《非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流作業(yè)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明項(xiàng)目來(lái)源依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的《非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流作業(yè)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20120491-T-469）計(jì)劃，在中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，上海第二工業(yè)大學(xué)組織有關(guān)部門和單位起草《非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流作業(yè)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口，由上海第二工業(yè)大學(xué)牽頭，聯(lián)合中遠(yuǎn)化工物流、中石化、上海標(biāo)準(zhǔn)化研究院、東方海外物流有限公司、中外運(yùn)化工國(guó)際物流有限公司、上海氯堿、中石油、上港物流、上海中石化工物流有限公司等單位共同起草。本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中急需制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之一。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流作業(yè)的基本要求、管理方針、作業(yè)流程、作業(yè)規(guī)范、安全實(shí)施保證及評(píng)審與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于物流企業(yè)開(kāi)展非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流服務(wù)的活動(dòng)，也可作為客戶對(duì)化工物流服務(wù)提供商進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義非危液態(tài)化工產(chǎn)品一直以來(lái)，都是公共安全事故防范的重點(diǎn)對(duì)象。由于其自身的特殊性質(zhì)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和回收處置六大環(huán)節(jié)中，稍有疏忽就可能釀成重大事故。而這類事故又具有突發(fā)性、復(fù)雜性、激變性、連續(xù)性、擴(kuò)散性、救援難度大等特點(diǎn)，不但會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，還關(guān)系到人身安全和城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。由于安全隱患、產(chǎn)品廢棄、質(zhì)量異常、環(huán)境污染和突發(fā)事件所觸發(fā)的回收逆向物流活動(dòng)一直沒(méi)有得到充分重視，因此一旦有突發(fā)緊急事件發(fā)生，如預(yù)防不當(dāng)、措施不利則隨時(shí)可能造成極大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為預(yù)防和避免各類安全事故的發(fā)生，有必要對(duì)非危液態(tài)化工產(chǎn)品進(jìn)行迅速、規(guī)范及安全地回收處置，與此同時(shí)，對(duì)非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流的有效管理可以提高潛在事故的透明度、降低物流成本和改善生態(tài)環(huán)境。隨著生活、生產(chǎn)水平的提高以及產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的不斷加快，我國(guó)非危液態(tài)化工產(chǎn)品數(shù)量日益增多。2009年非危液態(tài)化工產(chǎn)品執(zhí)法檢查報(bào)告中顯示，我國(guó)非危液態(tài)化工產(chǎn)品處置能力明顯不足，非危液態(tài)化工產(chǎn)品殘留物、廢棄物數(shù)量不斷增長(zhǎng)，非危液態(tài)化工產(chǎn)品包裝容器的“跑冒滴漏”對(duì)環(huán)境保護(hù)構(gòu)成了巨大威脅，已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)大部分非危液態(tài)化工產(chǎn)品及容器退回的控制、處置和循環(huán)利用水平都較為落后，其核心問(wèn)題就是我國(guó)缺乏相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)對(duì)非危液態(tài)化工產(chǎn)品退回、殘留物的處置和廢棄物的循環(huán)利用加以強(qiáng)制規(guī)范和有效引導(dǎo)。在這種背景下，我國(guó)急需建立完整統(tǒng)一、科學(xué)有效的非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流作業(yè)規(guī)范，從而為企業(yè)提供行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流的安全、規(guī)范操作，將安全隱患防范于未然，消除于源頭，避免在過(guò)程，一旦發(fā)生能及時(shí)采取有效措施，真正實(shí)現(xiàn)公共安全整體水平的提升，切實(shí)保護(hù)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基石。非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流作業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制，也將填補(bǔ)我國(guó)非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和解決的主要難點(diǎn)（一）界定非危液態(tài)化工產(chǎn)品的范圍。非危液態(tài)化工產(chǎn)品包括了非危化工產(chǎn)品和GB12268-2002《危險(xiǎn)貨物品名表》中所列的危險(xiǎn)品兩類。本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍僅指不在GB12268-2002《危險(xiǎn)貨物品名表》以內(nèi)的非危非危液態(tài)化工產(chǎn)品，而不涉及液體危險(xiǎn)化工產(chǎn)品。（二）非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流的定義。逆向物流在《物流術(shù)語(yǔ)》（GB-T18354-2006，2.32條）中的定義是：物品從供應(yīng)鏈下游向上游的運(yùn)動(dòng)所引發(fā)的物流活動(dòng)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料及對(duì)非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在專家組討論基礎(chǔ)上，我們對(duì)“非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流”定義為“將不符合需方要求的非危液態(tài)化工產(chǎn)品、回收廢液、可循環(huán)使用的非危液態(tài)化工產(chǎn)品、回收容器這幾類的返貨化工品，從需方反向輸送到供方回收點(diǎn)或適當(dāng)處理地點(diǎn)所引發(fā)的物流活動(dòng)?！奔润w現(xiàn)逆向物流的一般屬性同時(shí)反映了非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流的特征和具體活動(dòng)。（三）確定非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流的運(yùn)輸方式。非危液態(tài)化工逆向物流涉及的運(yùn)輸方式非常廣泛，包括了公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸四種類型的運(yùn)輸方式。本標(biāo)準(zhǔn)涉及的運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸為主，兼顧其他三種形式的運(yùn)輸方式。（四）確定非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流的包裝形式。非危液態(tài)化工產(chǎn)品的包裝多種多樣，在本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和專家征求意見(jiàn)，我們確定桶、液袋、ISOTANK和槽罐作為非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流的主要包裝形式。（五）化工產(chǎn)品逆向物流作業(yè)內(nèi)容的界定。逆向物流作業(yè)涉及面十分廣泛，覆蓋了退貨運(yùn)輸、退貨儲(chǔ)存、退貨裝卸、搬運(yùn)、再包裝、客戶服務(wù)、運(yùn)輸包裝循環(huán)使用、殘留物處理等環(huán)節(jié)。在本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和專家征求意見(jiàn)，選擇了逆向物流運(yùn)輸、車輛配載、倉(cāng)儲(chǔ)接貨、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸搬運(yùn)、包轉(zhuǎn)容器清洗、倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)貨、盤點(diǎn)、直接換貨作為規(guī)范的內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草過(guò)程2010年11月國(guó)家公益專項(xiàng)課題《家電物流等重點(diǎn)物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究》中子課題之一《化工產(chǎn)品逆向物流標(biāo)準(zhǔn)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：201010242-04）下達(dá)后，上海市第二工業(yè)大學(xué)在調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，選擇了在化工產(chǎn)品逆向物流服務(wù)領(lǐng)域具有較大影響力的高等院校、相關(guān)企業(yè)組成了標(biāo)準(zhǔn)起草小組。標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)國(guó)外逆向化工物流服務(wù)質(zhì)量方面的研究進(jìn)展、國(guó)內(nèi)逆向化工物流服務(wù)質(zhì)量的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，對(duì)于“非危液態(tài)化工產(chǎn)品”、“液體化工產(chǎn)品逆向物流”、““非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流包裝及運(yùn)輸方式”、“液體化工產(chǎn)品逆向物流服務(wù)作業(yè)流程”等概念進(jìn)行了研究分析，并對(duì)國(guó)內(nèi)GB/T15624.1-2003《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南第1部分：總則》、WB/T1021-2004《乘用車運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》、WB/T1033-2006《乘用車水路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》、WB/T1034-2006《乘用車倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)服務(wù)規(guī)范方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究。同時(shí)，對(duì)中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司、北京華油國(guó)際物流工程服務(wù)有限公司、上港物流有限公司、金山石化、中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司、中外運(yùn)化工國(guó)際物流有限公司、東方海外物流有限公司、上海氯堿化工股份有限公司等化工企業(yè)及化工逆向物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。2011年3月16日在上海召開(kāi)專家研討會(huì)。上海氯堿化工股份有限公司、中外運(yùn)化工國(guó)際物流有限公司、東方海外物流（中國(guó)）有限公司、上海海事大學(xué)、上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、同濟(jì)大學(xué)、上海商學(xué)院等單位專家就標(biāo)準(zhǔn)的定位、框架和詳細(xì)內(nèi)容展開(kāi)了深入討論。2012年4月19日在北京召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)草案專家研討會(huì)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中遠(yuǎn)化工物流、中石化、哈工大、東方海外物流、北方交通大學(xué)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心等單位專家代表參加了會(huì)議，會(huì)議提出要求凸顯逆向物流作業(yè)的特點(diǎn)，并明確逆向物流作業(yè)活動(dòng)應(yīng)該涵蓋的環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。2013年5月31日在上海舉辦“化工物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專家研討會(huì)”。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中石化、中遠(yuǎn)化工、中外運(yùn)、國(guó)藥集團(tuán)醫(yī)藥物流公司、東方海外、巴斯夫等單位專家參加，與會(huì)專家對(duì)草案稿進(jìn)行了充分而系統(tǒng)化的討論，提出應(yīng)具體化地描述作業(yè)活動(dòng)過(guò)程，從而使整體內(nèi)容可操作性更強(qiáng)，并給出了綜合修改意見(jiàn)和建議。在以上工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草小組經(jīng)過(guò)三十一次的內(nèi)部研討和八次起草小組全體會(huì)議討論確定了標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)分為9個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：1．范圍介紹本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容以及本標(biāo)準(zhǔn)所適用的領(lǐng)域。2．規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)主要參考和引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T1835-2006,GB/T19680－2005物流術(shù)語(yǔ)。3．術(shù)語(yǔ)和定義對(duì)“非危液態(tài)化工產(chǎn)品逆向物流”等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義,并引用了GB/T18354－2006《物流術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)術(shù)語(yǔ)。4．基本要求與管理原則非危液體化工品逆向物流的基本要求主要包括了安全保障、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員方面的內(nèi)容。5、作業(yè)流程及規(guī)范非危液體化工品逆向物流的作業(yè)主要從安全保障要求、返貨訂單接受與處理、出車準(zhǔn)備、返貨裝車交接、返貨裝車作業(yè)、返貨運(yùn)輸作業(yè)、返貨倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)、返貨送達(dá)、包裝標(biāo)識(shí)跟蹤、外包裝循環(huán)使用等方面進(jìn)行規(guī)范。返貨訂單接受與處理包括了：按照返貨訂單要求執(zhí)行逆向物流作業(yè)、返貨訂單內(nèi)容、承運(yùn)物流企業(yè)提貨憑證、返貨信息更新等。出車準(zhǔn)備包括了：選擇合適的運(yùn)輸工具、檢查發(fā)運(yùn)車輛以及箱體、罐體的污染情況、出車前的車輛安全技術(shù)性能常規(guī)檢查運(yùn)輸車輛罐體標(biāo)識(shí)相符性等。返貨裝車交接包括了：返貨整理與分隔標(biāo)識(shí)、包裝完好程度檢查記錄、退貨裝箱單與返貨訂單一致性、現(xiàn)場(chǎng)待退貨物與返貨訂單相符、返貨外包裝上粘貼退貨信息顏色標(biāo)貼、貨物裝車時(shí)認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量、返貨訂單應(yīng)隨車走等。返貨裝車作業(yè)包括：裝載作業(yè)在特定的返貨品發(fā)貨區(qū)域展開(kāi)、裝載過(guò)程中應(yīng)防止包裝破損、禁止裝運(yùn)破漏的包裝件、確認(rèn)返貨裝載容器的關(guān)閉裝置鎖閉牢靠、鉛封前應(yīng)檢查返貨信息顏色標(biāo)貼的一致性。返貨運(yùn)輸作業(yè)包括：編制行程計(jì)劃和返貨運(yùn)達(dá)地點(diǎn)之間的路線圖、按規(guī)定的路線、時(shí)間、速度行駛、應(yīng)設(shè)置緊急滅火設(shè)備以及防雨措施、運(yùn)輸途中應(yīng)對(duì)車輛狀態(tài)進(jìn)行檢查、應(yīng)減少不必要的道路繞行、必須在車輛指定位置設(shè)置危險(xiǎn)品信號(hào)標(biāo)志等。返貨倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)包括了：核對(duì)貨物與退貨訂單和返貨裝箱單一致性、建立出入庫(kù)及庫(kù)存狀況臺(tái)賬、應(yīng)對(duì)返貨儲(chǔ)存區(qū)域的非危液態(tài)化工產(chǎn)品作每日盤點(diǎn)以避免返貨產(chǎn)品被誤取和盜失、在倉(cāng)庫(kù)中設(shè)置非危液態(tài)化工產(chǎn)品返貨的特定儲(chǔ)存專區(qū)、貯存廠（場(chǎng)）區(qū)應(yīng)設(shè)置消防安全設(shè)備及避雷設(shè)備或接地設(shè)備。返貨送達(dá)包括了：返貨送達(dá)回