PE管

重量（噸）1.6851.4750.6060.5100.4110.2460.2010.114

六、安全管理措施

我項(xiàng)目部嚴(yán)格堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，

認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、等上級部門下發(fā)的各類安全管理規(guī)定，切

實(shí)保障施工人員的人身安全和工程質(zhì)量安全。針對施工過程中存在的

危險源，項(xiàng)目部組建了危險源安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理為安全防

范領(lǐng)導(dǎo)小組組長，項(xiàng)目總工為安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，安全負(fù)責(zé)人、

現(xiàn)場安全員、各施工組負(fù)責(zé)人為安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

1、危險源安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張政

副組長：毛建劉復(fù)元汪本立

組員：許輝王深根方勇方達(dá)敏晏湘華

1.1組長安全職責(zé)：

①、項(xiàng)目經(jīng)理對青海鹽湖金屬鎂一體化項(xiàng)目純堿裝置全廠性地下

管網(wǎng)工程的安全工作負(fù)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)的全面工作。

②、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目的安

全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定本單項(xiàng)項(xiàng)目安全工作計劃和措施，保證本

項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行。

③、建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，同時對工區(qū)制定完

善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

④、審批專項(xiàng)該施工方案和安全防護(hù)措施。

⑤、在本單項(xiàng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會時，及時研究解決安全生產(chǎn)中存

在的問題及防范措施。

⑥、經(jīng)常組織深入施工現(xiàn)場檢查，督促安全生產(chǎn)工作，及時消除

生產(chǎn)安全事故隱患。

⑦、在計劃布置、檢查、總結(jié)、評比工作時，要考慮安全工作，

確保本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

⑧、發(fā)生事故，及時趕赴現(xiàn)場組織搶救，并立即如實(shí)向上級報告,

不得在事故處理期間擅離職守，參與事故調(diào)查，具體落實(shí)上級有關(guān)部

門做出的處理意見。

1.2副組長安全職責(zé)

①、實(shí)施本單項(xiàng)項(xiàng)目的安全質(zhì)量目標(biāo)，協(xié)助組長分項(xiàng)負(fù)責(zé)安全技

術(shù)審核關(guān)。

②、編制施工組織計劃、安全技術(shù)交底，審核專項(xiàng)施工技術(shù)方案、

安全預(yù)案。對本單項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)人員和工區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底。

③、主持地下管網(wǎng)施工技術(shù)例會，研究處理施工中重大的安全技

術(shù)問題，排除施工過程中安全隱患。

④、經(jīng)常深入施工一線檢查，善于發(fā)現(xiàn)地下管網(wǎng)施工中安全技術(shù)

措施不到位的地方，采取切實(shí)有效的方案、預(yù)案解決難題，確保施工

順利實(shí)施。參與事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)方面分析事故原因，提出

防范措施。

⑤、負(fù)責(zé)安全環(huán)境工作和危險源的評審識別。

⑥、組織經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患時在職權(quán)范圍內(nèi)必須認(rèn)真

組織整改。

⑦、組織對安管人員和職工的安全教育，并且深入施工一線，對

教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。對地下管網(wǎng)施工中發(fā)生重大以上事故（時間、地

點(diǎn)、條件許可的）應(yīng)親臨現(xiàn)場了解情況，組織處理善后事宜，按“四

不放過”原則，提出防范事故的具體措施。

1.3組員安全職責(zé)

①、貫徹執(zhí)行本單項(xiàng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)下一級安全員

開展安全工作。

②、自覺參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，具備地下管網(wǎng)施工安全生產(chǎn)知識和

管理能力，必須經(jīng)考核持證后方可上崗。

③、會同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。

④、在本單項(xiàng)項(xiàng)目施工過程中，進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)

現(xiàn)事故隱患應(yīng)向本單位負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)報告，同時還應(yīng)采取有

效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴(kuò)大。

⑤、堅持原則，行使安全否決權(quán)。對“三違”行為，要敢于制止

和教育；對機(jī)械設(shè)備及作業(yè)環(huán)境有危害及職工生命安全或會造成重大

經(jīng)濟(jì)損失的隱患，要立即制止作業(yè)，并報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

⑥、協(xié)助工程技術(shù)人員做好本單項(xiàng)項(xiàng)目安全技術(shù)交底工作。

⑦、參與本單項(xiàng)組織施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練，熟悉應(yīng)急救援的

組織、程序、措施及協(xié)調(diào)工作。

⑧、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時保護(hù)現(xiàn)場，參加救援，并立即向本

單位安全管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)匯報；參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，具

體做好工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門人員提出防止事

故的措施，并督促實(shí)施。

1.4各施工組負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

①、各施工組負(fù)責(zé)人，對本組的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)和組

織開展安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，并定期研究本施工組的安全工作。

②、認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及本工程項(xiàng)

目制定的安全生產(chǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

③、對本施工組的職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。

④、經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、檢查所屬建筑物、施工作業(yè)場所、

機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施、壓力容器等是否符合安全要求。

⑤、負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)上級批準(zhǔn)后貫徹

執(zhí)行。

⑥、經(jīng)常性的組織職工安全活動和檢查，負(fù)責(zé)對新工人的班組級

安全教育和安全規(guī)程的訓(xùn)練。

⑦、不違章指揮，對違反安全制度的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行并及時

向上級報告。

⑧、發(fā)生事故，組織或參與急救傷員工作，及時向上級報告、保

護(hù)事故現(xiàn)場，組織或參加事故原因調(diào)查，擬定改進(jìn)措施。

2一般危險源安全管理措施

2.1基坑開挖施工中安全保證措施不到位

2.1.1開挖基坑時，如對鄰近建（構(gòu)）筑物或臨時設(shè)施有影響時,

應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

2.1.2挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基出土作業(yè)時，機(jī)身距坑邊的

安全距離應(yīng)視基坑深度、坡度、土質(zhì)情況而定。一般應(yīng)不小于1.0m,

堆放材料及機(jī)具時應(yīng)不小于0.8m。

2.1.3開挖中，當(dāng)坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影

響基坑邊坡穩(wěn)定時，應(yīng)立即加固防護(hù)

2.1.4基坑需機(jī)械抽排水開挖時，須配備足夠的抽排水設(shè)備，抽

水機(jī)及管路等要安放牢靠。

2.1.5管節(jié)吊裝時，需專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查吊扣及鋼絲繩的穩(wěn)固。

起吊前應(yīng)讓吊車慢慢升起，檢查鋼絲繩有無掛脫或掛錯。

2.1.6基坑邊應(yīng)留有護(hù)道，靜載（如材料堆放）距坑緣邊不小于

1.5m,動載距基坑緣邊不小于3.0m,不允許車輛在坑緣邊通行，否

則將對基坑邊坡的穩(wěn)定造成破壞。

2.1.7施工中注意對基坑及邊坡的監(jiān)測，注意觀察坑緣頂?shù)孛嬗?/p>

無裂縫及沉降，必要時應(yīng)采用插打型鋼支護(hù)、隔水等措施，確保安全

施工。

2.2基坑的圍護(hù)

基坑開挖后，周圍采用鋼管樁防護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志。安排專人進(jìn)

行場內(nèi)車輛指揮，防止重載車輛或無關(guān)人員靠近基坑。危險場所警示

標(biāo)志設(shè)置要齊全，位置要得當(dāng)，夜間要有紅燈示警。

2.3機(jī)械施工作業(yè)安全措施

2.3.1各種機(jī)械設(shè)備操作人員，必須具有相應(yīng)的操作證，禁止操

作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員

操作，對機(jī)械設(shè)備操作人員要建立檔案，專人管理。

2.3.2操作人員必須按照本機(jī)說明規(guī)定進(jìn)行操作，工作前檢查和

工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)。

2.3.3駕駛室或操作室要保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。

嚴(yán)禁酒后操作，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3.4對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維修時,機(jī)械設(shè)備停放在安全地點(diǎn)。

機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場存放時，應(yīng)選擇安全停放地點(diǎn)，并應(yīng)明確規(guī)定指

揮聯(lián)絡(luò)信號。

2.3.5機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)督指揮，嚴(yán)禁盲

目和違章操作，以免造成機(jī)械損壞和人身傷害。

2.3.6定期組織機(jī)械設(shè)備安全大檢查，對檢查中查出的安全問題

和隱患，按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防

止類似事故的再次發(fā)生。

七、建立完善的安全生產(chǎn)保證體系

1、組織機(jī)構(gòu)

青海鹽湖金屬鎂一體化項(xiàng)目純堿裝置全廠性地下管網(wǎng)工程安全專項(xiàng)施工方案

項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理

安全教育安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全檢查

安

安

各施工隊查

思查

思

全

全

想管

想

技

生

政理

術(shù)

產(chǎn)

治各施工班組制

知

方

教度

識

針

育

教

政

育

策

教

育

定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查

開展“安全月”活動

開展“安全宣傳周”活動

開展“安全競賽”活動

安全技術(shù)知識考試

總結(jié)評比、獎優(yōu)罰劣改進(jìn)、完善、提高

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

從施工隊長到生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)系統(tǒng)必須做到縱向到底，一

環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊、人人有

責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人。本項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)配備2名安全員,

專職負(fù)責(zé)所有員工的安全及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員，有權(quán)按

有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。

工區(qū)根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)將責(zé)任落實(shí)到人，明確項(xiàng)目成員的安

全生產(chǎn)職責(zé)，制定詳盡的崗位責(zé)任制，將安全生產(chǎn)職責(zé)層層分解，做

中石化工建設(shè)有限公司青海格爾木鹽湖集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部

到每個過程每個環(huán)節(jié)都責(zé)任到人，確保在安全的條件下進(jìn)行施工生

產(chǎn)。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)安全教育培訓(xùn)的目的和任務(wù)是使勞動者提高安全意識，掌握

安全生產(chǎn)規(guī)律，提高安全作業(yè)技能，減少傷亡事故的發(fā)生，減少各種

財產(chǎn)損失，保障勞動者的身心健康。

4、堅持安全檢查制度

安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施，是建立良好的安全生產(chǎn)

環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一，也是企業(yè)防止事故、減少

職業(yè)病的有效方法。檢查包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行日常檢查，

利用安全檢查表進(jìn)行巡視檢查，操作人員對本崗位的設(shè)備、設(shè)施和工

具進(jìn)行經(jīng)常性檢查。根據(jù)工程的施工條件和特征，按班組施工的要求,

列出安全檢查計劃，使入場人員提高安全意識，增強(qiáng)自我安全保護(hù)能

力，牢固地樹立“安全第一，生產(chǎn)必須安全”的大局觀念。各類人員

經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，有利于及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，

從而解決問題。

堅持項(xiàng)目部每月、隊每周一次的定期檢查制度和群眾性的人人、

時時檢查結(jié)合起來，做到工前講安全、工中查安全、工后評安全，把

安全工作貫穿于整個施工生產(chǎn)的全過程。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入工地，調(diào)查

監(jiān)督，檢查事故隱患和違章作業(yè)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防患于

未然，堅決把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

安全生產(chǎn)檢查采取“自查”、“專查”和不定期檢查相結(jié)合的原

青海鹽湖金屬鎂一體化項(xiàng)目純堿裝置全廠性地下管網(wǎng)工程安全專項(xiàng)施工方案

則進(jìn)行。“自查”是指各生產(chǎn)單位自行組織本單位有關(guān)人員對本單位

施工現(xiàn)場、工作場所進(jìn)行檢查，每月不少于一次，對存在的隱患，

隨時排查，并做好檢查記錄?！皩２椤笔怯身?xiàng)目部組織有關(guān)人員對各

生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)、外業(yè)管理情況進(jìn)行檢查（每半年不少于

一次）。不定期檢查是由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員對個別單位有針對性地

檢查，對查出的事故隱患，以整改通知書的形式，分現(xiàn)場整改和限

期整改，并將檢查記錄整理存檔。

5、堅持安全例會制度

為加強(qiáng)管理和提高作業(yè)者安全意識，加強(qiáng)防范與消除隱患，項(xiàng)

目部每月由安全負(fù)責(zé)人舉行安全生產(chǎn)例會，各項(xiàng)目成員及主要分部

負(fù)責(zé)人參加。由項(xiàng)目經(jīng)理主持，傳達(dá)業(yè)主和監(jiān)理對的安全生產(chǎn)要求,

總結(jié)上階段工區(qū)安全生產(chǎn)情況，分析安排本階段安全生產(chǎn)要求和目

標(biāo)以及重點(diǎn)防患對象。做到解決問題落實(shí)問題。并形成書面記錄。

6、安全產(chǎn)獎罰制度

項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)獎罰激勵機(jī)制，定期開展安全生產(chǎn)檢查評

比活動，對能模范遵章守紀(jì)的分部和個人給予獎勵，對不能嚴(yán)格遵

守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的分部和個人給予相應(yīng)的處罰，經(jīng)教育

后仍不改者勒令其退場。

7、安全技術(shù)交底制度

分部工程施工前由安全經(jīng)理結(jié)合工程特點(diǎn)對施工員和安全員進(jìn)

行施工方案、進(jìn)行安全技術(shù)交底；分項(xiàng)工程施工前由施工員對班組

長進(jìn)行詳細(xì)的安全操作技術(shù)交底；施工作業(yè)前班組長對其成員進(jìn)行

中石化工建設(shè)有限公司青海格爾木鹽湖集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部

安全操作技術(shù)宣傳和講解工作，確保在一線作業(yè)人員均熟知安全生

產(chǎn)技術(shù)知識。

8、安全隱患整改制度

制定整改措施的基本原則：

(1)、加強(qiáng)管理，消缺堵漏原則。

(2)、完善技術(shù)、改進(jìn)設(shè)備原則。

(3)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能原則。

(4)、舉一反三、系統(tǒng)防范原則。

(5)、簡易可行、經(jīng)濟(jì)合理原則。

事故隱患管理堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰治理”的原則。安全

檢查發(fā)現(xiàn)的隱患必須逐項(xiàng)登記，登記時最好按專業(yè)分類進(jìn)行，按隱

患危險程度、投資的大小、整改的難易程度分為大、中、小，按先

后主次組織進(jìn)行整改。對查出的事故隱患，以整改通知書的形式，

分現(xiàn)場整改和限期整改，并將檢查記錄整理存檔?？偟囊笫菆猿?/p>

邊檢查邊整改的原則，將整個生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，以及

導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患，消滅在萌芽之中，防患于未然。

9、安全生產(chǎn)投入

根據(jù)國家法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，我項(xiàng)目部準(zhǔn)備專項(xiàng)資金,

用于改善安全設(shè)施，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、器材、

儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證達(dá)到法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足

導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

10、專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)保障措施

1安全技術(shù)交底制度

1.1、工程開工前，隨同施工組織設(shè)計，向參加施工的職工認(rèn)真

進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么

作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，并說明其重要性。

1.2、每個單項(xiàng)工程開始前，必須重復(fù)交代單項(xiàng)工程的安全技術(shù)

措施，堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。

1.3.實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，開工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體職

工進(jìn)行交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按工程進(jìn)度交

叉作業(yè)的交底，班組長每天要向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安

全交底，在下達(dá)施工任務(wù)時，必須填寫安全技術(shù)交底卡。

2加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理，注重現(xiàn)場的安全檢查。

2.1作業(yè)現(xiàn)場必須采用封閉式管理，嚴(yán)格禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)

場。

2.2施工工區(qū)專職安全員每天應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,隨時

掌握現(xiàn)場的安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不符合施工安全要求時，應(yīng)責(zé)令停工整

改。

11、建立健全和完善安全管理制度。施工過程中對已有的安全

管理體系和制度逐步完善和改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全

生產(chǎn)獎懲制度、安全檢查制度等。

七、保證安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案

1.目的

1.1為了貫徹實(shí)施“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針,建立健

全各項(xiàng)安全管理制度和安全防護(hù)措施，確保施工全過程安全無事故,

使各工序施工順利進(jìn)行，做到有章必循、違章必糾、管理有序、層層

落實(shí)；

1.2在發(fā)生意外事故時能有序地應(yīng)急指揮,有效的保護(hù)員工的生

命企業(yè)財產(chǎn)的安全，把事故造成的損失降低到最小程度；

1.3提高整個項(xiàng)目經(jīng)理部對事故的整體應(yīng)急能力。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

組長：張政

副組長：毛建劉復(fù)元汪本立

組員：許輝王深根方勇方達(dá)敏晏湘華

3、應(yīng)急小組的職責(zé)

3.1領(lǐng)導(dǎo)各班組應(yīng)急小組的培訓(xùn)和演習(xí)工作，提高其應(yīng)變能力；

3.2對施工人員和應(yīng)急小組成員進(jìn)行崗位教育和消防知識教育,

以及發(fā)生緊急事故時采取的應(yīng)急措施和應(yīng)急搶救教育。做好宣傳工

作，使全體員工了解項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員，聯(lián)系電話及應(yīng)急搶救程

序和方法；

3.3當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)救險的人員、器材、車輛

的通訊聯(lián)絡(luò)和組織指揮協(xié)調(diào)；

3.4發(fā)生事故要及時趕到現(xiàn)場組織指揮，控制事故的擴(kuò)大和連續(xù)

發(fā)生，并迅速向上級部門報告；

3.5負(fù)責(zé)組織搶險、疏散、救助和通訊聯(lián)絡(luò)，保證現(xiàn)場道路暢通,

與醫(yī)院取得聯(lián)系，做好救護(hù)準(zhǔn)備。

4、應(yīng)急預(yù)案組織措施

4.1、事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場管理人員要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯

報，并拔打“120”報警；報警時要詳細(xì)報告發(fā)生事故地點(diǎn)，結(jié)構(gòu)物

名稱、單位、聯(lián)系電話、坍塌范圍、受傷人員及報告人，報告人聯(lián)

系電話等。

4.2、施工現(xiàn)場管理人員要立即組織有關(guān)人員，設(shè)立警示標(biāo)志，

搶救受傷人員及物資，并指定專人在主要路口迎接應(yīng)急人員。

4.3、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，要立即報告公司，

應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)對發(fā)生事故地點(diǎn)進(jìn)行勘察有無再次發(fā)生坍

塌的可能，檢查受傷人員情況，交通暢通情況等，并做好相應(yīng)的救

護(hù)方法；如技術(shù)、設(shè)備達(dá)不到要求時，應(yīng)向上級有關(guān)部門匯報，請

求援助。

4.4、發(fā)生事故后，如有施工人員受傷時，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組應(yīng)確定最近的救護(hù)醫(yī)院，經(jīng)理部醫(yī)務(wù)人員應(yīng)做好應(yīng)急處理，

立即送受傷人員到應(yīng)急醫(yī)院治療。

4.5、經(jīng)理部應(yīng)立即組織事故調(diào)查小組，對發(fā)生事故的全過程

進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因，分清事故責(zé)任，教育群眾，對事故

責(zé)任人進(jìn)行處理，整改事故隱患，并確定有效的安全防護(hù)措施。

4.6發(fā)生事故后，施工班組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告經(jīng)理部，經(jīng)理部

在24小時內(nèi)快報上級有關(guān)部門，應(yīng)填寫《事故報告書》報公司。

4.7、應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行流程圖

4.8、物體坍塌傷害事故搶險措施

發(fā)生坍塌傷害事故后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員要立即報告經(jīng)理部施

工預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要立即報告第一管理者，以最快的

速度趕到事故現(xiàn)場，確定搶險方案后組織搶救，有效控制災(zāi)害擴(kuò)大,

將事故損失降低到最低限度，在事故現(xiàn)場由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮，由

機(jī)械工程師組織機(jī)械設(shè)備調(diào)配，由材料科長負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，在搶救

過程中搶救人員要聽從指揮，服從安排，不得魯莽從事，團(tuán)結(jié)協(xié)作,

爭分奪秒，全力搶救。經(jīng)理部醫(yī)務(wù)人員要立即對受傷人員作出診斷

傷勢情況作出簡單處理，并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院說明傷員的傷勢情況,受傷

部位、性質(zhì)，以利醫(yī)院作好準(zhǔn)備。立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。

4.9、應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防

4.9.1在施工組織設(shè)計、施工方案的編制、審定過程中，要充分

考慮施工方案給施工過程帶來的不安全因素，確保施工方案有足夠

的安全系數(shù)。

4.9.2嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度及各工種安全操作規(guī)程。

4.9.3按要求對施工過程中存在的危害源進(jìn)行辯識，確定重大危

害因素，并制定切實(shí)有效的控制措施。

4.9.4加強(qiáng)施工人員的安全三級教育，定期組織安全大檢查，嚴(yán)

格落實(shí)隱患整改工作。

4.9.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度，重大施工環(huán)節(jié)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)

人及專職安全管理人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督安全施工。

4.9.6加強(qiáng)一般工作人員及特殊工種勞動防護(hù)用品的配備，按勞

動防護(hù)用品管理辦法保證發(fā)放的數(shù)量和質(zhì)量。

4.9.7獲取就近或醫(yī)療水平較成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話，并在項(xiàng)

目部予以公布。

4.9.8定期組織進(jìn)行安全救護(hù)演練，通過演練找出存在問題，并

及時加以解決。

4.10、搶險保證措施

經(jīng)理部各下屬單位要組織全體員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，建

筑施工安全操作規(guī)程，有關(guān)安全技術(shù)措施。使全體員工高度重視安

全工作的重要性，安全工作；人命關(guān)天，加強(qiáng)對全體員工的安全生

產(chǎn)教育和管理，為切實(shí)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，

不負(fù)于“安全重于泰山”的歷史重任。使安全教育，檢查，整改工

作做到群眾化，制度化，科學(xué)化，并采取有效措施，避免人身傷亡

事故的發(fā)生。各勞務(wù)協(xié)作單位要認(rèn)真抓好施工過程中易發(fā)生的“五

大傷害”，高空墜落，人體觸電，機(jī)械傷害，物體打擊，坍塌的預(yù)控

和“三不傷害”（即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害），要

對施工過程中的要害部位，危險部位采取重點(diǎn)的安全防護(hù)措施。各

勞務(wù)協(xié)作單位在各施工項(xiàng)目過程中一旦發(fā)生人身傷亡事故，施工現(xiàn)

場管理人員和施工人員要急時搶救傷員；要立即報告施工預(yù)案辦公

室，施工現(xiàn)場管理人員要將現(xiàn)場保護(hù)好；并將發(fā)生事故周圍的材料;

機(jī)具設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地方，施工安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組要立即確定

搶險方案組織搶救。

5、安全檢查制度及評價方法

5.1貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全生產(chǎn)實(shí)行專管及

群管相結(jié)合的方針。

5.2項(xiàng)目部每月由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥，各部門、主管工程師、各隊負(fù)

責(zé)人進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。并組織各施工隊之間互查、復(fù)查、

循環(huán)查。保證不走過場，不留死角。

5.3項(xiàng)目部安質(zhì)部組織，根據(jù)工地實(shí)際情況，進(jìn)行突擊檢查，對

各分部分項(xiàng)工程不定期檢查，對所提出的隱患問題提出整改意見，

各隊必須立即組織整改，不整改或整改不合格的，將重罰。

5.4項(xiàng)目部每月一次組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對工地

上施工用電、基槽安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品使用等進(jìn)行全面

檢查，并對隱患問題落實(shí)整改措施，對嚴(yán)重違反安全紀(jì)律和安全規(guī)

章制度的人員進(jìn)行當(dāng)場處理。

5.5項(xiàng)目部各級管理人員、專（兼）職安全員，每日對工地進(jìn)行

巡查，發(fā)現(xiàn)隱患違章現(xiàn)象，立即責(zé)令整改和處罰，嚴(yán)重問題責(zé)令停

工，直到整改合格為止。

5.6各班組長每天除進(jìn)行班前交底外，還必須做到:作業(yè)前檢查

工人勞動防護(hù)用品的佩戴情況，班中檢查工人的安全操作情況，班

后檢查工人勞動防護(hù)用品的回收整理情況，以確保安全操作的可靠

性和安全防護(hù)設(shè)施的有效性。

5.7每位施工人員必須自覺遵守安全紀(jì)律，檢查自身的作業(yè)環(huán)

境，杜絕違章作業(yè)，確保萬無一失。

5.8執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤的獎罰制度,使人人都要重

視安全工作，堵塞漏洞，防患未然。

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二、管理規(guī)定和制度

公司資質(zhì)、法人委托書的管理制度

1、公司的各種資質(zhì)證書、樣本、IS09001質(zhì)量證書、IS014001環(huán)境證書、IS018001

安全證書由工程管理部統(tǒng)一進(jìn)行管理。

2、各工程處對外洽談工程前，應(yīng)填寫資質(zhì)領(lǐng)取申請表，提供工程名稱、建設(shè)單位、工

程詳細(xì)地址和工程具體情況后方可登記領(lǐng)取公司資質(zhì)復(fù)印件壹套。工程信息由公司

統(tǒng)一編號，統(tǒng)一發(fā)資質(zhì)文件。該資質(zhì)所加蓋公司證件章上注明工程名稱、有效期、

編號。此資質(zhì)復(fù)印無效。無具體工程名稱者不得領(lǐng)取資質(zhì)。

3、領(lǐng)取資質(zhì)文件須與公司簽訂合作協(xié)議和繳納管理費(fèi)。否則，公司拒絕出據(jù)任何資料。

4、工程項(xiàng)目登記以誰先登記，誰為主的原則。

5、資質(zhì)應(yīng)由各工程處負(fù)責(zé)人到工程管理部領(lǐng)取。若負(fù)責(zé)人確實(shí)無法親自領(lǐng)取資質(zhì)的，

由負(fù)責(zé)人委托1—2人辦理領(lǐng)取資質(zhì)事宜。委托應(yīng)注明被委托人的姓名、職務(wù)、詳

細(xì)聯(lián)系方式。被委托人對登記的項(xiàng)目應(yīng)跟蹤落實(shí)，及時了解詳細(xì)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

6、對工程情況不詳細(xì)的，公司有權(quán)不辦理資質(zhì)登記手續(xù)。如登記項(xiàng)目名稱相似，以甲

方正確名稱和詳細(xì)工程地址為準(zhǔn)。

7、各分公司應(yīng)設(shè)立信息員，每天及時將本區(qū)域的項(xiàng)目信息電話及傳真報公司登記。

8、資質(zhì)有效期為三個月，三個月內(nèi)，工程處對所跟蹤項(xiàng)目應(yīng)主動續(xù)領(lǐng)資質(zhì)，如不申報

將視為自動放棄，公司不再進(jìn)行核實(shí)，其他工程處有權(quán)直接登記和領(lǐng)取資質(zhì)。

9、各工程處領(lǐng)取資質(zhì)后應(yīng)積極主動跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，如遇到兩個工程處相遇且不讓

出項(xiàng)目，又不報名參加投標(biāo)，對此公司將作出處罰，同時取消該工程處項(xiàng)目登記優(yōu)

先權(quán)。

10、工程處在工程管理部領(lǐng)取公司樣本及承接工程的加蓋證件章的公司資質(zhì)文件，須交

納工本費(fèi)。

11、公司要求工程處施工現(xiàn)場使用統(tǒng)一制度牌，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶胸卡。由公司統(tǒng)一

制作，工程處到工程管理部付費(fèi)領(lǐng)取。

12、項(xiàng)目登記后，招標(biāo)文件下發(fā)之前，可由公司開據(jù)介紹信進(jìn)行工程洽談。

13、公司的法人委托書由工程管理部登記簽發(fā)，招標(biāo)文件獲取后，各工程處在領(lǐng)取資質(zhì)

的基礎(chǔ)上，填寫法人委托書申請表，內(nèi)容包括：被委托人姓名、聯(lián)系電話、身份證

號碼、項(xiàng)目名稱、對應(yīng)的資質(zhì)編號、項(xiàng)目名稱、被委托事宜。經(jīng)法人或公司主管領(lǐng)

導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理。

14、委托代理人應(yīng)為各工程處負(fù)責(zé)人。若確實(shí)需要第二代理人時，由工程處負(fù)責(zé)人出據(jù)

委托書，并將第二代理人的身份證復(fù)印件、工作簡歷、具體地址及聯(lián)系電話留工程

管理部備案，否則有權(quán)不予辦理。

公司資質(zhì)證書管理規(guī)定

一、公司的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、IC投標(biāo)卡、三個認(rèn)證及公司的各項(xiàng)獲獎證書等資質(zhì)

原件均由工程管理部統(tǒng)一進(jìn)行管理。

二、各工程處對外洽談工程，需使用資質(zhì)原件,應(yīng)事先向工程管理部提供工程名稱及

相關(guān)招標(biāo)文件或邀請函登記使用。

三、凡是借用公司資質(zhì)，工程管理部須派人員同去，以縮短資質(zhì)使用的周轉(zhuǎn)時間。

四、各工程處如需在外地投標(biāo)、施工或辦理相關(guān)手續(xù)，須出示有關(guān)證明提前通知工程

管理部。工程管理部指派專人陪同前去，由此所發(fā)生的費(fèi)用均由使用單位承擔(dān)。

五、各工程處建造師證書和崗位證書及獲獎證書，統(tǒng)一由工程管理部進(jìn)行保管。

六、異地IC卡的使用規(guī)定執(zhí)行公司《關(guān)于省級施工許可證和省級以下備案證的管理

辦法》

七、凡是需要公證公司資質(zhì)，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由工程管理部陪同辦理手續(xù),

并在工程管理部登記備案，使用完畢及時交回工程管理部保存。

八、公司資質(zhì)掃描件由公司工程管理部統(tǒng)一管理，根據(jù)招標(biāo)文件或預(yù)審文件要求提

供，并登記備案。

九、為保證公司各種資質(zhì)證書完好，凡使用證書均需愛護(hù)，保證資質(zhì)證書干凈、整潔、

不損壞。

十、凡未在公司登記備案和登記內(nèi)容不符，對外所發(fā)生的一切事宜均與公司無關(guān)，由

責(zé)任方自負(fù)。

公章使用管理規(guī)定

一、公司印簽及法人印簽、設(shè)計專用章由辦公室統(tǒng)一管理。各工程處因工程等需

蓋公司章，應(yīng)到工程管理部登記備案，由工程管理部負(fù)責(zé)聯(lián)系到辦公室蓋章

登記。

二、凡是需要蓋設(shè)計專用章，應(yīng)到辦公室登記備案，由辦公室負(fù)責(zé)辦理。

三、各工程處如需蓋安全、消防等章，應(yīng)到公司工程管理部登記備案，由工程管

理部負(fù)責(zé)辦理。

四、公司的合同章歸工程管理部管理，各工程處簽訂工程合同時，按照公司《合

同管理規(guī)定》執(zhí)行。

五、工程竣工后，需蓋竣工圖專用章和決算章，各工程處應(yīng)按照公司《關(guān)于工程

資料管理規(guī)定》執(zhí)行，將竣工資料交公司后，由工程管理部登記并簽訂匯簽

單，方可蓋章。

六、負(fù)責(zé)管理印簽人員嚴(yán)格按相關(guān)要求審核和批準(zhǔn)，詳細(xì)做好登記工作。特殊情

況工程處負(fù)責(zé)人書面提出申請和說明，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，方可蓋章。

七、各分公司、工程處必須嚴(yán)格執(zhí)行公司公章使用管理規(guī)定，不準(zhǔn)私刻公章，否

則，公司將追究其責(zé)任人刑事責(zé)任和法律責(zé)任。

八、以下各類情況之一均須到公司蓋章，具體情況如下：

1、投標(biāo)書及資格預(yù)審文件蓋章，由工程管理部（經(jīng)營部）審核后，根據(jù)具體

情況加蓋公司章或投標(biāo)專用章及封標(biāo)專用章。

2、凡是以公司名譽(yù)對外發(fā)布的公函、往來文件等經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審核登記后，

蓋公司公章。

3、工程預(yù)算書蓋章，工程管理部需留存復(fù)印件一份備案后，蓋預(yù)算專用章。

4、工程結(jié)算蓋章，工程管理部留存經(jīng)甲方確認(rèn)后的原件備案。

5、工程管理部蓋章，一般工程性往來文件、信函、洽商等文件的使用范圍，

需蓋工程管理部印章。

項(xiàng)目部印章管理使用暫行辦法

依據(jù)公司印章使用管理暫行辦法，特制定本辦法。

1、凡是施工合同在100萬元以上的工程，該工程項(xiàng)目部可向工程管理部申請刻制“公

司某工程項(xiàng)目部”印章壹枚，并辦理相關(guān)手續(xù)。

2、項(xiàng)目部印鑒由工程管理部資信部負(fù)責(zé)聯(lián)系，指定刻章單位統(tǒng)一刻制，項(xiàng)目部無權(quán)自

行刻制印鑒。

3、項(xiàng)目部印章只可使用于該項(xiàng)目在施工過程中與甲方的洽商等文件往來。

4、項(xiàng)目部印章須由指定專人保管、使用，并在使用過程中詳細(xì)登記其用途。

5、項(xiàng)目部不得使用于任何形式的合同簽訂、對甲方的結(jié)算，對供貨商的付款承諾及欠

款文書。（特殊情況需主管領(lǐng)導(dǎo)批示，所對外蓋章的資料原件須報工程管理部備案）

6、凡是違反第五項(xiàng)規(guī)定私自使用項(xiàng)目部印章的，公司均不予以承認(rèn)；所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)

任全部由項(xiàng)目部自行承擔(dān)。

7、各工程處因工程項(xiàng)目需要刻項(xiàng)目章，應(yīng)由工程處負(fù)責(zé)人向工程管理部提出書面申

請，并注明工程名稱、使用時間、使用范圍、保管人員等事宜，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批

準(zhǔn)后，由公司（資信部）辦理、備案后方可使用，工程竣工后一個月內(nèi)（特殊情況

另行說明）將項(xiàng)目部章和蓋章登記簿交工程管理部備案，待該項(xiàng)目保修期滿后，經(jīng)

公司核定后，集中銷毀。未按公司規(guī)定執(zhí)行的，公司將對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

承諾書

北京業(yè)之峰諾創(chuàng)建筑裝飾工程有限公司：

我處因工程需要，特申請刻制工程項(xiàng)目印章一枚。，做到以下承諾：

—?、項(xiàng)目名稱：

二、使用范圍：1、與甲方項(xiàng)目洽商、設(shè)計變更、往來文件。

2,向公司申報有關(guān)資料。

三、使用時間：依據(jù)合同開、竣工日期，限定該項(xiàng)目章的有效使用日期

自至止o

四、印章官?埋負(fù)責(zé)人:

五、嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目章使用登記管理制度，不準(zhǔn)對外簽訂各項(xiàng)合同、協(xié)商和付款承

諾及欠款文書。

六、項(xiàng)目章交回公司的同時，一并將印章使用登記記錄交回公司存檔。

七、該項(xiàng)目章由此發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律糾紛，均由我工程處自行承擔(dān)和處理相

關(guān)事宜，公司不負(fù)任何連帶責(zé)任。

承諾人：

工程處

年月日

公司建造師、職稱、上崗證等證書

管理規(guī)定

為了整合公司人力資源，充分發(fā)揮各工程處資源優(yōu)勢，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享目

的，使各分公司、工程處在對外洽談項(xiàng)目過程中，能夠充分利用人力資源，進(jìn)一步提高

市場競爭力，擴(kuò)大市場占有率，現(xiàn)特制定如下管理辦法：

1、公司的建造師證書、職稱證及各種上崗證書的原件，由工程管理部統(tǒng)一管理。

2、各工程處凡是以公司名稱辦理的各種證書，原件留存在工程管理部。

3、工程管理部對所有證書原件進(jìn)行統(tǒng)一建檔、保存，并輸入計算機(jī)管理，留存所有

掃描件。

4、各工程處如需借用建造師證書，須出示相關(guān)文件（資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件），

并在工程管理部登記備案，由工程管理部統(tǒng)一調(diào)配使用，用完后保證按時返回工

程管理部。

5、工程管理部負(fù)責(zé)證書的年檢、聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)習(xí)及辦理新增證書的工作。

6、各種證書的使用包括復(fù)印件，統(tǒng)一由工程管理部調(diào)配，凡使用本處各種證書原件、

復(fù)印件，均不收取任何費(fèi)用，如使用其它處證書原件、復(fù)印件，均須收取一定費(fèi)

用，使用范圍包括：預(yù)審文件、投標(biāo)文件以上收取的費(fèi)用由工程管理部代收，公

司財務(wù)負(fù)責(zé)管理，此費(fèi)用?？顚Ｓ?。范圍：證書年檢、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)資料等。

7、投標(biāo)單位如需建造師或各崗位人員出現(xiàn)場，工程管理部負(fù)責(zé)與其它工程處協(xié)調(diào)聯(lián)

系，其費(fèi)用由使用單位和被使用單位協(xié)商解決。

8、各工程處使用證書原件，應(yīng)保證證書原件干凈、整潔、完璧歸趙。

9、凡使用公司一級建造師證書投標(biāo)或資格預(yù)審的工程處（本工程處建造師除外），

應(yīng)提前向公司申報，避免發(fā)生工程項(xiàng)目重復(fù)使用建造師或廢標(biāo)等現(xiàn)象。

10、凡是公司提供建造師證書或崗位證書復(fù)印件均需加蓋紅章，并寫明用于XXXI

程字樣，如果在投標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中沒有公司加蓋工程名稱紅章，公司不

予蓋章。

工程合同管理規(guī)定

為了建立健全公司合同管理制度，規(guī)范企業(yè)管理，使公司合同管理制度更加規(guī)范

化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)

合我公司實(shí)際情況，特制定如下規(guī)定。

1、合同的簽訂，須遵守國家的法律、法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利，協(xié)商一致的原

貝人

2、公司工程施工合同由工程管理部管理，設(shè)計合同由辦公室管理。

3、簽訂合同之前，必須取得公司法定代表人的授權(quán)委托書。

4、簽訂合同人員必須是經(jīng)過公司任命的各工程處負(fù)責(zé)人,特殊情況第二簽訂人須由第

一簽訂人開據(jù)授權(quán)委托書報工程管理部備案。

5、簽定工程合同必須提前2天,將合同文本交工程管理部進(jìn)行審核對合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)

或不利于公司及工程處方面的條款內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商變更。

6、簽訂工程合同前須經(jīng)法律事務(wù)部、財務(wù)處、工程管理部審核后填寫“合同簽訂前匯

簽單”，匯簽單一式三份，領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)處、工程管理部各一份，作為合同的基本內(nèi)

容參考，匯簽單各項(xiàng)內(nèi)容均填寫真實(shí)有效，以便對工程進(jìn)行跟蹤。

7、工程合同簽定公司留存合同文本一正三副，財務(wù)處留存正本原件，工程管理部留存

副本兩份，信用管理處留存副本一份。

8、工程管理部對所簽訂的工程合同進(jìn)行登記，建檔并建立明細(xì)表，同時對合同內(nèi)容進(jìn)

行跟蹤。

9、合同文本中須填寫建造師，如此建造師不是本公司在冊人員，應(yīng)由工程處負(fù)責(zé)人寫

書面委托并將其建造師原件、復(fù)印件保留公司，直至工程竣工完成。

10、工程合同需變更或合同終止，應(yīng)及時通知工程管理部，否則，出現(xiàn)法律糾紛及其他

事宜，均由責(zé)任方承擔(dān)。

11、未生效合同，需在一個月內(nèi)全部交回公司，各工程處負(fù)責(zé)人監(jiān)督執(zhí)行交回情況，對

未按規(guī)定執(zhí)行且沒有說明情況的工程處，公司將對其停辦一切事宜。

12、凡需攜帶工程合同章出京的工程，應(yīng)事先提出申請及核定合同內(nèi)容，提請主管領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)，由工程管理部派專人保管及蓋章。

13、對于未簽訂合同已施工的項(xiàng)目，須及時將實(shí)際情況以書面的形式上報公司，并經(jīng)主

管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工，工程管理部負(fù)責(zé)將工程基本情況寫明，并轉(zhuǎn)財

務(wù)處和信用管理處備案。

14、凡在原有合同基礎(chǔ)上再次施工的工程，須簽訂新的工程合同或提報公司備案。

15、沒有按照公司規(guī)定擅自施工的，公司將按照相關(guān)規(guī)定和制度對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

16、合同簽定須寫明公司開戶銀行：

17、工程合同1000萬以下由各部門審定匯簽，大型合同（造價在1000萬元以上）應(yīng)由

主管領(lǐng)導(dǎo)審定，2000萬以上由公司總經(jīng)理審定。

18、合同履行完畢并已竣工，應(yīng)向公司上交完整的竣工資料及施工圖，工程照片等資料。

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程

施工勞務(wù)分包和用工管理的通知

為貫徹國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94

號）要求，規(guī)范建筑市場秩序，完善信用體系，標(biāo)本兼治，綜合治理，解決我市建設(shè)領(lǐng)

域拖欠農(nóng)民工工資問題，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工勞務(wù)分包和用工管理，根據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)施工勞務(wù)分包管理

1、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)分包勞務(wù)必須使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，禁止使

用無資質(zhì)企業(yè)。凡違反規(guī)定使用無資質(zhì)企業(yè)的，依法給予行政處罰；造成拖欠農(nóng)民工工

資的，發(fā)包單位必須先行支付工資。

2、外地建筑勞務(wù)企業(yè)來京施工，必須按照《關(guān)于外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)京施工實(shí)行檔

案管理的通知》（京建管[2001]595號）的規(guī)定建立企業(yè)管理檔案。沒有建立企業(yè)管理檔

案的外地建筑企業(yè)，不得在北京承攬建設(shè)工程。

3、外地建筑勞務(wù)企業(yè)在京施工應(yīng)辦理項(xiàng)目管理備案。未辦理項(xiàng)目管理備案的，記

入市建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消在京承包工程資格。

二、加強(qiáng)企業(yè)用工管理

1、勞務(wù)企業(yè)需錄用人員從事施工勞務(wù)的，必須與錄用人員依法簽訂勞動合同，明

確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別應(yīng)列明保障勞動者合法權(quán)益的條款，切實(shí)保證勞動者合

法權(quán)益。

2、未依法與勞動者簽訂勞動合同而使用的人員視同零散工，按《北京市人民政府

關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》關(guān)于不得使用零散工的規(guī)定予以處罰，并記

入市建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)。

3、使用零散工的用工單位，應(yīng)按規(guī)定結(jié)算工資，并清退零散人員。拒不執(zhí)行上述

規(guī)定，致使發(fā)生極端、群體事件的，取消在京承包工程資格。

4、外省市建設(shè)行政主管部門設(shè)立的駐京管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對本省在京勞務(wù)分包企

業(yè)和人員的管理.督促企業(yè)依法用工。

三、切實(shí)解決勞務(wù)工資兌付

1、施工總承包企業(yè)應(yīng)建立健全勞務(wù)分包管理制度，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備與施工勞

務(wù)作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)