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鐵路重大事故隱患排查整治工作總結(jié)鐵路重大事故隱患排查整治工作總結(jié)篇一為確保鐵路危險貨物運輸安全,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《國家鐵路局安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》,制定本工作方案。一、整治目標通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除鐵路危險貨物運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,鐵路危險貨物運輸辦理場站和裝卸、儲存設(shè)施突出問題得到有效整治,重大安全風(fēng)險隱患得到消除。安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實,法規(guī)標準不斷健全,監(jiān)管能力有效提升,鐵路危險貨物運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。二、主要任務(wù)(一)進一步完善落實安全責(zé)任體系按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,研究界定鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管相關(guān)部門的監(jiān)管邊界,完善監(jiān)管制度體系,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。落實地方政府相關(guān)部門對地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的屬地監(jiān)管責(zé)任。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格管理。(二)深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理督促鐵路危險貨物運輸相關(guān)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和標準,細化排查措施、嚴格排查標準,對鐵路危險貨物辦理站、專用鐵路、鐵路專用線和危險貨物運輸工具等,20__年7月底前,完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法報送并實行督辦制度。20__年底前要對隱患排查治理工作進行回頭看,確保安全隱患應(yīng)改盡改、消除重大隱患。大力推進危險貨物運輸安全監(jiān)管信息化和隱患排查治理制度建設(shè),20__年底前形成較為成熟定型的鐵路危險貨物運輸安全隱患排查治理體系。進一步明確職責(zé)分工,嚴格落實風(fēng)險隱患排查治理責(zé)任,各地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織開展國家鐵路的危險貨物運輸安全風(fēng)險隱患排查治理工作,地方政府有關(guān)部門組織開展地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的危險貨物運輸安全風(fēng)險隱患排查治理工作。(三)強化運輸全鏈條監(jiān)管和突出問題整治1.強化非法托運危險貨物整治。督促鐵路運輸企業(yè)認真落實《中央綜治辦等十部門關(guān)于加強物流安全管理工作的若干意見》《國家鐵路局關(guān)于加強鐵路貨物運輸安全有關(guān)工作的通知》等要求,20__年底前建立健全貨物實名運輸、托運告知和違規(guī)處罰警示、安全誠信等制度,在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸單據(jù)上明示違法違規(guī)托運的法律責(zé)任,將托運人“不夾帶違禁物品、瞞報危險物品及自覺檢查貨物”等義務(wù)在與客戶簽訂的長期運輸合同中加以明確。對鐵路運輸托運人托運危險貨物匿報謊報貨物品名、性質(zhì)、重量,在普通貨物中夾帶運輸危險貨物,在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為,要依法加大行政處罰力度,行政處罰信息上載國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),將違法企業(yè)納入失信聯(lián)合懲戒對象名單,并向其行業(yè)監(jiān)管部門通報。2.強化違規(guī)承運危險貨物整治。督促鐵路運輸企業(yè)承運危險貨物嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),20__年底前制定完善和落實鐵路危險貨物運輸安全管理制度,鐵路危險貨物運輸新品名、新包裝或者改變包裝等審查措施,以及托運人身份查驗、貨物安全檢查及查驗信息登記制度。大力整治貨物受理環(huán)節(jié)查驗不合格、安全檢查走過場、查驗信息登記制度不落實等突出問題。對在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),鐵路運輸企業(yè)和托運人不按操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物,鐵路運輸企業(yè)不按照規(guī)定建立危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練等行為,要依法實施行政處罰。3.強化危險貨物儲存場所整治。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要組織全面開展國家鐵路辦理危險貨物運輸配套的裝卸、儲存場所和設(shè)施排查。各地方政府有關(guān)部門要組織全面開展地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施排查。督促相關(guān)企業(yè)進一步完善隱患排查治理臺賬,針對存在的問題采取有效整改措施,消除安全隱患。對危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合安全要求,未按規(guī)定開展安全評價,不落實安全責(zé)任體系和安全管理制度等問題,開展聯(lián)合執(zhí)法,依據(jù)監(jiān)管職責(zé)實施行政處罰。4.強化裝卸安全監(jiān)管。嚴格鐵路危險貨物裝卸安全監(jiān)管執(zhí)法,對未按照操作規(guī)程裝卸危險貨物或者使用不符合國家標準、行業(yè)標準和安全要求的裝卸設(shè)施設(shè)備,從事鐵路危險貨物裝卸作業(yè)人員未經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格的,各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規(guī)和監(jiān)管職責(zé)實施行政處罰。5.強化車輛運行安全監(jiān)管。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要督促鐵路危險貨物運輸相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行《反恐怖主義法》第二十二條的規(guī)定,對運輸危險貨物的車輛通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控;按照《鐵路安全管理條例》第六十九條的規(guī)定,運輸危險貨物由托運人配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護用品;落實《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定,危險貨物車輛途中停留時要遠離人員密集場所和設(shè)施并采取安全防范措施。6.強化危險廢物運輸監(jiān)管。督促鐵路運輸企業(yè)全面開展運輸過程中危險廢物排查,對屬性不明、來源不清的廢棄物進行鑒別鑒定,重點整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,打擊故意隱瞞、違法違規(guī)運輸危險廢物等違法犯罪行為。(四)提升基礎(chǔ)支撐保障能力貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》總體部署和國家鐵路局《關(guān)于全面加強鐵路危險貨物運輸安全工作的實施意見》要求,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強基礎(chǔ)支撐保障,提升監(jiān)管工作效能。完善法規(guī)標準、加強監(jiān)管執(zhí)法、加大社會監(jiān)督和失信約束力度,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),鐵路運輸企業(yè)按照監(jiān)管部門要求定期報送危險貨物運輸信息,對危險貨物運輸進行全過程信息化管理和監(jiān)控,積極推進鐵路運輸企業(yè)危險貨物運輸信息與相關(guān)的道路、水路運輸企業(yè)交換共享,管理部門間加強信息互通,形成監(jiān)管合力。建立鐵路危險貨物運輸專家組,指導(dǎo)提升企業(yè)安全合規(guī)能力和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管能力。加強監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),各地區(qū)鐵路監(jiān)管局指定專人負責(zé)鐵路危險貨物運輸監(jiān)管執(zhí)法工作,入職培訓(xùn)不少于3個月,每年參加為期不少于2周的專業(yè)復(fù)訓(xùn)。三、時間安排從20__年5月至20__年12月,分四個階段進行。(一)動員部署(20__年5月至6月)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照本工作方案要求,結(jié)合實際制定具體工作安排,進一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施。及時將本方案傳達至轄區(qū)內(nèi)鐵路運輸運輸相關(guān)企業(yè),并進行廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。(二)排查整治(20__年7月至12月)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照本工作方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保專項整治工作取得初步成效。(三)集中攻堅(20__年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,加大專項整治攻堅力度,對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的危險貨物辦理場站和儲存設(shè)施,要堅決依法予以關(guān)閉,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,專項整治工作取得明顯成效。(四)鞏固提升(20__年)。深入分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,推廣好的經(jīng)驗做法,將相關(guān)措施制度化、法制化,形成一套較為成熟定性的鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管制度體系。鐵路重大事故隱患排查整治工作總結(jié)篇二為確保公路、水路與鐵路并行交匯地段鐵路運輸安全,根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《鐵路安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》,制定本工作方案。一、整治目標通過三年行動,健全省級及以下公路、水路管理部門、鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)之間“協(xié)同監(jiān)管、綜合整治”的協(xié)調(diào)配合長效工作機制,公路、水路與鐵路并行交匯地段安全得到有效管控,排查出的主要隱患清零,實現(xiàn)公鐵并行交匯地段防護設(shè)施齊全完好、防撞等級全面達標,公跨鐵立交橋全面完成產(chǎn)權(quán)移交,機動車通行危及鐵路運輸安全的事故大幅度減少,顯著提升鐵路運輸安全保障能力。二、主要任務(wù)(一)進一步完善安全責(zé)任體系1.強化屬地責(zé)任落實。鐵路沿線各級地方人民政府應(yīng)落實保障鐵路安全的職責(zé),推動公跨鐵橋梁和公鐵并行地段護欄移交工作。有關(guān)部門要加強公鐵并行交匯地段機動車的巡查和管控,更新完善安全防護設(shè)施和警示標志,加大對影響通行安全違法行為的查處力度,消除影響鐵路運輸安全的隱患。各省級人民政府要將公路、水路與鐵路并行交匯地段安全專項整治工作納入對下級地方人民政府的考核范圍,明確工作要求、工作目標和工作任務(wù),強化源頭治理,加強隱患排查整治和風(fēng)險防范,將屬地安全管理責(zé)任落實到位。2.落實鐵路運輸企業(yè)巡查報告職責(zé)。鐵路運輸企業(yè)要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立公鐵并行交匯地段安全巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題妥善處理,對不能處理的安全問題立即上報,配合地方政府有關(guān)部門開展隱患整治工作,及時消除安全隱患。3.落實鐵路監(jiān)管部門責(zé)任。鐵路監(jiān)管部門要針對公路、水路與鐵路并行交匯地段安全防護設(shè)施、警示標志未按標準設(shè)置、防護等級不達標、未按規(guī)定進行固定資產(chǎn)移交、維護管理職責(zé)不落實等行為,依法加大行政處罰力度。(二)強化風(fēng)險隱患預(yù)防控制4.汲取事故教訓(xùn)確定重點地段。分析研究轄區(qū)重點省份、地市發(fā)生鐵路交通事故情況,各地區(qū)鐵路監(jiān)管局會同省級地方政府有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)共同研究梳理,分析確定事故易發(fā)、多發(fā)的公路、水路和鐵路并行交匯重點地段。5.研判安全風(fēng)險。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、地方政府有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)按照各自職責(zé),分析公路、水路和鐵路并行交匯地段發(fā)生鐵路交通事故的原因,剖析事故發(fā)生的深層管理因素,采取有針對性的整治措施。6.開展隱患排查。鐵路運輸企業(yè)會同公路管理部門、水路管理部門,全面完成公路、水路和鐵路并行交匯地段安全隱患問題的排查建庫,按職責(zé)分工逐項制定整改措施,落實責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確整改期限。(三)開展防護設(shè)施不良整治7.公鐵并行防護設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工,重點整治公鐵并行地段靠近鐵路的公路側(cè)設(shè)置的防護樁(墩、墻)、護欄等不符合相關(guān)標準、規(guī)范,護欄防撞等級不足、不能滿足安全防護要求,整治因維護管理不到位,導(dǎo)致防護設(shè)施設(shè)備缺失、破損等問題,確保防護設(shè)施完好,發(fā)生過車輛沖撞鐵路事故的防護設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行標準進行提升。8.公跨鐵立交橋防護設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工,重點整治公路跨鐵路立交橋設(shè)置的防護樁(墩、墻)、防護網(wǎng)及安全警示標志等不符合相關(guān)標準、規(guī)范,護欄防撞等級不足,跨越高速鐵路的立交橋護欄防護等級宜按現(xiàn)行標準采用八(HA)級。整治因維護管理不到位導(dǎo)致防護設(shè)施設(shè)備缺失、破損、松脫、墜落等問題,堅決防止車輛及其他物體墜落鐵路線路或侵入鐵路限界,發(fā)生過車輛墜落鐵路事故的防護設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行標準進行提升。上述兩款既有防護設(shè)施應(yīng)符合建設(shè)期標準,新增防護設(shè)施應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行標準,整治中相關(guān)部門職責(zé)、工作要求、經(jīng)費支出等按原鐵道部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布的鐵運〔20__〕139號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.公跨鐵立交橋附屬設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工,重點整治公路跨鐵路立交橋安裝的路燈桿、交通監(jiān)控等支撐裝置安裝位置不合理、強度不足等隱患,防止被撞擊后墜落鐵路線路或侵入鐵路限界。10.鐵跨公立交橋防護設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工,重點整治鐵路跨公路立交橋的限高防護架、限高限寬標志未按標準設(shè)置,限高防護架防撞等級不足,因維護管理不到位導(dǎo)致缺失、破損,或破損后未及時加固、修復(fù)、更新,防范機動車卡滯、撞擊鐵路橋梁。11.道路標志標線整治。重點整治限速限重標志、標線、減速和引導(dǎo)設(shè)施等不按規(guī)定設(shè)置,缺失、不準或管理維護不到位。公路管理部門、鐵路運輸企業(yè)加強溝通協(xié)調(diào),及時提供相關(guān)管理數(shù)據(jù)。整治實施期間,各有關(guān)部門要配合做好公路交通安全管控和鐵路天窗開設(shè),在滿足施工條件的同時,確保施工安全和鐵路運行安全。(四)開展公跨鐵立交橋移交不到位整治12.公鐵并行交匯設(shè)備設(shè)施移交。要按規(guī)定將符合條件的公跨鐵立交橋、公鐵并行地段防護樁(墩、墻)固定資產(chǎn)移交給主管部門,集中整治不按規(guī)定移交、維護管理責(zé)任不明確、隱患治理不落實等問題。對于設(shè)備設(shè)施建設(shè)標準、交(竣)工驗收不滿足相關(guān)標準規(guī)范和管理規(guī)定而無法移交的,應(yīng)明確建設(shè)單位進行整改,整改合格,完善相關(guān)手續(xù)后再按程序組織移交。(五)開展船舶碰撞橋梁隱患治理13.鐵路跨越航道設(shè)備設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工,重點整治Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級航道鐵路通航橋梁防撞標準偏低,橋梁和橋區(qū)水域有關(guān)助航設(shè)施、警示標志設(shè)置不到位、維護不到位等問題。三、時間安排20__年5月至20__年12月,分四個階段進行。(一)動員部署(20__年5月至6月)。各地區(qū)、各部門要根據(jù)國家鐵路局實施方案要求,結(jié)合工作實際,細化工作措施,召開專項整治工作啟動會議,做好動員部署。(二)重點整治(20__年7月至12月)。各級公路、水路管理部門及鐵路運輸企業(yè),對排查重點內(nèi)容逐項進行建檔立冊,明確每項安全隱患的責(zé)任單位、具體地點、整治標準、整治要求等內(nèi)容。對排查出的高鐵沿線有關(guān)公跨鐵立交橋移交、公鐵并行交匯地段護欄管理、航道通行管理中存在的安全隱患逐項進行整治銷號,同步推進京哈、京廣、京滬、京九、滬昆、隴海等六大干線公路、水路和鐵路并行交匯地段安全專項整治。(三)深入推進(20__年)??偨Y(jié)高鐵和六大干線
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