標準名稱家庭養(yǎng)老床位建設(shè)指南任務(wù)來源（項目計劃號）《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕377號）文件（計劃項目編號:2024-3-61）負責起草單位宿州市愛心養(yǎng)老服務(wù)有限公司單位地址宿州市埇橋區(qū)紡織東路1199號參與起草單位碭山縣夕陽紅養(yǎng)老服務(wù)有限公司、宿州市埇橋區(qū)民政局、宿州市民政局、宿州市埇橋區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評估中心、宿州市心愛社會工作服務(wù)中心、安徽省質(zhì)量和標準化研究院、宿州市埇橋區(qū)市場監(jiān)督管理局、宿州市埇橋區(qū)城東街道辦事處、宿州市埇橋區(qū)西關(guān)街道辦事處、宿州市埇橋區(qū)北關(guān)街道辦事處、宿州市埇橋區(qū)沱河街道辦事處、宿州市埇橋區(qū)埇橋街道辦事處、宿州市東十里養(yǎng)老服務(wù)有限公司標準起草人序號姓名單位職務(wù)職稱電話123456789101112131415編制情況1.編制過程簡介（1）起草標準草案成立標準起草小組，標準起草小組初步討論了標準制定的總體思路、標準起草的目的、標準內(nèi)容的基本框架、時間安排等內(nèi)容。標準起草小組通過廣泛收集相關(guān)標準和文獻，充分了解標準相關(guān)信息與材料，起草了標準草案。（2）征求意見（3）標準審查（4）標準報批2.制定標準的必要性和意義安徽省在全省開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點，主要通過招標的形式由相應的養(yǎng)老機構(gòu)進行建設(shè)和服務(wù)，但是由于目前省級主管部門尚未出臺統(tǒng)一標準，家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，老年人享受不到高質(zhì)量的服務(wù)，也影響了我省養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的整體提升。標準是統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，是有效的管理工具，標準通過規(guī)定參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)機構(gòu)的要求，確保參與建設(shè)的機構(gòu)具有相應的資質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)團隊、專業(yè)的服務(wù)設(shè)施以及運行管理要求，從而從源頭保障服務(wù)的規(guī)范性。標準通過規(guī)定家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)流程和建設(shè)要求，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次等，保證老年人能夠享受到全面、規(guī)范的服務(wù)，解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。本標準制定將填補安徽省家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)規(guī)范方面的標準空白。3.制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。（1）標準制定原則①協(xié)調(diào)性原則。本標準遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定以及有關(guān)的基礎(chǔ)標準。②規(guī)范性原則。本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求起草。③科學性原則。本標準條款基于家庭養(yǎng)老床位建設(shè)實踐總結(jié)，充分參考了相關(guān)文件、著作、案例，同時充分吸取了各相關(guān)方意見和建議。④適用性原則。本標準適用于指導機構(gòu)建設(shè)、運營、監(jiān)督管理家庭養(yǎng)老床位。（2）標準制定依據(jù)《安徽省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》（3）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系本文件貫徹落實了《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于2022年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》（皖辦發(fā)〔2022〕6號）、《安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》（皖政辦〔2021〕16號）。安徽省發(fā)布了《家庭養(yǎng)老床位日常照料工作指南》（DB34/T4190-2022），側(cè)重于家庭養(yǎng)老床位的日常照料服務(wù)內(nèi)容。本標準對建設(shè)要求、建設(shè)機構(gòu)、服務(wù)對象、建設(shè)內(nèi)容等進行了補充，與該標準相互配套。同時本標準參考了《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》(GB/T35796)、《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）、《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）、《養(yǎng)老機構(gòu)適老化改造指南》（DB34/T4355-2022），與上述標準無沖突和矛盾。4.主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）主要條款：本標準規(guī)定了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的總體要求、建設(shè)機構(gòu)、服務(wù)對象、建設(shè)內(nèi)容及要求、運營管理、監(jiān)督管理。本標準適用于指導服務(wù)機構(gòu)開展家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)。主要技術(shù)指標、參數(shù)：（1）第3章術(shù)語和定義本章3.1家庭養(yǎng)老床位定義引用了《家庭養(yǎng)老床位日常照料工作指南》（DB34/T4190-2022）3.1。（2）第4章總體要求本章明確了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的總體要求。本章內(nèi)容根據(jù)政府和市場、服務(wù)對象、社會對家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的要求總結(jié)。（3）第5章建設(shè)機構(gòu)本章主要依據(jù)《家庭養(yǎng)老床位日常照料工作指南》（DB34/T4190-2022）及建設(shè)機構(gòu)開展家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)。本章主要說明了建設(shè)機構(gòu)的基本要求，以及設(shè)施設(shè)備和服務(wù)人員要求?；疽竺鞔_了建設(shè)機構(gòu)的資質(zhì)、信用情況、地理位置、床位數(shù)量、管理部門、負責人以及醫(yī)療服務(wù)能力等方面的具體要求。設(shè)施設(shè)備對滿足家庭養(yǎng)老照護服務(wù)、信息管理服務(wù)平臺等提出了要求和建議。服務(wù)人員方面明確了建設(shè)機構(gòu)對服務(wù)人員類別、資質(zhì)，并對上門人員提出了具體要求。（4）第6章服務(wù)管對象本章主要說明家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的服務(wù)對象需滿足的條件，以及重點服務(wù)對象等。本章的內(nèi)容主要根據(jù)實際工作總結(jié)。（5）建設(shè)流程本章根據(jù)實際工作總結(jié)，繪制了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)流程圖，明確了了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)總體流程。（6）建設(shè)要求本章主要說明了家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)要求，主要包括床位申請、評估、簽約、登記、居家改造、床位服務(wù)、和跟蹤。評估內(nèi)容主要依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）和服務(wù)實踐編寫；簽約協(xié)議首次協(xié)議期以及服務(wù)內(nèi)容參考《家庭養(yǎng)老床位日常照料工作指南》（DB34/T4190-2022）；居家改造主要參考DB34/T4355-2022《養(yǎng)老機構(gòu)適老化改造指南》、GB50763-2012《無障礙設(shè)計規(guī)范》以及改造實踐；服務(wù)內(nèi)容主要依據(jù)GB/T35796-2017《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》和服務(wù)實踐經(jīng)驗總結(jié)；跟蹤主要參考《家庭養(yǎng)老床位日常照料工作指南》（DB34/T4190-2022）；其余主要根據(jù)服務(wù)經(jīng)驗總結(jié)。（7）運營管理本章主要說明家庭養(yǎng)老床位運營管理內(nèi)容，主要包括制度建設(shè)、信息管理和風險防控。本章的內(nèi)容主要根據(jù)實際工作總結(jié)。（8）監(jiān)督管理本章主要說明建設(shè)機構(gòu)監(jiān)督管理的兩種機制，包括投訴反饋機制和定期評價改進機制，并要求機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題與建議即時改進。本章的內(nèi)容主要根據(jù)實際工作總結(jié)。5.標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本標準不涉及專利。6.采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無。7.重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8.貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施本文件一經(jīng)發(fā)布，標準起草單位將有針對性的開展標準的宣貫和