托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶，是促進人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。習近平總書記高度重視托育服務(wù)發(fā)展，多次研究部署、作出重要指示批示，在黨的二十大報告中指出，群眾在托育等方面面臨不少難題；在主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時強調(diào)，要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育負擔。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，將發(fā)展普惠托育服務(wù)體系作為積極生育支持的重要措施之一，明確了新時代托育服務(wù)工作的定位和目標任務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”列為經(jīng)濟社會發(fā)展20個主要指標之一。國務(wù)院設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，并于2023年提高標準。2022年，國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，圍繞增加普惠托育服務(wù)供給等方面，細化發(fā)展普惠托育服務(wù)的支持政策。浙江省積極響應國家政策，相繼出臺《關(guān)于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》《浙江省托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《浙江省托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》《浙江省3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)實訓基地建設(shè)標準（試行）》《高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)“浙有善育”工作方案（2022—2025年）》。上述文件的出臺，都為托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范的制定提供了政策保障，打下了堅實的基托育機構(gòu)作為嬰幼兒照護服務(wù)的重要場所，其設(shè)施設(shè)備的配置直接關(guān)系到嬰幼兒的成長環(huán)境健康。規(guī)范的設(shè)施設(shè)備配置不僅能夠提供安全、舒適的環(huán)境，還能滿足嬰幼兒的成長需求，促進其身心健康發(fā)展。具體來說，規(guī)范托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置的目的及意義體現(xiàn)在以下幾個方面：一是保障嬰幼兒安全。安全是托育機構(gòu)運營的首要原則。規(guī)范設(shè)施設(shè)備配置意味著所有設(shè)施均需符合國家安全標準及兒童人體工程學要求，如采用環(huán)保無毒的材料、設(shè)置防護欄和防撞角、配置符合消防安全規(guī)定的設(shè)施設(shè)備等。這些措施能夠有效減少意外傷害的發(fā)生，為嬰幼兒提供一個安全、無虞的成長環(huán)境。二是提升服務(wù)質(zhì)量。高質(zhì)量的托育服務(wù)離不開完善的設(shè)施設(shè)備支持。合理配置的活動區(qū)、睡眠區(qū)、繪本區(qū)及衛(wèi)生保健設(shè)施，不僅能滿足嬰幼兒日?；顒有枨?，還能提升工作人員的工作效率。三是規(guī)范行業(yè)秩序。通過制定并執(zhí)行統(tǒng)一的設(shè)施設(shè)備配置標準，可以有效規(guī)范托育行業(yè)的市場秩序，減少無序競爭和惡性低價競爭現(xiàn)象。標準化配置不僅提升了行業(yè)整體形象，也為消費者提供了明確的選擇依據(jù)，促進市場的健康有序發(fā)展。四是增強社會信任。規(guī)范的設(shè)施設(shè)備配置是托育機構(gòu)專業(yè)性和責任心的直接體現(xiàn)，能夠顯著增強社會大眾對托育服務(wù)的信任度。家長在選擇托育機構(gòu)時，往往更加傾向于那些設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)雅的機構(gòu)，認為這樣的機構(gòu)更能保障孩子的安全與健康。因此，規(guī)范配置對于提升機構(gòu)的社會聲譽和提高托育機構(gòu)品質(zhì)具有重要意義。本項目在總結(jié)提煉杭州市婦女兒童健康服務(wù)中心嬰幼兒照護經(jīng)驗的前提下，通過深入調(diào)查托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置現(xiàn)狀及未來需求，提出可行性操作規(guī)范，進一步提升托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置水平，推進托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置科學化、規(guī)范化、專業(yè)化。二、工作簡況根據(jù)浙江省計量與標準化學會印發(fā)的關(guān)于《托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》團體標準立項的函（浙計標學發(fā)〔2024〕0XX號）。本標準由杭州市婦女兒童健康服務(wù)中心、浙大城市學院東方未來托育園、浙江方信標準技術(shù)有限公司等單位起草。1.編制組成立在杭州市婦女兒童健康服務(wù)中心的牽頭下，聯(lián)合浙大城市學院東方未來托育園、浙江方信標準技術(shù)有限公司等單位共同成立標準編制組，于2024年8月成立并開展工作。2.實地調(diào)研2024年9月13日，編制組前往浙大城市學院東方未來掌握托育機構(gòu)和設(shè)施設(shè)備配置現(xiàn)狀及托育園對設(shè)施設(shè)備配置的建議等。會議，初步確定了標準研制的方向、主要內(nèi)容及項目分工。會后，根據(jù)會議內(nèi)容及調(diào)研收集到的資料情況，編制組開展了標準草案研制工作。4.立項申報2024年9月26日，編制組參與了浙江省計量與標準化學會組織的立項論證會，專家一致同意通過立項，并建議對草案的框架結(jié)構(gòu)進行調(diào)整完善。5.草案優(yōu)化立項論證會后，編制組根據(jù)專家意見對文本進行了修改，并聯(lián)合各方力量尤其是托育機構(gòu)實際工作人員力量，對文本進行把關(guān)，形成征求意見稿。三、標準編制的原則和依據(jù)本標準以科學、客觀、合理、適用為原則，貫徹執(zhí)行國家及浙江省相關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴格按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。本標準主要編制的依據(jù)為WS/T821—2023《托育機構(gòu)質(zhì)量評估標準》、JGJ39—2016《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》《浙江省托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《浙江省托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》《浙江省3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)實訓基地建設(shè)標準（試行）》《高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)“浙有善育”工作方案（2022—2025年）》等標準和政策文件。四、標準的主要內(nèi)容、技術(shù)論證與效果本文件規(guī)定了托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置的基本要求、設(shè)施配置要求、設(shè)備配置要求等內(nèi)容。各章節(jié)主要內(nèi)容如下：2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4基本要求5設(shè)施配置要求（包括裝修，新風空調(diào)系統(tǒng)、消防設(shè)施、采光設(shè)施、照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等公共設(shè)施）6設(shè)備配置要求（包括一般要求、乳兒班、托小班、托大班、混齡班、保健室、母嬰室、活動室、配餐間等）五、采用國際標準的程序及水平的簡要說明本標準沒有擬采用的國際標準。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準的關(guān)系目前國家、行業(yè)、浙江省尚無托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置標準，行業(yè)標準WS/T821—2023《托育機構(gòu)質(zhì)量評估標準》設(shè)施設(shè)備一節(jié)僅針對嬰幼兒桌椅、生活空間安全、房間溫濕度作出規(guī)定。行業(yè)標準JGJ39—2016《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》從托兒所的基地和總平面、建筑設(shè)計、室內(nèi)環(huán)境、建筑設(shè)備等給出規(guī)定。以上文件為本標準的編制提供了基礎(chǔ)保障，本標準在不與上述標準沖突的情況下，側(cè)重托育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置的具體要求進行規(guī)范。七、標準實施建議本標準作為推薦性標準發(fā)布實施。在貫徹標準實施的過程中，一方面需要加強標準的宣傳、培訓工作，讓全省各托育機構(gòu)充分了解標準的內(nèi)容。另一方面，在標準貫徹實施的過程中還需要相關(guān)市場監(jiān)督管理部門、優(yōu)秀托育機構(gòu)現(xiàn)身說法，在實施應用過